ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змiн до Кримiнального та Кримiнального процесуального кодексiв України у зв'язку з ратифiкацiєю Додаткового протоколу до Конвенцiї Ради Європи про запобiгання тероризму, а також до деяких законодавчих актiв України щодо вдосконалення боротьби з тероризмом
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести змiни до таких законодавчих актiв України:
1. У Кримiнальному кодексi України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2001 р., N 25 - 26, ст. 131):
1) у пунктi 3 частини першої статтi 963 та частинi першiй статтi 969 цифри "258 - 2585 "замiнити цифрами "258 - 2586";
2) статтю 2584 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 2584. Сприяння вчиненню терористичного акту, проходження навчання тероризму
1. Вербування, озброєння, навчання особи з метою вчинення терористичного акту, а так само використання особи з цiєю метою, проходження навчання тероризму -
караються позбавленням волi на строк вiд трьох до восьми рокiв з конфiскацiєю майна або без такої.
2. Тi самi дiї, вчиненi щодо кiлькох осiб (крiм проходження навчання тероризму) або повторно, або за попередньою змовою групою осiб, або службовою особою з використанням свого службового становища, -
караються позбавленням волi на строк вiд восьми до десяти рокiв з конфiскацiєю майна або без такої.
3. Особа звiльняється вiд кримiнальної вiдповiдальностi за дiяння, передбачене частиною першою цiєї статтi в частинi проходження навчання тероризму, якщо вона добровiльно вiдмовилася вiд подальшої злочинної дiяльностi, повiдомила правоохоронний орган про цей злочин, сприяла запобiганню або припиненню терористичної дiяльностi, пов'язаної iз вчиненим нею злочином.
4. Дiї, передбаченi частиною першою або другою цiєї статтi, вчиненi особою, яка здiйснює злочинний вплив, або є особою, яка перебуває у статусi суб'єкта пiдвищеного злочинного впливу, у тому числi у статусi "вора в законi", -
караються позбавленням волi на строк вiд дванадцяти до п'ятнадцяти рокiв з конфiскацiєю майна.
Примiтка. Пiд проходженням навчання тероризму в цiй статтi слiд розумiти отримання особою iнструкцiй, включаючи набуття знань чи практичних навичок, вiд iншої особи щодо виготовлення або використання вибухових речовин, вогнепальної чи iншої зброї або шкiдливих чи небезпечних речовин, або щодо iнших специфiчних методiв чи засобiв з метою здiйснення дiяльностi, яка вiдповiдно до закону є терористичною";
3) абзац перший частини першої статтi 2585 викласти в такiй редакцiї:
"1. Надання, збiр чи зберiгання будь-яких активiв прямо чи опосередковано з метою їх використання або усвiдомленням можливостi того, що їх буде використано повнiстю або частково для будь-яких цiлей окремим терористом чи терористичною групою (органiзацiєю), або для органiзацiї, пiдготовки або вчинення терористичного акту, втягнення у вчинення терористичного акту, публiчних закликiв до вчинення терористичного акту, створення терористичної групи (органiзацiї), сприяння вчиненню терористичного акту, навчання тероризму, перетинання державного кордону України з терористичною метою, провадження будь-якої iншої терористичної дiяльностi, а також спроби вчинення таких дiй";
4) доповнити статтею 2586 такого змiсту:
"Стаття 2586. Перетинання державного кордону України з терористичною метою
1. Перетинання державного кордону України для здiйснення дiяльностi, яка вiдповiдно до закону є терористичною, -
карається позбавленням волi на строк вiд чотирьох до шести рокiв з конфiскацiєю майна або без такої.
2. Та сама дiя, вчинена повторно або службовою особою з використанням свого службового становища, -
карається позбавленням волi на строк вiд п'яти до восьми рокiв з конфiскацiєю майна або без такої.
3. Дiї, передбаченi частинами першою або другою цiєї статтi, вчиненi пiд час дiї надзвичайного або воєнного стану, -
караються позбавленням волi на строк вiд восьми до дванадцяти рокiв з конфiскацiєю майна.
4. Особа звiльняється вiд кримiнальної вiдповiдальностi за дiяння, передбачене частиною першою цiєї статтi, якщо вона добровiльно вiдмовилася вiд подальшої злочинної дiяльностi, повiдомила правоохоронний орган про цей злочин, сприяла запобiганню або припиненню терористичної дiяльностi, пов'язаної iз вчиненим нею злочином".
