ЗАКОН  УКРАЇНИ

Про внесення змiн до Бюджетного кодексу України

     Верховна Рада України постановляє:

     I. Внести до Бюджетного кодексу України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2010 р., N 50 - 51, ст. 572) такi змiни:

     1. У частинi першiй статтi 2:

     1) пункт 2 викласти в такiй редакцiї:

     "2) бюджети мiсцевого самоврядування - бюджети територiальних громад сiл, селищ, мiст (у тому числi районiв у мiстах)";

     2) пункт 2¹ виключити;

     3) пункт 36 викласти в такiй редакцiї:

     "36) мiсцевий фiнансовий орган - установа, що вiдповiдно до законодавства України здiйснює функцiї з складання, виконання мiсцевих бюджетiв, контролю за витрачанням коштiв розпорядниками бюджетних коштiв, а також iншi функцiї, пов'язанi з управлiнням коштами мiсцевого бюджету. Для цiлей цього Кодексу орган виконавчої влади Автономної Республiки Крим з питань фiнансiв вiднесено до мiсцевих фiнансових органiв".

     2. Частину третю статтi 5 викласти в такiй редакцiї:

     "3. Бюджетами мiсцевого самоврядування є бюджети територiальних громад сiл, селищ, мiст (у тому числi районiв у мiстах)".

     3. У статтi 6:

     1) частини третю i четверту викласти в такiй редакцiї:

     "3. Зведений бюджет Автономної Республiки Крим включає показники бюджету Автономної Республiки Крим, районних бюджетiв та бюджетiв мiсцевого самоврядування Автономної Республiки Крим.

     4. Зведений бюджет областi включає показники обласного бюджету, районних бюджетiв та бюджетiв мiсцевого самоврядування цiєї областi";

     2) частину п'яту виключити.

     4. В абзацi першому частини другої статтi 24¹ слова "та добровiльного об'єднання" виключити.

     5. У статтi 64:

     1) назву викласти в такiй редакцiї:

     "Стаття 64. Склад доходiв загального фонду бюджетiв сiл, селищ та мiст";

     2) у частинi першiй:

     абзац перший викласти в такiй редакцiї:

     "1. До доходiв загального фонду бюджетiв сiл, селищ та мiст належать";

     пункт 4¹ виключити;

     пункти 4², 4³, 16, 18 i 19 викласти в такiй редакцiї:

     "4²) 3 вiдсотки рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату (крiм рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економiчної зони України), що зараховується за мiсцезнаходженням (мiсцем видобутку) вiдповiдних природних ресурсiв;

     4³) 5 вiдсоткiв рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крiм рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу, газового конденсату та бурштину), що зараховується за мiсцезнаходженням (мiсцем видобутку) вiдповiдних природних ресурсiв";

     "16) акцизний податок з реалiзацiї суб'єктами господарювання роздрiбної торгiвлi пiдакцизних товарiв";

     "18) податок на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi.

     Податок на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi, засновником яких є сiльськi, селищнi, мiськi ради, зараховується до вiдповiдних бюджетiв;

     19) мiсцевi податки та збори, що сплачуються (перераховуються) згiдно з Податковим кодексом України";

     пункти 20, 20¹ i 20² виключити;

     пункти 21, 29, 32, 34, 36¹ - 36³, 40 - 42, 44 викласти в такiй редакцiї:

     "21) плата за лiцензiї на певнi види господарської дiяльностi та сертифiкати, що видаються виконавчими органами вiдповiдних мiсцевих рад, яка зараховується вiдповiдно до бюджетiв мiсцевого самоврядування";

     "29) надходження вiд орендної плати за користування майновим комплексом та iншим майном, що перебуває в комунальнiй власностi, засновником яких є сiльськi, селищнi, мiськi ради";

     "32) орендна плата за воднi об'єкти (їх частини), що надаються в користування на умовах оренди Київською та Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями, мiсцевими радами, яка зараховується вiдповiдно до бюджетiв мiсцевого самоврядування";

     "34) концесiйнi платежi щодо об'єктiв комунальної власностi, засновником яких є сiльськi, селищнi, мiськi ради (крiм концесiйних платежiв, визначених пунктом 3 частини першої статтi 69¹ цього Кодексу)";

     "36¹) адмiнiстративний збiр за державну реєстрацiю речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що здiйснюється виконавчими органами сiльських, селищних, мiських рад, районними у мiстах Києвi та Севастополi державними адмiнiстрацiями, який зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем надання послуг;

     36²) адмiнiстративний збiр за проведення державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, що здiйснюється виконавчими органами сiльських, селищних, мiських рад, районними у мiстах Києвi та Севастополi державними адмiнiстрацiями, який зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем надання послуг;

     36³) плата за скорочення термiнiв надання послуг у сферi державної реєстрацiї речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень i державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, а також плата за надання iнших платних послуг, пов'язаних з такою державною реєстрацiєю, що здiйснюється виконавчими органами сiльських, селищних, мiських рад, районними у мiстах Києвi та Севастополi державними адмiнiстрацiями, який зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем надання послуг";

