КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Київ
| вiд 1 жовтня 1999 р. | N 1825 |
|---|
Про затвердження Програми поетапного припинення
використання етильованого бензину в Українi
З метою припинення використання етильованого бензину в Українi Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:
1. Затвердити Програму поетапного припинення використання етильованого бензину в Українi, що додається (далi - Програма).
2. Мiнiстерствам, iншим центральним органам виконавчої влади, Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям:
забезпечити здiйснення передбачених Програмою першочергових заходiв, внести до Кабiнету Мiнiстрiв України проекти законiв України та iнших нормативно-правових актiв у визначенi нею термiни;
щороку до 1 березня iнформувати Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки про стан виконання завдань, передбачених Програмою.
3. Взяти до вiдома, що акцiонернi товариства "Одеський нафтопереробний завод", "Укртатнафта", "Нафтопереробний комплекс "Галичина", "Лисичанськнафтооргсинтез", "Херсоннафтопереробка", "Нафтохiмiк Прикарпаття" вживатимуть заходiв до припинення виробництва етильованого бензину у визначенi Програмою термiни.
| Прем'єр-мiнiстр України | В. ПУСТОВОЙТЕНКО |
Iнд. 33
| ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 1 жовтня 1999 р. N 1825 |
ПРОГРАМА
поетапного припинення використання
етильованого бензину в Українi
Загальнi положення
Ця Програма пiдготовлена з метою виконання Загальноєвропейської стратегiї поступового припинення використання етильованого бензину та Протоколу про важкi метали до Конвенцiї 1979 року про транскордонне забруднення повiтря на великi вiдстанi, прийнятих у червнi 1998 року у м. Орхус (Данiя) на Четвертiй Конференцiї мiнiстрiв "Навколишнє середовище для Європи".
Поетапне припинення використання етильованого бензину є важливим заходом полiпшення стану навколишнього природного середовища i здоров'я населення України та Європи.
У 1998 роцi в Українi використано 5074 тис. тонн бензину, з них 4891,1 тис. тонн (96 вiдсоткiв) неетильованого, 182,9 тис. тонн (4 вiдсотки) етильованого.
Вiтчизняна нафтопереробна промисловiсть виробляє 90 вiдсоткiв низькооктанового бензину i 10 вiдсоткiв - високооктанового. У той же час попит на високооктановий бензин складає 35 вiдсоткiв, але українськi нафтопереробнi заводи, якi використовують застарiлi технологiї, не задовольняють попит на нього.
Майже половина необхiдного бензину iмпортується переважно з Росiї та країн Балтiї. У 1998 роцi в Україну було завезено 2030 тис. тонн бензину, з них 1 вiдсоток етильованого.
Iснуюча система цiноутворення та оподаткування не стимулює випуск та використання неетильованого бензину в Українi. Оптово-промислова цiна на вiтчизняний бензин вища за iмпортний у середньому на 2 вiдсотки, що ставить вiтчизняного виробника у невигiднi умови i сприяє надходженню iмпортного бензину.
Недостатнiй контроль за системою реалiзацiї палива, вiдсутнiсть прямих взаємозв'язкiв мiж його виробниками та реалiзаторами призводить до того, що свинець може добавлятися в бензин на одному з етапiв його розподiлу. Затвердженi постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 грудня 1997 р. N 1442 Правила роздрiбної торгiвлi нафтопродуктами не передбачають роздiльну систему зберiгання i реалiзацiї на автозаправних станцiях етильованого та неетильованого бензинiв.
Для зменшення забруднення навколишнього природного середовища та полiпшення екологiчної ситуацiї в країнi Кабiнет Мiнiстрiв України прийняв постанову вiд 17 вересня 1996 р. N 1139 "Про деякi питання ввезення iмпортних автомобiлiв", якою передбачено, що з 1 сiчня 2003 р. забороняється експлуатацiя легкових автомобiлiв, не обладнаних пристроєм для нейтралiзацiї ядучих фракцiй вихлопних газiв (каталiзатором), але їх експлуатацiя можлива тiльки за умови вiдсутностi тетраетилсвинцю у бензинi.
Метою розроблення цiєї Програми є:
припинення до 1 сiчня 2005 р. реалiзацiї етильованого бензину;
забезпечення не пiзнiше 1 сiчня 2002 р. частки неетильованого бензину, що реалiзується, на рiвнi 80 вiдсоткiв;
установлення не пiзнiше 1 сiчня 2001 р. максимального вмiсту свинцю в етильованому бензинi не бiльше 0,15 г/л, а в неетильованому бензинi - не бiльше 0,013 г/л.
