ЗАКОН УКРАЇНИ
Про забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
Цей Закон визначає правовi, органiзацiйнi та економiчнi засади у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, спрямованi на запобiгання небезпечному впливу хiмiчної продукцiї на довкiлля та здоров'я людини, встановлює вимоги до дiяльностi суб'єктiв господарювання галузi хiмiчної промисловостi, регулює вiдносини, що виникають у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, з урахуванням мiжнародних зобов'язань України.
Роздiл I. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термiнiв
1. У цьому Законi наведенi нижче термiни вживаються в такому значеннi:
1) аналiз загроз та уразливостi цiльового об'єкта - процес виявлення потенцiйних та реальних загроз вчинення терористичного акту на територiї цiльового об'єкта або його захоплення, несанкцiонованого вилучення i перемiщення хiмiчних речовин подвiйного використання, доступу до них стороннiх осiб або персоналу, а також кiберзагроз;
2) виведення з ринку особливо небезпечної хiмiчної речовини - комплекс заходiв, спрямований на припинення виробництва чи iмпорту особливо небезпечної хiмiчної речовини або на припинення її використання суб'єктами господарювання у процесi виробництва хiмiчної продукцiї;
3) вид небезпечного впливу - елемент iнформацiї у графiчнiй та/або текстовiй формi про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї з визначенням характеру i ступеня небезпечностi хiмiчної продукцiї вiдповiдно до певного класу та категорiї небезпечностi;
4) визначенi орiєнтовно безпечнi рiвнi впливу - похiднi безпечнi рiвнi впливу хiмiчної речовини на довкiлля та здоров'я людини або показники прогнозованої концентрацiї хiмiчної речовини, що не спричиняє несприятливого ефекту;
5) використання хiмiчної продукцiї - споживання, перетворення, змiшування, перемiщення, обробка, зберiгання, пакування, використання хiмiчної продукцiї, включаючи виробництво, оброблення вiдходiв такої продукцiї;
6) виробник хiмiчної продукцiї - суб'єкт господарювання, який здiйснює виробництво, використання та надання на ринку хiмiчної продукцiї;
7) диференцiацiя в межах класу небезпечностi - розподiл у межах класiв небезпечностi хiмiчної продукцiї залежно вiд характеру впливу або негативних наслiдкiв;
8) довкiлля - земля, надра, ґрунти, поверхневi i пiдземнi води, атмосферне повiтря, рослинний, тваринний свiт, ландшафти, iншi природнi територiї та об'єкти, озоновий шар атмосфери i навколоземний космiчний простiр, а також об'єкти, створенi людиною для забезпечення потреб суспiльства;
9) життєвий цикл хiмiчної продукцiї - послiдовнi та взаємопов'язанi етапи змiни стану хiмiчної продукцiї вiд придбання чи виробництва до оброблення її вiдходiв, включаючи науковi дослiдження та розробки, лабораторний синтез, промислове виробництво, споживання або використання та утилiзацiю;
10) забезпечення хiмiчної безпеки - дiяльнiсть органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, юридичних i фiзичних осiб, спрямована на створення умов для стiйкого, екологiчно безпечного соцiально-економiчного розвитку держави та запобiгання зовнiшнiм i внутрiшнiм загрозам хiмiчної безпеки;
11) заборона хiмiчної речовини - встановлення вiдповiдно до законодавства заборони виробництва, використання, постачання, транспортування чи зберiгання хiмiчної речовини;
12) забруднення довкiлля хiмiчними речовинами - потрапляння в довкiлля хiмiчних речовин, властивостi, мiсце розташування або кiлькiсть яких спричиняють на нього небезпечний вплив;
13) загроза хiмiчнiй безпецi - наявнiсть чинникiв або ситуацiй, що виникають пiд час виробництва, транспортування, зберiгання, використання хiмiчної продукцiї, оброблення її вiдходiв, включаючи ризики виникнення хiмiчних iнцидентiв, диверсiй, терористичних актiв, надзвичайних ситуацiй, i призводять до зростання ризикiв для довкiлля та/або здоров'я людини;
14) захист хiмiчної продукцiї - комплекс заходiв, спрямованих на запобiгання виникненню хiмiчних iнцидентiв у суб'єктiв господарювання хiмiчної галузi промисловостi та терористичних актiв з використанням хiмiчних речовин подвiйного використання, на мiнiмiзацiю негативних наслiдкiв для здоров'я людини та/або довкiлля, включаючи заходи щодо запобiгання незаконному обiгу токсичних хiмiчних речовин або прекурсорiв хiмiчної, вогнепальної, запалювальної, ракетної та самохiдної пiдводної вибухової зброї, а також заходи щодо кiберзахисту суб'єктiв господарювання хiмiчної галузi промисловостi;
15) заходи щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв - заходи, спрямованi на усунення iдентифiкованих загроз хiмiчнiй безпецi, зменшення iмовiрностi виникнення хiмiчних iнцидентiв або на досягнення стану для достатнього контролю та стримування небезпечного впливу хiмiчних речовин на здоров'я людини та/або довкiлля;
16) зона можливого хiмiчного забруднення - територiя або акваторiя, у межах якої в разi змiни напрямку вiтру чи течiї можливе перемiщення небезпечних хiмiчних речовин у концентрацiї, що є небезпечною для здоров'я людини та/або довкiлля;
17) iнформацiя про небезпеку хiмiчної продукцiї - iнформацiя у графiчнiй та/або текстовiй формi про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї та заходи щодо запобiгання небезпечному впливу або його негативним наслiдкам, що є частиною маркування хiмiчної продукцiї;
18) iнформацiйний супровiд хiмiчної продукцiї - попередження споживача та перевiзника хiмiчної продукцiї про небезпеку та можливi негативнi наслiдки, надання споживачу повної iнформацiї про безпечне використання хiмiчної продукцiї на всiх етапах її життєвого циклу;
19) їдка хiмiчна речовина - небезпечна хiмiчна речовина, однократний небезпечний вплив якої призводить до незворотного пошкодження шкiри (видимого некрозу вiд епiдермiсу до дерми), тканин ока або до серйозного фiзичного погiршення зору;
20) категорiя (пiдкатегорiя, тип) у межах класу небезпеки - результат розподiлу критерiїв у межах кожного класу небезпеки для визначення небезпечних властивостей хiмiчної речовини чи хiмiчної продукцiї;
21) класифiкацiя небезпечностi - вiднесення хiмiчної продукцiї до певного виду чи видiв небезпечної продукцiї або класу небезпеки, встановлення категорiї та диференцiацiя у межах класу небезпеки шляхом порiвняння наявних даних з установленими критерiями класу небезпеки;
22) клас небезпечностi - характеристика хiмiчної продукцiї вiдповiдно до її небезпечних властивостей: фiзичної небезпеки, небезпеки для здоров'я людини та/або довкiлля;
23) монiторинг загроз хiмiчнiй безпецi - виявлення та аналiз потенцiйних загроз хiмiчнiй безпецi;
24) надання хiмiчної продукцiї на ринку - платне або безоплатне постачання хiмiчної продукцiї для її розповсюдження, споживання чи використання на ринку;
25) небезпечна хiмiчна речовина (хiмiчна продукцiя) - хiмiчна речовина (хiмiчна продукцiя), що потенцiйно може завдати шкоду здоров'ю людини та/або довкiллю;
26) обмеження використання хiмiчної речовини (хiмiчної продукцiї) - умова або заборона виробництва, видiв використання або надання на ринку певної хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї;
27) особливо небезпечна хiмiчна речовина - небезпечна хiмiчна речовина, яка має мутагеннi та/або канцерогеннi властивостi, та/або є токсичною для репродуктивної системи людини, та/або має здатнiсть до руйнування ендокринної системи людини, та/або є стiйкою, бiоакумулятивною i токсичною для довкiлля;
28) отруйна хiмiчна речовина - небезпечна хiмiчна речовина, яка може спричинити виникнення гострого або вiдстроченого тяжкого отруєння, яке призводить до хвороб, порушення роботи систем органiзму або його загибелi, у разi її перорального надходження, потрапляння на шкiру або пiд час вдихання;
29) оцiнка безпечностi хiмiчної речовини - аналiз iнформацiї щодо небезпечних властивостей хiмiчної речовини, визначення безпечних рiвнiв впливу, прогнозування впливу хiмiчної речовини протягом її життєвого циклу, оцiнки ризикiв на основi отриманої iнформацiї з визначенням заходiв та засобiв захисту вiд небезпечного впливу, необхiдних для досягнення контролю ризикiв;
30) оцiнка впливу хiмiчної речовини - проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини, що передбачає прогнозоване визначення рiвнiв впливу хiмiчної речовини на здоров'я людини та/або довкiлля пiд час виробництва, використання, оброблення її вiдходiв;
31) оцiнка небезпечностi - аналiз iнформацiї щодо орiєнтовно безпечних рiвнiв впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї, здатних завдати шкоду довкiллю, здоров'ю людини або майну;
32) оцiнка ризикiв - проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини, що передбачає спiввiдношення рiвнiв впливу хiмiчної речовини на здоров'я людини та/або довкiлля пiд час виробництва, використання, оброблення її вiдходiв, з визначеними орiєнтовно безпечними рiвнями впливу;
33) паспорт безпечностi хiмiчної продукцiї - документ унiфiкованої форми, що мiстить данi про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї та заходи щодо її безпечного використання i видається наступному в ланцюгу постачання хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї суб'єкту господарювання для iнформацiйного супроводу поводження з хiмiчною продукцiєю;
34) пiктограма небезпечностi - графiчна композицiя, що є елементом iнформацiї про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї, мiстить певний символ та iншi графiчнi складовi (контур, фоновий чи кольоровий малюнок) i призначена для передачi конкретної iнформацiї про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї наступному в ланцюгу постачання хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї суб'єкту господарювання;
35) показники прогнозованої концентрацiї, шо не спричиняє небезпечного впливу, - показники, що визначаються шляхом розрахунку на основi результатiв екотоксикологiчних дослiджень пiд час проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини, перевищення яких у викидах у довкiлля може призвести до негативних наслiдкiв;
36) попередження про небезпечний вплив - iнформацiя, що мiстить опис рекомендованих заходiв щодо мiнiмiзацiї або запобiгання виникненню негативних наслiдкiв можливого впливу небезпечної хiмiчної продукцiї пiд час її використання;
37) похiднi безпечнi рiвнi впливу хiмiчної речовини на здоров'я людини - показники, що визначаються шляхом розрахунку на основi результатiв токсикологiчних дослiджень пiд час проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини, перевищення яких в результатi впливу хiмiчної речовини може призвести до негативних наслiдкiв для здоров'я людини, та застосовуються пiд час проведення оцiнки ризикiв;
38) прогнозована зона хiмiчного забруднення - зона, визначена розрахунковим методом, у межах зони можливого хiмiчного забруднення;
39) промiжна хiмiчна речовина - хiмiчна речовина, крiм мономерiв, вироблена з метою її використання для перетворення в iншу хiмiчну речовину або речовини;
40) ризик-орiєнтований пiдхiд - забезпечення безпечного виробництва, використання хiмiчної продукцiї, оброблення її вiдходiв шляхом визначення ризикiв їх небезпечного впливу на здоров'я людини та/або довкiлля, що виникають пiд час дiяльностi, пов'язаної з виробництвом та використанням хiмiчної речовини, визначення та здiйснення заходiв, необхiдних для забезпечення контролю ризикiв, а також унеможливлення вiдповiдних ризикiв;
41) сигнальне слово - елемент iнформацiї про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї з визначенням ступеня небезпечностi хiмiчної продукцiї для попередження про небезпечний вплив наступного користувача або споживача;
42) стiйка, бiоакумулятивна та токсична для довкiлля хiмiчна речовина - небезпечна хiмiчна речовина, стiйка до абiотичного та бiотичного розкладу, що має здатнiсть накопичуватися в живих органiзмах та є токсичною для них;
43) суворо контрольованi умови - умови виробництва або використання хiмiчної речовини, за яких її вивiльнення суворо стримується за допомогою технiчних засобiв протягом життєвого циклу такої речовини для мiнiмiзацiї її викидiв у довкiлля та будь-якого впливу на здоров'я людини;
44) суворе обмеження використання - встановлення вiдповiдно до законодавства заборони виробництва та використання хiмiчної речовини, крiм визначених видiв використання;
45) управлiння ризиком - комплекс заходiв, спрямованих на лiквiдацiю реального ризику або на максимальне зменшення ступеня такого ризику;
46) управлiння хiмiчною безпекою - реалiзацiя правових, адмiнiстративних, органiзацiйних, економiчних, технологiчних та iнших заходiв, спрямованих на забезпечення хiмiчної безпеки та сталого соцiально-економiчного розвитку держави;
47) управлiння хiмiчною продукцiєю - реалiзацiя правових, адмiнiстративних, санiтарних та еколого-економiчних методiв пiд час планування та провадження господарської та iншої дiяльностi з метою забезпечення гарантiй захищеностi довкiлля, життя та здоров'я людини вiд можливого небезпечного впливу хiмiчних речовин;
48) хiмiчна безпека - стан, за якого ризики для здоров'я людини та/або довкiлля, якi виникають пiд час виробництва, транспортування, зберiгання, використання хiмiчної продукцiї, оброблення її вiдходiв, включаючи ризики вчинення хiмiчних iнцидентiв, диверсiй, терористичних актiв, є мiнiмальними та контрольованими;
49) хiмiчна продукцiя - хiмiчнi речовини, сумiшi, сплави, а також вироби, пiд час використання яких вiдбувається навмисне вивiльнення хiмiчних речовин або якi виготовляються для проведення пiдривних робiт чи створення пiротехнiчного ефекту;
50) хiмiчна речовина (хiмiчна продукцiя) - хiмiчний елемент та його сполуки у природному станi або отриманi в результатi виробничого процесу, включно з добавками, необхiдними для збереження стабiльностi, та домiшками, що утворилися внаслiдок виробничого процесу, крiм розчинника, який може вiддiлятися без впливу на стабiльнiсть речовини або змiни її складу;
51) хiмiчна речовина подвiйного використання - хiмiчна речовина, яка, крiм прямого призначення, може використовуватися як хiмiчна зброя або вибухiвка, як прекурсор для виготовлення хiмiчної, вогнепальної, запалювальної, ракетної та самохiдної пiдводної вибухової зброї або використовуватися для здiйснення терористичного акту, диверсiї, нанесення умисного тяжкого тiлесного ушкодження, забруднення довкiлля на значних територiях з метою спричинення загибелi або захворюваностi людей, масової загибелi об'єктiв тваринного i рослинного свiту або iнших тяжких наслiдкiв;
52) хiмiчний iнцидент - випадкова або навмисна подiя, що становить загрозу небезпечного впливу хiмiчних речовин або спричиняє такий вплив на здоров'я людини та/або довкiлля, включаючи фiзичнi види небезпечного впливу внаслiдок хiмiчних реакцiй, вибуху;
53) цiльовий об'єкт - виробничий, промисловий, торговий або будь-який iнший об'єкт, на територiї якого зберiгаються хiмiчнi речовини подвiйного використання в обсязi, що перевищує встановлений лiмiт.
Стаття 2. Законодавство України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Вiдносини у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю регулюються Конституцiєю України, цим Законом, Кодексом цивiльного захисту України, законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про оцiнку впливу на довкiлля", "Про охорону працi", "Про забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення", "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi", "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi", "Про нацiональну безпеку України", iншими актами законодавства, а також мiжнародними договорами України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України.
2. Вiдносини у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю регулюються виключно цим Законом i не можуть регулюватися iншими законами, крiм випадкiв, встановлених цим Законом. Змiна положень цього Закону здiйснюється виключно окремими законами шляхом внесення змiн до цього Закону.
3. Оцiнка безпечностi хiмiчної речовини, класифiкацiя небезпечностi хiмiчної продукцiї, заборона хiмiчної речовини, обмеження використання хiмiчної речовини, виведення з ринку особливо небезпечної хiмiчної речовини здiйснюються виключно у порядку, передбаченому цим Законом.
4. У разi суперечностi норм цього Закону нормам спецiальних законiв норми цього Закону мають перевагу.
Стаття 3. Сфера дiї Закону
1. Цей Закон регулює вiдносини, пов'язанi iз забезпеченням хiмiчної безпеки та управлiнням хiмiчною продукцiєю, включаючи дiяльнiсть уповноважених центральних органiв виконавчої влади, iнших органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, юридичних i фiзичних осiб - пiдприємцiв, суб'єктiв наукової та науково-технiчної дiяльностi.
2. Дiя цього Закону поширюється на дiяльнiсть, пов'язану з виробництвом, зберiганням, iмпортом, експортом, обiгом, використанням хiмiчної продукцiї, обробленням її вiдходiв, а також на вiдносини у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
3. Дiя цього Закону не поширюється на дiяльнiсть, пов'язану з виробництвом, iмпортом, експортом, обiгом, використанням, утилiзацiєю та/або видаленням активних фармацевтичних iнгредiєнтiв, лiкарських засобiв, а також наркотичних засобiв, психотропних речовин, їх аналогiв та прекурсорiв, пестицидiв i агрохiмiкатiв, бiоцидiв, дезiнфекцiйних засобiв, тютюнових виробiв, нiкотиновмiсної та кiнцевої косметичної продукцiї.
Стаття 4. Цiлi державної полiтики у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До основних цiлей державної полiтики у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю належать:
1) забезпечення державного управлiння хiмiчною безпекою та хiмiчною продукцiєю;
2) захист довкiлля та здоров'я людини вiд небезпечного впливу хiмiчної продукцiї протягом її життєвого циклу;
3) унеможливлення розроблення, виробництва, iмпорту та використання хiмiчної зброї;
4) запобiгання терористичним актам iз застосуванням хiмiчної зброї або небезпечних хiмiчних речовин, диверсiй у суб'єктiв господарювання галузi хiмiчної промисловостi, запровадження контролю за використанням прекурсорiв хiмiчної, вогнепальної, запалювальної, ракетної та самохiдної пiдводної вибухової зброї;
5) запобiгання виникненню хiмiчних iнцидентiв, пов'язаних з небезпечною хiмiчною продукцiєю;
6) вiдновлення стану довкiлля пiсля забруднення внаслiдок хiмiчних iнцидентiв;
7) використання передового свiтового досвiду у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю у хiмiчнiй промисловостi, стимулювання iнновацiйного розвитку економiки;
8) пiдвищення рiвня iнформацiйного, освiтнього, наукового та науково-технiчного забезпечення у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
Стаття 5. Основнi принципи державної полiтики у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Основними принципами державної полiтики у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю є:
1) прiоритетнiсть вимог хiмiчної безпеки, обов'язковiсть додержання встановлених нормативiв пiд час здiйснення господарської, управлiнської та iншої дiяльностi, пов'язаної з використанням хiмiчної продукцiї або iншої нехарчової продукцiї;
2) сталий розвиток та захист довкiлля вiд негативного антропогенного впливу;
3) гарантування мiнiмального ризику для життя та/або здоров'я людини i довкiлля пiд час зберiгання, виробництва та використання хiмiчних речовин або хiмiчної продукцiї;
4) науково обґрунтоване узгодження екологiчних, економiчних та соцiальних iнтересiв суспiльства;
5) вiдшкодування шкоди, завданої внаслiдок порушення вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
6) координацiя дiяльностi центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади для цiлей гарантування хiмiчної безпеки шляхом узгодженого планування на нацiональному, регiональному рiвнях з урахуванням наукових досягнень та технологiчного розвитку;
7) доступнiсть iнформацiї про реалiзацiю державної полiтики у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, хiмiчнi iнциденти та вiдповiднi заходи реагування, а також забрудненi небезпечними хiмiчними речовинами територiї, небезпеку, яку становить хiмiчна продукцiя або iнша нехарчова продукцiя;
8) соцiальний захист працiвникiв, якi потерпiли вiд нещасних випадкiв на виробництвi та професiйних захворювань;
9) використання передового свiтового досвiду для цiлей гарантування хiмiчної безпеки, пiдвищення рiвня промислової безпеки та забезпечення iнновацiйного розвитку галузей хiмiчної промисловостi.
Стаття 6. Суб'єкти у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Суб'єктами у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю є органи державної влади, органи мiсцевого самоврядування, суб'єкти господарювання незалежно вiд форми власностi, установи, органiзацiї, громадяни України, а також iноземцi та особи без громадянства, на яких поширюється дiя цього Закону.
Стаття 7. Права та обов'язки суб'єктiв господарювання
1. Суб'єкти господарювання мають право:
1) одержувати у встановленому порядку iнформацiю про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї та її безпечне використання, про заходи щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв, а також про передовий свiтовий досвiд у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
2) брати участь у розробленнi нацiонального та регiональних планiв управлiння хiмiчною безпекою;
3) брати участь у вiдповiдних заходах щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв;
4) отримувати вiдшкодування шкоди, завданої внаслiдок порушення вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, у встановленому законом порядку.