     "40) кошти, отриманi вiд надання учасниками процедури закупiвель як забезпечення їх тендерної пропозицiї (пропозицiї конкурсних торгiв), якi не пiдлягають поверненню цим учасникам в частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв бюджетiв мiсцевого самоврядування;

     41) кошти, отриманi вiд учасника - переможця процедури закупiвлi пiд час укладання договору про закупiвлю як забезпечення виконання цього договору, якi не пiдлягають поверненню учаснику-переможцю, в частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв бюджетiв мiсцевого самоврядування;

     42) 80 вiдсоткiв коштiв, отриманих пiдприємствами, установами та органiзацiями, що утримуються за рахунок бюджетiв мiсцевого самоврядування, за зданi у виглядi брухту i вiдходiв золото, платину, метали платинової групи, дорогоцiнне камiння, i 50 вiдсоткiв коштiв, отриманих цими пiдприємствами, установами та органiзацiями за здане у виглядi брухту i вiдходiв срiбло";

     "44) iншi доходи, що пiдлягають зарахуванню до бюджетiв мiсцевого самоврядування вiдповiдно до законодавства".

     6. Доповнити статтею 64¹ такого змiсту:

     "Стаття 64¹. Склад доходiв загального фонду районних бюджетiв

     1. До доходiв загального фонду районних бюджетiв належать:

     1) податок на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi, засновником яких є районнi ради;

     2) плата за лiцензiї на певнi види господарської дiяльностi та сертифiкати, що видаються районними державними адмiнiстрацiями;

     3) надходження вiд орендної плати за користування майновим комплексом та iншим майном, що перебуває в комунальнiй власностi, засновником яких є районнi ради;

     4) орендна плата за воднi об'єкти (їх частини), що надаються в користування на умовах оренди районними державними адмiнiстрацiями, районними радами;

     5) концесiйнi платежi щодо об'єктiв комунальної власностi, засновником яких є районнi ради (крiм концесiйних платежiв, визначених пунктом 3 частини першої статтi 69¹ цього Кодексу);

     6) кошти, отриманi вiд надання учасниками процедури закупiвель як забезпечення їх тендерної пропозицiї (пропозицiї конкурсних торгiв), якi не пiдлягають поверненню цим учасникам в частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв районних бюджетiв;

     7) кошти, отриманi вiд учасника - переможця процедури закупiвлi пiд час укладення договору про закупiвлю як забезпечення виконання цього договору, якi не пiдлягають поверненню учаснику-переможцю, в частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв районних бюджетiв;

     8) 80 вiдсоткiв коштiв, отриманих пiдприємствами, установами та органiзацiями, що утримуються за рахунок районних бюджетiв, за зданi у виглядi брухту i вiдходiв золото, платину, метали платинової групи, дорогоцiнне камiння, i 50 вiдсоткiв коштiв, отриманих цими пiдприємствами, установами та органiзацiями за здане у виглядi брухту i вiдходiв срiбло;

     9) адмiнiстративний збiр за державну реєстрацiю речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що здiйснюється районними державними адмiнiстрацiями, який зараховується до районних бюджетiв за мiсцем надання послуг;

     10) адмiнiстративний збiр за проведення державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, що здiйснюється районними державними адмiнiстрацiями, який зараховується до районних бюджетiв за мiсцем надання послуг;

     11) плата за скорочення термiнiв надання послуг у сферi державної реєстрацiї речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень i державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, а також плата за надання iнших платних послуг, пов'язаних з такою державною реєстрацiєю, що здiйснюється районними державними адмiнiстрацiями, яка зараховується до районних бюджетiв за мiсцем надання послуг;

     12) частина чистого прибутку (доходу) комунальних унiтарних пiдприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, у порядку, визначеному районними радами;

     13) штрафнi санкцiї внаслiдок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштiв договорiв з суб'єктами господарювання на придбання товарiв, робiт i послуг за рахунок коштiв вiдповiдних мiсцевих бюджетiв;

     14) iншi доходи, що пiдлягають зарахуванню до районних бюджетiв вiдповiдно до законодавства".

     7. У статтi 67:

     1) абзац перший частини другої викласти в такiй редакцiї:

     "2. До доходiв загального фонду мiсцевих бюджетiв належать доходи, визначенi статтями 64, 64¹ i 66 цього Кодексу, та трансферти мiсцевим бюджетам (крiм субвенцiй, визначених статтею 69¹ та частиною першою статтi 71 цього Кодексу)";

     2) у частинi третiй слова "до районного бюджету" замiнити словами "до вiдповiдних бюджетiв мiсцевого самоврядування", а цифри "69" i слова "для районних бюджетiв та бюджетiв мiсцевого самоврядування" виключити;

     3) частину четверту виключити.

     8. Частину першу статтi 67¹ викласти в такiй редакцiї:

     "1. Для цiлей цiєї статтi пiд мiсцевими бюджетами Автономної Республiки Крим розумiються бюджет Автономної Республiки Крим, районнi бюджети та бюджети мiсцевого самоврядування Автономної Республiки Крим, бюджет мiста Севастополя".

