по договор консигнации, реэкспорт, менять цены в инвойсе?

КОНСИГНАЦИОННАЯ ТОРГОВЛЯ ЧЕРЕЗ ТЛС     В отличие от комиссии, консигнация дает возможность поместить товары на склад в стране импорта, откуда их затем продавать. СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КОНСИГНАЦИИ В УКРАИНЕ     Консигнация характеризуется как разновидность посреднической торговли, предусматривающая экспорт материальных ценностей консигнанта в состав другого субъекта предпринимательской деятельности (консигнатора) с поручением реализовать указанные материальные ценности на комиссионных началах. В соответствии с этим определением, исполнение консигнационного соглашения осуществляют два лица: консигнант и консигнатор, причем первый, являясь собственником, поставляет товар для продажи, а консигнатор, выступая посредником и не приобретая права собственности на товар, осуществляет его продажу от своего имени и за счет консигнанта. Консигнационная сделка оформляется договором консигнации.     Консигнационная форма внешней торговли имеет смысл, когда:     • характер и размер спроса на национальном рынке мало известен;     • на рынок выводится новый товар и необходимо выяснить, какие к товару будут предъявлены требования со стороны местных потребителей, и какие формы торговли этим товаром будут наиболее эффективными;     • использование услуг национального консигнатора позволяет получить таможенные льготы - возможность формировать продажные партии товара на таможенном лицензионном складе без взимания импортных налогов в период хранения и без применения административных ограничений.     • продаются такие товары, которые требуют предварительного осмотра, ознакомления будущего покупателя с правилами пользования (машины, оборудование, транспортные средства), а также организации снабжения со склада запасными частями.     Реализация консигнационных сделок в Украине весьма существенно отличается от традиционных для международной практики моделей. Эти отличия проистекают из того, что в Украине отсутствуют консигнационные склады, специально предназначенные для консигнационной торговли. Их функции вынуждено выполняют таможенные лицензионные склады (ТЛС). Поэтому участникам консигнационных сделок необходимо представлять не только механизмы самой консигнации, но и некоторые детали функционирования ТЛС.     Консигнационный товар на весь срок консигнации помещается под таможенный контроль, который осуществляется на том таможенном лицензионном складе (ТЛС), где он хранится. Термин "таможенный лицензионный склад (ТЛС)" употребляется в двух значениях.     С одной стороны, это - территория, принадлежащая субъекту хозяйственной деятельности, который эксплуатирует ее на основании свидетельства (лицензии) Таможенной службы Украины.     С другой стороны, таможенный склад представляет собой таможенный режим, в соответствии с которым ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без таможенного налогообложения и без применения к ним мер нетарифного регулирования и других ограничений в период хранения.     Следовательно, участникам консигнационной сделки необходимо, в первую очередь, определиться со складом, с которого будет вестись продажа консигнационных товаров. Свое материальное выражение это решение найдет в заключении договора хранения с владельцем ТЛС или же в получении украинским посредником - консигнатором в Гостаможслужбе Украины свидетельства (лицензии) на право открытия и эксплуатации ТЛС (регламентируется Положением об открытии и эксплуатации ТЛС, утвержденным приказом Гостаможслужбы Украины от 31.12.96 № 592).     Как видим, операции с консигнационными товарами сопровождаются заключением и исполнением комплекса сделок:     • непосредственно консигнации;     • хранения;     • купли-продажи украинским потребителям.     Довольно специфичны и таможенные процедуры, проводимые в период консигнации. Каждому этапу консигнационной торговли соответствует определенный таможенный режим.     На первом этапе консигнации товары ввозятся в Украину и размещаются на ТЛС в таможенном режиме таможенного склада.     На втором этапе товары продаются украинским покупателям и выпускаются с ТЛС в режиме импорта (свободного обращения на таможенной территории Украины).     На третьем этапе осуществляется возврат нереализованной части товара или его вывоз в третью страну. Причем, если такая операция проводится по распоряжению нерезидента-собственника (консигнанта), то она оформляется в таможенном режиме транзита. Если же инициатива исходит от украинского консигнатора, то вначале приходится оформить импорт в Украину, заплатив все причитающиеся налоги, и только потом вывезти товары в таможенном режиме экспорта (разъяснительное письмо Гостаможслужбы Украины от 06.05.97 № 11/6-3964). КОНСИГНАЦИОННАЯ ЛОГИСТИКА     Накопленный на украинских ТЛС практический опыт организации консигнационной торговли позволяет выстраивать и применять популярные сейчас логистические подходы к планированию, организации, управлению, контролю и регулированию консигнации с учетом национальных особенностей. Консигнационной логистикой можно считать метод управления движением материальных и информационных потоков в пространстве и во времени от первичного источника до конечного потребителя при исполнении консигнационной сделки в Украине. Стандартизировать связи всех участников консигнационной сделки, организовать работу на основе логистического системного структурирования товарного потока и информации призвана консигнационная схема, позволяющая контролировать консигнационный процесс "под ключ". КОНСИГНАЦИОННАЯ СХЕМА: ПОШАГОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ Этап 1 Ввоз товаров на ТЛС     1. Заключение консигнационной сделки между иностранным консигнантом и украинским консигнатором.     