понятие лицензирование,включает ли оно списание квоты?

При оформлении ГТД код УКТНВЕД 0203 (охлажденное мясо свиней) есть лицензия на импорт, но при заполнении ГТД в графе 39 указывается квота. Должен ли я заполнять эту графу, если товар не подлежит квотированию? Можно ли пояснить понятие лицензирование,включает ли оно списание квоты? Во время оформления на КРМ, получил карточку отказа потому-что графа 39 была не заполнена.