КАК МИНИМИЗИРОВАТЬ РИСКИ И РАСХОДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМПОРТНЫХ КОНСИГНАЦИОННЫХ СДЕЛОК

     Для повышения эффективности своей деятельности, получения прибылей с минимальными рисками, предприятия и организации Украины проводят постоянный поиск возможностей рынка в области торговли товарами. В случае если приоритет отдан внешнеэкономическому рынку, у предприятия возникает определенный комплекс вопросов, которые требуют положительно ответа и связанных с тем, какой внешнеэкономической сделке следует отдать предпочтение, какой выбрать механизм для ее реализации, какие действия необходимо предпринять, как правильно организовать свою работу и пр.

     Из совокупности внешнеэкономических сделок, применяемых сегодня во внешней торговле особый интерес представляют консигнационные сделки, которые относятся к посредническим сделкам и получили широкое распространение на Украине.

     Справка: Консигнационные сделки являются одним из видов внешнеэкономической деятельности, определенных Законом Украины от 16.04.91 № 959-XII "О внешнеэкономической деятельности", а к операциям, которые осуществляются во время выполнения договоров консигнации, относятся операции по реализации товаров, в соответствии с которыми одна сторона (консигнатор) обязуется по поручению другой стороны (консигнанта) в течение определенного времени (срока соглашения консигнации) за обусловленное вознаграждение продать с консигнационного склада товары, которые принадлежат консигнанту.

     Итак, предприятию представилась возможность осуществить поставку импортных товаров для их реализации на территории Украины, с возможностью возврата нереализованной части товаров их собственнику – консигнанту. Что же необходимо предпринять и какой выбрать порядок действий, чтобы ускорить выполнение таможенных формальностей и максимально минимизировать расходы предприятия.

     1. Прежде всего, необходимо учитывать, что реализация импортных консигнационных сделок предусматривает обязательное размещение ввезенного товара на таможенный лицензионный склад, с которого, собственно, и будет осуществляться продажа импортного товара.

     Справка: Таможенным лицензионным складом является оборудованное помещение или другое место, на право открытия и функционирования которого получено соответствующее разрешение Гостаможслужбы Украины. Такие склады принадлежат субъектам хозяйственной деятельности, которые предоставляют услуги по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем. Размещение товаров на таможенный лицензионный склад осуществляется на основании договора хранения между субъектом внешнеэкономической деятельности и владельцем такого склада, внешнеэкономического договора, во исполнение которого перемещаются товары, товаросопроводительных и других необходимых документов. Положительным моментом в использовании таможенных лицензионных складов является то, что размещаемые на них импортные товары хранятся без взимания пошлин и других налогов, а также без применения к ним мер нетарифного регулирования и других ограничений в период хранения. Товары (кроме подакцизных), которые ввезены на таможенную территорию Украины, могут храниться на ТЛС сроком до трех лет. Основные требования к таможенным лицензионным складам, порядок их функционирования, а также размещения и выпуска с них товаров регулируется приказом Гостаможслужбы Украины от 31.12.96 № 592 "Об утверждении Положения об открытии и эксплуатации таможенных лицензионных складов".

     Основной причиной, по которой требуется использование таможенного лицензионного склада, является то, что на весь период консигнации товар должен находиться под таможенным контролем. Выпуск такого товара в свободное обращение на территории Украины приведет к невозможности его дальнейшего возврата консигнанту на условиях консигнационного договора. Если, например, консигнатором был оформлен импорт поступивших товаров с оплатой всех предусмотренных налогов и сборов, то их вывоз за пределы Украины может быть осуществлен только на общих основаниях, с оформлением экспортной грузовой таможенной декларации. При этом в 90-дневный срок (данный срок установлен Законом Украины от 23.09.94 № 185/94-ВР "О порядке осуществления взаиморасчетов в иностранной валюте") на счет экспортера должна поступить выручка от суммы экспортированных товаров.

     Таким образом, консигнатор должен определиться с таможенным лицензионным складом, на котором будет храниться ввезенный товар. При составлении и подписании договора хранения с собственником таможенного лицензионного склада необходимо помнить, что этот процесс регулируется на Украине соответствующими статьями Гражданского кодекса Украины. При составлении таких договоров рекомендуется учитывать особенности импортных товаров и возможные сроки их хранения, меры ответственности сторон, порядок компенсации убытков за ненадлежащее исполнение своих обязанностей сторонами договора хранения, а также другие моменты, которые связаны с оказанием услуг по хранению товаров.

     2. Исходя из того, что целью внешнеэкономического договора является установление, изменение или прекращение взаимных прав и обязанностей сторон во внешнеэкономической деятельности, подготовка корректного внешнеэкономического договора является одним из ключевых моментов в осуществлении консигнационных сделок.

     Сложившаяся на Украине практика позволяет подчеркнуть некоторые рекомендации, которые целесообразно учитывать при составлении внешнеэкономических договоров консигнации. Помимо общих требований, которые предъявляются к внешнеэкономическим договорам, в договоре консигнации должны быть четко сформулированы следующие положения:

     - момент перехода права собственности на товар;
     - порядок установления цены товара;
     - срок консигнационной продажи;
     - порядок возврата нереализованной части товара.

     Как уже отмечалось, товары, ввозимые на Украину на условиях консигнации, остаются собственностью консигнанта. Условия реализации таких товаров могут быть определены при составлении последующего договора купли-продажи товаров с украинским импортером, то есть непосредственно на момент выпуска товаров с таможенного лицензионного склада в свободное обращение на территории Украины. Именно поэтому специалисты иногда называют договора консигнации договорами "купли-продажи с отсрочкой платежа". Таким образом, во внешнеэкономическом договоре необходимо четко указать условия, по которым будет осуществлен переход права собственности на товар.