2. Суб'єкти господарювання зобов'язанi:
1) проводити оцiнку впливу на довкiлля у випадках, передбачених Законом України "Про оцiнку впливу на довкiлля";
2) дотримуватися вимог щодо обмеження використання небезпечних хiмiчних речовин;
3) використовувати за можливостi альтернативнi хiмiчнi речовини до початку виробництва чи використання в технологiчному процесi небезпечних хiмiчних речовин;
4) дотримуватися вимог щодо надання хiмiчної продукцiї та її маркування;
5) проводити оцiнку безпечностi хiмiчної речовини;
6) надавати iнформацiю про небезпечнi хiмiчнi речовини, хiмiчнi iнциденти та випадки забруднення довкiлля;
7) запроваджувати систему управлiння хiмiчною безпекою та хiмiчною продукцiєю на основi ризик-орiєнтованого пiдходу;
8) проводити класифiкацiю небезпечностi хiмiчної продукцiї та iдентифiкацiю хiмiчних речовин;
9) проводити оцiнку ризикiв небезпеки для довкiлля та здоров'я людини пiд час виробництва та використання хiмiчної продукцiї, у тому числi пiд час використання у науково-технiчних та дослiдно-технологiчних розробках, виробництвi нових хiмiчних речовин, та вживати заходiв щодо їх мiнiмiзацiї;
10) дотримуватися вимог щодо державної реєстрацiї хiмiчних речовин та безпечного управлiння хiмiчною продукцiєю;
11) дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо виробництва та iмпорту хiмiчної продукцiї, а також вiдповiдних вимог щодо її перевезення, транспортування та зберiгання;
12) запобiгати сумiсному перевезенню чи складуванню хiмiчних речовин з харчовими продуктами, завантаженню хiмiчних речовин у тару (зокрема великогабаритну), контейнери (зокрема середньої вантажопiдйомностi для масових вантажiв), цистерни та iншу тару (упаковку), що використовуються для перевезення харчових продуктiв;
13) мати дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, що виводиться з ринку;
14) брати участь в iнформацiйному забезпеченнi сфери забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
15) здiйснювати заходи щодо запобiгання виникненню хiмiчних iнцидентiв, а також щодо захисту персоналу та населення, яке потрапляє в зону можливого хiмiчного забруднення;
16) сприяти суб'єктам, що безпосередньо здiйснюють боротьбу з тероризмом, та державним органам, якi залучаються до участi в реалiзацiї заходiв, пов'язаних iз запобiганням, виявленням i припиненням терористичної дiяльностi;
17) забезпечувати безпечнi умови працi та охорону довкiлля пiд час використання хiмiчної продукцiї, надавати працiвникам або їх повноважним представникам доступ до iнформацiї про властивостi хiмiчної продукцiї, що виробляється або використовується ними, пiд вплив якої вони можуть потрапити пiд час виконання своїх обов'язкiв;
18) здiйснювати у встановленому законодавством порядку вiдшкодування шкоди, завданої життю, здоров'ю i майну громадян України, юридичним особам, iноземцям та особам без громадянства та/або довкiллю, спричиненої порушенням вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
19) забезпечувати фiнансування заходiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
20) забезпечувати проведення професiйного навчання з пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв та проведення атестацiї фахiвцiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
21) дотримуватися встановлених законодавством вимог у сферi лiцензування видiв господарської дiяльностi пiд час здiйснення перевезення небезпечних вантажiв i небезпечних вiдходiв рiчковим, морським, автомобiльним, залiзничним та повiтряним транспортом;
22) вживати заходiв щодо гарантування хiмiчної безпеки;
23) визначати безпечний рiвень впливу хiмiчної речовини на здоров'я людини та довкiлля;
24) дотримуватися iнших вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
Стаття 8. Права та обов'язки громадян України, iноземцiв та осiб без громадянства, якi перебувають в Українi на законних пiдставах
1. Громадяни України, iноземцi та особи без громадянства, якi перебувають в Українi на законних пiдставах, мають право на:
1) безпечнi умови для життя та здоров'я пiд час управлiння хiмiчною продукцiєю протягом її життєвого циклу;
2) одержання у встановленому порядку повної та достовiрної iнформацiї про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї, що надається на ринку, та заходи щодо управлiння хiмiчною безпекою i мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв;
3) участь в обговореннi питань щодо розмiщення об'єктiв, на яких виробляється або зберiгається хiмiчна продукцiя;
4) вiдшкодування збиткiв, пов'язаних iз загрозою життю, здоров'ю або майну внаслiдок порушення вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки;
5) внесення пропозицiй щодо забезпечення хiмiчної безпеки та вжиття додаткових заходiв для мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв.
2. Громадяни України, а також iноземцi та особи без громадянства, якi перебувають в Українi на законних пiдставах, зобов'язанi:
1) дотримуватися вимог цього Закону та iнших законодавчих актiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
2) дотримуватися правил безпечного використання хiмiчної продукцiї протягом її життєвого циклу;
3) повiдомляти про порушення вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
Роздiл II. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНIВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНIВ МIСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА УПРАВЛIННЯ ХIМIЧНОЮ ПРОДУКЦIЄЮ
Стаття 9. Повноваження Кабiнету Мiнiстрiв України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень Кабiнету Мiнiстрiв України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю належать:
1) здiйснення управлiння у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
2) забезпечення участi України у мiжнародному спiвробiтництвi у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
3) координацiя дiяльностi та здiйснення контролю виконання робiт щодо зниження ризикiв, запобiгання хiмiчним iнцидентам, реалiзацiї заходiв з лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй, пов'язаних з небезпечною хiмiчною продукцiєю;
4) встановлення Порядку виявлення джерел загроз хiмiчнiй безпецi;
5) визначення Порядку проведення оцiнки безпечностi хiмiчних речовин та складання звiту про безпечнiсть хiмiчної речовини;
6) затвердження Порядку монiторингу загроз хiмiчнiй безпецi;
7) встановлення Порядку створення та адмiнiстрування Iнформацiйної системи управлiння хiмiчною безпекою;
8) затвердження критерiїв та правил класифiкацiї небезпек хiмiчної продукцiї;
9) визначення Правил використання iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї;
10) затвердження Порядку оцiнювання рiвнiв ризикiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки;
11) затвердження Порядку державної реєстрацiї хiмiчних речовин;
12) визначення Порядку ведення Державного реєстру хiмiчних речовин;
13) затвердження Правил розроблення паспорта безпечностi хiмiчної продукцiї, а також вимог до їх безпечного використання;
14) затвердження Порядку встановлення обмежень виробництва, використання або надання на ринку хiмiчної продукцiї, що становить неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, та Порядку формування Перелiку хiмiчних речовин, якi становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, виробництво, використання або надання на ринку яких обмежується;
15) затвердження порядкiв видачi (вiдмови у видачi, переоформлення, анулювання) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, що виводиться з ринку, i дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини;
16) затвердження Порядку реєстрацiї повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини;
17) встановлення критерiїв та процедур визначення особливо небезпечних хiмiчних речовин, що виводяться з ринку;
18) встановлення Порядку ведення перелiку особливо небезпечних хiмiчних речовин, що виводяться з ринку;
19) затвердження Нацiонального плану управлiння хiмiчною безпекою та проведення оцiнки ефективностi його виконання;
20) затвердження порядкiв видачi (вiдмови у видачi, переоформлення, анулювання) висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, i письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук;
21) встановлення Порядку ведення реєстрiв викидiв i скидiв ртутi та її сполук;
22) формування державного замовлення на пiдготовку фахiвцiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю за поданням уповноважених органiв.
2. Кабiнет Мiнiстрiв України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 10. Уповноваженi органи у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Уповноваженими органами у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища; центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки; центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику iз здiйснення державного нагляду (контролю) у сферi охорони навколишнього природного середовища, рацiонального використання, вiдтворення i охорони природних ресурсiв; центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я; центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi карантину та захисту рослин, санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення та гiгiєни працi, державного нагляду (контролю) у сферi агропромислового комплексу, державного контролю за додержанням вимог законодавства про захист прав споживачiв; центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi промислової безпеки, охорони працi; центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi цивiльного захисту; iншi державнi органи виконавчої влади вiдповiдно до їхньої компетенцiї.
Стаття 11. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища, з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища, належать:
1) координацiя роботи уповноважених органiв виконавчої влади у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
2) забезпечення формування державної полiтики у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
3) встановлення Порядку розроблення та затвердження регiональних планiв управлiння хiмiчною продукцiєю;
4) забезпечення розроблення стратегiй, планiв, програм у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
5) укладання у встановленому законодавством порядку мiжвiдомчих мiжнародних договорiв України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, щодо спiвробiтництва у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
6) встановлення Порядку класифiкацiї хiмiчних iнцидентiв;
7) забезпечення обмiну iнформацiєю з вiдповiдними органами влади iноземних держав та мiжнародними органiзацiями у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
8) надання пiдтримки у здiйсненнi наукових дослiджень та розробок у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
9) участь у здiйсненнi заходiв з адаптацiї законодавства України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю до законодавства Європейського Союзу;
10) виконання функцiй нацiонального органу, який уповноважений виступати вiд iменi України пiд час виконання адмiнiстративних функцiй, передбачених Роттердамською конвенцiєю про процедуру Попередньої обґрунтованої згоди вiдносно окремих небезпечних хiмiчних речовин та пестицидiв у мiжнароднiй торгiвлi;
11) виконання функцiй нацiонального координацiйного центру, передбачених Стокгольмською конвенцiєю про стiйкi органiчнi забруднювачi;
12) виконання функцiй нацiонального координацiйного центру, передбачених Мiнаматською конвенцiєю про ртуть;
13) встановлення Порядку визначення вiдповiдних категорiй точкових джерел викидiв та скидiв ртутi i її сполук;
14) виконання функцiй нацiонального координацiйного центру, передбачених Стратегiчним пiдходом до мiжнародного регулювання хiмiчних речовин;
15) розроблення та затвердження екологiчних нормативiв.
2. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища, здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 12. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, належать:
1) реалiзацiя державної полiтики у сферi забезпечення хiмiчної безпеки;
2) забезпечення розроблення i виконання стратегiй, планiв, програм у сферi забезпечення хiмiчної безпеки;
3) забезпечення розроблення i виконання Нацiонального плану управлiння хiмiчною безпекою, забезпечення проведення оцiнки його ефективностi;
4) погодження проектiв регiональних планiв забезпечення хiмiчної безпеки;
5) видача (вiдмова у видачi, переоформлення, анулювання) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, що виводиться з ринку, i дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини;
6) здiйснення державної реєстрацiї хiмiчних речовин;
7) ведення Державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини;
8) забезпечення виконання робiт щодо зниження ризикiв, запобiгання хiмiчним iнцидентам та хiмiчним аварiям;
9) реалiзацiя заходiв з виявлення джерел загроз хiмiчнiй безпецi;
10) забезпечення здiйснення монiторингу загроз хiмiчнiй безпецi, пiдготовка та оприлюднення звiту за результатом його здiйснення;
11) створення та адмiнiстрування Iнформацiйної системи управлiння хiмiчною безпекою;
12) ведення Державного реєстру хiмiчних речовин;
13) формування та ведення Реєстру класифiкацiї небезпечностi та елементiв iнформацiї про небезпечну хiмiчну продукцiю;
14) формування та ведення Перелiку хiмiчних речовин, що становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, виробництво, використання або надання на ринку України яких обмежується;
15) формування та ведення Перелiку отруйних хiмiчних речовин;
16) встановлення лiмiтiв обсягу та проведення iдентифiкацiї хiмiчних речовин подвiйного використання та формування i ведення Перелiку хiмiчних речовин подвiйного використання;
17) забезпечення розроблення плану заходiв з пiдготовки до виконання зобов'язань, що випливають iз членства України у Мiнаматськiй конвенцiї про ртуть;
18) видача (вiдмова у видачi, переоформлення, анулювання) письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук;
19) видача (вiдмова у видачi, переоформлення, анулювання) висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть;
20) формування та ведення реєстрiв викидiв i скидiв ртутi та її сполук;
21) забезпечення здiйснення пiдготовки фахiвцiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
22) забезпечення обмiну iнформацiєю з центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування у сферi забезпечення хiмiчної безпеки;
23) надання доступу до узагальнених даних у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та iнформування громадськостi щодо забезпечення хiмiчної безпеки;
24) iнформацiйна та технiчна пiдтримка компетентного органу виконавчої влади, що забезпечує виконання положень Базельської конвенцiї про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних вiдходiв та їх видаленням, нацiонального органу, уповноваженого виступати вiд iменi України пiд час виконання адмiнiстративних функцiй, передбачених Роттердамською конвенцiєю про процедуру Попередньої обґрунтованої згоди вiдносно окремих небезпечних хiмiчних речовин та пестицидiв у мiжнароднiй торгiвлi, нацiонального координацiйного центру, передбаченого Стокгольмською конвенцiєю про стiйкi органiчнi забруднювачi, нацiонального координацiйного центру, передбаченого Мiнаматською конвенцiєю про ртуть, нацiонального координацiйного центру, передбаченого Стратегiчним пiдходом до мiжнародного регулювання хiмiчних речовин та Єдиного центру iз забезпечення виконання мiжнародних договорiв України, що регулюють питання поводження з небезпечними вiдходами та речовинами;
25) участь у здiйсненнi заходiв з адаптацiї законодавства України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки до законодавства Європейського Союзу.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 13. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику iз здiйснення державного нагляду (контролю) у сферi охорони навколишнього природного середовища, рацiонального використання, вiдтворення i охорони природних ресурсiв, з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику iз здiйснення державного нагляду (контролю) у сферi охорони навколишнього природного середовища, рацiонального використання, вiдтворення i охорони природних ресурсiв, належать:
1) здiйснення державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарювання, установами, органiзацiями вимог законодавства про забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
2) здiйснення державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарювання вимог екологiчних нормативiв та за реалiзацiєю необхiдних заходiв щодо мiнiмiзацiї (контролю) ризикiв для цiлей забезпечення охорони довкiлля за результатами проведення оцiнки безпечностi хiмiчних речовин та/або вiдповiдно до паспортiв безпечностi хiмiчної продукцiї чи iнструкцiй з безпечного використання хiмiчної продукцiї, суб'єктами господарювання пiд час здiйснення своєї господарської дiяльностi;
3) здiйснення державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарювання правил i режиму експлуатацiї установок, призначених для використання хiмiчних речовин;
4) здiйснення контролю за станом здiйснення заходiв, передбачених нацiональним та регiональними планами управлiння хiмiчною безпекою.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику iз здiйснення державного нагляду (контролю) у сферi охорони навколишнього природного середовища, рацiонального використання, вiдтворення i охорони природних ресурсiв, здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 14. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, належать:
1) затвердження державних медико-санiтарних нормативiв та державних медико-санiтарних правил (регламентiв) пiд час виробництва та/або використання хiмiчних речовин чи хiмiчної продукцiї;
2) затвердження методичних настанов щодо аналiзу ризику для здоров'я людини хiмiчних речовин або хiмiчної продукцiї;
3) визначення прiоритетних заходiв щодо захисту населення вiд негативного впливу хiмiчних речовин або хiмiчної продукцiї;
4) методичне забезпечення пiд час визначення рiвня небезпечностi хiмiчних речовин;
5) забезпечення надання невiдкладної медичної допомоги та необхiдної iнформацiї у випадках отруєнь, травм, хвороб, порушень роботи систем органiзму, спричинених негативним впливом хiмiчних речовин та хiмiчної продукцiї;
6) здiйснення мiжнародного спiвробiтництва у питаннях розроблення та вдосконалення пiдходiв до проведення оцiнок впливу хiмiчних речовин на здоров'я населення та довкiлля;
7) участь у здiйсненнi заходiв з адаптацiї законодавства України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки до законодавства Європейського Союзу.
Стаття 15. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi промислової безпеки, охорони працi, з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi промислової безпеки, охорони працi, належать:
1) здiйснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вiдповiдних гiгiєнiчних нормативiв та за здiйсненням необхiдних заходiв щодо мiнiмiзацiї (контролю) ризикiв;
2) реалiзацiя заходiв, передбачених планами управлiння хiмiчною безпекою.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi промислової безпеки, охорони працi, здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 16. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi карантину та захисту рослин, санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення та гiгiєни працi, державного нагляду (контролю) у сферi агропромислового комплексу, державного контролю за додержанням вимог законодавства про захист прав споживачiв, з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi карантину та захисту рослин, санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення та гiгiєни працi, державного нагляду (контролю) у сферi агропромислового комплексу, державного контролю за додержанням вимог законодавства про захист прав споживачiв, належать:
1) здiйснення державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду (контролю) за додержанням вимог санiтарного законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
2) прийняття у передбачених законом випадках рiшень про вилучення з обiгу хiмiчної продукцiї, яка не вiдповiдає вимогам законодавства;
3) розроблення та затвердження гiгiєнiчних нормативiв.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi карантину та захисту рослин, санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення та гiгiєни працi, державного нагляду (контролю) у сферi агропромислового комплексу, державного контролю за додержанням вимог законодавства про захист прав споживачiв, здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi цивiльного захисту, з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi цивiльного захисту, належать:
1) реалiзацiя державної полiтики з питань хiмiчного захисту населення, координацiя дiяльностi та контроль здiйснення заходiв щодо захисту населення i територiй у разi виникнення надзвичайних ситуацiй, пов'язаних iз виливом (викидом) небезпечних хiмiчних речовин;
2) забезпечення здiйснення заходiв щодо захисту населення i територiй у разi виникнення надзвичайних ситуацiй на об'єктах хiмiчної промисловостi;
3) залучення пiдроздiлiв пошуково-рятувальних сил та аварiйно-рятувальних служб центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ, органiзацiй незалежно вiд форми власностi та координацiя їхньої дiяльностi пiд час лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй державного i регiонального рiвнiв, пов'язаних з вивiльненням (викидом) небезпечних хiмiчних речовин;
4) забезпечення здiйснення заходiв щодо мiнiмiзацiї ризикiв виникнення надзвичайних ситуацiй на об'єктах хiмiчної промисловостi;
5) участь у здiйсненнi заходiв з адаптацiї законодавства України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки до законодавства Європейського Союзу.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi цивiльного захисту, здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 18. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення охорони прав i свобод людини, запобiгання злочинностi, забезпечення публiчної безпеки i порядку, з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення охорони прав i свобод людини, iнтересiв суспiльства i держави, запобiгання злочинностi, забезпечення публiчної безпеки i порядку, у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, належить попередження, виявлення, припинення та розкриття кримiнальних правопорушень щодо незаконного обiгу та використання отруйних хiмiчних речовин та особливо небезпечних хiмiчних речовин або операцiй поводження з ними.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення охорони прав i свобод людини, запобiгання злочинностi, забезпечення публiчної безпеки i порядку, здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 19. Повноваження Служби безпеки України з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень Служби безпеки України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю належать:
1) запобiгання, виявлення, припинення та розкриття злочинiв технологiчного тероризму;
2) запобiгання терористичним актам з використанням небезпечних хiмiчних речовин;
3) участь в iдентифiкацiї та iнвентаризацiї цiльових об'єктiв вiдповiдно до наявностi на їхнiй територiї хiмiчних речовин подвiйного використання в обсязi, що перевищує встановлений лiмiт;
4) погодження Порядку формування Реєстру цiльових об'єктiв;
5) погодження наданого суб'єктами господарювання Порядку розроблення плану захисту цiльових об'єктiв;
6) схвалення планiв захисту цiльових об'єктiв;
7) розроблення та виконання заходiв щодо запобiгання терористичним актам, диверсiям або актам несанкцiонованого втручання на цiльових об'єктах, а також координацiя дiяльностi суб'єктiв господарювання пiд час нейтралiзацiї (локалiзацiї) загроз.
2. Служба безпеки України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 20. Повноваження Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласних, Київської i Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласних, Київської i Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю належать:
1) забезпечення дотримання законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
2) розроблення i затвердження регiональних планiв забезпечення хiмiчної безпеки;
3) забезпечення реалiзацiї заходiв Нацiонального плану управлiння хiмiчною безпекою;
4) виконання заходiв щодо запобiгання та зменшення небезпечного впливу хiмiчних речовин на довкiлля;
5) забезпечення проведення професiйних навчань з пiдвищення квалiфiкацiї фахiвцiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
6) взаємодiя з органами мiсцевого самоврядування у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
7) надання iнформацiї та проведення iнформацiйно-роз'яснювальної роботи з населенням щодо дотримання вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
8) забезпечення надання невiдкладної медичної допомоги та необхiдної iнформацiї у випадках отруєнь, травм, хвороб, порушень роботи систем органiзму, спричинених небезпечним впливом хiмiчних речовин та хiмiчної продукцiї;
9) забезпечення прогнозування масштабiв можливого хiмiчного забруднення в разi виникнення хiмiчних iнцидентiв на об'єктах хiмiчної промисловостi, розташованих на територiї вiдповiдної адмiнiстративно-територiальної одиницi;
10) забезпечення виконання робiт з лiквiдацiї наслiдкiв хiмiчних iнцидентiв, пов'язаних з викидом небезпечних хiмiчних речовин, а також захисту населення вiд їх наслiдкiв;
11) завчасне накопичення i пiдтримання у постiйнiй готовностi засобiв iндивiдуального захисту для населення, яке проживає у прогнозованих зонах хiмiчного забруднення.
2. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київська i Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюють iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 21. Повноваження органiв мiсцевого самоврядування у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. До повноважень органiв мiсцевого самоврядування у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю належать:
1) здiйснення заходiв щодо запобiгання забрудненню небезпечними хiмiчними речовинами, їх викидами та скидами територiї вiдповiдної територiальної громади та довкiлля;
2) надання засобам масової iнформацiї та громадським об'єднанням iнформацiї про небезпечнi хiмiчнi речовини, що виробляються та використовуються в межах територiї вiдповiдної територiальної громади, у тому числi про випадки несанкцiонованого та аварiйного викиду хiмiчних речовин у довкiлля та вжитi заходи реагування;
3) здiйснення iнших, передбачених законом заходiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
2. Органи мiсцевого самоврядування у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюють iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Роздiл III. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ
Стаття 22. Джерела загроз хiмiчнiй безпецi
1. Основними джерелами загроз хiмiчнiй безпецi є:
1) використання у промисловостi технологiй, що не забезпечують належний рiвень хiмiчної безпеки;
2) низький рiвень обiзнаностi персоналу та населення щодо небезпеки, яку становлять хiмiчнi речовини, та вiдповiдних заходiв щодо забезпечення хiмiчної безпеки;
3) порушення вимог до iнформацiйного супроводу хiмiчної продукцiї;
4) забрудненi небезпечними хiмiчними речовинами або хiмiчною продукцiєю територiї (дiлянки);
5) розроблення, виробництво, iмпорт та використання нових хiмiчних речовин, щодо яких не проведено оцiнки ризикiв;
6) обiг продукцiї, що мiстить особливо небезпечнi хiмiчнi речовини, отруйнi хiмiчнi речовини, з порушенням законодавства;
7) накопичення небезпечних хiмiчних речовин, а також не придатних та заборонених до використання пестицидiв та агрохiмiкатiв;
8) неналежне управлiння небезпечними вiдходами, що утворюються пiд час виробництва або використання хiмiчної продукцiї;
9) вiдсутнiсть використання передового свiтового досвiду у сферi управлiння небезпечними вiдходами та вiдновлення забрудненого хiмiчними речовинами довкiлля;
10) вiдсутнiсть захисту цiльових об'єктiв вiд несанкцiонованого доступу та технологiчного тероризму;
11) можливiсть iмпорту, створення або застосування хiмiчної зброї;
12) наявнiсть хiмiчної зброї, затопленої у Чорному морi за часiв колишнього СРСР;
13) наявнiсть хiмiчних речовин, розмiщених на територiї України без умов належного зберiгання з часiв колишнього СРСР;
14) здiйснення бойових дiй на територiї України внаслiдок збройної агресiї росiйської федерацiї.
2. Органiзацiю заходiв з виявлення джерел загроз хiмiчнiй безпецi здiйснює центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
3. Порядок виявлення джерел загроз хiмiчнiй безпецi встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 23. Хiмiчнi iнциденти
1. Хiмiчнi iнциденти класифiкуються за характером виникнення, ступенем впливу на довкiлля i здоров'я людини та тяжкостi наслiдкiв вiд незначного вивiльнення хiмiчних речовин до хiмiчних аварiй, катастроф, забруднення довкiлля та iнших надзвичайних ситуацiй.
2. Порядок класифiкацiї хiмiчних iнцидентiв визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища.
