Почему при "ПП" и "ПД" (IM 40 EE) программа контролирует "разрешалку" ?

Почему при "ПП" и "ПД" (IM 40 EE) программа контролирует наличие документов:
радиологию, СЭС, сертификаты соответствия и происхождения и т.д.?