     Условия платежей за консигнационный товар должны определять валюту платежа, а также срок перечисления денег на счет консигнанта после исполнения консигнатором договора купли-продажи. Определяя цену при продаже, контрагенты руководствуются как ценой, определенной консигнационной сделкой и условиями поставки товара, так и возможным включением в такую цену товара стоимости хранения товаров на таможенном лицензионном складе, обслуживания товаров, а также других возможных расходов, которые были понесены консигнатором в период хранения товара. Отдельным разделом договора рекомендуется предусматривать возможность изменения цены на поставленный товар в процессе его реализации на внутреннем рынке, а также на основании чего и каким документом будет подтверждаться цена товара.

     Важным элементом в консигнационном договоре является срок консигнационной продажи, а также срок исполнения самого договора. Срок действия договора консигнации в обязательном порядке должен превышать срок консигнационной продажи товаров, которые в нем обозначены и может завершаться только после полной их продажи и расчетов между сторонами или после возврата нереализованной части товара и проведения конечных взаиморасчетов. В процессе формулирования данного раздела внешнеэкономического договора следует учитывать также срок использования (конечный срок потребления) товара, который может оказать существенное влияние на выполнение консигнатором своих обязательств.

     Сложившаяся на Украине практика рекомендует также указывать во внешнеэкономических договорах консигнации обстоятельства и порядок возможного возврата товара, а также сторону, которая понесет расходы, связанные с данной процедурой. Наличие данной оговорки во внешнеэкономическом договоре позволит в дальнейшем избежать консигнатору рисков, связанных с невозможностью продажи товара на внутреннем рынке.

     Кроме указанного выше, во внешнеэкономических консигнационных договорах рекомендуется определять полномочия консигнатора относительно распоряжения товарами, которые поступили на консигнацию и, при необходимости предусматривать соблюдение консигнатором установленных условий хранения товаров, проводить, при необходимости, их переупаковку, проветривание, сушку и другие необходимые действия в период хранения.

     3. Как уже отмечалось, ввезенный товар, который поставляется на основании договора консигнации, подлежит обязательному размещению на таможенном лицензионном складе. Для осуществления таможенного оформления товара декларант склада (это право дано только таможенному лицензионному складу) заполняет грузовую таможенную декларацию в режиме "таможенный склад", с оплатой сборов за ее оформление. Ставка сборов составляет 30 долларов США за основной лист грузовой таможенной декларации. Если товаров несколько, для декларирования товаров используются дополнительные листы грузовой таможенной декларации (из расчета один лист на три товара), за оформление которых оплачивается по 15 долларов США.

     При таможенном оформлении товаров в свободное обращение на таможенной территории Украины (иными словами - импорт), согласно с условиями внешнеэкономического договора купли-продажи, консигнатором формируются соответствующие партии товара на основании счетов-фактур консигнанта на заявленный консигнатором объем. Выпуск товаров с таможенного лицензионного склада в свободное обращение на территории Украины проводится при условии предоставления в таможню грузовой таможенной декларации, с оплатой установленных налогов и сборов, и предоставления разрешений государственных органов, которые требуются при таможенном оформлении импорта товаров. С действующими ставками таможенных пошлин, а также видами разрешений государственных органов, которые должны предоставляться при импорте товаров можно ознакомиться в программе QD Profession.

     Возврат части нереализованного товара консигнанту возможен при условии, что договор консигнации предусматривает такой возврат. В таком случае основанием для таможенного оформления товаров для последующего его вывоза за пределы таможенной территории Украины является транзитная грузовая таможенная декларация, оформление которой осуществляется, как правило, по разрешению руководства таможни.

     В заключение, хотелось бы несколько слов сказать о таможенной стоимости товаров, которые были размещены на таможенных лицензионных складах на основании договоров консигнации и выпускаются с них в свободное обращение на таможенной территории Украины.

     В соответствии с Положением об открытии и эксплуатации таможенных лицензионных складов (приказ Гостаможслужбы Украины от 31.12.96 № 592), таможенная стоимость товаров, которые заявлены в свободное обращение на таможенной территории Украины, определяется на момент выпуска товаров со склада. Если товары при размещении на таможенный лицензионный склад по договорам консигнации остаются собственностью нерезидента до их выпуска с данного склада в свободное обращение, условия их реализации могут быть определены в договоре купли-продажи, то есть непосредственно на момент выпуска этих товаров с таможенного лицензионного склада в свободное обращение. Величина таможенной стоимости обозначенного товара может отличаться от той, которая заявлялась декларантом при размещении на таможенный лицензионный склад и ее определение осуществляется исходя из стоимости, указанной в контракте купли-продажи и счете-фактуре, на основании которой осуществляется оплата за товар.

     На рисунке представлена блок-схема реализации наиболее распространенных договоров консигнации товаров, с использованием таможенных лицензионных складов.

     Цифрами на схеме условно обозначены:

     1 – составление внешнеэкономического договора консигнации между резидентом Украины (консигнатор)              и нерезидентом Украины (консигнант);
     2 – составление договора хранения товара на таможенном лицензионном складе;
     3 – поставка товара на таможенную территорию Украины;
     4 – размещение товара на таможенный лицензионный склад;
     5 – составление внешнеэкономического договора купли-продажи товара;
     6 – договора купли-продажи товара между украинскими предприятиями;
     7 – продажа товара на внутреннем рынке;
     8 – оплата за товар на основании внешнеэкономического договора купли -продажи товара, возврат нереализованной части товара.

     В.Науменко, опубликовано в газете "Мебельный бизнес в СНГ" 2002 # 4