Стаття 24. Гарантiя хiмiчної безпеки
1. Гарантiя хiмiчної безпеки забезпечується шляхом здiйснення заходiв щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв, зокрема:
1) забезпечення охорони здоров'я населення, у тому числi забезпечення санiтарного та епiдемiологiчного благополуччя та охорони працi, вiдповiдно до законодавства про охорону здоров'я, охорону працi та санiтарного законодавства;
2) забезпечення охорони довкiлля вiдповiдно до законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
3) забезпечення безпечностi хiмiчної продукцiї, що виробляється, iмпортується або надається на ринку, вiдповiдно до цього Закону та законодавчих актiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та технiчного регулювання, а також мiжнародних угод України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України;
4) безпечне управлiння вiдходами вiдповiдно до законодавства про управлiння вiдходами;
5) здiйснення монiторингу загроз хiмiчнiй безпецi;
6) проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини для хiмiчних речовин чи хiмiчної продукцiї, що виробляється або надається на ринку в обсязi 10 тонн на рiк i бiльше, для визначення заходiв щодо мiнiмiзацiї (контролю) ризикiв;
7) запровадження Iнформацiйної системи управлiння хiмiчною безпекою;
8) запобiгання технологiчному тероризму та несанкцiонованому доступу до хiмiчних речовин подвiйного використання;
9) обмеження використання або заборона надання на ринку особливо небезпечних хiмiчних речовин, що становлять неконтрольований ризик;
10) вiдновлення довкiлля пiсля забруднення хiмiчними речовинами;
11) запровадження iнформацiйного супроводу хiмiчної продукцiї;
12) розроблення та впровадження сучасних методiв визначення небезпечних хiмiчних речовин у об'єктах довкiлля або органiзмi людини;
13) розроблення та впровадження сучасних методiв iдентифiкацiї нових хiмiчних речовин;
14) iмплементацiя Узгодженої на глобальному рiвнi системи класифiкацiї небезпеки та маркування хiмiчної продукцiї (Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals (GHS) до законодавства України;
15) соцiальний захист працiвникiв, на яких може здiйснюватися вплив небезпечних хiмiчних речовин, громадян України, а також iноземцiв та осiб без громадянства, якi проживають на забруднених територiях або постраждали внаслiдок хiмiчного iнциденту;
16) iншi заходи захисту людини та/або довкiлля вiд небезпечного впливу хiмiчних речовин.
Стаття 25. Оцiнка безпечностi хiмiчної речовини
1. З метою визначення необхiдних практичних заходiв щодо мiнiмiзацiї (контролю) ризикiв для кожної хiмiчної речовини, що виробляється, iмпортується або надається на ринку та може становити ризик виходячи з її небезпечних властивостей, обсягу виробництва або надання на ринку, суб'єкти господарювання проводять оцiнку безпечностi хiмiчної речовини, що включає такi етапи:
1) проведення оцiнки небезпечностi хiмiчної речовини, результатом якої є:
класифiкацiя небезпечностi хiмiчної речовини;
визначення безпечного рiвня впливу хiмiчної речовини на здоров'я людини та довкiлля;
2) проведення оцiнки впливу хiмiчної речовини на здоров'я людини та довкiлля;
3) проведення оцiнки ризикiв використання небезпечних хiмiчних речовин у виробничому процесi та здiйснення заходiв щодо їх мiнiмiзацiї;
4) визначення вiдповiдних заходiв щодо мiнiмiзацiї (контролю) ризикiв;
5) фiксацiя даних у формi звiту про безпечнiсть хiмiчної речовини.
2. Оцiнка безпечностi хiмiчної речовини проводиться для хiмiчних речовин, що виробляються, iмпортуються або надаються на ринку, у тому числi у складi хiмiчної продукцiї, в обсязi 10 тонн або бiльше на рiк.
3. Оцiнка безпечностi хiмiчної речовини проводиться перед державною реєстрацiєю хiмiчної речовини.
4. Оцiнка безпечностi хiмiчної речовини передбачає перевiрку її належностi до стiйких, бiоакумулятивних та токсичних для довкiлля хiмiчних речовин вiдповiдно до критерiїв, встановлених Кабiнетом Мiнiстрiв України.
5. Проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини та складання звiту про безпечнiсть хiмiчної речовини здiйснюються у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 26. Виявлення та реєстрацiя загроз хiмiчнiй безпецi, їх монiторинг, мiнiмiзацiя (контроль) ризикiв
1. Монiторинг загроз хiмiчнiй безпецi здiйснюється з метою оперативного виявлення загроз хiмiчнiй безпецi, перевiрки рiвня загроз хiмiчнiй безпецi з вiдомих джерел, здiйснення вiдповiдних заходiв щодо мiнiмiзацiї таких загроз i ризикiв, а також з метою перевiрки ефективностi реалiзованих заходiв щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв.
2. Виявленi загрози хiмiчнiй безпецi, а також заходи щодо їх мiнiмiзацiї вносяться до Реєстру загроз хiмiчнiй безпецi.
3. Монiторинг загроз хiмiчнiй безпецi включає:
1) пошук та збiр даних за ознаками наявностi загроз хiмiчнiй безпецi;
2) аналiз отриманих даних, розподiл виявлених загроз за ступенем ризику, пошук взаємозв'язку мiж виявленою загрозою та її джерелом;
3) звiт за результатами здiйснення монiторингу.
4. Ознаками наявностi загроз хiмiчнiй безпецi є iнформацiя про:
1) забруднення небезпечними хiмiчними речовинами довкiлля та/або його об'єктiв, отримана державною системою монiторингу довкiлля;
2) забруднення небезпечними хiмiчними речовинами питної води, отримана внаслiдок здiйснення монiторингу дотримання санiтарних норм хiмiчних, бактерiологiчних, радiологiчних показникiв стану водних об'єктiв, призначених для питного водопостачання, i систем питного водопостачання вiдповiдно до законодавства;
3) рiвень забруднювальних (небезпечних) речовин, залишкiв пестицидiв та ветеринарних препаратiв у харчових продуктах та кормах вiдповiдно до законодавства про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження;
4) гострi та хронiчнi отруєння хiмiчними речовинами серед населення та iнформацiя про встановлений взаємозв'язок мiж захворюванням та тривалим незначним впливом хiмiчних речовин, отримана внаслiдок здiйснення державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду вiдповiдно до законодавства;
5) iнша iнформацiя про небезпеку та ризики, зазначена в Iнформацiйнiй системi забезпечення хiмiчної безпеки.
5. Монiторинг загроз хiмiчнiй безпецi здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, у порядку, затвердженому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, щорiчно за результатами здiйснення монiторингу загроз хiмiчнiй безпецi подає звiт iз пропозицiями прийняти або вдосконалити вiдповiднi заходи щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв до iнших уповноважених центральних органiв виконавчої влади у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, а також до Служби безпеки України.
7. Уповноваженi органи виконавчої влади у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю у межах своїх повноважень беруть участь у здiйсненнi монiторингу загроз хiмiчнiй безпецi шляхом оперативного надання вiдповiдної iнформацiї, визначеної частиною четвертою цiєї статтi, а також iнформацiї про iншi виявленi ними ознаки наявностi загроз хiмiчнiй безпецi центральному органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
Стаття 27. Нормування у сферi забезпечення хiмiчної безпеки
1. З метою гарантування хiмiчної безпеки та запобiгання небезпечному впливу на здоров'я людини та/або довкiлля небезпечних хiмiчних речовин встановлюються та затверджуються у встановленому законодавством порядку:
1) гiгiєнiчнi нормативи (гiгiєнiчнi регламенти):
гранично допустима концентрацiя хiмiчних речовин у повiтрi робочої зони;
гранично допустима концентрацiя хiмiчних речовин в атмосферному повiтрi населених мiсць;
гранично допустима концентрацiя хiмiчних речовин у питнiй водi;
гранично допустима концентрацiя хiмiчних речовин у водi водних об'єктiв господарсько-питного та культурно-побутового водокористування;
гранично допустима концентрацiя хiмiчних речовин у водi водойм рибогосподарського призначення;
iншi нормативи;
2) екологiчнi нормативи:
рiвнi гранично допустимих викидiв забруднювальних речовин у воднi об'єкти;
рiвнi гранично допустимих викидiв забруднювальних речовин в атмосферне повiтря iз стацiонарних джерел;
рiвнi вмiсту забруднювальних речовин у вiдпрацьованих газах пересувних джерел забруднення атмосферного повiтря;
гранично допустима концентрацiя хiмiчних речовин у ґрунтi;
iншi нормативи;
3) технiчнi регламенти.
2. Розроблення та затвердження гiгiєнiчних та екологiчних нормативiв здiйснюються уповноваженими органами виконавчої влади у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю вiдповiдно до цього Закону.
3. Оцiнка вiдповiдностi у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю проводиться вiдповiдно до Закону України "Про технiчнi регламенти та оцiнку вiдповiдностi".
Стаття 28. Iнформацiйна система забезпечення хiмiчної безпеки
1. Iнформацiйна система забезпечення хiмiчної безпеки створюється центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, з метою забезпечення облiку, звiтностi, узагальнення та аналiзу iнформацiї у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, iнформацiйного забезпечення центральних органiв виконавчої влади та їх територiальних органiв, суб'єктiв господарювання та громадян України, а також iноземних юридичних осiб, iноземцiв та осiб без громадянства для практичного визначення та реалiзацiї заходiв щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв.
2. Iнформацiйна система забезпечення хiмiчної безпеки - це комплекс iнформацiйних технологiй та технологiчних засобiв надання, оброблення, збереження, захисту та оприлюднення iнформацiї у сферi забезпечення хiмiчної безпеки в електронному виглядi та iнформацiї, що мiститься у вiдповiдних електронних базах даних.
3. Iнформацiйна система забезпечення хiмiчної безпеки є функцiональним модулем загальнодержавної екологiчної автоматизованої iнформацiйно-аналiтичної системи забезпечення доступу до екологiчної iнформацiї.
4. Iнформацiйна система забезпечення хiмiчної безпеки є державною власнiстю. Ведення iнформацiйної системи у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюється на основi програмного забезпечення, що забезпечує його сумiснiсть i взаємодiю з iншими базами даних та iнформацiйними системами.
5. Iнформацiйна система забезпечення хiмiчної безпеки складається iз пiдсистем звiтностi, надання адмiнiстративних послуг, перелiкiв i реєстрiв.
6. Пiдсистема звiтностi забезпечує отримання, аналiз та узагальнення iнформацiї про:
1) небезпечнi властивостi хiмiчних речовин, що виробляються, iмпортуються або надаються на ринку, а також про вiдповiднi наявнi результати проведеної оцiнки безпечностi хiмiчної речовини;
2) обсяги хiмiчної продукцiї, що виробляється, iмпортується або надається на ринку;
3) встановленi гiгiєнiчнi та/або екологiчнi нормативи для хiмiчних речовин;
4) виявленi хiмiчнi iнциденти та вiдповiднi заходи реагування чи про заходи щодо захисту здоров'я людини та/або довкiлля;
5) результати здiйснення монiторингу довкiлля;
6) результати державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду;
7) результати здiйснення монiторингу загроз хiмiчнiй безпецi;
8) зупиненi, виведенi з експлуатацiї або зруйнованi об'єкти, на яких вироблялася, використовувалася або зберiгалася хiмiчна продукцiя чи її вiдходи;
9) сучаснi новiтнi технологiї виробництва, використання, утилiзацiї та/або видалення хiмiчних речовин та вiдходiв хiмiчної продукцiї, а також про альтернативи для замiщення хiмiчних речовин, що є постiйним джерелом загроз хiмiчнiй безпецi.
7. Пiдсистема надання адмiнiстративних послуг забезпечує отримання суб'єктами господарювання адмiнiстративних послуг та документiв дозвiльного характеру.
8. Пiдсистема перелiкiв та реєстрiв включає:
1) реєстр загроз хiмiчнiй безпецi;
2) Державний реєстр хiмiчних речовин;
3) реєстр класифiкацiї небезпек та елементiв iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї;
4) перелiк особливо небезпечних хiмiчних речовин, що виводяться з ринку;
5) перелiк отруйних хiмiчних речовин;
6) перелiк хiмiчних речовин подвiйного використання;
7) реєстр цiльових об'єктiв;
8) перелiк особливо небезпечних хiмiчних речовин;
9) перелiк хiмiчних речовин, що становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, виробництво, використання або обiг яких обмежується;
10) реєстр зупинених, виведених з експлуатацiї або зруйнованих об'єктiв, на яких вироблялася, використовувалася або зберiгалася хiмiчна продукцiя або її небезпечнi вiдходи;
11) реєстр сучасних новiтнiх технологiй виробництва, використання, утилiзацiї та/або видалення хiмiчних речовин;
12) реєстр замiщення альтернативних хiмiчних речовин, що є постiйним джерелом загроз хiмiчнiй безпецi;
13) iншi реєстри та перелiки хiмiчних речовин (хiмiчної продукцiї), що створюються вiдповiдно до законодавства.
9. Iнформацiйна система забезпечення хiмiчної безпеки мiстить вiдкриту iнформацiю та iнформацiю з обмеженим доступом i функцiонує вiдповiдно до законодавства про iнформацiю, про захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних системах, про державну таємницю та про захист персональних даних.
10. Порядок створення та адмiнiстрування Iнформацiйної системи забезпечення хiмiчної безпеки визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.
11. Доступ до iнформацiї, що мiститься в Iнформацiйнiй системi забезпечення хiмiчної безпеки, здiйснюється на офiцiйному веб-сайтi центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
Стаття 29. Державне регулювання та управлiння ризиками у сферi забезпечення хiмiчної безпеки i управлiння хiмiчної продукцiї
1. З метою забезпечення досягнення гарантованого рiвня безпеки громадян та суспiльства здiйснюється державне регулювання у сферi забезпечення хiмiчної безпеки на основi ризик-орiєнтованого пiдходу.
2. Державне регулювання у сферi забезпечення хiмiчної безпеки здiйснюється уповноваженими органами у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
Державне регулювання у сферi забезпечення хiмiчної безпеки включає:
1) систему управлiння ризиками;
2) дозвiльну систему;
3) технiчне регулювання;
4) державний ринковий нагляд;
5) державний нагляд (контроль);
6) страхування.
3. Система управлiння ризиками у сферi управлiння хiмiчною продукцiєю на основi ризик-орiєнтованого пiдходу включає такi етапи:
1) визначення безпечних рiвнiв впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї на здоров'я людини та довкiлля пiд час її виробництва та/або всiх видiв передбачуваного використання протягом життєвого циклу, включаючи етапи оброблення вiдходiв. Безпечнi рiвнi впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї визначаються окремо для кожного виду використання та вiдповiдних етапiв дiяльностi в межах виду використання або виробництва;
2) визначення дози (концентрацiї) прогнозованого або реального впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї на здоров'я людини та/або довкiлля, який здiйснюється пiд час виробництва та/або всiх видiв передбачуваного використання вiдповiдної хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї. Доза (концентрацiя) реального або прогнозованого впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї визначається окремо для кожного виду використання та вiдповiдних етапiв дiяльностi в межах виду використання або виробництва;
3) проведення оцiнки ризику:
у разi якщо вiдповiдна доза (концентрацiя) прогнозованого або реального впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї є нижчою за безпечний рiвень впливу, ризик визнається контрольованим;
у разi якщо вiдповiдна доза (концентрацiя) прогнозованого або реального впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї є вищою за безпечний рiвень впливу, ризик визнається неконтрольованим;
4) визначення заходiв та засобiв стримування або зменшення небезпечного впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї, що здiйснюються пiд час виробництва та/або визначеного виду передбачуваного використання, у разi якщо ризик є неконтрольованим;
5) здiйснення повторного порiвняння етапiв проведення оцiнки ризику та встановлення чи є ризик контрольованим, пiсля визначення необхiдних заходiв та засобiв стримування або зменшення впливу хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї з урахуванням їх застосування.
Етапи системи управлiння ризиками у сферi управлiння хiмiчною продукцiєю циклiчно повторюються до досягнення стану, коли ризик визнається контрольованим.
4. Порядок управлiння ризиками у сферi управлiння хiмiчною продукцiєю на основi ризик-орiєнтованого пiдходу затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 30. Запобiгання виникненню аварiй на об'єктах хiмiчної промисловостi та реагування на надзвичайнi ситуацiї
1. Заходи щодо мiнiмiзацiї ризикiв виникнення аварiй та надзвичайних ситуацiй на об'єктах хiмiчної промисловостi, а також щодо лiквiдацiї їх наслiдкiв здiйснюються вiдповiдно до законодавства у сферi цивiльного захисту.
Стаття 31. Запобiгання терористичним актам та диверсiям з використанням хiмiчних речовин подвiйного використання
1. З метою мiнiмiзацiї загроз терористичних актiв з використанням хiмiчних речовин подвiйного використання здiйснюються такi заходи щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв:
1) iдентифiкацiя хiмiчних речовин подвiйного використання, якi розмiщуються на територiї України;
2) iдентифiкацiя та iнвентаризацiя цiльових об'єктiв iз веденням Реєстру цiльових об'єктiв;
3) аналiз загроз та уразливостi цiльових об'єктiв, iмовiрностi та наслiдкiв несанкцiонованого доступу до хiмiчних речовин подвiйного використання та/або iнформацiйних систем;
4) розроблення та схвалення планiв захисту цiльових об'єктiв;
5) аналiз та внесення змiн до планiв захисту цiльових об'єктiв;
6) заходи щодо забезпечення захисту хiмiчних речовин подвiйного використання та iнформацiйних систем цiльових об'єктiв вiд несанкцiонованого доступу та кiбератак вiдповiдно до ухвалених планiв захисту цiльових об'єктiв;
7) заходи щодо реагування на терористичний акт, диверсiю або несанкцiонований доступ вiдповiдно до ухвалених планiв захисту цiльових об'єктiв.
2. Iдентифiкацiя хiмiчних речовин подвiйного використання та встановлення лiмiтiв кiлькостi здiйснюються центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, на основi даних, отриманих вiд суб'єктiв господарювання пiд час державної реєстрацiї хiмiчних речовин вiдповiдно до статтi 38 цього Закону.
3. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, iдентифiкує цiльовi об'єкти вiдповiдно до наявностi на їхнiй територiї хiмiчних речовин подвiйного використання в обсязi, що перевищує встановлений лiмiт.
4. На основi даних щодо iдентифiкованих цiльових об'єктiв створюється та ведеться Реєстр цiльових об'єктiв.
5. Порядок формування Реєстру цiльових об'єктiв, його ведення, встановлення Порядку розроблення плану захисту цiльових об'єктiв суб'єктами господарювання та їх затвердження здiйснюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища.
6. Реєстр цiльових об'єктiв є складовою Iнформацiйної системи забезпечення хiмiчної безпеки.
7. Суб'єкти господарювання, якi виробляють, iмпортують або використовують хiмiчнi речовини подвiйного використання в обсязi, що перевищує встановлений лiмiт, надають Службi безпеки України iнформацiю про:
1) хiмiчнi речовини подвiйного використання, якi вони виробляють, iмпортують або використовують;
2) масову кiлькiсть для кожної хiмiчної речовини подвiйного використання;
3) мiсця розташування цiльових об'єктiв;
4) персональнi данi працiвникiв, якi мають доступ до хiмiчних речовин подвiйного використання або можуть його отримати з урахуванням посадових обов'язкiв.
8. Суб'єкти господарювання, якi здiйснюють дiяльнiсть на цiльових об'єктах або є їх власниками, проводять аналiз загроз та уразливостi цiльових об'єктiв, iмовiрностi та наслiдкiв несанкцiонованого доступу до хiмiчних речовин подвiйного використання та/або iнформацiйних систем, розробляють та надають Службi безпеки України плани захисту цiльових об'єктiв для їх схвалення.
9. У разi ненадання плану захисту цiльового об'єкта у встановлений строк суб'єкти господарювання несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством.
10. Суб'єкти господарювання та суб'єкти, якi безпосередньо здiйснюють боротьбу з тероризмом, вiдповiдно до своїх повноважень реалiзують заходи щодо забезпечення захисту хiмiчних речовин подвiйного використання та iнформацiйних систем цiльових об'єктiв вiд несанкцiонованого доступу та кiбератак, а також повиннi бути готовими здiйснити заходи щодо реагування на терористичний акт, диверсiю або несанкцiонований доступ вiдповiдно до ухвалених планiв захисту цiльових об'єктiв.
11. Iнформацiя, зазначена у цiй статтi, є iнформацiєю з обмеженим доступом.
Стаття 32. Заборона розробки, виробництва, накопичення, зберiгання, застосування та порядок знищення хiмiчної зброї
1. Вiдповiдно до Конвенцiї про заборону розробки, виробництва, накопичення, застосування хiмiчної зброї та про її знищення забороняються розробка, виробництво, накопичення, зберiгання та застосування хiмiчної зброї або її пряма чи опосередкована передача фiзичними чи юридичними особами на територiї України, а також на територiях, якi перебувають пiд юрисдикцiєю України.
2. Забороняється брати участь у вiйськовiй пiдготовцi до використання хiмiчної зброї або вчиняти дiї iз застосуванням хiмiчної зброї на територiї України.
3. Боєприпаси та пристрої, спецiально призначенi для смертельного ураження або завдання iншої шкоди за рахунок токсичних властивостей, а також будь-яке обладнання, спецiально призначене для використання безпосередньо у зв'язку iз застосуванням таких боєприпасiв та пристроїв, у разi їх виявлення пiдлягають знищенню вiдповiдно до законодавства.
4. З метою запобiгання виготовленню та використанню хiмiчної зброї виробництво, iмпорт та експорт хiмiчних речовин подвiйного використання, якi проявляють токсичну дiю або якi є прекурсорами для створення хiмiчної зброї, контролюються вiдповiдно до законодавства.
5. Iнформацiя про цiльовi об'єкти, отримана вiдповiдно до статтi 31 цього Закону, використовується для здiйснення контролю вiдповiдно до частини четвертої цiєї статтi.
