МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

от 09.02.2010 г.	N 4202-31/127

     Департамент государственного контроля и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономики Украины рассмотрел письмо <...> относительно предоставления разъяснения по вопросам осуществления расчетов в иностранной валюте и сообщает.

     С 24 ноября 2009 года вступил в силу Закон Украины от 23.06.2009 г. N 1533-VI "О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью преодоления негативных последствий финансового кризиса", которым, в частности, фактически уменьшен срок расчетов в иностранной валюте по экспортным и импортным операциям со 180 до 90 календарных дней.

     По общепризнанному принципу права законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени. Данный принцип закреплен в части первой статьи 58 Конституции Украины, в соответствии с которой законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.

     Решением Конституционного Суда Украины от 9 февраля 1999 года N 1 положению части первой статьи 58 Конституции Украины дано официальное толкование.

     Так, согласно абзацу второму пункта 2 мотивировочной части данного Решения действие нормативно-правового акта во времени нужно понимать так, что оно начинается с момента вступления данным актом в силу и прекращается с утратой им силы, то есть к событию, факту применяется тот закон или другой нормативно-правовой акт, во время действия которого они наступили или имели место.

     При этом, в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 3 мотивировочной части указанного Решения, Конституционный Суд Украины пришел к выводу, что положение части первой статьи 58 Конституции Украины об обратном действии во времени законов и других нормативно-правовых актов в случаях, когда они смягчают или отменяют ответственность лица, касается физических лиц и не распространяется на юридических лиц.

     Но это не означает, что данный конституционный принцип не может распространяться на законы и другие нормативно-правовые акты, смягчающие или отменяющие ответственность лиц. Тем не менее предоставление обратного действия во времени таким нормативно-правовым актам может быть предусмотрено путем прямого указания об этом в законе или другом нормативно-правовом акте.

     Таким образом, со дня вступления в силу Закона, а именно с 24 ноября 2009 года, осуществление расчетов в иностранной валюте по экспортно-импортным операциям проводится согласно вновь принятому Закону.

     Вместе с тем отмечаем, что письма министерств, других центральных органов исполнительной власти не являются нормативно-правовыми актами, они имеют разъяснительный, информационный характер и не устанавливают правовых норм.

Директор Департамента государственного контроля и регулирования внешнеэкономической деятельности

Я. Вишня