2. У Кримiнальному процесуальному кодексi України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2013 р., NN 9 - 13, ст. 88):
1) у частинi шостiй статтi 176 цифри "258 - 2585" замiнити цифрами "258 - 2586";
2) у статтi 183:
у частинi першiй слово "сьомою" замiнити словом "восьмою";
в абзацi восьмому частини четвертої цифри "258 - 2585" замiнити цифрами "258 - 2586";
3) у частинi восьмiй статтi 214, абзацi першому частини другої статтi 216 цифри "258 - 2585" замiнити цифрами "258 - 2586";
4) у частинi другiй статтi 2971 цифри "255 - 258, 2581, 2582, 2583, 2584, 2585" замiнити цифрами "255 - 2586".
II. Прикiнцевi та перехiднi положення
1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування.
2. Внести змiни до таких законодавчих актiв України:
1) частину четверту статтi 9 Закону України "Про Службу безпеки України" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1992 р., N 27, ст. 382; 2003 р., N 45, ст. 357) викласти в такiй редакцiї:
"Для органiзацiї i проведення антитерористичних операцiй та координацiї дiяльностi суб'єктiв, якi ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до антитерористичних операцiй, при Службi безпеки України функцiонує Антитерористичний центр. Положення про Антитерористичний центр при Службi безпеки України затверджується Президентом України";
2) статтю 5 Закону України "Про транспорт" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1994 р., N 51, ст. 446; 2005 р., N 16, ст. 259) пiсля частини третьої доповнити двома новими частинами такого змiсту:
"Антитерористичний центр при Службi безпеки України та iншi суб'єкти боротьби з тероризмом з метою органiзацiї протидiї перемiщенню осiб, причетних до терористичної дiяльностi, а також попередження перетинання державного кордону України особами, якi можуть становити загрозу нацiональнiй безпецi України, має право в межах контррозвiдувальних, оперативно-розшукових справ або пiд час здiйснення вiдповiдного кримiнального провадження отримувати вiд пiдприємств транспорту, незалежно вiд форм власностi, iнформацiю про пасажирiв та персонал мiжнародних та внутрiшнiх рейсiв у порядку, визначеному законом.
Iнформацiя щодо перетинання державного кордону України Президентом України, народними депутатами України, членами Кабiнету Мiнiстрiв України, суддями Конституцiйного Суду України та суддями Верховного Суду може отримуватися Антитерористичним центром при Службi безпеки України та iншими суб'єктами боротьби з тероризмом у межах контррозвiдувальних, оперативно-розшукових справ або пiд час здiйснення вiдповiдного кримiнального провадження за письмовим погодженням з Генеральним прокурором".
У зв'язку з цим частини четверту i п'яту вважати вiдповiдно частинами шостою i сьомою;
3) у Законi України "Про боротьбу з тероризмом" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2003 р., N 25, ст. 180 iз наступними змiнами):
а) у статтi 1:
в абзацi чотирнадцятому слова "виїзд з України та в'їзд в Україну" замiнити словами "перетинання державного кордону України";
в абзацi вiсiмнадцятому слова "виїзду з України та в'їзду в Україну" замiнити словами "перетинання державного кордону України";
доповнити абзацами двадцять дев'ятим i тридцятим такого змiсту:
"антитерористична пiдготовка населення - система органiзацiйних, освiтнiх, просвiтницьких, практично-навчальних, науково-методологiчних та iнших заходiв, спрямованих на формування у представникiв державних органiв, органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ, органiзацiй та цивiльного населення антитерористичних компетентностей;
iнформацiя про пасажирiв (advance passenger information/passenger name record) - попередня iнформацiя про пасажирiв (API - ПIП) i реєстрацiйнi записи пасажирiв (PNR - РЗП), зiбранi авiаперевiзниками, чартерними операторами або постачальниками послуг з пасажирських перевезень, що використовуються для перевiрки i виявлення пасажирiв, якi можуть становити ризик для безпеки країни (для запобiгання та протидiї тероризму й iншим формам тяжких кримiнальних правопорушень). Попередня iнформацiя про пасажирiв (далi - ПIП) має мiстити такi вiдомостi: тип, номер, країну видачi та дату закiнчення дiї будь-якого документа, що посвiдчує особу, громадянство, прiзвище, iм'я, стать, дату народження, номер авiарейсу, дату вiдправлення, дату прибуття, аеропорт вiдправлення, аеропорт прибуття, час вiдправлення, час прибуття. Запис реєстрацiї пасажирiв (далi - ЗРП) - це запис обов'язкових для перевезення даних кожного пасажира для кожного авiаперевезення, заброньованого будь-якою особою особисто або вiд її iменi, що мiстить iнформацiю, необхiдну для опрацювання причетними авiаперевiзниками бронювання та контролю над ним, та мiститься у системах бронювання, системах контролю вiдправлення, використовуваних для реєстрацiї пасажирiв на авiарейси, або еквiвалентних системах iз такими самими функцiями";