Стаття 33. Захист здоров'я людини та/або довкiлля вiд небезпечного впливу хiмiчних речовин
1. З метою забезпечення захисту здоров'я громадян України, а також iноземцiв та осiб без громадянства, крiм заходiв, визначених пунктами 1 i 2 частини першої статтi 24 цього Закону, здiйснюються такi заходи:
1) пiдвищення рiвня обiзнаностi громадян України, а також iноземцiв та осiб без громадянства щодо джерел загроз хiмiчнiй безпецi, отруйних, особливо небезпечних та iнших небезпечних хiмiчних речовин, що мiстяться в будь-якiй продукцiї, яка ними споживається, а також щодо небезпеки, яку вони становлять;
2) розроблення та впровадження методiв та засобiв iдентифiкацiї хiмiчних речовин, а також продуктiв їх розкладу або перетворення, що спричинили отруєння живих органiзмiв;
3) розроблення та впровадження методiв i засобiв лiкування та профiлактики погiршення стану здоров'я працiвникiв об'єктiв хiмiчної промисловостi, що виникає внаслiдок впливу небезпечних хiмiчних речовин;
4) розроблення та впровадження заходiв надання невiдкладної допомоги внаслiдок впливу хiмiчної продукцiї, яка використовується населенням, а також методiв подальшого лiкування постраждалих вiд такого небезпечного впливу;
5) розроблення та впровадження регуляторних норм та методiв захисту вразливих категорiй населення (дiтей, вагiтних жiнок, людей похилого вiку, спортсменiв та людей, схильних до алергiчних реакцiй) вiд небезпечного впливу хiмiчної продукцiї;
6) розроблення, виробництво та забезпечення обiгу достатньої кiлькостi засобiв iндивiдуального захисту, антидотiв та iнших технiчних засобiв захисту населення вiд негативного впливу небезпечних хiмiчних речовин, включаючи медичнi засоби для надання невiдкладної допомоги та лiкування внаслiдок ураження;
7) створення та утримання достатнього обсягу державних запасiв засобiв iндивiдуального захисту, антидотiв та технiчних засобiв для захисту населення вiд впливу отруйних, токсичних, особливо небезпечних хiмiчних речовин або хiмiчної зброї на випадок хiмiчних iнцидентiв, катастроф та терористичних актiв;
8) прiоритетна лiквiдацiя зруйнованих об'єктiв хiмiчної промисловостi, складiв безхазяйних вiдходiв, заборонених до використання пестицидiв або невiдомої хiмiчної продукцiї, якi розмiщуються у безпосереднiй близькостi до населених пунктiв чи на їхнiй територiї або якi є потенцiйним джерелом забруднення довкiлля;
9) посилення контролю за будiвництвом житлових будинкiв, об'єктiв iнфраструктури, виробничих примiщень на територiях, якi можуть бути забрудненi отруйними, особливо небезпечними та iншими небезпечними хiмiчними речовинами, за здiйсненням iнженерно-технiчних заходiв цивiльного захисту, а також за подальшою експлуатацiєю примiщень i територiй, на яких були розмiщенi об'єкти хiмiчної промисловостi;
10) проведення дослiджень у сферi пошуку взаємозв'язкiв мiж здоров'ям населення та станом довкiлля.
2. З метою забезпечення захисту довкiлля вiд впливу небезпечної хiмiчної продукцiї здiйснюються такi заходи захисту довкiлля, крiм зазначених у пунктi 2 частини першої статтi 24 цього Закону:
1) створення та забезпечення функцiонування пiдприємств для утилiзацiї та/або видалення небезпечних вiдходiв на територiї України;
2) розроблення та впровадження методiв якiсного та кiлькiсного виявлення у довкiллi хiмiчних речовин, якi надаються на ринку та є токсичними для довкiлля та/або людини, включаючи продукти їх абiотичної або бiотичної деградацiї;
3) розроблення вiдповiдних методiв очищення територiй, забруднених хiмiчними речовинами, якi є токсичними для довкiлля та/або людини;
4) визначення та iнвентаризацiя засобiв, необхiдних для забезпечення захисту довкiлля вiд забруднення небезпечними хiмiчними речовинами.
3. Пiдвищення рiвня iнформованостi населення з питань хiмiчної безпеки реалiзується шляхом:
1) розроблення та реалiзацiї програм, спрямованих на забезпечення хiмiчної безпеки та рацiональне використання хiмiчної продукцiї iз залученням засобiв масової iнформацiї та використанням засобiв мережi Iнтернет;
2) розроблення та впровадження спецiальних занять з питань забезпечення хiмiчної безпеки та сталого розвитку суспiльства у вiдповiднi освiтнi програми та навчальнi плани закладiв загальної середньої, професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти;
3) запровадження спецiальних правил рекламування небезпечної хiмiчної продукцiї.
Стаття 34. Вiдновлення земельних дiлянок та водних об'єктiв, забруднених хiмiчними речовинами
1. Вiдновлення земельних дiлянок та водних об'єктiв, забруднених хiмiчними речовинами, здiйснюється вiдповiдно до законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
2. Вiдновлення земельних дiлянок та водних об'єктiв, забруднених хiмiчними речовинами, здiйснюється за розробленими програмами залежно вiд рiвня забруднення на основi ризик-орiєнтованого пiдходу наслiдкiв такого забруднення за фактичними показниками порiвняно з монiторинговими даними або вiдповiдно до встановлених нормативiв.
3. Якщо забруднення хiмiчними речовинами спричинило надзвичайну ситуацiю, вiдновлення земельних дiлянок та водних об'єктiв здiйснюється вiдповiдно до законодавства про цивiльний захист.
Роздiл IV. ВИМОГИ ДО ВИРОБНИЦТВА ТА ВИКОРИСТАННЯ ХIМIЧНОЇ ПРОДУКЦIЇ
Стаття 35. Класифiкацiя небезпечностi хiмiчної продукцiї
1. Для хiмiчної продукцiї, яка виробляється або надається на ринку, проводиться оцiнка її небезпеки, що є основою для проведення класифiкацiї небезпечностi хiмiчної продукцiї.
2. Класифiкацiя небезпечностi хiмiчної продукцiї проводиться з метою визначення та прийняття вiдповiдних заходiв для забезпечення захисту здоров'я людини та/або довкiлля.
3. Класифiкацiя небезпечностi хiмiчної продукцiї проводиться на основi Узгодженої на глобальному рiвнi системи класифiкацiї небезпеки та маркування хiмiчної продукцiї (GHS).
4. Хiмiчна продукцiя класифiкується за вiдповiдними класами небезпечностi, диференцiацiями, категорiями, пiдкатегорiями та типами у межах класу небезпечностi.
5. Хiмiчна продукцiя класифiкується за такими класами небезпечностi:
1) вибухова хiмiчна продукцiя;
2) легкозаймистi гази;
3) легкозаймистi аерозолi та аерозолi;
4) гази, якi окиснюють;
5) гази, якi перебувають пiд тиском;
6) легкозаймистi рiдини;
7) легкозаймистi твердi речовини;
8) самореактивна хiмiчна продукцiя;
9) пiрофорнi рiдини;
10) пiрофорнi твердi речовини;
11) хiмiчна продукцiя, яка самонагрiвається;
12) хiмiчна продукцiя, яка при контактi з водою видiляє легкозаймистi гази;
13) рiдини, якi окиснюють;
14) твердi речовини, якi окиснюють;
15) органiчнi пероксиди;
16) хiмiчна продукцiя, яка спричиняє корозiю металiв;
17) десенсибiлiзована вибухова хiмiчна продукцiя;
18) хiмiчна продукцiя, яка проявляє гостру токсичнiсть у разi впливу на органiзм людини;
19) хiмiчна продукцiя, яка спричиняє ураження (подразнення) шкiри;
20) хiмiчна продукцiя, яка спричиняє серйознi пошкодження (подразнення) органiв зору;
21) хiмiчна продукцiя, яка спричиняє сенсибiлiзацiю (алергiчну реакцiю) у дихальних шляхах або на шкiрi;
22) хiмiчна продукцiя, яка має мутагеннi властивостi;
23) хiмiчна продукцiя, яка має канцерогеннi властивостi;
24) хiмiчна продукцiя, яка проявляє токсичнiсть для репродуктивної системи людини;
25) хiмiчна продукцiя, яка проявляє вибiркову токсичнiсть для органiв-мiшеней та (або) систем органiв за умови одноразового впливу;
26) хiмiчна продукцiя, яка проявляє вибiркову токсичнiсть для органiв-мiшеней та (або) систем органiв за умови багаторазового впливу;
27) хiмiчна продукцiя, яка спричиняє небезпеку токсичної аспiрацiї;
28) хiмiчна продукцiя, яка проявляє токсичнiсть для водних бiоресурсiв;
29) хiмiчна продукцiя, яка руйнує озоновий шар.
6. Критерiї та правила класифiкацiї небезпечностi хiмiчної продукцiї затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
7. Класифiкацiя небезпечностi хiмiчної продукцiї проводиться виробниками або iмпортерами хiмiчної продукцiї до початку виробництва хiмiчної продукцiї або надання на ринку.
8. Виробники або iмпортери подають данi про класифiкацiю небезпечностi для хiмiчних речовин, якi вводяться в обiг, до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
9. На основi отриманих даних про класифiкацiю небезпечностi хiмiчних речовин формується реєстр класифiкацiї небезпечностi та елементiв iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї.
10. Реєстр класифiкацiї небезпечностi та елементiв iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї є складовою Iнформацiйної системи забезпечення хiмiчної безпеки.
11. Вiдповiдно до визначеної класифiкацiї небезпечностi хiмiчних речовин, а також потенцiйної можливостi їх використання для усвiдомленого завдання шкоди здоров'ю людини та/або довкiллю, здiйснення терористичного акту або для створення хiмiчної, вогнепальної, запалювальної, ракетної та самохiдної пiдводної вибухової зброї центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, формуються такi перелiки:
1) особливо небезпечних хiмiчних речовин;
2) отруйних хiмiчних речовин;
3) хiмiчних речовин подвiйного використання.
12. Порядок формування та ведення перелiкiв, визначених частиною одинадцятою цiєї статтi, затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 36. Маркування та пакування хiмiчної продукцiї
1. На упаковку або iншу тару небезпечної хiмiчної продукцiї, яка виробляється або надається на ринку, наноситься iнформацiя про небезпеку вiдповiдно до Узгодженої на глобальному рiвнi системи класифiкацiї небезпеки та маркування хiмiчної продукцiї (GHS) iз зазначенням таких елементiв:
1) назва, адреса та телефонний номер постачальника;
2) номiнальна кiлькiсть хiмiчної продукцiї в упаковцi;
3) iдентифiкатор хiмiчної продукцiї;
4) пiктограма (пiктограми) небезпеки;
5) сигнальне слово;
6) види небезпечного впливу;
7) попередження щодо небезпечного впливу;
8) додаткова iнформацiя.
2. Маркування небезпечної хiмiчної продукцiї проводиться з метою iнформування користувачiв щодо небезпечних властивостей та заходiв iз запобiгання та реагування на негативний вплив.
3. Правила використання iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
4. Вимоги до упаковки хiмiчної продукцiї:
1) дизайн та конструкцiя упаковки повиннi унеможливлювати вивiльнення хiмiчної продукцiї з неї, крiм випадкiв, якщо додатково передбачено застосування спецiальних захисних пристроїв;
2) матерiали упаковки та крiплень мають бути стiйкими до руйнування або утворення небезпечних речовин внаслiдок взаємодiї з хiмiчною продукцiєю;
3) упаковка та крiплення повиннi бути достатньо мiцними та цiлiсними для унеможливлення випадкового послаблення крiплень та для забезпечення стiйкостi до механiчних навантажень i напруги, якi можуть виникати пiд час поводження з хiмiчною продукцiєю;
4) упаковка, обладнана змiнними крiпленнями, повинна мати конструкцiю, яка передбачає можливiсть повторної фiксацiї крiплення без можливостi вивiльнення хiмiчної продукцiї.
5. Упаковка небезпечної хiмiчної продукцiї не повинна мати вигляд чи дизайн, який приваблює дiтей або здатний викликати їх цiкавiсть чи який схожий на упаковки харчових продуктiв, кормiв для тварин, лiкарських та/або косметичних засобiв.
6. Обiг небезпечної хiмiчної продукцiї без нанесення iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї або в упаковцi, яка не вiдповiдає вимогам цiєї статтi, забороняється.
Стаття 37. Iдентифiкацiя хiмiчних речовин
1. Для хiмiчної речовини, яка виробляється, iмпортується або надається на ринку, проводиться її iдентифiкацiя.
2. Iдентифiкацiя хiмiчної речовини проводиться з метою однозначного та чiткого визначення структури i складу хiмiчної речовини.
3. Вiдповiдальними за проведення iдентифiкацiї хiмiчної речовини є виробник чи iмпортер хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї.
4. Iдентифiкацiя хiмiчної речовини включає визначення:
1) назви хiмiчної речовини вiдповiдно до номенклатури Мiжнародного союзу теоретичної та прикладної хiмiї (IЮПАК) або її тривiальної назви, або iншої мiжнародної визнаної назви;
2) реєстрацiйного номера, встановленого Хiмiчною реферативною службою (CAS) (за наявностi);
3) хiмiчної та структурної формул хiмiчної речовини;
4) складу хiмiчної речовини.
5. Залежно вiд визначеного складу хiмiчної речовини додатково визначається один з таких типiв хiмiчної речовини:
1) однокомпонентна хiмiчна речовина;
2) багатокомпонентна хiмiчна речовина;
3) хiмiчна речовина невизначеного або змiнного складу.
6. Iдентифiкацiя хiмiчної речовини здiйснюється за результатами аналiтичного дослiдження за такими методами:
1) абсорбцiйна спектроскопiя в ультрафiолетовому та видимому спектрi випромiнювання (UV/Vis);
2) iнфрачервона спектроскопiя (IR);
3) ядерна магнiтно-резонансна спектроскопiя (NMR);
4) мас-спектроскопiя (MS);
5) рентгенодифракцiйний аналiз (XRD);
6) рентгенофлуоресцентний аналiз (XRF);
7) атомно-абсорбцiйний спектральний аналiз (AAS);
8) газова хроматографiя (GC);
9) високоефективна рiдинна хроматографiя (HPLC).
7. Уповноваженi органи виконавчої влади у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю за необхiдностi можуть визначати додатковi сучаснi методи аналiтичного дослiдження хiмiчних речовин.
Стаття 38. Державна реєстрацiя хiмiчних речовин
1. Хiмiчна речовина, яка виробляється, iмпортується або надається на ринку, пiдлягає обов'язковiй державнiй реєстрацiї.
2. Державна реєстрацiя хiмiчних речовин здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Пiдставою для проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини є рiчна сумарна масова кiлькiсть її надання на ринку суб'єктом господарювання або хiмiчної продукцiї, яка становить 1 тонну на рiк або бiльше.
4. Суб'єкти господарювання, якi є наступними в ланцюгу постачання хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї, не повиннi проходити процедуру державної реєстрацiї хiмiчної речовини за умови проходження процедури державної реєстрацiї для такої хiмiчної речовини попереднiм учасником ланцюга постачання, яка враховує рiчну сумарну масову кiлькiсть використання хiмiчної речовини суб'єктом господарювання, який є наступним у ланцюгу постачання.
5. Для проходження процедури державної реєстрацiї хiмiчної речовини суб'єкт господарювання подає до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, заяву про проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини.
6. Подання суб'єктом господарювання заяви про проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, здiйснюється у друкованому виглядi або електроннiй формi через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числi через iнтегрованi з ним iнформацiйнi системи органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, Iнформацiйну систему управлiння хiмiчною безпекою, а рiшення про державну реєстрацiю (вiдмову в державнiй реєстрацiї) - виключно в електроннiй формi. Заяву може подавати особа, уповноважена суб'єктом господарювання.
7. До заяви про проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини додаються:
1) вiдомостi про хiмiчну речовину:
а) назва хiмiчної речовини вiдповiдно до номенклатури IЮПАК;
б) iншi назви хiмiчної речовини (тривiальнi назви, торговi назви, абревiатура);
в) реєстрацiйний номер, установлений Хiмiчною реферативною службою (номер CAS) (за наявностi);
г) iншi iдентифiкатори хiмiчної речовини (за наявностi);
ґ) хiмiчна i структурна формули хiмiчної речовини (включаючи позначення специфiкацiї спрощеного представлення молекул у рядку введення, за наявностi);
д) iнформацiя щодо оптичної активностi та типового спiввiдношення (стерео) iзомерiв хiмiчної речовини (у разi наявностi та вiдповiдностi);
е) молекулярна маса або дiапазон молекулярних мас хiмiчної речовини;
є) ступiнь чистоти хiмiчної речовини (концентрацiя основного компонента або основних компонентiв у вiдсотках);
ж) iдентифiкатори домiшок, включаючи iзомери та побiчнi продукти;
з) концентрацiя основних домiшок у вiдсотках;
и) iдентифiкатори та концентрацiя у порядку зменшення (у мiльйонних долях або у вiдсотках) добавок (наприклад стабiлiзуючi або iнгiбiторнi реагенти);
i) результати аналiтичних дослiджень, проведених з метою iдентифiкацiї хiмiчної речовини вiдповiдно до статтi 37 цього Закону;
2) вiдомостi щодо визначених видiв використання хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї, для яких надається заява про державну реєстрацiю;
3) данi щодо класифiкацiї небезпеки хiмiчної речовини вiдповiдно до статтi 35 цього Закону;
4) резюме дослiджень небезпечних властивостей хiмiчної речовини, якi включають опис цiлей, методiв, результатiв та висновкiв цих дослiджень;
5) iнструкцiя з безпечного використання хiмiчної речовини;
6) звiт про безпечнiсть хiмiчної речовини як результат проведеної оцiнки безпечностi хiмiчної речовини вiдповiдно до статтi 25 цього Закону або iнформацiя щодо рiвнiв впливу на здоров'я людини та/або довкiлля хiмiчної речовини, якщо проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини не вимагається;
7) пропозицiї щодо проведення нових випробувань хiмiчної речовини, якщо для проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини необхiднi результати нових випробувань;
8) запит щодо збереження конфiденцiйної iнформацiї, що надається у заявi про проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини;
9) документальне пiдтвердження iнформацiї про реєстрацiю хiмiчної речовини у вiдповiдному дiапазонi масової кiлькостi надання хiмiчної речовини на ринку Європейського Союзу (за наявностi);
10) вiдомостi про розрахунок розмiру та здiйснення оплати за проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини.
8. У разi подання заяви про проведення державної реєстрацiї iдентичної хiмiчної речовини суб'єкт господарювання може посилатися на вiдповiднi документи, якi надавалися ранiше iншими суб'єктами господарювання, якщо вони офiцiйно дозволяють робити такi посилання.
9. У разi подання суб'єктами господарювання заяви про проведення державної реєстрацiї iдентичної хiмiчної речовини вони повиннi спiльно подавати iнформацiю вiдповiдно до пунктiв 3, 4, 6 та 7 частини сьомої цiєї статтi.
10. Правила спiльного подання iнформацiї у заявах про проведення державної реєстрацiї iдентичної хiмiчної речовини визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
11. Форми документiв, що додаються до заяви про проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
12. Прийняття рiшення про державну реєстрацiю хiмiчної речовини або вiдмову у державнiй реєстрацiї здiйснюється протягом 30 календарних днiв з дня одержання центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi хiмiчної безпеки, заяви про проведення державної реєстрацiї та документiв, що додаються до неї.
13. Пiсля прийняття рiшення про державну реєстрацiю хiмiчної речовини центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi хiмiчної безпеки, вносить вiдповiднi данi до Державного реєстру хiмiчних речовин.
14. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi хiмiчної безпеки, вносить до Єдиного державного iнформацiйного веб-порталу "Єдине вiкно для мiжнародної торгiвлi" у формi електронного документа, засвiдченого електронним пiдписом, iнформацiю про державну реєстрацiю хiмiчної речовини в день її реєстрацiї.
15. Пiдставою для прийняття рiшення про вiдмову в державнiй реєстрацiї хiмiчної речовини є:
1) подання суб'єктом господарювання документiв не в повному обсязi, що додаються до заяви про проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини згiдно iз встановленим цим Законом перелiком;
2) невiдповiднiсть результатiв аналiтичних дослiджень, проведених з метою iдентифiкацiї хiмiчної речовини, вiдомостям про хiмiчну речовину, якi були доданi до заяви про проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини, або якщо такi аналiтичнi дослiдження були проведенi за невалiдними методами, якi вiдрiзняються вiд методiв, зазначених у статтi 37 цього Закону.
16. Термiн дiї рiшення про державну реєстрацiю хiмiчної речовини є безстроковим.
17. У разi змiни iнформацiї, зазначеної у документах, що додаються до заяви про проведення державної реєстрацiї, суб'єкти господарювання повиннi подати оновлену iнформацiю до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, з урахуванням правил спiльного подання iнформацiї для iдентичних хiмiчних речовин вiдповiдно до частини десятої цiєї статтi.
18. За проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини справляється плата. Базовим нормативом плати за проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини є розмiр прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб, що дiє на день подання заяви про проведення державної реєстрацiї хiмiчної речовини.
19. Розмiр плати визначається з урахуванням коефiцiєнтiв:
1) масової кiлькостi хiмiчної речовини, яку заявник вводить в обiг або має такий намiр;
2) iндивiдуального чи спiльного способу подання iнформацiї, що додається до заяви;
3) належностi заявника до певних категорiй суб'єктiв господарювання (малого, середнього чи мiкропiдприємництва);
4) типу процедури державної реєстрацiї хiмiчної речовини.
20. Для розрахунку розмiру плати встановлюються такi значення коефiцiєнтiв:
1) масової кiлькостi хiмiчної речовини, яку заявник надає на ринку:
вiд 1 тонни до 10 тонн на рiк - 2,5;
вiд 10 тонн до 100 тонн на рiк - 5;
вiд 100 тонн до 1000 тонн на рiк - 25;
1000 тонн на рiк або бiльше - 50;
2) способу надання iнформацiї, що додається до заяви:
iндивiдуальне надання iнформацiї - 2;
спiльне надання iнформацiї - 1;
3) типу процедури державної реєстрацiї хiмiчної речовини:
державна реєстрацiя хiмiчної речовини - 2;
державна реєстрацiя промiжної хiмiчної речовини - 0,5;
державна реєстрацiя хiмiчної речовини, зареєстрованої в Європейському Союзi, - 0,5;
4) належностi заявника до певної категорiї суб'єктiв господарювання:
суб'єкт господарювання, що належить до суб'єктiв мiкропiдприємництва, - 0,25;
суб'єкт господарювання, що належить до суб'єктiв малого пiдприємництва, - 0,5;
суб'єкт господарювання, що належить до суб'єктiв середнього пiдприємництва, - 0,75;
суб'єкт господарювання, що належить до суб'єктiв великого пiдприємництва, - 1.
21. Розмiр плати обчислюється шляхом множення базового нормативу плати на вiдповiдний коефiцiєнт.
22. Умови звiльнення заявника вiд проведення державної реєстрацiї хiмiчних речовин та критерiї суворо контрольованих умов виробництва або використання промiжних хiмiчних речовин визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
23. Хiмiчнi речовини, якi не пройшли процедуру iдентифiкацiї вiдповiдно до статтi 37 цього Закону, не допускаються до державної реєстрацiї.
Стаття 39. Державний реєстр хiмiчних речовин
1. Державний реєстр хiмiчних речовин створюється для цiлей систематизацiї iнформацiї про хiмiчнi речовини, якi виробляються, iмпортуються або надаються на ринку.
2. Державний реєстр хiмiчних речовин є складовою Iнформацiйної системи забезпечення хiмiчної безпеки.