Першочерговi заходи реалiзацiї Програми
Виконанню Програми сприятиме реалiзацiя таких першочергових заходiв:
здiйснення реконструкцiї установок каталiтичного риформiнгу та введення потужностей з випуску високооктанового неетильованого бензину на нафтопереробних заводах згiдно з додатком 1;
прийняття вiдповiдних нормативно-правових актiв щодо забезпечення припинення використання етильованого бензину в Українi згiдно з додатком 2.
Механiзм реалiзацiї Програми
1. З метою нормативно-правового забезпечення реалiзацiї Програми необхiдно:
переглянути дiючi нормативно-правовi акти щодо переведення автотранспорту України на використання неетильованого бензину;
внести змiни до:
- Закону України "Про ставки акцизного збору i ввiзного мита на деякi товари (продукцiю)" у частинi встановлення ставок акцизного збору на бензин, що мiстить тетраетилсвинець, якi збiльшуються у 2 рази для низькооктанового бензину i у 1,5 раза для високооктанового бензину, а ставки специфiчного ввiзного мита - у 1,5 раза для всiх марок бензинiв порiвняно з неетильованим бензином;
- Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення у частинi встановлення адмiнiстративної вiдповiдальностi за порушення правил торгiвлi нафтопродуктами;
- постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 грудня 1997 р. N 1442 "Про затвердження Правил роздрiбної торгiвлi нафтопродуктами" у частинi впровадження системи роздiльного приймання, транспортування, зберiгання, вiдпуску та облiку етильованого та неетильованого бензинiв;
- розробити та запровадити в установленому порядку державний стандарт на бензин з визначенням граничних норм вмiсту свинцю, бензолу та ароматичних вуглеводнiв, якi б вiдповiдали вимогам директив Європейського Союзу;
- пiдготувати проект постанови Кабiнету Мiнiстрiв України щодо запровадження систематичного контролю за якiстю нафтопродуктiв, що реалiзуються в оптовiй та роздрiбнiй торгiвлi;
- пiдготувати та подати на розгляд Верховної Ради України проект закону України про заборону ввезення i реалiзацiї на територiї України етильованого бензину та свинцевих добавок.
2. Фiнансування комплексу першочергових заходiв Програми здiйснюється за рахунок коштiв Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, а також iнших джерел, у тому числi вiтчизняних та iноземних iнвесторiв.
Передбачається переглянути нормативи збору за забруднення атмосферного повiтря у разi використання етильованого бензину та внести вiдповiднi змiни до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 7 травня 1998 р. N 634 "Про затвердження Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища" та вiд 1 березня 1999 р. N 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативiв збору за забруднення навколишнього природного середовища i стягнення цього збору". Пропонується встановити нормативи збору за забруднення атмосферного повiтря у разi використання етильованого бензину в перший рiк пiсля прийняття нормативно-правових актiв - 2 вiдсотки, у другий i третiй роки - 3 вiдсотки, у четвертий i п'ятий роки - 4 вiдсотки вiд оптово-промислової та митної цiни на бензин.
Акумулювання коштiв вiд збору за забруднення атмосферного повiтря у разi використання етильованого бензину буде здiйснюватися в Державному фондi охорони навколишнього природного середовища. Кошти вiд зборiв спрямовуватимуться виключно на фiнансування заходiв, пов'язаних з переходом на виробництво неетильованого бензину та скороченням викидiв забруднюючих речовин у атмосферне повiтря.
3. Загальне керiвництво реалiзацiєю Програми здiйснюватиметься Мiнекобезпеки разом iз заiнтересованими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади. Центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади вiдповiдальнi за виконання першочергових заходiв, передбачених у додатках 1 та 2 до цiєї Програми. Мiнекобезпеки здiйснює постiйний контроль за ходом реалiзацiї Програми i, за необхiдностi, вносить до Кабiнету Мiнiстрiв України пропозицiї щодо її вдосконалення.
Етапи реалiзацiї Програми
Виконання Програми намiчено завершити до 2005 року.