б) статтю 2 пiсля слiв "iншi мiжнароднi договори України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України" доповнити словами "резолюцiї Ради Безпеки ООН та iнших мiжнародних безпекових органiзацiй";
в) у статтi 4:
частину першу доповнити другим реченням такого змiсту: "Правила антитерористичної безпеки затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України";
у частинi другiй слова "Центральнi органи виконавчої влади" замiнити словами "Державнi органи";
абзац одинадцятий частини третьої замiнити двома новими абзацами такого змiсту:
"Збройнi Сили України;
Нацiональна гвардiя України";
у частинi четвертiй:
абзац перший пiсля слова "залучаються" доповнити словами "за погодженням з керiвниками вiдповiдних державних органiв";
доповнити абзацами сiмнадцятим - двадцятим такого змiсту:
"Державне бюро розслiдувань;
Нацiональне антикорупцiйне бюро України;
Бюро економiчної безпеки України;
Служба судової охорони";
частину п'яту викласти в такiй редакцiї:
"У разi реорганiзацiї або перейменування державних органiв, зазначених у цiй статтi, їхнi функцiї у сферi боротьби з тероризмом переходять до їх правонаступникiв";
г) у статтi 5:
частину першу доповнити словами "надає рекомендацiї, пропозицiї, застереження та приписи iншим суб'єктам боротьби з тероризмом з питань боротьби з тероризмом, якi є обов'язковими для врахування та виконання. Служба безпеки України спiльно з центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi цивiльного захисту, через свої територiальнi органи (у разi їх утворення) здiйснюють антитерористичну пiдготовку населення та науково-методологiчне забезпечення антитерористичної дiяльностi з метою пiдготовки населення до дiй в умовах терористичного акту";
частину другу викласти в такiй редакцiї:
"Мiнiстерство внутрiшнiх справ України спiльно з Нацiональною полiцiєю України органiзовує боротьбу з тероризмом шляхом забезпечення i пiдтримання громадської безпеки та охорони громадського порядку, участi у межах своїх повноважень у запобiганнi, виявленнi та припиненнi правопорушень терористичного спрямування, виконання iнших завдань щодо боротьби з тероризмом, визначених законодавством";
у частинi п'ятiй слова "надають Антитерористичному центру при Службi безпеки України необхiднi сили i засоби, забезпечують їх ефективне використання пiд час проведення антитерористичних операцiй" виключити;
у частинi сьомiй слова "надає Антитерористичному центру при Службi безпеки України необхiднi сили i засоби; забезпечує їх ефективне використання пiд час проведення антитерористичних операцiй" виключити;
доповнити частинами десятою i одинадцятою такого змiсту:
"Нацiональна гвардiя України здiйснює боротьбу з тероризмом шляхом упередження та припинення терористичної дiяльностi, у тому числi пiд час здiйснення нею захисту конституцiйного ладу України, цiлiсностi її територiї вiд спроб змiни їх насильницьким шляхом, забезпечення громадської безпеки та охорони громадського порядку, забезпечення охорони органiв державної влади та iнших об'єктiв, виконання iнших завдань, визначених законодавством, вживає заходiв щодо припинення дiяльностi терористичних органiзацiй.
Державнi органи, зазначенi у цiй статтi, надають Антитерористичному центру при Службi безпеки України необхiднi сили i засоби, забезпечують їх ефективне використання пiд час проведення антитерористичних операцiй";
ґ) у статтi 7:
у частинi першiй:
абзац четвертий викласти в такiй редакцiї:
"пiдготовка, органiзацiя i проведення антитерористичних операцiй та координацiя дiяльностi суб'єктiв, якi ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до конкретних антитерористичних операцiй, дiяльностi уповноважених пiдроздiлiв суб'єктiв боротьби з тероризмом та Антитерористичного центру при Службi безпеки України, що полягає у здiйсненнi ними в умовах безпосереднього пiдвищеного ризику для життя та здоров'я заходiв (у тому числi силових) з протидiї незаконним збройним (воєнiзованим) формуванням (групам), терористичним органiзацiям (групам), розвiдувально-диверсiйним групам, припинення терористичних актiв i кримiнальних правопорушень, вчинюваних iз терористичною метою, участi у забезпеченнi режиму воєнного та надзвичайного стану в разi їх оголошення (оперативно-бойова дiяльнiсть)";
пiсля абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змiсту:
"використання повiтряних суден (у тому числi безпiлотних лiтальних апаратiв), водних суден (у тому числi безпiлотних водних апаратiв), спецiальних засобiв та пристроїв для протидiї i припинення терористичних актiв i кримiнальних правопорушень, вчинюваних iз терористичною метою".