3. Ведення Державного реєстру хiмiчних речовин здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 40. Виробництво, iмпорт хiмiчної продукцiї та безпека персоналу хiмiчної галузi
1. Виробництво хiмiчної продукцiї здiйснюється за умов забезпечення безпеки персоналу суб'єктiв господарювання, населення, яке перебуває у зонi можливого забруднення у разi хiмiчного iнциденту у суб'єктiв господарювання або технологiчних викидiв суб'єктiв господарювання, а також захисту довкiлля вiд небезпечного впливу небезпечних хiмiчних речовин.
2. Виробництво, використання та обiг особливо небезпечних хiмiчних речовин, якi становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, обмежуються вiдповiдно до статтi 45 цього Закону.
3. До виробництва хiмiчної продукцiї допускається персонал, який має спецiальнiсть та квалiфiкацiю вiдповiдно до характеру виробничих робiт i процесiв, знання та навички з реагування на хiмiчнi iнциденти, використання засобiв iндивiдуального захисту та надання домедичної допомоги.
4. Не дозволяється допуск до виробничих робiт i процесiв персоналу без вiдповiдного спецодягу, спецвзуття та iнших засобiв iндивiдуального захисту, а також у разi порушення правил їх застосування.
5. Перед початком виробництва хiмiчної продукцiї виробник зобов'язаний:
1) iдентифiкувати хiмiчнi речовини, якi вiн виробляє та якi використовує у виробничих процесах;
2) провести класифiкацiю небезпеки хiмiчної продукцiї, яку вiн виробляє, та розробити iнформацiю про небезпеку - у разi, якщо хiмiчна продукцiя була класифiкована як небезпечна;
3) провести оцiнку безпечностi хiмiчної речовини для хiмiчних речовин, якi виробляються, у тому числi у складi хiмiчної продукцiї, в iндивiдуальнiй кiлькостi, що становить 10 тонн або бiльше на рiк;
4) визначити види використання хiмiчної продукцiї, яку вiн виробляє;
5) пройти процедуру державної реєстрацiї хiмiчних речовин, якi вiн виробляє в iндивiдуальнiй кiлькостi, що становить 1 тонну або бiльше на рiк;
6) отримати дозвiл на використання отруйної хiмiчної речовини у разi, якщо здiйснюється виробництво або використання таких хiмiчних речовин;
7) отримати дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, у разi її використання як сировини або допомiжного реагенту у виробничих процесах, якщо такий дозвiл вiдсутнiй у виробника цiєї речовини для вiдповiдного виду використання;
8) отримати дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, якщо вiн планує продовжити виробництво такої речовини пiсля початку її виведення з ринку та забезпечити використання споживачами протягом певного часу;
9) зареєструвати повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини у передбачених законодавством випадках;
10) розробити та надати споживачу хiмiчної продукцiї паспорт безпечностi хiмiчної продукцiї або iнструкцiю з безпечного використання залежно вiд небезпечностi хiмiчної продукцiї;
11) отримати вiд постачальника хiмiчної продукцiї паспорт безпечностi хiмiчної продукцiї або iнструкцiю з безпечного використання та застосувати рекомендованi постачальником заходи щодо захисту персоналу суб'єктiв господарювання галузi хiмiчної промисловостi та довкiлля вiд несприятливого впливу хiмiчних речовин, враховуючи конкретнi умови працi, виявленi ризики для здоров'я i життя працiвникiв та будь-якi додатковi ризики, пов'язанi з виробництвом хiмiчної продукцiї;
12) забезпечувати дотримання вимог, передбачених статтею 30 цього Закону, - у разi виробництва або використання хiмiчних речовин подвiйного використання у кiлькостi, що перевищує встановлений лiмiт.
6. Перед iмпортом хiмiчної продукцiї iмпортер зобов'язаний:
1) iдентифiкувати хiмiчнi речовини, якi вiн iмпортує та надає на ринку;
2) провести класифiкацiю небезпеки хiмiчної продукцiї, яку вiн iмпортує, та розробити iнформацiю про небезпеку - у разi, якщо хiмiчна продукцiя класифiкована як небезпечна;
3) провести оцiнку безпечностi хiмiчних речовин, якi iмпортуються, у тому числi у складi хiмiчної продукцiї, в iндивiдуальнiй кiлькостi, що становить 10 тонн або бiльше на рiк;
4) визначити види використання хiмiчної продукцiї, яку вiн iмпортує та надає на ринку;
5) пройти процедуру державної реєстрацiї хiмiчних речовин, якi вiн iмпортує в iндивiдуальнiй кiлькостi, що становить 1 тонну або бiльше на рiк;
6) отримати дозвiл на використання отруйної хiмiчної речовини у разi, якщо здiйснюється її iмпорт та надання на ринку;
7) отримати дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, якщо вiн планує продовжити надання на ринку такої хiмiчної речовини (групи хiмiчних речовин) пiсля початку її виведення з ринку та забезпечити використання споживачами протягом певного часу;
8) зареєструвати повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини у передбачених законодавством випадках;
9) надати споживачу хiмiчної продукцiї паспорт безпечностi хiмiчної продукцiї або iнструкцiю з безпечного використання;
10) отримати вiд виробника хiмiчної продукцiї паспорт безпечностi хiмiчної продукцiї або iнструкцiю з безпечного використання та надати їх споживачу хiмiчної продукцiї;
11) забезпечувати дотримання вимог, передбачених статтею 30 цього Закону, у разi iмпорту або використання хiмiчних речовин подвiйного використання у кiлькостi, що перевищує встановленi лiмiти.
7. Iноземний виробник хiмiчної продукцiї може виконати вимоги до iмпортерiв, визначенi частиною шостою цiєї статтi, призначивши для цих цiлей уповноваженого представника, який є юридичною особою України, та надати iмпортеру хiмiчної продукцiї всю iнформацiю щодо виконаних вимог, паспорт безпечностi хiмiчної продукцiї або iнструкцiю з безпечного використання.
8. У разi застосування вимог частини сьомої цiєї статтi iноземним виробником iмпортер хiмiчної продукцiї такого iноземного виробника звiльняється вiд виконання вимог, передбачених частиною шостою цiєї статтi, за умови надання споживачам паспорта безпечностi або iнструкцiї з безпечного використання разом з iнформацiєю про державну реєстрацiю хiмiчних речовин та отриманi дозволи.
9. Митнi органи здiйснюють митний контроль та виконують митнi формальностi, необхiднi для пропуску через державний кордон України, випуску у вiльний обiг на митнiй територiї України хiмiчної продукцiї на пiдставi iнформацiї про державну реєстрацiю хiмiчних речовин, отриманої вiд центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, з використанням механiзму "єдиного вiкна" вiдповiдно до Митного кодексу України.
Стаття 41. Безпечне поводження з хiмiчною продукцiєю
1. Поводження з хiмiчною продукцiєю здiйснюється за умови забезпечення її безпечностi для здоров'я i життя людини та/або довкiлля.
2. Для цiлей безпечного поводження з хiмiчною продукцiєю суб'єкти господарювання та населення повиннi дотримуватися таких заходiв безпеки:
1) використання технiчних засобiв контролю впливу на населення та довкiлля, засобiв iндивiдуального захисту, рекомендованих виробником та визначених паспортом безпечностi хiмiчної продукцiї або iнструкцiєю з безпечного використання, пiд час поводження з хiмiчною продукцiєю та утримання їх у належному станi;
2) зазначення iнформацiї про небезпечнi властивостi хiмiчної продукцiї на непромаркованiй тарi, у якiй зберiгається небезпечна хiмiчна продукцiя;
3) забезпечення iнформування персоналу про небезпеку, наявностi попереджувальних знакiв щодо небезпеки або потенцiйного небезпечного впливу хiмiчної продукцiї у виробничих або iнших примiщеннях, у яких зберiгається або використовується хiмiчна продукцiя;
4) забезпечення дотримання персоналом особистої гiгiєни пiд час та пiсля поводження з хiмiчною продукцiєю;
5) розроблення заходiв реагування на хiмiчнi iнциденти та засобiв лiквiдацiї їх наслiдкiв;
6) забезпечення iнформування споживачiв щодо безпечного поводження з хiмiчною продукцiєю та вжиття заходiв для мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв вiдповiдно до наявних загроз.
3. Небезпечна хiмiчна продукцiя повинна супроводжуватися паспортом безпечностi хiмiчної продукцiї.
4. Хiмiчна продукцiя, яка не супроводжується паспортом безпечностi хiмiчної продукцiї, повинна супроводжуватися iнструкцiєю з безпечного використання.
5. Правила розроблення паспорта безпечностi хiмiчної продукцiї та його форма, а також вимоги до iнструкцiї з безпечного використання визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 42. Перевезення та транспортування хiмiчної продукцiї
1. Перевезення та транспортування хiмiчної продукцiї здiйснюються за умови забезпечення її безпечностi для здоров'я людини та/або довкiлля вiдповiдно до законодавства, мiжнародних договорiв України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України.
2. Перевезення небезпечної хiмiчної продукцiї здiйснюється вiдповiдно до законодавства у сферi перевезення небезпечних вантажiв залiзничним, морським, рiчковим, автомобiльним та авiацiйним транспортом, мiжнародних договорiв України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України.
3. Перевезення небезпечної хiмiчної продукцiї незалежно вiд того, чи класифiкована така хiмiчна продукцiя як небезпечний вантаж, здiйснюється за таких обов'язкових умов:
1) застосування спецiального електронного обладнання для здiйснення контролю перевезення небезпечної хiмiчної продукцiї та вiдслiдковування руху транспортних засобiв;
2) супроводження паспортом безпечностi хiмiчної продукцiї.
4. Транспортування небезпечної хiмiчної продукцiї трубопровiдним транспортом здiйснюється вiдповiдно до законодавства у сферi трубопровiдного транспорту.
5. Суб'єкти господарювання трубопровiдного транспорту забезпечуються паспортом безпечностi хiмiчної продукцiї для продукцiї, транспортування якої вони здiйснюють.
Стаття 43. Надання на ринку хiмiчної продукцiї
1. Хiмiчна продукцiя, яка надається на ринку, повинна вiдповiдати вимогам, встановленим цим Законом та iншими нормативно-правовими актами.
2. Перед введенням в обiг хiмiчної продукцiї виробники, iмпортери, постачальники та iншi суб'єкти господарювання повиннi розробити заходи щодо контролю ризикiв пiд час її визначеного використання протягом усього життєвого циклу такої продукцiї та надати цю iнформацiю споживачу хiмiчної продукцiї як паспорт безпечностi хiмiчної продукцiї або iнструкцiю з безпечного використання.
Стаття 44. Поводження з вiдходами хiмiчної продукцiї
1. Управлiння вiдходами хiмiчної продукцiї здiйснюється вiдповiдно до законодавства у сферi управлiння вiдходами.
2. Класифiкацiя вiдходiв хiмiчної продукцiї здiйснюється вiдповiдно до законодавства у сферi управлiння вiдходами з урахуванням їх походження, складу, властивостей, концентрацiї та класифiкацiї небезпеки хiмiчної продукцiї вiдповiдно до статтi 35 цього Закону.
Стаття 45. Обмеження використання хiмiчних речовин
1. Виробництво, використання або надання на ринку хiмiчних речовин, якi становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, обмежуються шляхом встановлення:
1) заборони окремих видiв використання хiмiчних речовин або заборони надання хiмiчних речовин на ринку для окремих видiв використання;
2) заборони iмпорту продукцiї, яка мiстить хiмiчнi речовини, якi становлять неконтрольованi ризики для здоров'я людини та/або довкiлля;
3) вiдповiдних лiмiтiв концентрацiй для хiмiчних речовин або груп хiмiчних речовин у складi хiмiчної продукцiї чи хiмiчних виробiв або у складi iншої продукцiї, яка надається на ринку;
4) iнших умов використання хiмiчних речовин з метою контролю їх негативного впливу на здоров'я людини та/або довкiлля.
2. Перелiк хiмiчних речовин, якi становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, виробництво, використання або надання на ринку яких обмежується, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища.
3. Включення до Перелiку хiмiчних речовин, якi становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, виробництво, використання або надання на ринку України яких обмежується, здiйснюється на пiдставi висновкiв за результатами дослiджень, отриманих уповноваженими органами у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
4. Порядок встановлення обмежень виробництва, використання або надання на ринку України хiмiчної продукцiї, яка становить неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, та Порядок формування Перелiку хiмiчних речовин, якi становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, виробництво, використання або надання на ринку яких обмежується, затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 46. Захист хiмiчної продукцiї
1. З метою сприяння захисту життя громадян, майна, продукцiї, виробничих процесiв та iнформацiйних систем, мiнiмiзацiї ризику вчинення терористичних актiв суб'єкти господарювання, якi виробляють, зберiгають, транспортують або використовують хiмiчнi речовини подвiйного використання, забезпечують належний рiвень захисту таких хiмiчних речовин чи небезпечних хiмiчних речовин, хiмiчної продукцiї чи небезпечної хiмiчної продукцiї, яка мiстить їх у значнiй концентрацiї, вiд несанкцiонованого доступу, включаючи здiйснення превентивних заходiв iз запобiгання потенцiйним терористичним актам на виробничих об'єктах, засобах транспортування та мiсцях зберiгання таких хiмiчних речовин подвiйного використання, та захист iнформацiйних систем вiд кiбератак.
2. Забезпечення захисту хiмiчних речовин подвiйного використання суб'єктами господарювання вважається належним, якщо суб'єкт господарювання виконує такi обов'язковi умови, але не обмежується ними:
1) впроваджує стратегiю захисту виробничих об'єктiв та складських примiщень, хiмiчної продукцiї та персоналу;
2) забезпечує дотримання вимог, передбачених статтею 31 цього Закону;
3) володiє необхiдною iнформацiєю про вiдсутнiсть зв'язкiв з терористичними органiзацiями працiвникiв, якi мають доступ до хiмiчних речовин подвiйного використання або якi можуть його отримати залежно вiд посади та функцiй;
4) систематично проводить навчання персоналу з питань захисту хiмiчних речовин подвiйного використання вiд несанкцiонованого доступу та реагування на вчинення злочинних дiй i терористичних актiв;
5) зберiгає документацiю щодо результатiв аналiзу загроз та уразливостi своїх цiльових об'єктiв, iмовiрностi та наслiдкiв несанкцiонованого доступу до хiмiчних речовин подвiйного використання та/або iнформацiйних систем, плану захисту цiльових об'єктiв, а також щодо здiйснених заходiв.
3. Заходи щодо забезпечення захисту хiмiчних речовин подвiйного використання вiд несанкцiонованого доступу, якi практично здiйснюються, повиннi вiдповiдати вiдповiдним планам захисту цiльових об'єктiв, ухвалених вiдповiдно до статтi 31 цього Закону.
Роздiл V. ДОЗВIЛЬНА СИСТЕМА У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ
Стаття 47. Дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку
1. Суб'єкти господарювання, якi виробляють або використовують особливо небезпечнi хiмiчнi речовини, якi виводяться з ринку, отримують дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку.
2. Строки виведення особливо небезпечних хiмiчних речовин з ринку та види їх використання для надання на ринку встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Суб'єкти господарювання не мають права виробляти, надавати на ринку або використовувати особливо небезпечнi хiмiчнi речовини, якi виводяться з ринку, без отримання дозволу, крiм випадкiв, якщо:
1) види використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, що надається на ринку, є дозволеними;
2) дата виведення особливо небезпечної хiмiчної речовини з ринку ще не настала;
3) дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, отримано попереднiм або наступним учасником ланцюга постачання;
4) особливо небезпечна хiмiчна речовина, яка виводиться з ринку, використовується виключно у науково-технiчних та дослiдно-технологiчних цiлях;
5) особливо небезпечна хiмiчна речовина, яка виводиться з ринку, використовується у складi засобiв захисту рослин (пестицидiв), якi пiдпадають пiд дiю законодавства про пестициди i агрохiмiкати;
6) особливо небезпечна хiмiчна речовина, яка виводиться з ринку, використовується у складi дезiнфекцiйних засобiв (бiоцидiв), якi пiдпадають пiд дiю законодавства у сферi захисту населення вiд iнфекцiйних хвороб;
7) особливо небезпечна хiмiчна речовина, яка виводиться з ринку, використовується як моторне паливо або котельне паливо, якi пiдпадають пiд дiю законодавства щодо встановлених вимог до автомобiльних бензинiв, дизельного, суднових та котельних палив;
8) особливо небезпечна хiмiчна речовина, яка виводиться з ринку, використовується у складi сумiшi у концентрацiї меншiй за 0,1 вiдсотка за масою;
9) особливо небезпечна хiмiчна речовина, яка виводиться з ринку, є промiжною хiмiчною речовиною;
10) здiйснюється лiквiдацiя наслiдкiв надзвичайних ситуацiй;
11) на територiї України або в окремих її мiсцевостях введено правовий режим воєнного стану.
4. Дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, отримують суб'єкти господарювання у разi необхiдностi продовження використання такої хiмiчної речовини ними та/або iншими суб'єктами господарювання протягом певного часу пiсля початку її виведення з ринку.
5. Видача (вiдмова у видачi, переоформлення, анулювання) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi".
6. Порядок видачi (вiдмови у видачi, переоформлення, анулювання) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
7. Критерiї та процедури визначення особливо небезпечних хiмiчних речовин, якi виводяться з ринку, та Порядок ведення перелiку особливо небезпечних хiмiчних речовин, якi виводяться з ринку, затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
8. Подання суб'єктом господарювання заяви про отримання (переоформлення, анулювання) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, здiйснюється у друкованому виглядi або електроннiй формi через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числi через iнтегрованi з ним iнформацiйнi системи органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, Iнформацiйну систему забезпечення хiмiчної безпеки, а рiшення про вiдмову у видачi - виключно в електроннiй формi. Заяву може подавати особа, уповноважена суб'єктом господарювання.
9. Заяву про отримання дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, може бути подано для однiєї хiмiчної речовини та/або для групи хiмiчних речовин.
10. До заяви про отримання дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, додаються:
1) вiдомостi про хiмiчну речовину:
назва хiмiчної речовини вiдповiдно до номенклатури IЮПАК;
iншi назви хiмiчної речовини (тривiальнi назви, торговi назви, абревiатура);
реєстрацiйний номер, встановлений Хiмiчною реферативною службою (номер CAS) (за наявностi);
iншi iдентифiкатори хiмiчної речовини (за наявностi);
хiмiчна i структурна формули хiмiчної речовини (включаючи позначення специфiкацiї спрощеного представлення молекул у рядку введення) (за наявностi);
iнформацiя про оптичну активнiсть та типове спiввiдношення (стерео) iзомерiв хiмiчної речовини (у разi наявностi та вiдповiдностi);
молекулярна маса або дiапазон молекулярних мас хiмiчної речовини;
ступiнь чистоти хiмiчної речовини (концентрацiя основного компонента або основних компонентiв у вiдсотках);
iдентифiкатори домiшок, включаючи iзомери та побiчнi продукти;
концентрацiя основних домiшок у вiдсотках;
iдентифiкатори та концентрацiя у порядку зменшення (у мiльйонних долях або у вiдсотках) добавок (наприклад стабiлiзуючi або iнгiбiторнi реагенти);
2) вiдомостi про визначенi види використання хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї, щодо якої подається заява про отримання дозволу;
3) звiт про безпечнiсть хiмiчної речовини за результатом проведеної оцiнки безпечностi хiмiчної речовини вiдповiдно до статтi 25 цього Закону, якщо вiн не був поданий пiд час процедури державної реєстрацiї хiмiчної речовини вiдповiдно до статтi 38 цього Закону;
4) результати аналiзу щодо можливостi замiщення особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, альтернативною речовиною, враховуючи технiчну можливiсть та економiчну доцiльнiсть, а також iнформацiя про науково-дослiдницьку дiяльнiсть заявника з такого питання;
5) план замiщення особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, якщо альтернативнi хiмiчнi речовини або технологiї визначенi пiд час проведення аналiзу щодо можливостi замiщення особливо небезпечної хiмiчної речовини альтернативною речовиною;
6) результати соцiально-економiчного аналiзу наслiдкiв вiдмови в наданнi дозволу;
7) обґрунтування щодо можливостi неврахування пiд час розгляду заяви про отримання дозволу певних ризикiв для здоров'я людини та довкiлля внаслiдок:
викидiв в атмосферне повiтря, для яких отримано дозвiл на викиди забруднювальних речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами;
скидiв у воднi об'єкти, для яких отримано дозвiл на спецiальне водокористування;
8) вiдомостi про страхування вiдповiдальностi суб'єктiв господарювання за шкоду, яку може бути завдано довкiллю та/або життю, здоров'ю i майну третiх осiб пiд час використання небезпечних хiмiчних речовин;
9) вiдомостi про розрахунок розмiру та здiйснення оплати за видачу дозволу.
11. У разi якщо заяву про отримання дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, вже подано для розгляду iншим суб'єктом господарювання або такий дозвiл вже надано iншому суб'єкту господарювання, заявник для отримання дозволу на такий самий вид використання для iдентичної хiмiчної речовини або групи хiмiчних речовин може посилатися на вiдповiднi документи, поданi ранiше iншим суб'єктом господарювання, якщо вiн офiцiйно дозволяє робити такi посилання заявнику.
12. Форма документiв, що додаються до заяви про отримання дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
13. Граничним строком подання заяви про отримання дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, є строк, що становить два мiсяцi до настання дати заборони надання на ринку особливо небезпечної хiмiчної речовини.
14. Видача або вiдмова у видачi дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, здiйснюється протягом 30 календарних днiв з дня одержання центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, заяви та документiв, необхiдних для його видачi.
15. За видачу дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, справляється плата.
16. Базовим нормативом плати за видачу дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, є розмiр прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб, що дiє на день прийняття рiшення про видачу такого дозволу.
17. Розмiр плати розраховується з урахуванням коефiцiєнтiв:
1) строку дiї дозволу;
2) кiлькостi видiв використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку;
3) кiлькостi особливо небезпечних хiмiчних речовин, якi виводяться з ринку, зазначеної у заявi про отримання дозволу на використавння особливо небезпечної хiмiчної речовини;
4) обсягу використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку.
