403 префернция

Коллеги, доброе утро! Столкнулась с вопрос 403 преференции, когда при прямом контракте из Швейцарии, UPS доставляет груз в Киев к себе на склад и таможня в "устной форме" отказывает в преференции 403, так как нет прямой отгрузки, аргументирую тем, что груз консолидировался где-то в Европе.

По авиа UPS-отправитель Швейцария, инвойс+контракт-Швейцария, авиа на самолет(консолидация)-вылет из Германии в Украину(Киев). 

Почему меня должно волновать, по каким странам груз перелетал или переезжал, чтоб подтвердить прямую транспортировку. 

Прошу поделиться опытом, как применять 403 преференцию, где можно проверить Customs autorization, который указал производитель в декларации-инвойс? 

Спасибо всем откликнувшимся!