На першому етапi (до 1 сiчня 2001 р.) заплановано створити необхiдну нормативно-правову базу поступового припинення використання етильованого бензину, а саме:
розробити та впровадити державний стандарт на бензин;
внести змiни i доповнення до дiючих законiв та iнших нормативно-правових актiв;
вирiшити питання про джерела фiнансування заходiв, передбачених Програмою;
припинити виробництво та iмпорт етильованого бензину з вмiстом свинцю понад 0,15 г/л.
На другому етапi (до 1 сiчня 2002 р.) передбачається:
впровадити системи роздiльного приймання, зберiгання та вiдпуску етильованого та неетильованого бензинiв;
забезпечити частку неетильованого бензину, що реалiзується на рiвнi не менш як 80 вiдсоткiв;
органiзувати контроль якостi бензину пiд час його зберiгання та реалiзацiї через мережу автозаправних станцiй.
На третьому етапi (до 1 сiчня 2005 р.) планується:
реконструювати пiдприємства нафтопереробної промисловостi, що дозволить припинити випуск етильованого бензину;
заборонити iмпорт та використання в Українi етильованого бензину i свинцевих добавок до нього.
Соцiальнi, економiчнi та екологiчнi наслiдки реалiзацiї Програми
Очiкується, що реалiзацiя заходiв Програми сприятиме:
зменшенню викидiв свинцю вiд пересувних джерел у повiтря мiст i населених пунктiв;
розв'язанню проблеми зменшення викидiв токсичних речовин, для чого необхiдно обладнати автомобiлi пристроями для нейтралiзацiї ядучих фракцiй вiдпрацьованих газiв;
полiпшенню стану навколишнього природного середовища та здоров'я населення України;
пiдвищенню якостi бензину;
впровадженню нових економiчних механiзмiв та концептуальних пiдходiв до охорони навколишнього природного середовища;
систематизацiї законодавства України у галузi охорони атмосферного повiтря i гармонiзацiї його iз законодавством Європейського Союзу;
розширенню мiжнародного спiвробiтництва i об'єднанню зусиль у справi охорони атмосферного повiтря, виконанню зобов'язань України, що випливають з Протоколу про важкi метали до Конвенцiї 1979 року про транскордонне забруднення повiтря на великi вiдстанi.
| Додаток 1 до Програми |
ПЕРШОЧЕРГОВI ЗАХОДИ,
пов'язанi з виробництвом бензину
| Найменування заходу та мiсце реалiзацiї |
Вiдповiдальнi виконавцi |
Код функцiо- нальної класи- фiкацiї |
Орiєн- товна вартiсть, тис. гривень |
у тому числi за рахунок | Термiн виконання |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Державного фонду охорони навко- лишнього природного середовища |
власних коштiв |
вiтчиз- няних та iноземних iнвестицiй |
|||||
| Замiна каталiзаторiв на установках каталiтичного риформiнгу на бiльш ефективнi (Р-56) АТ "Укртатнафта" | Мiненерго АТ "Укртатнафта" |
240600 | 10000 | 6000 | 4000 | 1999 - 2002 роки |
|
| Введення в експлуатацiю установки з
виробництва метилтрет- бутиловий ефiр АТ "Лисичанськ- нафтооргсинтез" |
Мiненерго АТ "Лисичанськ- нафтооргсинтез" |
240600 | 3000 | 3000 | 1999 - 2002 роки |
||
| Реконструкцiя установки каталiтичного риформiнгу iз збiльшенням його потужностi на 150 тис. тонн i замiна каталiзатора на бiльш ефективний (Р-56) АТ "Херсоннафто- переробка" |
Мiненерго АТ "Херсоннафто- переробка" |
240600 | 46000 | 12000 | 34000 | 2002 рiк | |
| Дообладнання установки каталiтичного риформiнгу блоком iзомеризацiї бензину АТ "Одеський НПЗ" | Мiненерго АТ "Одеський НПЗ" |
240600 | 50000 | 12000 | 38000 | 2002 рiк | |
| Завершення будiвництва комплексу з випуску
високооктанового неетильованого бензину в
складi установок АВТ, каталiтичного риформiнгу та
iзомеризацiї бензину АТ "НПК "Галичина" |
Мiненерго АТ "НПК "Галичина" |
240600 | 288000 | 16000 | 47000 | 225000 | 2003 рiк |
| Замiна каталiзатора на установцi каталiтичного риформiнгу на бiльш ефективний (Р-56) АТ "Нафтохiмiк Прикарпаття" | Мiненерго АТ "Нафтохiмiк Прикарпаття" |
240600 | 3000 | 3000 | 1999 - 2000 роки |
||
| Усього | 400105 | 52070 | 123035 | 225000 | |||