18. Для розрахунку розмiру плати встановлюються такi значення коефiцiєнтiв:
1) коефiцiєнт строку дiї дозволу:
до шести мiсяцiв - 1;
вiд шести мiсяцiв до одного року - 2;
вiд одного року до пiвтора року - 3;
вiд пiвтора року до двох рокiв - 5;
вiд двох рокiв до трьох рокiв - 7;
вiд трьох рокiв до чотирьох рокiв - 10;
вiд чотирьох рокiв до п'яти рокiв - 20;
2) кiлькостi видiв використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, для кiлькостi:
1 - 1;
вiд 1 до 3 включно - 2;
вiд 4 до 5 включно - 3;
вiд 6 до 7 включно - 5;
вiд 8 до 10 включно - 7;
понад 10 - 10;
3) кiлькостi особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, зазначеної у заявi про отримання дозволу, для кiлькостi:
1 - 1;
вiд 1 до 3 включно - 2;
вiд 4 до 5 включно - 3;
вiд 6 до 7 включно - 5;
вiд 8 до 10 включно - 7;
понад 10 - 10;
4) обсягу використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку:
вiд 0,1 тонни до 1 тонни включно - 1;
вiд 1 тонни до 10 тонн включно - 2,5;
вiд 10 тонн до 100 тонн включно - 5;
вiд 100 тонн до 1000 тонн включно - 25;
понад 1000 тонн - 50.
19. Розмiр плати обчислюється шляхом множення базового нормативу плати на вiдповiдний коефiцiєнт.
20. Строк дiї дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, розраховується суб'єктом господарювання самостiйно з урахуванням дати початку i дати закiнчення строку виведення речовини з ринку та не може перевищувати п'ять рокiв.
21. Пiд час розгляду заяви про отримання (переоформлення) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, здiйснюється перевiрка ефективностi заходiв контролю ризикiв для здоров'я людини та/або довкiлля пiд час використання хiмiчної речовини, зазначених у звiтi заявника про безпечнiсть хiмiчної речовини на отримання дозволу, з урахуванням даних щодо викидiв та можливого вивiльнення хiмiчної речовини, а також ризикiв пiд час використання.
22. Перевiрка ефективностi заходiв контролю ризикiв не проводиться для:
1) хiмiчних речовин, для яких неможливо визначити безпечнi рiвнi впливу хiмiчної речовини на здоров'я людини та/або довкiлля або показники прогнозованої концентрацiї, яка не спричиняє негативних наслiдкiв, у процесi проведення оцiнки безпечностi хiмiчної речовини;
2) хiмiчних речовин, визначених як стiйкi, бiоакумулятивнi та токсичнi для довкiлля або дуже стiйкi, дуже бiоакумулятивнi та дуже токсичнi для довкiлля вiдповiдно до критерiїв, встановлених Кабiнетом Мiнiстрiв України;
3) хiмiчних речовин, якi мають властивостi ендокринних руйнiвникiв або щодо яких iснує наукове доведення еквiвалентного рiвня небезпеки порiвняно з небезпекою, визначеною цим пунктом.
23. Пiд час розгляду заяви про отримання (переоформлення) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, здiйснюється розгляд результатiв аналiзу щодо можливостi замiщення особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, альтернативною речовиною, плану замiщення особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, iнформацiї щодо ризикiв, пов'язаних iз використанням альтернативних хiмiчних речовин або технологiй, та iншої важливої iнформацiї щодо можливостi зниження ризикiв пiд час використання альтернативних хiмiчних речовин.
24. Якщо заходи контролю ризикiв визначаються як неефективнi або у разi вiдсутностi можливостi замiни особливо небезпечної хiмiчної речовини альтернативними хiмiчними речовинами або технологiями, додатково здiйснюється розгляд доказiв того, що соцiально-економiчна вигода вiд використання хiмiчної речовини переважає ризики для здоров'я людини та/або довкiлля, та соцiально-економiчних наслiдкiв у разi вiдмови у наданнi дозволу.
25. Пiдставою для переоформлення дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, є:
1) змiна обставин контролю ризикiв для здоров'я людини та довкiлля та/або результатiв соцiально-економiчного аналiзу наслiдкiв вiдмови в наданнi дозволу;
2) отримання iнформацiї про можливiсть замiни особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, на альтернативну речовину;
3) виникнення або визначення неконтрольованих ризикiв вiд використання особливо небезпечної хiмiчної речовини для здоров'я людини та/або довкiлля;
4) накладення вiдповiдно до статтi 45 цього Закону нових обмежень та/або заборони виробництва, використання та обiгу особливо небезпечної речовини, яка виводиться з ринку, яким суперечить наданий дозвiл.
26. Переоформлення дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, здiйснюється безоплатно протягом двох календарних днiв за заявою, до якої додається дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, який пiдлягає переоформленню, та документи, визначенi частиною десятою цiєї статтi.
27. Пiдставою для прийняття рiшення про вiдмову у видачi (переоформленнi) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, є:
1) подання суб'єктом господарювання не в повному обсязi документiв, необхiдних для одержання дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, згiдно з перелiком, встановленим цим Законом;
2) виявлення в документах, поданих суб'єктом господарювання, недостовiрних вiдомостей;
3) накладення обмежень або заборони виробництва, використання та обiгу вiдповiдно до статтi 45 цього Закону особливо небезпечної речовини, яка виводиться з ринку, що суперечать отриманню дозволу.
28. Рiшення про анулювання дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, на пiдставах, визначених Законом України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi".
29. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, який видав дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, може звернутися до адмiнiстративного суду з позовом про застосування заходу реагування у виглядi анулювання дозволу на пiдставах, визначених Законом України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi".
30. Суб'єкти господарювання, якi отримали дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, зобов'язанi:
1) забезпечувати переоформлення дозволу - у разi настання пiдстав, визначених законом;
2) здiйснювати заходи контролю ризикiв для здоров'я людини та/або довкiлля пiд час використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку;
3) надавати iнформацiю про номер дозволу та вжитi заходи щодо контролю ризикiв наступним користувачам - у разi якщо дозвiл отримано для визначеного виду використання;
4) зазначати номер дозволу на маркуваннi особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, - у разi її наявностi в обiгу;
5) забезпечувати iнформування протягом доби центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, про порушення технологiчної дисциплiни, виникнення хiмiчного iнциденту, що призвели до отруєння населення або забруднення довкiлля, шляхом застосування Iнформацiйної системи забезпечення хiмiчної безпеки.
31. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, отримує необхiднi документи або iнформацiю без участi заявника на пiдставi поданих у заявi вiдомостей, у тому числi шляхом доступу до iнформацiйних систем або баз даних iнших суб'єктiв надання адмiнiстративних послуг, суб'єктiв господарювання, що належать до сфери їх управлiння, або через систему електронної взаємодiї державних електронних iнформацiйних ресурсiв.
Стаття 48. Повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини
1. Суб'єкти господарювання, якi використовують альтернативнi назви хiмiчних речовин в iнформацiйному супроводi хiмiчної продукцiї, зобов'язанi надсилати вiдповiдне повiдомлення до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
2. Суб'єкти господарювання не мають права зазначати альтернативнi назви хiмiчних речовин в iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї або в паспортi безпечностi хiмiчної продукцiї без реєстрацiї повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини.
3. Повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини надсилаються суб'єктами господарювання, якi виробляють, iмпортують або використовують хiмiчну продукцiю, яка є сумiшшю хiмiчних речовин, для певної хiмiчної речовини у складi такої сумiшi, якщо заявник надасть аргументовану iнформацiю, що розкриття iдентифiкацiї такої хiмiчної речовини порушує права його iнтелектуальної власностi та комерцiйну таємницю.
4. За результатом розгляду повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, приймає рiшення про внесення до державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини.
5. Порядок реєстрацiї повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини для продукцiї iз вмiстом отруйних хiмiчних речовин, особливо небезпечних хiмiчних та їдких хiмiчних речовин не подається.
7. Подання суб'єктом господарювання повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, здiйснюється у друкованому виглядi або електроннiй формi через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числi через iнтегрованi з ним iнформацiйнi системи органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, Iнформацiйну систему забезпечення хiмiчної безпеки, а рiшення про вiдмову у використаннi - виключно в електроннiй формi. Повiдомлення може подавати особа, уповноважена суб'єктом господарювання.
8. До повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини додаються:
1) вiдомостi про хiмiчну продукцiю (сумiш), яка мiстить хiмiчну речовину:
торгова назва хiмiчної продукцiї;
класифiкацiя небезпеки хiмiчної продукцiї вiдповiдно до Узгодженої на глобальному рiвнi системи класифiкацiї та маркування хiмiчної продукцiї (GHS);
2) вiдомостi про хiмiчну речовину:
назва хiмiчної речовини вiдповiдно до номенклатури IЮПАК;
iншi назви хiмiчної речовини (тривiальнi назви, торговi назви, абревiатура);
реєстрацiйний номер, установлений Хiмiчною реферативною службою (номер CAS) (за наявностi);
iншi iдентифiкатори хiмiчної речовини (за наявностi);
класифiкацiя небезпеки хiмiчної речовини вiдповiдно до Узгодженої на глобальному рiвнi системи класифiкацiї та маркування хiмiчної продукцiї (GHS);
концентрацiя хiмiчної речовини у складi хiмiчної продукцiї у вiдсотках;
альтернативна назва хiмiчної речовини, яку заявник планує використовувати;
3) обґрунтування надання необхiдної iнформацiї споживачу для забезпечення виконання заходiв з охорони працi працiвникiв та/або здоров'я громадян України, а також iноземцiв та осiб без громадянства без зазначення справжньої назви хiмiчної речовини;
4) обґрунтування порушення прав iнтелектуальної власностi та недоцiльностi розкриття комерцiйної таємницi заявника у разi розкриття iдентифiкацiї хiмiчної речовини в iнформацiї про небезпеку або в паспортi безпечностi хiмiчної продукцiї;
5) вiдомостi про розрахунок розмiру та здiйснення оплати за включення повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини до державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини.
9. Форми документiв, що додаються до повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
10. За включення повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини до Державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини справляється плата у розмiрi п'яти прожиткових мiнiмумiв для працездатних осiб, що дiє на день прийняття рiшення про включення до Державного реєстру, з урахуванням коефiцiєнтiв належностi заявника до певних категорiй суб'єктiв господарювання (малого, середнього чи мiкропiдприємництва) та додаткової кiлькостi найменувань хiмiчної продукцiї для використання альтернативної назви хiмiчної речовини з такими значеннями:
1) коефiцiєнт належностi заявника до певної категорiї суб'єктiв господарювання:
суб'єкт господарювання, що належить до суб'єктiв мiкропiдприємництва, - 0,25;
суб'єкт господарювання, що належить до суб'єктiв малого пiдприємництва, - 0,5;
суб'єкт господарювання, що належить до суб'єктiв середнього пiдприємництва, - 0,75;
суб'єкт господарювання, що належить до суб'єктiв великого пiдприємництва, - 1;
2) коефiцiєнт додаткової кiлькостi найменувань хiмiчної продукцiї для використання альтернативної назви хiмiчної речовини:
використання альтернативної назви хiмiчної речовини до п'яти найменувань - 1;
використання альтернативної назви хiмiчної речовини додатково у десяти найменуваннях хiмiчної продукцiї - 1,5.
11. Строк розгляду повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини становить 30 робочих днiв з дня його одержання центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
12. Рiшення про включення повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини до Державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини є безстроковим.
13. Пiд час розгляду повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини здiйснюється аналiз iнформацiї, що мiститься у поданих заявником документах, та перевiрка вiдповiдностi хiмiчної речовини спецiально встановленим законодавством критерiям щодо рiвня її небезпечностi.
14. Пiдставою для прийняття рiшення про вiдмову у внесеннi повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини до державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини є:
1) подання суб'єктом господарювання документiв не в повному обсязi;
2) виявлення в документах, поданих суб'єктом господарювання, недостовiрних вiдомостей;
3) подання повiдомлення про використання альтернативної назви для продукцiї iз вмiстом отруйної, особливо небезпечної, їдкої хiмiчної речовини.
15. Рiшення про анулювання рiшення про включення повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини до Державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини приймається центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, на пiдставах, визначених Законом України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi", а також у випадках:
1) змiни класифiкацiї небезпеки хiмiчної речовини, що призвело до вiднесення її до отруйних, особливо небезпечних хiмiчних речовин, або у разi такої класифiкацiї небезпеки:
хiмiчна продукцiя, яка спричиняє ураження (подразнення) шкiри;
хiмiчна продукцiя, яка спричиняє серйознi пошкодження (подразнення) органiв зору;
2) виникнення або визначення неконтрольованих ризикiв для здоров'я населення або довкiлля внаслiдок використання хiмiчної речовини.
16. Анулювання рiшення про включення повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини до Державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини здiйснюється безоплатно протягом 10 робочих днiв за заявою суб'єкта господарювання iз внесенням вiдповiдного запису до Державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини.
17. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, отримує необхiднi документи або iнформацiю без участi суб'єкта звернення на пiдставi поданих у заявi вiдомостей, у тому числi шляхом доступу до iнформацiйних систем або баз даних iнших суб'єктiв надання адмiнiстративних послуг, суб'єктiв господарювання, що належать до сфери їх управлiння, або через систему електронної взаємодiї державних електронних iнформацiйних ресурсiв.
Стаття 49. Дозвiл на використання отруйної хiмiчної речовини
1. Суб'єкти господарювання, якi виробляють або використовують отруйнi хiмiчнi речовини, повиннi отримати дозвiл на використання отруйної хiмiчної речовини.
2. Дозвiл видається для кожної отруйної хiмiчної речовини iз зазначенням виду або видiв її використання.
3. Суб'єкти господарювання не мають права виробляти, надавати на ринку або використовувати отруйнi хiмiчнi речовини без отримання дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини.
4. Видача (вiдмова у видачi, переоформлення, анулювання) дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi".
5. Порядок видачi (вiдмови у видачi, переоформлення, анулювання) дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Подання суб'єктом господарювання заяви про отримання (переоформлення, анулювання) дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, здiйснюється у друкованому виглядi або електроннiй формi через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числi через iнтегрованi з ним iнформацiйнi системи органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, Iнформацiйну систему забезпечення хiмiчної безпеки, а рiшення про вiдмову у видачi - виключно в електроннiй формi. Заяву може подавати особа, уповноважена суб'єктом господарювання.
7. Заяви про отримання дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини надаються тiльки для власного виду використання заявника, включаючи виробництво.
8. Заяви про отримання дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини надаються щодо однiєї хiмiчної речовини та/або груп хiмiчних речовин.
9. До заяви про отримання дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини додаються:
1) вiдомостi про хiмiчну речовину:
назва хiмiчної речовини вiдповiдно до номенклатури IЮПАК;
iншi назви хiмiчної речовини (тривiальнi назви, торговi назви, абревiатура);
реєстрацiйний номер, установлений Хiмiчною реферативною службою (номер CAS) (за наявностi);
iншi iдентифiкатори хiмiчної речовини (за наявностi);
хiмiчна i структурна формули хiмiчної речовини (включаючи позначення специфiкацiї спрощеного представлення молекул у рядку введення) (за наявностi);
iнформацiя щодо оптичної активностi та типового спiввiдношення (стерео) iзомерiв хiмiчної речовини (у разi наявностi та вiдповiдностi);
молекулярна маса або дiапазон молекулярних мас хiмiчної речовини;
ступiнь чистоти хiмiчної речовини (концентрацiя основного компонента або основних компонентiв у вiдсотках);
iдентифiкатори домiшок, включаючи iзомери та побiчнi продукти;
концентрацiя основних домiшок у вiдсотках;
iдентифiкатори та концентрацiя у порядку зменшення (у мiльйонних долях або у вiдсотках) добавок (наприклад стабiлiзуючi або iнгiбiторнi реагенти);
2) вiдомостi про визначенi види використання хiмiчної речовини або у складi хiмiчної продукцiї, щодо якої подається заява на отримання дозволу на використання;
3) звiт про безпечнiсть хiмiчної речовини як результат проведеної оцiнки безпечностi хiмiчної речовини вiдповiдно до статтi 25 цього Закону, якщо вiн не був наданий пiд час процедури державної реєстрацiї хiмiчної речовини вiдповiдно до статтi 38 цього Закону;
4) вiдомостi про здiйснення необхiдних заходiв контролю ризикiв;
5) вiдомостi про страхування вiдповiдальностi суб'єктiв господарювання за шкоду, яку може бути завдано довкiллю та/або життю, здоров'ю i майну третiх осiб пiд час використання небезпечних хiмiчних речовин;
6) вiдомостi про розрахунок розмiру та порядок здiйснення оплати за видачу дозволу.
10. У разi якщо заяву на отримання дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини вже подано для розгляду iншим суб'єктом господарювання або такий дозвiл вже було надано iншому суб'єкту господарювання, заявник на отримання дозволу для такого самого виду використання iдентичної хiмiчної речовини або групи хiмiчних речовин може посилатися на вiдповiднi документи, якi були наданi ранiше iншим суб'єктом господарювання, якщо вiн офiцiйно дозволив заявнику робити такi посилання.
11. Форми документiв, що додаються до заяви про отримання дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
12. Видача або надання вiдмови у видачi дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини здiйснюється протягом 30 календарних днiв з дня одержання центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, заяви та документiв, необхiдних для його видачi.
13. За видачу дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини справляється плата, розмiр якої обчислюється шляхом множення базового нормативу плати на вiдповiднi коефiцiєнти.
Суб'єкти господарювання, якi надають послуги централiзованого водопостачання, отримують дозволи на використання отруйної хiмiчної речовини на безоплатнiй основi.
14. Базовим нормативом плати за видачу дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини є розмiр прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб, що дiє на день прийняття рiшення про видачу такого дозволу.
15. Розмiр плати розраховується з урахуванням коефiцiєнтiв:
1) кiлькостi отруйних хiмiчних речовин;
2) обсягiв використання отруйних хiмiчних речовин;
3) кiлькостi видiв використання отруйних хiмiчних речовин.
16. Для розрахунку розмiру плати встановлюються такi значення коефiцiєнтiв:
1) коефiцiєнт кiлькостi отруйних хiмiчних речовин:
кiлькiсть отруйних хiмiчних речовин 1 - 1;
кiлькiсть отруйних хiмiчних речовин вiд 1 до 3 включно - 1,5;
кiлькiсть отруйних хiмiчних речовин вiд 4 до 5 включно - 2;
кiлькiсть отруйних хiмiчних речовин вiд 6 до 10 включно - 2,5;
кiлькiсть отруйних хiмiчних речовин понад 10 - 3;
2) коефiцiєнт обсягу використання хiмiчних речовин:
до 1 тонни - 1;
вiд 1 тонни до 10 тонн включно - 2;
вiд 11 тонн до 40 тонн включно - 3;
вiд 41 тонни до 100 тонн включно - 4;
понад 100 тонн - 5;
3) коефiцiєнт кiлькостi видiв використання отруйної хiмiчної речовини:
1 - 1;
вiд 1 до 3 включно - 2;
понад 3 - 3.
17. Строк дiї дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини становить три роки.
18. Пiдставами для переоформлення дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини є:
1) змiна визначених видiв використання хiмiчної речовини або хiмiчної продукцiї, для яких надається заява на отримання дозволу;
2) змiна необхiдних заходiв контролю ризикiв.
19. Переоформлення дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини здiйснюється безоплатно протягом двох робочих днiв за заявою, до якої додаються дозвiл на використання отруйної хiмiчної речовини, який пiдлягає переоформленню, та документи, зазначенi в частинi дев'ятiй цiєї статтi.
20. Пiдставами для прийняття рiшення про вiдмову у видачi (переоформлення) дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини є:
1) подання суб'єктом господарювання не в повному обсязi документiв, необхiдних для одержання дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини, згiдно з перелiком, встановленим цим Законом;
2) виявлення в документах, поданих суб'єктом господарювання, недостовiрних вiдомостей.
21. Рiшення про анулювання дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини приймається центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, на пiдставах, визначених Законом України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi", а також у разi отримання iнформацiї про виникнення або визначення неконтрольованого ризику для здоров'я людини та/або довкiлля внаслiдок використання хiмiчної речовини.
22. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, може звернутися до адмiнiстративного суду з позовом про застосування заходу реагування у видi анулювання вiдповiдно до пiдстав, визначених Законом України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi".
23. Суб'єкти господарювання, якi отримали дозвiл на використання отруйної хiмiчної речовини, зобов'язанi:
1) здiйснювати заходи контролю ризикiв для здоров'я людини та/або довкiлля пiд час виробництва або використання отруйної хiмiчної речовини;
2) забезпечувати iнформування протягом доби центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, щодо порушення технологiчної дисциплiни, виникнення хiмiчного iнциденту, що призвели до отруєння населення або забруднення довкiлля, шляхом застосування Iнформацiйної системи забезпечення хiмiчної безпеки.
24. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, отримує необхiднi документи або iнформацiю без участi суб'єкта звернення на пiдставi поданих у заявi вiдомостей, у тому числi шляхом доступу до iнформацiйних систем або баз даних iнших суб'єктiв надання адмiнiстративних послуг, суб'єктiв господарювання, що належать до сфери їх управлiння, або через систему електронної взаємодiї державних електронних iнформацiйних ресурсiв.
Роздiл VI. ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД (КОНТРОЛЬ) У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА УПРАВЛIННЯ ХIМIЧНОЮ ПРОДУКЦIЄЮ
Стаття 50. Здiйснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю - це превентивна дiяльнiсть органiв, уповноважених здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, спрямована на виявлення та запобiгання порушенням вимог законодавчих та iнших нормативно-правових актiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
2. Органами, уповноваженими здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, є центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику iз здiйснення державного нагляду (контролю) у сферi охорони навколишнього природного середовища, рацiонального використання, вiдтворення i охорони природних ресурсiв, центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферах промислової безпеки, охорони працi, центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi карантину та захисту рослин, санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення та гiгiєни працi, державного нагляду (контролю) у сферi агропромислового комплексу, державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачiв (далi - органи державного нагляду (контролю).
3. Державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi", цього Закону та iнших законодавчих актiв.
4. Органи державного нагляду (контролю) уповноваженi органiзовувати та здiйснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законiв та iнших нормативно-правових актiв з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
Стаття 51. Способи здiйснення державного нагляду (контролю)
1. Заходи державного контролю здiйснюються вiдповiдно до Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi".
1. Заходи державного контролю здiйснюються вiдповiдно до Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi".
2. Державний контроль за дотриманням вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю реалiзується у формi заходiв державного контролю, у рамках яких здiйснюється запобiгання порушенням, перевiрка дотримання органами державної влади та органами мiсцевого самоврядування, суб'єктами господарювання та фiзичними особами вимог законодавства про хiмiчну безпеку та управлiння хiмiчною продукцiєю, виявлення та фiксацiя порушень, установлення винних осiб та притягнення їх до вiдповiдальностi.
3. Заходи державного контролю за дотриманням вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюються на всiй територiї України вiдповiдно до розподiлу повноважень органiв державного нагляду (контролю).
Якщо об'єкт нагляду (контролю) перебуває у спiльнiй власностi (господарському вiданнi, оперативному управлiннi, володiннi чи користуваннi) двох або бiльше суб'єктiв, вони несуть солiдарну вiдповiдальнiсть за дотримання (виконання) вимог законодавчих та iнших нормативно-правових актiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю на об'єктi нагляду, якщо iнше не передбачено умовами договору мiж ними. Заходи державного нагляду (контролю) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю до таких суб'єктiв здiйснюються одночасно.
