ДЕРЖАВНА ФIСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Про здiйснення верифiкацiї (перевiрки достовiрностi) документiв про походження товару з країн Європейського Союзу

     З метою пiдвищення ефективностi роботи з перевiрки сертифiкатiв з перевезення товару форми EUR.1 (далi - сертифiкат) та декларацiй iнвойсiв вiдповiдно до статтi 33 Протоколу 1 "Щодо визначення концепцiї "Товарiв, що походять з певної країни" i методiв адмiнiстративного спiвробiтництва" до Угоди про асоцiацiю мiж Україною та Європейським Союзом вiд 27 червня 2014 року (далi - Протокол 1) та з урахуванням Пояснення Комiсiї ЄС (2007/С 83/01 вiд 17.04.2007) необхiдно керуватися наступним.

     Без здiйснення верифiкацiї (перевiрки достовiрностi) для цiлей застосування преференцiй вважаються непридатними документи про походження товарiв з наступних технiчних причин:

     бланк наданого сертифiката не вiдповiдає зразку бланку, наведеному у додатку III до Протоколу 1 (iстотна рiзниця у розмiрi чи кольорi, вiдсутнiй номер сертифiката, сертифiкат заповнений мовою, що не є однiєю з офiцiйних мов Сторiн Угоди); водночас, як виняток iз правил, графа 11 сертифiката може бути роздiлена на двi частини для проставлення печатки митного органу країни ЄС;

     не заповнено одну або декiлька з обов'язкових граф сертифiката (наприклад, графа 4);

     вiдсутнiй вiдбиток печатки митницi країни ЄС (графа 11);

     в графах 2 та 5 сертифiката зазначено вiдомостi про країну (групу країн), яка не є учасником Угоди;

     граничний термiн дiї сертифiката/декларацiї iнвойс закiнчився, за винятком випадку, якщо такий сертифiкат/декларацiя iнвойс був дiйсним та поданий митницi на момент помiщення товарiв у митний режим "митний склад" (стаття 24 (3) Протоколу 1).

     У разi неприйняття сертифiката з технiчних причин митницею ДФС оригiнал цього сертифiката повертається iмпортеру для отримання нового сертифiката пiсля здiйснення експорту товарiв вiдповiдно до положень статтi 18 (1)(b) Протоколу 1, в справах митницi ДФС залишається копiя цього сертифiката.

     Вiдповiдно до вимог пункту 1 статтi 33 Протоколу 1 подальшi перевiрки пiдтверджень походження мають здiйснюватись у довiльному порядку або тодi, коли митнi органи країни iмпорту мають обґрунтованi сумнiви в достовiрностi таких документiв, статусi походження вiдповiдних товарiв або виконаннi iнших вимог цього Протоколу.

     До обґрунтованих сумнiвiв щодо достовiрностi документiв про походження товару вiдносяться, наприклад, такi випадки:

     проставлений в сертифiкатi вiдбиток печатки посадової особи митницi країни ЄС вiдсутнiй в зразках вiдбиткiв печаток, доведених до митниць ДФС;

     сертифiкат або декларацiя iнвойс не пiдписанi експортером (за винятком декларацiй iнвойсiв, складених затвердженими експортерами);

     структура номера авторизацiї затвердженого експортера не вiдповiдає структурi номера, доведеного до митниць ДФС;

     в графi 11 сертифiката вiдсутнiй пiдпис та/або дата видачi (дата може бути проставлена окремо та/або мiститися у вiдбитку печатки митницi країни ЄС, у разi якщо це передбачено доведеним до митниць ДФС зразком вiдбитку печатки);

     маркування на продукцiї/пакувальнiй тарi або на iнших супровiдних документах свiдчить про iнше походження товару нiж зазначено в документi про походження товару;

     код товарної номенклатури (на рiвнi перших чотирьох знакiв), зазначений у документi про походження товару або в комерцiйних/товаросупровiдних документах, вiдрiзняється вiд коду, задекларованого в митнiй декларацiї, за умови змiни правила походження до товару;

     дата декларування експортером вiдомостей про країну походження товару в графi 12 сертифiката пiзнiше дати видачi сертифiката, зазначеної у графi 11 цього сертифiката;

     до сертифiката внесенi виправлення/дописування, якi не засвiдченi вiдбитком печатки митницi країни ЄС (виправлення/дописування можуть бути засвiдченi вiдбитком печатки митницi країни ЄС, який вiдрiзняється вiд вiдбитку печатки, проставленого у графi 11 цього сертифiката).

     Зауважимо, що подання суб'єктами ЗЕД документiв про походження товару з метою вiдновлення преференцiйного режиму вiдповiдно до статтi 301 Митного кодексу України не є пiдставою (причиною) для здiйснення перевiрки цих документiв (без обгрунтованих сумнiвiв щодо достовiрностi документiв про походження товару).

     Перевiрка пiдтверджень походження може також здiйснюватися у довiльному порядку (вибiрково) за наявностi вiдповiдного доручення ДФС.

     У разi наявностi обгрунтованих сумнiвiв щодо достовiрностi сертифiката або декларацiї, перевiрка цих документiв здiйснюється шляхом направлення до ДФС вiдповiдного запиту згiдно з наказом Держмитслужби вiд 13.09.2010 N 1050 "Про затвердження Порядку направлення до Держмитслужби звернень митних органiв щодо проведення перевiрки сертифiкатiв про походження товару".

     З урахуванням пункту 2 статтi 33 Протоколу 1 до Угоди разом iз запитом до ДФС направляються:

     двостороння копiя сертифiката (на одному аркушi) iз заповненою та засвiдченою митницею ДФС графою 13 сертифiката (за винятком дати запиту про проведення перевiрки достовiрностi сертифiката та походження товару);

     копiя засвiдченого митницею ДФС iнвойсу, якщо вiн був поданий;

     будь-якi отриманi документи й iнформацiя, що вказують на недостовiрнiсть iнформацiї, наведеної в пiдтвердженнi походження.

     Звертаємо увагу, що статтею 30 Протоколу 1 наведено розбiжностi й формальнi помилки, якi можуть мiститися в сертифiкатi з перевезення форми EUR.1 та не впливають на походження товарiв.

     Так, виявлення незначних розбiжностей мiж вiдомостями, наведеними в пiдтвердженнi походження й документах, поданих до митної служби для виконання формальностей, пов'язаних з iмпортуванням товарiв, не спричиняє нiкчемностi такого пiдтвердження походження, якщо встановлено у належний спосiб, що цей документ вiдповiдає представленим товарам.

     Очевиднi формальнi помилки у пiдтвердженнi походження, такi як помилки друку (наприклад, змiщення вiдомостей однiєї чи декiлька граф в iншу графу сертифiката), не є причиною для вiдхилення такого документа, як що цi помилки не спричиняють сумнiвiв щодо правильностi вiдомостей, наведених у документi.