У зв'язку з цим абзаци п'ятий - сьомий вважати вiдповiдно абзацами шостим - восьмим;
пiсля абзацу сьомого доповнити двома новими абзацами такого змiсту:
"формування та ведення перелiку терористичних органiзацiй i груп;
нацiональна координацiя виконання резолюцiй Ради Безпеки ООН щодо протидiї мiжнародному тероризму".
У зв'язку з цим абзац восьмий вважати абзацом десятим;
абзац десятий доповнити словами "та обмiн наявною iнформацiєю про пасажирiв мiжнародних рейсiв";
пiсля частини першої доповнити новою частиною такого змiсту:
"Антитерористичний центр при Службi безпеки України та суб'єкти боротьби з тероризмом мають право отримувати та використовувати iнформацiю про пасажирiв з метою виконання завдань, визначених законодавством".
У зв'язку з цим частини другу - десяту вважати вiдповiдно частинами третьою - одинадцятою;
частини четверту i п'яту викласти в такiй редакцiї:
"Мiжвiдомча координацiйна комiсiя Антитерористичного центру при Службi безпеки України формується у складi керiвника Антитерористичного центру, його першого заступника та його заступникiв; заступникiв керiвникiв суб'єктiв боротьби з тероризмом; заступникiв керiвникiв iнших державних органiв та органiв мiсцевого самоврядування. Персональний склад комiсiї, сформований за поданням керiвництва суб'єктiв боротьби з тероризмом та iнших державних органiв i органiв мiсцевого самоврядування, затверджується керiвником Антитерористичного центру при Службi безпеки України, про що невiдкладно iнформується Президент України.
Положення про Антитерористичний центр при Службi безпеки України затверджується Президентом України. Керiвник Антитерористичного центру при Службi безпеки України призначається Президентом України за поданням голови Служби безпеки України";
д) частину першу статтi 8 доповнити пунктом 6 такого змiсту:
"6) надавати персональнi данi громадян України, iноземцiв або осiб без громадянства, що перебувають на територiї України, на пiдставi запитiв (звернень) державних органiв, якi мають право на здiйснення контррозвiдувальної дiяльностi";
е) статтю 19 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 19. Вiдшкодування шкоди, заподiяної терористичним актом
Вiдшкодування шкоди, заподiяної фiзичним особам терористичним актом, провадиться за рахунок коштiв Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України, i з наступним стягненням суми цього вiдшкодування з осiб, якими заподiяно шкоду. Вiдшкодування шкоди, заподiяної юридичнiй особi терористичним актом, провадиться в порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України";
є) доповнити статтею 241 такого змiсту:
"Стаття 241. Вiдповiдальнiсть терористичної органiзацiї (групи)
До терористичної органiзацiї (групи) можуть застосовуватися санкцiї в порядку, визначеному Законом України "Про санкцiї";
ж) статтю 28 доповнити частиною другою такого змiсту:
"Суб'єкти боротьби з тероризмом можуть брати участь у спiльних антитерористичних заходах за участю iноземних держав або мiждержавних об'єднань шляхом залучення своїх сил i засобiв, а також проводити антитерористичнi заходи та операцiї iз залученням сил i засобiв iноземних держав або мiждержавних об'єднань на територiї України, а також на територiї iнших держав вiдповiдно до мiжнародних договорiв (угод), згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, та в порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України";
4) частину першу статтi 4 Закону України "Про санкцiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2014 р., N 40, ст. 2018 iз наступними змiнами) доповнити пунктами 242 - 245 такого змiсту:
"242) заборона дiяльностi на територiї України;
243) вiдмова в наданнi або скасування дозволу на iммiграцiю, дiї посвiдок на постiйне чи тимчасове проживання в Українi;
244) примусове повернення або примусове видворення за межi України;
245) заборона демонстрацiї та використання символiки терористичних органiзацiй i груп, пропагування iдей та програмних цiлей таких органiзацiй (груп), блокування доступу до iнформацiйних ресурсiв, якi використовуються для зазначених цiлей";
5) абзац третiй пункту 58 Державної програми авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї, затвердженої Законом України "Про Державну програму авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2017 р., N 16, ст. 199; 2020 р., N 28, ст. 188), замiнити трьома новими абзацами такого змiсту:
"Пiд час виконання мiжнародних рейсiв з/до України або транзитних рейсiв через аеропорти України авiаперевiзник зобов'язаний у визначеному законом порядку надавати органам Державної прикордонної служби України, органам Державної митної служби України та головному органу у загальнодержавнiй системi боротьби з терористичною дiяльнiстю iнформацiю про пасажирiв таких мiжнародних рейсiв, що включає прiзвище, iм'я пасажира, його стать, громадянство, дату народження, серiю, номер документа, що посвiдчує особу, а також маршрут слiдування.