4. Заходи державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюються без попередження, крiм планових заходiв.
5. Позаплановi заходи державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюються вiдповiдно до законодавства.
6. Органи державного нагляду (контролю) фiксують заходи державного нагляду (контролю) чи окремi дiї технiчними приладами i засобами, що мають функцiї фото- та/або вiдеозйомки, аудiо- та/або вiдеозапису, у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
7. Критерiї, за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд здiйснення господарської дiяльностi у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю i визначається перiодичнiсть проведення планових заходiв державного нагляду (контролю), затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України та повиннi мiстити кiлькiснi та якiснi характеристики i розрахунковi показники ризику.
Стаття 52. Повноваження органiв, уповноважених здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Органи, уповноваженi здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, можуть:
1) вiдвiдувати виробничi майданчики та iншi мiсця здiйснення господарської дiяльностi суб'єктiв господарювання, на яких здiйснюється виробництво та/або використання хiмiчної продукцiї, у порядку, встановленому законом;
2) отримувати вiдповiднi документи у паперовiй або електроннiй формi вiд суб'єкта господарювання, необхiднi для здiйснення державного нагляду (контролю);
3) складати акти перевiрок, приписи про усунення порушень вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю у разi виявлення таких порушень;
4) звертатися до адмiнiстративного суду щодо застосування заходiв реагування у виглядi повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю роботи пiдприємств, окремих виробництв, виробничих дiльниць, експлуатацiї будiвель, об'єктiв, споруд, цехiв, дiльниць, а також машин, механiзмiв, устаткування, транспортних засобiв, зупинення проведення робiт, виробництва та надання на ринку хiмiчної продукцiї, якщо такi порушення створюють загрозу довкiллю та/або життю та здоров'ю людини;
5) проводити перевiрку стану планування та готовностi до здiйснення заходiв управлiння хiмiчною безпекою та хiмiчною продукцiєю;
6) застосовувати адмiнiстративно-господарськi санкцiї за порушення вимог законодавства з управлiння хiмiчною безпекою та хiмiчною продукцiєю;
7) розглядати вiдповiдно до закону справи про адмiнiстративнi правопорушення, пов'язанi з порушенням встановлених законодавством вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
8) здiйснювати звукозапис, фото- i вiдеозйомку як допомiжнi засоби документування правопорушень у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
9) скликати у встановленому порядку та проводити наради з питань, що належать до їхньої компетенцiї;
10) отримувати у встановленому порядку вiд центральних органiв виконавчої влади, мiсцевих державних адмiнiстрацiй, органiв мiсцевого самоврядування, суб'єктiв господарювання iнформацiю, необхiдну для виконання поставлених завдань.
2. Органи, уповноваженi здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, здiйснюють iншi повноваження вiдповiдно до законодавства.
Стаття 53. Санкцiї за порушення вимог законодавства з питань хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Посадовi особи органiв, уповноважених здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, у разi порушення вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, у тому числi невиконання їх законних вимог, зобов'язанi застосовувати санкцiї, визначенi Законом.
2. У разi встановлення порушення законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, що створює загрозу довкiллю i життю та/або здоров'ю людини, посадовi особи органiв, уповноважених здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, звертаються до адмiнiстративного суду щодо застосування заходiв реагування у виглядi повного або часткового зупинення роботи пiдприємств, окремих виробництв, виробничих дiльниць, агрегатiв, експлуатацiї будiвель, споруд, окремих примiщень, виробництва та надання на ринку хiмiчної продукцiї у порядку, встановленому Законом України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi".
3. За шкоду, завдану юридичним та фiзичним особам внаслiдок правомiрного застосування санкцiй, органи, уповноваженi здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, та їх посадовi особи вiдповiдальностi не несуть.
Стаття 54. Пiдстави для видачi приписiв, розпоряджень чи постанов органами, уповноваженими здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Посадовi особи органiв, уповноважених здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, у межах своїх повноважень видають вiдповiдно приписи, розпорядження чи постанови у разi:
1) недотримання вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки, визначених цим Законом, iншими нормативно-правовими актами, нормами i правилами;
2) виробництва i надання на ринку хiмiчної продукцiї з порушенням вимог, визначених нормативно-правовими актами, або у разi вiдсутностi даних про вiдповiднiсть такої продукцiї вимогам щодо забезпечення хiмiчної безпеки;
3) невиконання вимог, передбачених законодавчими та iншими нормативно-правовими актами з питань управлiння хiмiчною безпекою та хiмiчною продукцiєю;
4) порушення правил поводження з небезпечними хiмiчними речовинами.
Стаття 55. Пiдстави для зупинення роботи пiдприємств, об'єктiв, окремих виробництв, цехiв, дiльниць, експлуатацiї машин, механiзмiв, устаткування, транспортних засобiв
1. Пiдставою для звернення органiв, уповноважених здiйснювати державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, до адмiнiстративного суду щодо застосування заходiв реагування у виглядi повного або часткового зупинення роботи пiдприємств, об'єктiв, окремих виробництв, цехiв, дiльниць, експлуатацiї машин, механiзмiв, устаткування, транспортних засобiв є:
1) недотримання вимог щодо забезпечення хiмiчної безпеки, визначених цим Законом, iншими нормативно-правовими актами, нормами i правилами, що призвело або може призвести до забруднення довкiлля, прямого чи опосередкованого шкiдливого впливу на здоров'я людини та економiчних збиткiв;
2) виробництво i надання на ринку хiмiчної продукцiї з порушенням вимог, визначених нормативно-правовими актами, або у разi вiдсутностi даних про вiдповiднiсть такої продукцiї вимогам щодо забезпечення хiмiчної безпеки, що призвело або може призвести до забруднення довкiлля, прямого чи опосередкованого шкiдливого впливу на здоров'я людини та економiчних збиткiв;
3) недотримання вимог, передбачених законодавчими та iншими нормативно-правовими актами з питань управлiння хiмiчною безпекою та хiмiчною продукцiєю, що призвело або може призвести до забруднення довкiлля, прямого чи опосередкованого шкiдливого впливу на здоров'я людини та економiчних збиткiв;
4) порушення правил поводження з небезпечними хiмiчними речовинами, що призвело або може призвести до забруднення довкiлля, прямого чи опосередкованого шкiдливого впливу на здоров'я людини та економiчних збиткiв.
2. Повне або часткове зупинення роботи пiдприємств, об'єктiв, окремих виробництв, цехiв, дiльниць, експлуатацiї машин, механiзмiв, устаткування, транспортних засобiв, виконання робiт, надання послуг здiйснюється виключно за рiшенням адмiнiстративного суду.
Стаття 56. Здiйснення державного ринкового нагляду за хiмiчною продукцiєю
1. Державний ринковий нагляд за хiмiчною продукцiєю здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї" з урахуванням вимог цього Закону.
Стаття 57. Повноваження органiв державного ринкового нагляду
1. З метою здiйснення державного ринкового нагляду за хiмiчною продукцiєю органи державного ринкового нагляду в межах своїх повноважень проводять перевiрку щодо:
1) вiдповiдностi iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї та її класифiкацiї небезпечностi, а також щодо встановлених правил нанесення iнформацiї про небезпеку хiмiчної продукцiї;
2) державної реєстрацiї хiмiчних речовин, у тому числi у складi хiмiчної продукцiї, яка надається на ринку, вiдповiдно до вимог, встановлених законодавством;
3) характеристик хiмiчної продукцiї (виробiв) щодо встановлених обмежень використання хiмiчних речовин або груп хiмiчних речовин.
2. Органи, уповноваженi здiйснювати державний ринковий нагляд за хiмiчною продукцiєю, здiйснюють iншi повноваження вiдповiдно до законiв України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї", "Про загальну безпечнiсть нехарчової продукцiї" та iнших законодавчих актiв.
Роздiл VII. ПЛАНУВАННЯ У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ
Стаття 58. Плани управлiння хiмiчною безпекою
1. Плани управлiння хiмiчною безпекою розробляються на нацiональному та регiональному рiвнях.
2. Нацiональний та регiональнi плани управлiння хiмiчною безпекою розробляються на основi даних, отриманих в результатi статистичних спостережень, адмiнiстративних даних центральних органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування, даних облiку та звiтностi суб'єктiв господарювання, установ, органiзацiй, а також даних Iнформацiйної системи управлiння хiмiчною безпекою.
3. Нацiональний та регiональнi плани управлiння хiмiчною безпекою оприлюднюються на офiцiйному веб-сайтi центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища.
Стаття 59. Нацiональний план управлiння хiмiчною безпекою
1. Нацiональний план управлiння хiмiчною безпекою розробляється з метою визначення конкретних суспiльно-полiтичних, iнституцiйних, органiзацiйно-технiчних, регуляторних, технологiчних заходiв, спрямованих на реалiзацiю державної полiтики у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, визначення вiдповiдальних виконавцiв i строкiв здiйснення заходiв, джерел i обсягiв фiнансового забезпечення, засобiв контролю за станом здiйснення заходiв та процедур монiторингу результатiв їх впровадження.
2. Нацiональний план управлiння хiмiчною безпекою розробляється уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Нацiональний план управлiння хiмiчною безпекою розробляється на перiод 10 рокiв.
4. Основними роздiлами Нацiонального плану управлiння хiмiчною безпекою є:
1) результати монiторингу загроз хiмiчнiй безпецi;
2) заходи щодо забезпечення безпеки та здоров'я працiвникiв i населення вiд небезпечного впливу хiмiчної продукцiї;
3) заходи щодо забезпечення охорони довкiлля вiд негативного впливу хiмiчної продукцiї;
4) заходи щодо забезпечення безпеки перевезення хiмiчної продукцiї;
5) заходи щодо пiдвищення рiвня готовностi до надзвичайних ситуацiй внаслiдок хiмiчних iнцидентiв та лiквiдацiї наслiдкiв;
6) заходи щодо запобiгання вчиненню тероризму iз застосуванням хiмiчної зброї або небезпечних хiмiчних речовин;
7) заходи щодо виконання вимог, передбачених мiжнародними договорами України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
5. Нацiональний план управлiння хiмiчною безпекою є основою для розроблення регiональних планiв управлiння хiмiчною безпекою.
6. Оцiнка ефективностi впровадження Нацiонального плану управлiння хiмiчною безпекою проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, кожнi два роки.
7. Результати оцiнки ефективностi виконання Нацiонального плану управлiння хiмiчною безпекою оприлюднюються на веб-сайтi центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
8. Участь громадськостi у пiдготовцi Нацiонального плану управлiння хiмiчною безпекою здiйснюється вiдповiдно до законодавства.
Стаття 60. Регiональнi плани управлiння хiмiчною безпекою
1. Регiональнi плани управлiння хiмiчною безпекою розробляються та затверджуються Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними державними адмiнiстрацiями, Київською та Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями.
Проекти регiональних планiв погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки. Регiональний план управлiння хiмiчною безпекою охоплює всю територiю вiдповiдної областi, мiста Києва чи Севастополя, Автономної Республiки Крим.
2. Порядок розроблення та затвердження регiональних планiв управлiння хiмiчною безпекою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища.
3. Регiональнi плани управлiння хiмiчною безпекою розробляються на перiод 10 рокiв та пiдлягають перегляду кожнi чотири роки з дня набрання ними чинностi.
4. Регiональнi плани управлiння хiмiчною безпекою пiдлягають оновленню протягом шести мiсяцiв пiсля внесення змiн до Нацiонального плану управлiння хiмiчною безпекою.
5. Цiльовi показники, встановленi Нацiональним планом управлiння хiмiчною безпекою, є обов'язковими для використання в регiональних планах управлiння хiмiчною безпекою i можуть бути скорегованi лише на пiдставi достатнiх обґрунтувань.
6. Затвердженi регiональнi плани управлiння хiмiчною безпекою є обов'язковою умовою для фiнансування з державного i мiсцевого бюджетiв заходiв щодо мiнiмiзацiї загроз хiмiчнiй безпецi та контролю ризикiв на територiї вiдповiдної областi.
7. Оцiнка ефективностi впровадження регiональних планiв управлiння хiмiчною безпекою здiйснюється Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними, Київською та Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями кожнi два роки з дати затвердження.
8. Результати оцiнки виконання регiональних планiв управлiння хiмiчною безпекою оприлюднюються на веб-сайтi органу, який проводив таку оцiнку.
9. Участь громадськостi у пiдготовцi регiональних планiв управлiння хiмiчною безпекою здiйснюється вiдповiдно до законодавства.
Роздiл VIII. ФIНАНСОВО-ЕКОНОМIЧНI IНСТРУМЕНТИ У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА УПРАВЛIННЯ ХIМIЧНОЮ ПРОДУКЦIЄЮ
Стаття 61. Фiнансування заходiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Фiнансування заходiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюється за рахунок коштiв державного та мiсцевих бюджетiв, коштiв суб'єктiв господарювання, благодiйних фондiв, добровiльних внескiв громадян України та їх об'єднань, а також з iнших джерел, не заборонених законодавством.
Стаття 62. Страхування у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Страхування вiдповiдальностi суб'єктiв господарювання у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюється у встановленому законодавством порядку.
2. Укладення договору страхування вiдповiдальностi суб'єктiв господарювання за шкоду, яку може бути завдано довкiллю та/або здоров'ю, життю i майну третiх осiб пiд час використання небезпечних хiмiчних речовин, є обов'язковою умовою для отримання дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, та дозволу на використання отруйних хiмiчних речовин.
3. Кабiнет Мiнiстрiв України може встановлювати додатковi вимоги до договорiв страхування вiдповiдальностi суб'єктiв господарювання за шкоду, яку може бути завдано довкiллю та/або життю, здоров'ю i майну третiх осiб пiд час використання небезпечних хiмiчних речовин, у тому числi щодо страхових ризикiв, якi пiдлягають страхуванню за такими договорами, мiнiмального розмiру страхової суми за такими договорами та строку дiї такого договору.
Роздiл IX. ОСВIТА, НАУКОВI ДОСЛIДЖЕННЯ ТА IНФОРМАЦIЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА УПРАВЛIННЯ ХIМIЧНОЮ ПРОДУКЦIЄЮ
Стаття 63. Освiта та пiдготовка фахiвцiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Пiдвищення культури хiмiчної безпеки населення i професiйна пiдготовка фахiвцiв забезпечуються загальною обов'язковою комплексною освiтою та вихованням у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, у тому числi в закладах дошкiльної, загальної середньої, професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти, а також пiдвищенням квалiфiкацiї та перепiдготовки працiвникiв.
2. Знання з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю є обов'язковою квалiфiкацiйною вимогою для всiх посадових осiб, дiяльнiсть яких пов'язана з виробництвом, використанням, утилiзацiєю та/або видаленням хiмiчної продукцiї.
3. Заклади професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти здiйснюють пiдготовку фахiвцiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю з урахуванням суспiльних потреб.
Стаття 64. Науковi дослiдження у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. В Українi проводяться систематичнi комплекснi науковi дослiдження з питань забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю з метою розроблення наукових основ їх застосування та забезпечення хiмiчної безпеки.
2. Координацiю та узагальнення результатiв зазначених дослiджень здiйснюють Нацiональна академiя наук України та уповноваженi органи виконавчої влади, що реалiзують державну полiтику у сферi наукової, науково-технiчної, iнновацiйної дiяльностi та забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
Стаття 65. Безпечнiсть використання хiмiчної продукцiї в освiтнiй, науковiй, науково-технiчнiй та iнновацiйнiй дiяльностi
1. Безпечнiсть використання хiмiчної продукцiї в освiтнiй, науковiй, науково-технiчнiй та iнновацiйнiй дiяльностi забезпечується шляхом:
1) дотримання встановлених правил та нормативiв безпеки або iнструкцiй з безпечного використання;
2) iнформування учасникiв освiтнього процесу про ризики використання та небезпечнi властивостi хiмiчних речовин та iншої хiмiчної продукцiї, яку вони використовують в освiтнiй, науковiй, науково-технiчнiй та iнновацiйнiй дiяльностi;
3) забезпечення освiтнiх, наукових та дослiдницьких установ i лабораторiй належним обладнанням та устаткуванням;
4) встановлення вiдповiдальностi за недотримання вимог безпечного використання хiмiчної продукцiї, охорони працi та охорони довкiлля пiд час здiйснення освiтньої, наукової, науково-технiчної та iнновацiйної дiяльностi.
Стаття 66. Iнформацiйне забезпечення у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Iнформацiйне забезпечення у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю уповноважених центральних органiв виконавчої влади, суб'єктiв господарювання та громадян України, а також iноземцiв та осiб без громадянства здiйснюється шляхом використання Iнформацiйної системи управлiння хiмiчною безпекою.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, забезпечує громадян України, а також iноземцiв та осiб без громадянства додатковою iнформацiєю про хiмiчну продукцiю, яка надається на ринку, та iнструкцiями з користування iнформацiйною системою у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю у зрозумiлiй для сприйняття громадськiстю формi в електронному виглядi.
3. Суб'єкти господарювання забезпечують наступних у ланцюгу постачання користувачiв та споживачiв хiмiчної продукцiї iнформацiєю про небезпеку, яку становить хiмiчна продукцiя, та заходи, якi необхiдно здiйснити для забезпечення її безпечного використання, шляхом надання паспорта безпечностi хiмiчної продукцiї або iнструкцiї з безпечного використання.
Стаття 67. Доступ громадськостi до iнформацiї у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Громадяни України, а також iноземцi та особи без громадянства та їх об'єднання забезпечуються вiдкритим доступом в електронному виглядi до iнформацiї, яка мiститься в Iнформацiйнiй системi забезпечення хiмiчної безпеки та не є iнформацiєю з обмеженим доступом, вiдповiдно до Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї".
Роздiл X. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА УПРАВЛIННЯ ХIМIЧНОЮ ПРОДУКЦIЄЮ
Стаття 68. Порушення у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Особи, виннi в порушеннi вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, несуть дисциплiнарну, адмiнiстративну, цивiльну або кримiнальну вiдповiдальнiсть за:
1) порушення вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, що призвело або може призвести до забруднення довкiлля, прямого чи опосередкованого шкiдливого впливу на здоров'я людини та економiчних збиткiв;
2) виробництво, надання на ринку та використання хiмiчних речовин, якi не пройшли процедуру державної реєстрацiї, щодо яких не отримано документи дозвiльного характеру, передбаченi цим Законом, або за недотримання умов, визначених такими документами;
3) порушення порядку iмпорту, експорту та транзиту через територiю України хiмiчних речовин та хiмiчної продукцiї;
4) невиконання розпоряджень та приписiв органiв, що здiйснюють державний нагляд (контроль) у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю;
5) приховування або вiдмову в наданнi iнформацiї про виробництво небезпечних хiмiчних речовин, їх використання та зберiгання, у тому числi про аварiйнi скиди та викиди;
6) приховування або фальсифiкацiю iнформацiї про стан територiї та/або об'єктiв, призначених для виробництва хiмiчної продукцiї.
2. Законами України може бути встановлено вiдповiдальнiсть також за iншi правопорушення у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю.
Стаття 69. Вiдшкодування шкоди, завданої внаслiдок порушення законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Шкода, завдана внаслiдок порушення вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, пiдлягає компенсацiї в повному обсязi.
2. Суб'єкти господарювання та громадяни України, а також iноземцi та особи без громадянства зобов'язанi вiдшкодувати збитки, завданi внаслiдок порушення ними вимог законодавства у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, у порядку та розмiрах, установлених законом.
3. Суб'єкти господарювання та громадяни України, а також iноземцi та особи без громадянства зобов'язанi лiквiдувати негативнi наслiдки, завданi довкiллю, за власний рахунок.
Стаття 70. Вирiшення спорiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Спори, що виникають у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю, вирiшуються судом у встановленому законом порядку.
Роздiл XI. МIЖНАРОДНЕ СПIВРОБIТНИЦТВО У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ХIМIЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА УПРАВЛIННЯ ХIМIЧНОЮ ПРОДУКЦIЄЮ
Стаття 71. Участь України у мiжнародному спiвробiтництвi у сферi хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю
1. Україна бере участь у мiжнародному спiвробiтництвi у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю вiдповiдно до норм мiжнародного права.
2. Мiжнародне спiвробiтництво України у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю здiйснюється шляхом укладення мiжнародних договорiв, участi в мiжнародних програмах i проектах, мiждержавного обмiну iнформацiєю та передовим досвiдом з метою забезпечення управлiння хiмiчною безпекою та хiмiчною продукцiєю.
3. У разi якщо мiжнародним договором України, згода на обов'язковiсть якого надана Верховною Радою України, встановленi iншi правила, нiж тi, що передбаченi цим Законом, застосовуються правила мiжнародного договору.
Стаття 72. Виконання зобов'язань, що випливають iз членства України в Роттердамськiй конвенцiї про процедуру Попередньої обґрунтованої згоди вiдносно окремих небезпечних хiмiчних речовин та пестицидiв у мiжнароднiй торгiвлi
1. Забезпечення виконання мiжнародних зобов'язань України, що випливають з її членства в Роттердамськiй конвенцiї про процедуру Попередньої обґрунтованої згоди вiдносно окремих небезпечних хiмiчних речовин та пестицидiв у мiжнароднiй торгiвлi, здiйснює нацiональний орган, уповноважений виступати вiд iменi України пiд час виконання адмiнiстративних функцiй, передбачених цiєю конвенцiєю.
2. Нацiональний орган уповноважений виступати вiд iменi України пiд час виконання адмiнiстративних функцiй, передбачених Роттердамською конвенцiєю про процедуру Попередньої обґрунтованої згоди вiдносно окремих небезпечних хiмiчних речовин та пестицидiв у мiжнароднiй торгiвлi.
Стаття 73. Виконання зобов'язань, що випливають iз членства України у Стокгольмськiй конвенцiї про стiйкi органiчнi забруднювачi
1. Забезпечення виконання мiжнародних зобов'язань України, що випливають з її членства у Стокгольмськiй конвенцiї про стiйкi органiчнi забруднювачi, здiйснює нацiональний координацiйний центр.
2. Нацiональний координацiйний центр розробляє, переглядає та оновлює Нацiональний план виконання Стокгольмської конвенцiї про стiйкi органiчнi забруднювачi, забезпечує iнформування та обмiн iнформацiєю в порядку, встановленому зазначеною конвенцiєю.
3. Заборона та обмеження виробництва i використання, а також iмпорту та експорту хiмiчних речовин, визначених у додатку А та додатку В до Стокгольмської конвенцiї про стiйкi органiчнi забруднювачi, встановлюються вiдповiдно до статтi 45 цього Закону.