2. Заключение соглашения о хранении консигнационных товаров на таможенном лицензионном складе (ТЛС). В зависимости от того, есть ли у посредника собственный ТЛС, или нет, сторонами этого соглашения могут быть:     • иностранный консигнант и украинский консигнатор, если последний имеет свидетельство (лицензию) Таможенной службы Украины на право открытия и эксплуатации ТЛС;     • украинский консигнатор и другой лицензированный владелец ТЛС.     3. Поставка консигнационных товаров из-за границы на основании консигнационного соглашения и их размещение на таможенном лицензионном складе на основании договора хранения с владельцем склада.     Товары на таможенном лицензионном складе (ТЛС) будут находиться в привилегированном положении по сравнению с другими в том смысле, что они не облагаются налогами и не ограничиваются. Режим таможенного склада не требует уплаты никаких импортных налогов - пошлины, акциза, налога на добавленную стоимость. Кроме того, к товарам, размещаемым на ТЛС, не применяются административные ограничения - лицензирование, обязательная сертификация (кроме сельхозпродукции) и пр.     Можно рационально распорядиться оборотными деньгами, платя таможенные налоги не за всю партию сразу, а по мере реализации товара. Появляется время для проведения обязательной сертификации, получения лицензий на ввоз или других разрешений государственных органов. Товары могут быть осмотрены клиентами консигнатора.     Таможенный лицензионный склад предоставляет самые широкие возможности для предпродажной подготовки товаров, при условии, что операции с товарами не изменяют их классификацию по УКТ ВЭД на уровне десятого знака.     Поставка товаров на склад сопровождается товаротранспортными документами и счетом-фактурой. В последнем указываются цены, согласованные договором консигнации. При дальнейшей продаже товаров со склада выставляются новые счета, соответствующие цене продажи.     4. Таможенный лицензионный склад декларирует консигнационные товары, принятые на хранение, в таможенном режиме "таможенный склад" (тип грузовой таможенной декларации "IM74"). Таможня по месту регистрации ТЛС проводит таможенное оформление груза.     За таможенное оформление товаров при ввозе их на ТЛС по каждой ГТД взимается таможенный сбор в эквиваленте $30, а также по каждому добавочному листу к ней - $15, Кроме того, оплачивается работа инспекторов таможни на складе по ставке экв. $20 за каждый час работы одного инспектора в рабочее время (в нерабочее время - $40, а в выходные и праздники - $50). Однако в соответствии с Таможенным кодексом 2002 года, который действует с 1 января 2004 года, сбор за оформление ГТД отменяется. Оплачиваться будет только таможенное оформление вне месторасположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для таможенных органов (ст. 71). Что же касается размера этой платы, то она будет установлена на уровне эквивалента $20 за час работы (обратите внимание - независимо от количества работающих инспекторов), в нерабочее время - 540, и выходные и праздничные дни - $50. Этап 2 Продажа товаров в Украине \'    5. Заключение украинским консигнатором от своего имени, но за счет иностранного консигнанта сделки купли-продажи с украинскими покупателями консигнационных товаров. Такие соглашения можно заключать и напрямую между иностранным консигнантом и украинскими покупателями.     6. Декларирование украинскими покупателями (импортерами) консигнационных товаров в таможенном режиме импорта (выпуска в свободное обращение на таможенной территории Украины) на основании договора(ов) купли - продажи импортера с консигнатором. Дополнительным основанием для проведения таможенного оформления в таком случае является договор консигнации между иностранным консигнантом и украинским консигнатором, поскольку только полный договорный комплекс (консигнация + купля-продажа) позволяет выявить иностранный элемент в сделке.     Обязанность декларирования импорта консигнационных товаров лежит на их покупателе. При этом подлежат уплате все импортные налоги и сборы на общих основаниях. Кроме того, на момент таможенного оформления импорта консигнационных товаров в общем порядке предоставляются лицензии на импорт, сертификаты соответствия, разрешения других государственных органов в тех случаях, когда они необходимы при импорте товара.     