| Додаток 2 до Програми |
ПЕРШОЧЕРГОВI ЗАХОДИ
щодо формування нормативно-правової бази
| Заходи | Вiдповiдальнi виконавцi |
Код функцiо- нальної класи- фiкацiї |
Орiєнтовна вартiсть, тис. гривень |
у тому числi за рахунок | Термiн виконання |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Державного фонду охорони навко- лишнього природного середовища |
власних коштiв |
вiтчиз- няних та iноземних iнвестицiй |
|||||
| Розробка i впровадження державного стандарту України на автомобiльнi бензини | Мiненерго Комiтет з питань стандартизацiї, метрологiї та сертифiкацiї Мiнтранс Мiнекобезпеки | 240600 | 70 | 35 | 35 | - | 1999 2000 роки |
| Пiдготовка проекту Закону України про заборону ввезення i реалiзацiї на територiї України етильованого бензину та свинцевих добавок | Мiнекобезпеки МЗЕЗторг Держмитслужба Мiненерго | - | - | - | - | - | 1999 2000 роки |
| Пiдготовка проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України про запровадження систематичного контролю за якiстю нафтопродуктiв, що реалiзуються в оптовiй та роздрiбнiй торгiвлi | Комiтет з питань стандартизацiї, метрологiї та сертифiкацiї Державна податкова адмiнiстрацiя Мiненерго | - | - | - | - | - | 1999 рiк |
| Пiдготовка проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн i доповнень до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 грудня 1997 р. N 1442 "Про затвердження Правил роздрiбної торгiвлi нафтопродуктами" | Мiнекобезпеки МЗЕЗторг Мiнекономiки Мiненерго | - | - | - | - | - | 1999 2000 роки |
| Пiдготовка проекту Закону України про внесення змiн i доповнень до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення | Мiнекобезпеки Мiн'юст | - | - | - | - | - | 1999 2000 роки |
| Розробка i затвердження у встановленому порядку ДСТУ "Нафта i нафтопродукти. Маркування, упаковка, транспортування i зберiгання" | Мiненерго Комiтет з питань стандартизацiї, метрологiї та сертифiкацiї Мiнекобезпеки | 240600 | 10 | 10 | - | - | 1999 2000 роки |
| Вирiшення питання утилiзацiї забрудненого
свинцем бензину пiсля очищення бензороз- подiльної системи вiд свинцю при переходi на реалiзацiю неетильованого бензину |
Мiнекобезпеки | - | - | - | - | - | 1999 2000 роки |
| Пiдготовка проекту Закону України про внесення змiн i доповнень до Закону України "Про ставки акцизного збору i ввiзного мита на деякi товари (продукцiю)" | Мiнекобезпеки Мiнекономiки Мiнфiн Державна податкова адмiнiстрацiя Мiненерго | - | - | - | - | - | 1999 рiк |
| Пiдготовка проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн i доповнень до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 1 березня 1999 р. N 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативiв збору за забруднення навколишнього природного середовища i стягнення цього збору" у частинi платежiв за викиди забруднюючих речовин у атмосферне повiтря пересувними джерелами | Мiнекобезпеки Мiнекономiки Мiнфiн | 240600 | 10 | 10 | - | - | 1999 рiк |
| Пiдготовка проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн i доповнень до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 7 травня 1998 р. N 634 "Про затвердження Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища" | Мiнекобезпеки Мiнекономiки Мiнфiн | - | - | - | - | - | 1999 рiк |
| Пiдготовка проекту рiшення Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок перерахування та розподiлу коштiв, що надходитимуть до фондiв охорони навколишнього природного середовища вiд збору за забруднення атмосферного повiтря у разi використання етильованого бензину | Мiнекобезпеки Мiнфiн Мiнекономiки | - | - | - | - | - | 1999 рiк |
| Видання буклетiв, плакатiв тощо. Створення теле-, кiно- i радiопрограм | Мiнекобезпеки Держкомнауки Мiносвiти Комiтет з питань стандартизацiї, метрологiї та сертифiкацiї | 240600 | 15 | 15 | - | 1999 2004 роки | |
| Усього | 105 | 70 | 35 | - | |||
 | Copyright © 2024 НТФ «Интес» Все права сохранены. |