4. Хiмiчнi речовини, визначенi за результатом оцiнки безпечностi хiмiчної речовини вiдповiдно до статтi 25 цього Закону як стiйкi, бiоакумулятивнi та токсичнi для довкiлля, вважаються особливо небезпечними хiмiчними речовинами, якi становлять неконтрольований ризик для здоров'я людини та/або довкiлля, що неможливо контролювати, та виробництво, використання або надання на ринку України яких обмежується вiдповiдно до статтi 45 цього Закону.
Стаття 74. Виконання зобов'язань, що випливають iз членства України в Мiнаматськiй конвенцiї про ртуть
1. Забезпечення виконання мiжнародних зобов'язань України, що випливають з її членства в Мiнаматськiй конвенцiї про ртуть, здiйснює нацiональний координацiйний центр.
2. Нацiональний координацiйний центр забезпечує iнформування та обмiн iнформацiєю в порядку, встановленому зазначеною конвенцiєю.
Стаття 75. Особливостi транскордонного перевезення ртутi та її сполук
1. Транскордонне перевезення ртутi та її сполук здiйснюється на пiдставi письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
2. Подання суб'єктом господарювання заяви про отримання (переоформлення, анулювання) письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, здiйснюється у паперовiй формi або електронному виглядi через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числi через iнтегрованi з ним iнформацiйнi системи органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, Iнформацiйну систему забезпечення хiмiчної безпеки, а рiшення про вiдмову у видачi (переоформленнi, анулюваннi) письмової згоди (повiдомлення) - виключно в електроннiй формi. Заяву може подавати особа, уповноважена суб'єктом господарювання.
3. Письмову згоду (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук надає до запланованої дати їх першого перевезення центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, безоплатно протягом 30 робочих днiв.
4. Видача (вiдмова у видачi, переоформлення, анулювання) письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi".
5. Порядок видачi (вiдмови у видачi, переоформлення, анулювання) письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Форма документiв, що додаються до заяви про отримання письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
7. До заяви на отримання письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук додаються:
1) для експорту ртутi та її сполук:
iнформацiя про необхiдну кiлькiсть заповнених бланкiв повiдомлення (примiрники, призначенi для компетентних органiв держав iмпорту заповнюються мовою, прийнятною для цих держав);
вiдомостi про кiлькiсть ртутi та її сполук;
вiдомостi про походження ртутi та її сполук;
вiдомостi про подальше використання ртутi та її сполук у державi iмпорту;
вiдомостi про наявнiсть згоди держави iмпорту;
вiдомостi про виконання вимог Мiнаматської конвенцiї про ртуть, необхiдних для ввезення ртутi, у державi iмпорту;
засвiдчену належним чином копiю контракту мiж експортером та особою, що вiдповiдає за подальше поводження з ртуттю;
опис шляху перевезення ртутi та її сполук;
iнформацiя про орiєнтовний строк транскордонного перевезення;
вiдомостi про страхування вiдповiдальностi суб'єктiв перевезення небезпечних вантажiв на випадок настання негативних наслiдкiв пiд час перевезення небезпечних вантажiв;
2) для iмпорту ртутi та її сполук:
оригiнал повiдомлення держави експорту;
вiдомостi про кiлькiсть ртутi та її сполук;
вiдомостi про походження ртутi та її сполук;
вiдомостi про подальше використання ртутi у державi iмпорту;
вiдомостi про виконання вимог Мiнаматської конвенцiї про ртуть, необхiдних для ввезення ртутi, у державi iмпорту;
засвiдчену належним чином копiю контракту мiж експортером та особою, що вiдповiдає за подальше поводження з ртуттю та її сполуками;
опис шляху перевезення ртутi та її сполук;
iнформацiя про орiєнтовний строк транскордонного перевезення;
вiдомостi про страхування вiдповiдальностi суб'єктiв перевезення небезпечних вантажiв на випадок настання негативних наслiдкiв пiд час перевезення небезпечних вантажiв.
8. Пiдставами для прийняття рiшення про вiдмову у видачi (переоформленнi) письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук є:
1) виявлення недостовiрностi даних, зазначених у документах, поданих для видачi письмової згоди (повiдомлення);
2) подання не в повному обсязi документiв, необхiдних для видачi письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук.
9. Строк дiї письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук становить три роки.
10. Пiдставою для переоформлення письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук є:
1) змiна в описi шляху транспортування;
2) замiна перевiзника ртутi та її сполук;
3) змiна виду перевезення.
11. Переоформлення письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук здiйснюється безоплатно протягом двох робочих днiв за заявою, до якої додається письмова згода (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук, яка пiдлягає переоформленню, та документи, зазначенi в частинi сьомiй цiєї статтi.
12. Рiшення про анулювання письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук приймається центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, на пiдставах, визначених Законом України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi".
13. Положення цiєї статтi не поширюються на:
1) обсяг ртутi та її сполук, якi планується використовувати для лабораторних дослiджень або як еталон та стандартнi зразки складу та властивостей речовин i матерiалiв;
2) обсяг ртутi у концентрацiї менше за 0,1 вiдсотка за масою ртутi природного походження, присутнiй у нертутних металах, рудах або корисних копалинах, включаючи вугiлля, та продукцiю, отриману з них;
3) обсяг ртутi у складi хiмiчної продукцiї у концентрацiї менше за 0,1 вiдсотка за масою ртутi.
Стаття 76. Загальнi обмеження та вимоги до продукцiї, що мiстить ртуть
1. Виробництво, iмпорт та експорт продукцiї, що мiстить ртуть, здiйснюються на пiдставi висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть.
2. Висновок щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, надає центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Для отримання висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, суб'єкт господарювання подає до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, заяву про отримання висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть.
4. Подання суб'єктом господарювання заяви про отримання (переоформлення, анулювання) висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, до центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, здiйснюється у друкованому виглядi або електроннiй формi через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числi через iнтегрованi з ним iнформацiйнi системи органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, Iнформацiйну систему управлiння хiмiчною безпекою, а рiшення про вiдмову у видачi (переоформленнi, анулюваннi) - виключно в електроннiй формi. Заяву може подавати особа, уповноважена суб'єктом господарювання.
5. Видача (вiдмова у видачi, переоформлення, анулювання) висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi" безоплатно протягом 30 робочих днiв з дня одержання центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, заяви та документiв, необхiдних для його видачi.
6. Порядок видачi (вiдмови у видачi, переоформлення, анулювання) висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
7. Форма документiв, що додаються до заяви про отримання висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки.
8. До заяви про отримання висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, додаються:
1) копiя зовнiшньоекономiчного договору або контракту щодо транскордонного перевезення продукцiї, що мiстить ртуть;
2) вiдомостi про походження i склад продукцiї, що мiстить ртуть, яка є об'єктом транскордонного перевезення;
3) вiдомостi про виробництво продукцiї, що мiстить ртуть.
9. Строк дiї висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, становить один рiк.
10. Пiдставами для прийняття рiшення про вiдмову у видачi (переоформленнi) висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, є:
1) недостовiрнiсть вiдомостей у документах, поданих для видачi висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть;
2) подання документiв, необхiдних для видачi висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, не в повному обсязi.
11. Рiшення про анулювання висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, на пiдставах, визначених Законом України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi".
12. Пiдставою для переоформлення висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, є:
1) змiна технологiї виробництва продукцiї, що мiстить ртуть;
2) змiна складу продукцiї, що мiстить ртуть.
13. Переоформлення висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, здiйснюється безоплатно протягом двох робочих днiв за заявою, до якої додається письмова згода (повiдомлення), яка пiдлягає переоформленню, та документи, визначенi частиною сьомою цiєї статтi.
14. Вимоги цiєї статтi не поширюються на:
1) виробництво, iмпорт та експорт продукцiї, що мiстить ртуть, необхiдної для захисту цивiльного населення та використання у вiйськових цiлях;
2) використання продукцiї, що мiстить ртуть, для проведення дослiджень, калiбрування приладiв як еталонiв та стандартних зразкiв складу та властивостей речовин i матерiалiв;
3) виробництво, iмпорт та експорт перемикачiв та реле, люмiнесцентних ламп з холодним катодом та люмiнесцентних ламп iз зовнiшнiм електродом для електронних дисплеїв, засобiв вимiрювальної технiки у разi вiдсутностi прийнятних безртутних альтернатив для їх замiни;
4) використання продукцiї, що мiстить ртуть, у релiгiйних обрядах;
5) виробництво, iмпорт та експорт вакцин, що мiстять тiомерсал як консервант;
6) продукцiю, що мiстить ртуть, включену до додатка А до Мiнаматської конвенцiї про ртуть.
15. Забороняється включення до складеної продукцiї, що мiстить ртуть, виробництво, iмпорт та експорт якої забороненi вiдповiдно до цiєї статтi.
Стаття 77. Загальнi вимоги та обмеження для виробничих процесiв, у яких використовується ртуть або сполуки ртутi
1. Пiдлягає обмеженню використання ртутi та її сполук у виробничих процесах iз:
1) виробництва мономеру вiнiлхлориду;
2) виробництва метилату чи етилату натрiю або калiю;
3) виробництва полiуретану iз застосуванням каталiзаторiв, що мiстять ртуть.
2. Для обмеження використання ртутi та сполук ртутi у зазначених виробничих процесах вживаються такi заходи:
1) сприяння заходам iз скорочення чи заборони використання ртутi, отриманої в результатi первинного видобутку ртутi;
2) скорочення обсягу викидiв та скидiв ртутi в довкiлля;
3) надання пiдтримки щодо наукових дослiджень та розробок у сферi безртутних каталiзаторiв i процесiв.
3. Забороняється використання ртутi або її сполук на об'єктах, введених в експлуатацiю пiсля набрання чинностi цим Законом, у виробничих процесах, зазначених у частинi другiй цiєї статтi, крiм виробництва полiуретану iз застосуванням каталiзаторiв, що мiстять ртуть.
4. Забороняється створення об'єктiв, якi здiйснюють будь-який виробничий процес, у якому використовується ртуть або її сполуки, якщо вони не були введенi в експлуатацiю до дати набрання чинностi для України Мiнаматською конвенцiєю про ртуть.
5. Створення об'єктiв, визначених абзацом першим цiєї частини, дозволяється лише за умови вiдсутностi безртутних альтернатив, якi технiчно та економiчно можуть бути впровадженi, якщо виробничий процес не завдає значної шкоди довкiллю та здоров'ю людини, що встановлюється за результатами проведення оцiнки впливу на довкiлля вiдповiдно до Закону.
Стаття 78. Загальнi вимоги та обмеження щодо викидiв ртутi та її сполук
1. Пiдлягають обмеженню викиди ртутi та її сполук з таких джерел викидiв:
1) вугiльних електростанцiй;
2) вугiльних промислових котлоагрегатiв;
3) процесiв плавлення та випалу, якi використовуються у виробництвi кольорових металiв (свинцю, цинку, мiдi, виробленого промисловим способом золота);
4) смiттєспалювальних об'єктiв;
5) об'єктiв виробництва цементного клiнкеру.
Стаття 79. Загальнi вимоги та обмеження щодо скидiв ртутi та її сполук
1. Пiдлягають обмеженню скиди ртутi та її сполук з джерел скидiв шляхом:
1) установлення граничних значень скидiв;
2) використання найкращих доступних технологiй та методiв управлiння для обмеження скидiв;
3) вжиття альтернативних заходiв щодо скорочення обсягу скидiв.
Стаття 80. Вимоги до екологiчно безпечного тимчасового зберiгання ртутi, крiм вiдходiв ртутi
1. Тимчасове зберiгання ртутi або сполук ртутi, призначених для використання у спосiб, дозволений Мiнаматською конвенцiєю про ртуть, здiйснюється з додержанням санiтарних та екологiчних норм у спосiб, що забезпечує безпеку для довкiлля та здоров'я людини.
Стаття 81. Виконання зобов'язань, що випливають iз членства України у Стратегiчному пiдходi регулювання хiмiчних речовин на мiжнародному рiвнi
1. Забезпечення виконання мiжнародних зобов'язань України, що випливають iз її членства у Стратегiчному пiдходi до регулювання хiмiчних речовин на мiжнародному рiвнi, здiйснює нацiональний координацiйний центр.
2. Нацiональний координацiйний центр забезпечує iнформування та обмiн iнформацiєю у визначеному законом порядку.
Стаття 82. Виконання зобов'язань, що випливають iз членства України в Конвенцiї про заборону розробки, виробництва, накопичення, застосування хiмiчної зброї та про її знищення
1. Забезпечення виконання мiжнародних зобов'язань України, що випливають iз її членства в Конвенцiї про заборону розробки, виробництва, накопичення, застосування хiмiчної зброї та про її знищення, здiйснює нацiональний координацiйний центр.
2. Нацiональний координацiйний центр забезпечує iнформування та обмiн iнформацiєю у визначеному законом порядку.
Стаття 83. Єдиний центр iз забезпечення виконання мiжнародних договорiв України, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю
1. Координацiя дiяльностi iз забезпечення виконання зобов'язань України, що випливають з її членства в мiжнародних договорах, якi регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю, здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища, через Єдиний центр iз забезпечення виконання мiжнародних договорiв України, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю.
2. Основними завданнями Єдиного центру iз забезпечення виконання мiжнародних договорiв України, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю, є:
1) пiдвищення ефективностi впровадження мiжнародних конвенцiй, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю;
2) забезпечення на нацiональному рiвнi координацiї, взаємодiї, спiвробiтництва i спiльної дiяльностi в рамках Базельської конвенцiї про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних вiдходiв та їх видаленням, Роттердамської конвенцiї про процедуру Попередньої обґрунтованої згоди вiдносно окремих небезпечних хiмiчних речовин та пестицидiв у мiжнароднiй торгiвлi, Стокгольмської конвенцiї про стiйкi органiчнi забруднювачi, Мiнаматської конвенцiї про ртуть, Стратегiчного пiдходу до управлiння хiмiчними речовинами на мiжнародному рiвнi;
3) здiйснення iнформацiйної взаємодiї та iнформацiйного обмiну iз сторонами та секретарiатами мiжнародних конвенцiй, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю;
4) забезпечення на нацiональному рiвнi iнформацiйного обмiну з питань виконання мiжнародних договорiв України, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю;
5) аналiз найкращих свiтових практик управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю, пiдготовка пропозицiй щодо їх запровадження в Українi;
6) збiр, аналiз та узагальнення матерiалiв, пiдготовлених центральними та мiсцевими органами виконавчої влади i необхiдних для виконання зобов'язань України, що випливають з її членства в мiжнародних договорах, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю;
7) пiдготовка поточних iнформацiйно-аналiтичних та перiодичних звiтних матерiалiв вiдповiдно до вимог мiжнародних конвенцiй, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю;
8) створення iнформацiйно-аналiтичних систем i баз даних, необхiдних для виконання зобов'язань України, що випливають з її членства в мiжнародних договорах, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю;
9) органiзацiя участi уповноважених представникiв у заходах, що проводяться в рамках мiжнародних конвенцiй, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю;
10) координацiя впровадження спiльних проектiв для реалiзацiї положень мiжнародних конвенцiй, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю;
11) виконання iнших функцiй, спрямованих на покращення спiвробiтництва з мiжнародними органiзацiями.
3. Центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади подають до Єдиного центру iз забезпечення виконання мiжнародних договорiв України, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю, iнформацiйнi матерiали, необхiднi для виконання покладених на нього завдань.
4. Положення про Єдиний центр iз забезпечення виконання мiжнародних договорiв України, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю, затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища.
Роздiл XII. ПРИКIНЦЕВI ТА ПЕРЕХIДНI ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування, та вводиться в дiю через вiсiмнадцять мiсяцiв з дня набрання чинностi цим Законом.
2. Пункти 20 i 21 частини першої статтi 9, пункти 12 i 13 частини першої статтi 11, пункти 17 - 20 частини першої статтi 12, статтi 74 - 80 цього Закону, пункт 3, пiдпункти 2 i 3 пункту 5, пiдпункти 2 i 3 пункту 6, пункти 7 i 8 цього роздiлу вводяться в дiю з дня набрання для України чинностi Мiнаматською конвенцiєю про ртуть.
3. До 2024 року скоротити використання ртутi у виробничих процесах, передбачених частиною першою статтi 77 цього Закону, в розрахунку на одиницю продукцiї на 50 вiдсоткiв порiвняно з обсягом використання у 2010 роцi.
4. Внести змiни до таких законiв України:
1) у Законi України "Про охорону навколишнього природного середовища" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1991 р., N 41, ст. 546 iз наступними змiнами):
у статтi 52:
у назвi слова "токсичних хiмiчних речовин та iнших препаратiв" замiнити словами "небезпечних хiмiчних речовин";
у частинi першiй слова "токсичних хiмiчних речовин та iнших препаратiв" замiнити словами "небезпечних хiмiчних речовин";
у частинi другiй слова "препаратiв i" виключити;
у частинi третiй слово "препаратах" замiнити словами "хiмiчних речовинах";
частину четверту виключити;
у пунктi "й" частини другої статтi 68 слово "токсичних" замiнити словами "небезпечних хiмiчних речовин";
2) статтю 24 Закону України "Про Службу безпеки України" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1992 р., N 27, ст. 382 iз наступними змiнами) доповнити пунктом 21 такого змiсту:
"21) здiйснювати попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинiв технологiчного тероризму, запобiгання вчиненню терористичних актiв з використанням небезпечних хiмiчних речовин, диверсiй у суб'єктiв господарювання хiмiчної промисловостi та на об'єктах критичної iнфраструктури";
3) пункт "б" частини першої статтi 33 Закону України "Про мiсцеве самоврядування в Українi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1997 р., N 24, ст. 170 iз наступними змiнами) доповнити пiдпунктом 16 такого змiсту:
"16) здiйснення заходiв у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю вiдповiдно до закону";
4) у статтi 2 Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2005 р., N 48, ст. 483 iз наступними змiнами):
в абзацi першому частини другої слова "сильнодiючими отруйними речовинами" виключити;
частину третю доповнити абзацом такого змiсту:
"Видача (вiдмова у видачi, переоформлення, анулювання) дозволу на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку, дозволу на використання отруйної хiмiчної речовини, письмової згоди (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук, висновку щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть, рiшення про включення повiдомлення про використання альтернативної назви хiмiчної речовини до Державного реєстру повiдомлень про використання альтернативної назви хiмiчної речовини здiйснюються вiдповiдно до цього Закону з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про забезпечення хiмiчної безпеки, управлiння хiмiчною безпекою та хiмiчною продукцiєю";
5) Перелiк документiв дозвiльного характеру у сферi господарської дiяльностi, затверджений Законом України "Про Перелiк документiв дозвiльного характеру у сферi господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2011 р., N 47, ст. 532), доповнити пунктами 159 - 162 такого змiсту:
"159. | Дозвiл на використання особливо небезпечної хiмiчної речовини, яка виводиться з ринку | Закон України "Про хiмiчну безпеку та управлiння хiмiчною продукцiєю" |
160. | Дозвiл на використання отруйної хiмiчної речовини | Закон України "Про хiмiчну безпеку та управлiння хiмiчною продукцiєю" |
161. | Письмова згода (повiдомлення) про транскордонне перевезення ртутi та її сполук | Закон України "Про хiмiчну безпеку та управлiння хiмiчною продукцiєю" |
162. | Висновок щодо можливостi здiйснення виробництва, iмпорту та експорту продукцiї, що мiстить ртуть | Закон України "Про хiмiчну безпеку та управлiння хiмiчною продукцiєю"; |
6) у пунктi 14 частини першої статтi 7 Закону України "Про лiцензування видiв господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2015 р., N 23, ст. 158 iз наступними змiнами) слова "виробництво особливо небезпечних хiмiчних речовин, перелiк яких визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України" виключити;
7) статтю 60 Закону України "Про управлiння вiдходами" вiд 20 червня 2022 року N 2320-IX доповнити частиною другою такого змiсту:
"2. Координацiя дiяльностi iз забезпечення виконання зобов'язань України, що випливають з її членства в мiжнародних договорах, якi регулюють питання щодо поводження з небезпечними хiмiчними речовинами та вiдходами, здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi охорони навколишнього природного середовища, через Єдиний центр iз забезпечення виконання мiжнародних договорiв України, що регулюють питання управлiння вiдходами та хiмiчною продукцiєю".
5. Установити, що:
1) суб'єкти господарювання у сферi забезпечення хiмiчної безпеки та управлiння хiмiчною продукцiєю зобов'язанi подати заяви про отримання документiв дозвiльного характеру не пiзнiше нiж через шiсть мiсяцiв з дня введення в дiю цього Закону;
2) первинний видобуток ртутi та дослiдно-промислова розробка родовищ ртутi, якщо вони не здiйснювалися з дня набрання чинностi для України Мiнаматською конвенцiєю про ртуть, забороняються;
3) продовження видобутку ртутi та дослiдно-промислової розробки iснуючих родовищ ртутi дозволяється на строк до 15 рокiв з дня набрання чинностi для України Мiнаматською конвенцiєю про ртуть у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Кабiнету Мiнiстрiв України:
1) протягом вiсiмнадцяти мiсяцiв з дня набрання чинностi цим Законом:
подати на розгляд Верховної Ради України пропозицiї щодо приведення законiв України у вiдповiднiсть iз цим Законом;
забезпечити прийняття нормативно-правових актiв, необхiдних для реалiзацiї цього Закону;
привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;
забезпечити приведення мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом;
2) протягом чотирьох рокiв з дня набрання чинностi для України Мiнаматською конвенцiєю про ртуть затвердити план заходiв з обмеження скидiв ртутi та її сполук;
3) протягом 10 рокiв з дня набрання чинностi для України Мiнаматською конвенцiєю про ртуть затвердити план заходiв для iснуючих джерел викидiв щодо:
установлення кiлькiсних цiльових показникiв для контролю i скорочення викидiв;
установлення граничних значень викидiв для контролю i скорочення викидiв;
використання найкращих наявних методiв та найкращих видiв природоохоронної дiяльностi для обмеження обсягу викидiв;
реалiзацiї стратегiї обмеження викидiв широкого кола забруднювачiв, що забезпечить супутнi вигоди для обмеження обсягу викидiв ртутi та її сполук;
вжиття альтернативних заходiв щодо скорочення обсягу викидiв.
7. Протягом трьох рокiв з дня набрання чинностi для України Мiнаматською конвенцiєю про ртуть центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування i реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишнього природного середовища, визначити вiдповiднi категорiї точкових джерел скидiв ртутi та її сполук.
8. Протягом п'яти рокiв з дня набрання чинностi для України Мiнаматською конвенцiєю про ртуть центральному органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення хiмiчної безпеки, забезпечити створення та ведення реєстрiв викидiв i скидiв ртутi та її сполук у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Президент України | В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
м. Київ
1 грудня 2022 року
N 2804-IX