Использование ТЛС предоставляет возможность выпуска в свободное использование товаров, которые поступали по разным транспортным документам, а также позволяет осуществлять дробление или увеличение товарной партии при выпуске товаров со склада.     Если партия товаров, которые выпускаются в свободное обращение, формировалась на ТЛС либо путем дробления, либо укрупнения предыдущих партий, поступавших по разным транспортным документам, то оформляется одна ГТД при условии, что выпуск проводится по одному договору (контракту) (письмо Гостаможслужбы от 06.05.97 N 11/6-3964).     Для таможенного оформления в этом случае потребуются новые счет - фактура, накладная, спецификация со ссылками на предыдущие документы, по которым груз поступал на склад. Если накладная безболезненно выписывается собственником склада, то коммерческие документы могут быть получены только от собственника товаров - зарубежного поставщика, что, нужно предупредить, может привести к задержкам и непониманию со стороны иностранного консигнанта.     7. Закупленные и оформленные в таможенном отношении товары отпускаются с таможенного лицензионного склада. Отпуск сопровождается уже упомянутым счетом-фактурой (инвойсом), выписанным на имя покупателя, и товаротранспортными документами на груз, которые оформляются непосредственно складом.     Если товар в Украине не находит спроса, или же изменившееся правовое поле, рыночная ситуация делают дальнейшее пребывание товаров в стране нецелесообразным, то остается возможность их вывоза в другую страну без уплаты украинских ввозных налогов и выполнения административных процедур. Однако сложность таможенных процедур при этом будут напрямую зависеть от согласованности действий контрагентов и качества оформленных ими документов. Следующий этап требует особой осторожности и предусмотрительности. Этап 3 Возврат непроданного товара или его продажа в третьей стране     Консигнационная сделка может быть заключена как на возвратных (частично возвратных), так и на безвозвратных условиях. Первый вариант предусматривает возможность возврата консигнационных товаров или их части в том случае, если они не были проданы в период консигнации. Второй вариант запрещает такой возврат и обязывает украинского консигнатора выкупить нереализованный товар со всеми вытекающими таможенными последствиями в виде уплаты ввозных налогов и выполнения административных процедур.     Украинский консигнатор может продавать консигнационные товары не только в Украине, но и в других странах, однако только в тех, которые включены в территорию консигнации консигнационным соглашением.     И третью страну (отличную от стран консигнанта и консигнатора) консигнационные товары могут быть вывезены из Украины и во исполнение сделок иностранного консигнанта, ведь он остается собственником и распорядителем товаров. В таком случае основанием для вывоза становится распоряжение консигнанта, а также договор консигнации, где обязательно предусмотрена эта возможность.     8. Вариант I. Декларирование и таможенное оформление вывоза товаров во исполнение возвратной консигнации или продажи товаров в третью страну на территории консигнации проводится в таможенном режиме транзита. Декларантом выступает владелец ТЛС. За таможенное оформление товаров в этом режиме по каждой ГТД уплачивается сбор в эквиваленте $ 10, а по каждому добавочному листу к декларации - $5. Другие налоги в режиме транзита не применяются.     8. Вариант 2. Если же право собственности на товар по контракту перешло к резиденту Украины и он действует по своей воле, то вывоз товара за границу отягощается предварительным оформлением импорта товара в Украину с уплатой всех ввозных налогов. И только после этого станет возможным экспорт в другую ставу (письмо Гостаможслужбы от 06.05.97 № 11/6-3964). Такая процедура применяется, если исполняется безвозвратная консигнация или страна, куда вывозится товар, не входит в территорию консигнации. Таможенная очистка товаров в таком случае проходит в два этапа:     • Вначале товары выпускаются с ТЛС в свободное обращение - импортируются в Украину консигнатором. Соответственно на консигнатора ложится и обязанность декларирования товаров таможенному органу Украины. При этом уплачиваются все импортные налоги и предоставляется полный пакет документов, необходимых при импорте товаров. Данная процедура предваряет вывоз товаров из Украины.     • Затем проводится экспорт товаров на общих основаниях: платятся все экспортные налоги, получаются лицензии и разрешения на экспорт и т.п.     9. В результате товары выпускаются с таможенного лицензионного склада в страну консигнанта или в третью страну: либо в статусе экспортных, либо в статусе транзитных. Г. Воронцова, С. Чудина. Внешнеторговые сделки: практика ВЭД. Посредничество, бартер, инвестирование. - Научная фирма "САРД", 2003. - 96 с. Подписку на 2007 год можно оформить через редакцию: - для получения к Вашим услугам тел./факс (061) 2-173-573; - журнал и комплект бухгалтерских документов доставляются почтой.