Зміни до ЗУ "Про рибу..."

Вчера при оформлении консерв. рыбы (код 1604, 1605) потребовали декларацию производителя (5117), ссылаясь на изменения к ЗУ "Про рибу, інші водні живі ресурси..." и письмо ДМСУ №11.1/1.2-163/14451-ЕП от 28.12.2012г.
Читая изменения и указанное письмо, я не вижу каким образом коды 1604 и 1605 попадают под эти изменения. Перечень кодов, которые указаны в Постанове КМУ, на которую ДМСУ ссылается в письме, касается сертификата соответствия, но не декларации производителя.
Может, кто-то сталкивался с данной проблемой, отпишитесь, пожалуйста. Хотелось бы понять, на каком основании таможня требует документ 5117.