З метою протидiї перемiщенню осiб, причетних до терористичної дiяльностi, Антитерористичний центр при Службi безпеки України та iншi суб'єкти боротьби з тероризмом мають право отримувати iнформацiю про пасажирiв (advance passenger information / passenger name record) мiжнародних та внутрiшнiх рейсiв з/до України або транзитних рейсiв через аеропорти України.
Порядок отримання, обробки, поширення, зберiгання та захисту iнформацiї про пасажирiв встановлюється законом".
У зв'язку з цим абзаци четвертий - шостий вважати вiдповiдно абзацами шостим - восьмим;
6) в абзацi третьому пункту 69 частини першої статтi 1 Закону України "Про запобiгання та протидiю легалiзацiї (вiдмиванню) доходiв, одержаних злочинним шляхом, фiнансуванню тероризму та фiнансуванню розповсюдження зброї масового знищення" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2020 р., N 25, ст. 171) слова "виїзду з України та в'їзду в Україну" замiнити словами "перетинання державного кордону України".
3. До введення в дiю окремого законодавчого акта щодо порядку формування перелiку терористичних органiзацiй i груп (далi - перелiк):
до перелiку, порядок ведення та формування якого визначається Службою безпеки України, терористичнi органiзацiї, терористичнi групи включаються на пiдставi:
1) вiдомостей, якi сформованi мiжнародними органiзацiями, членом яких є Україна;
2) виявлення факту iснування терористичних органiзацiй, груп або зв'язку з терористичними органiзацiями, групами чи терористами:
а) рiшень компетентних органiв iноземних держав, судових рiшень iноземних судiв, якi визнаються Україною вiдповiдно до мiжнародних договорiв України;
б) вирокiв судiв про застосування до юридичної особи, зареєстрованої в установленому порядку на територiї України, заходiв кримiнально-правового характеру за вчинення уповноваженою особою вiд її iменi кримiнального правопорушення, передбаченого статтями 258 - 2586 Кримiнального кодексу України;
в) вирокiв судiв про визнання винною особи у вчиненнi кримiнального правопорушення, передбаченого статтями 258 - 2586 Кримiнального кодексу України, за умови встановлення причетностi такої особи до терористичної органiзацiї, групи.
Державна судова адмiнiстрацiя України протягом п'яти робочих днiв забезпечує надсилання до Антитерористичного центру при Службi безпеки України електронної копiї судового рiшення, яке набрало законної сили, у якому наявнi вiдомостi щодо органiзацiї, групи, визнаної у рiшеннi суду терористичною.
Мiнiстерство закордонних справ України забезпечує надсилання до Антитерористичного центру при Службi безпеки України вiдомостей, сформованих мiжнародними органiзацiями, членом яких є Україна, про визнання органiзацiї, групи терористичною або пов'язаною з терористичними органiзацiями, групами або терористами; судових рiшень, рiшень iнших компетентних органiв iноземних держав про визнання органiзацiї, групи терористичною або пов'язаною з терористичними органiзацiями, групами чи терористами, якi визнаються Україною вiдповiдно до мiжнародних договорiв України, протягом п'яти робочих днiв з дня отримання таких вiдомостей (судових рiшень).
4. Кабiнету Мiнiстрiв України у тримiсячний строк з дня набрання чинностi цим Законом:
привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;
забезпечити приведення мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом.
5. Порядок отримання, обробки, поширення, зберiгання та захисту попередньої iнформацiї про членiв екiпажу, пасажирiв, iмпортнi, експортнi та транзитнi вантажi, якi перевозяться повiтряними суднами, у тому числi з урахуванням вимог Директиви Європейського Парламенту i Ради Європи (ЄС) 2016/681 вiд 27 квiтня 2016 року про використання даних запису реєстрацiї пасажирiв (ЗРП) для запобiгання, виявлення, розслiдування та переслiдування терористичних i тяжких злочинiв, визначається законом.
Президент України | В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
м. Київ
21 березня 2023 року
N 2997-IX