     9. Статтю 69 виключити.

     10. Пункти 2, 4 i 4¹ частини першої статтi 69¹ викласти в такiй редакцiї:

     "2) кошти вiд вiдшкодування втрат сiльськогосподарського i лiсогосподарського виробництва, що зараховуються у розмiрi: 100 вiдсоткiв - до бюджетiв мiст Києва та Севастополя, 25 вiдсоткiв - до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв, 75 вiдсоткiв - до бюджетiв мiсцевого самоврядування (крiм бюджетiв мiст Києва i Севастополя)";

     "4) 70 вiдсоткiв грошових стягнень за шкоду, заподiяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслiдок господарської та iншої дiяльностi, в тому числi: до бюджетiв мiсцевого самоврядування (крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя) - 50 вiдсоткiв, обласних бюджетiв та бюджету Автономної Республiки Крим - 20 вiдсоткiв, бюджетiв мiст Києва та Севастополя - 70 вiдсоткiв;

     4¹) 55 вiдсоткiв екологiчного податку (крiм екологiчного податку, визначеного пунктом 16¹ частини другої статтi 29 цього Кодексу), у тому числi: до бюджетiв мiсцевого самоврядування (крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя) - 25 вiдсоткiв, обласних бюджетiв та бюджету Автономної Республiки Крим - 30 вiдсоткiв, бюджетiв мiст Києва та Севастополя - 55 вiдсоткiв".

     11. У пунктi 4² частини першої статтi 71 цифри i слова "3,5 вiдсотка - до районного бюджету; 1,5 вiдсотка - до сiльського, селищного або мiського бюджету" замiнити цифрою i словами "5 вiдсоткiв - до вiдповiдного бюджету мiсцевого самоврядування".

     12. У статтi 75:

     1) частину шосту викласти в такiй редакцiї:

     "6. Районнi державнi адмiнiстрацiї в мiстах Києвi та Севастополi подають вiдповiдним мiським фiнансовим органам пропозицiї щодо показникiв проектiв вiдповiдних бюджетiв, визначених з урахуванням вимог частин третьої - п'ятої цiєї статтi";

     2) у частинi дев'ятiй слова "мiських (мiст республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення) рад та виконавчим органам рад вiдповiдних об'єднаних територiальних громад, районним державним адмiнiстрацiям" замiнити словами "сiльських, селищних, мiських рад".

     13. Пункт 3 частини першої статтi 76 викласти в такiй редакцiї:

     "3) проект показникiв зведеного бюджету мiста з районним подiлом".

     14. Частину першу статтi 78 викласти в такiй редакцiї:

     "1. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад забезпечують виконання вiдповiдних мiсцевих бюджетiв. Мiсцевi фiнансовi органи здiйснюють загальну органiзацiю та управлiння виконанням вiдповiдного мiсцевого бюджету, координують дiяльнiсть учасникiв бюджетного процесу з питань виконання бюджету".

     15. Частину другу статтi 84 викласти в такiй редакцiї:

     "2. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад забезпечують здiйснення видаткiв, визначених пунктами 2 i 3 частини першої статтi 82 цього Кодексу".

     16. У частинi другiй статтi 85 слова "сiльськi, селищнi, мiськi (мiст районного значення) голови (якщо вiдповiднi виконавчi органи не створенi згiдно iз законом)" виключити.

     17. У статтi 86:

     1) частину другу викласти в такiй редакцiї:

     "2. Видатки першої групи здiйснюються з бюджетiв мiсцевого самоврядування";

     2) частину третю викласти в такiй редакцiї:

     "3. Видатки другої групи здiйснюються з бюджетiв мiсцевого самоврядування, а також районних бюджетiв".

     18. У статтi 89:

     1) у назвi слова "мiст республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення, районних бюджетiв, бюджетiв об'єднаних територiальних громад" замiнити словами "сiл, селищ та мiст";

     2) у частинi першiй:

     в абзацi першому слова "мiст республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення, районних бюджетiв, бюджетiв об'єднаних територiальних громад" замiнити словами "сiл, селищ та мiст";

     у пунктi 2:

     в абзацi п'ятому пiдпункту "б" слова "вiдповiдного мiста, району чи об'єднаної територiальної громади" замiнити словами "вiдповiдної територiальної громади";

     у пiдпунктах "в" i "ґ" слово "районна" виключити;

     у пiдпунктi "е" слова "та бюджетiв об'єднаних територiальних громад, у складi яких є мiсто обласного значення - обласний центр" виключити;

     у пунктi 3:

     у пiдпунктi "б" слова "мiськi та районнi" виключити;

     у пiдпунктах "ґ" i "д" слова "або є об'єктами права спiльної власностi територiальних громад сiл, селищ, мiст, що перебувають в управлiннi районних рад" виключити;

     у пунктi 4:

     у пiдпунктi "а" слова "вiдповiдного мiста, району чи об'єднаної територiальної громади" замiнити словами "вiдповiдної територiальної громади";

     пiдпункт "г" викласти в такiй редакцiї:

     "г) сiльськi, селищнi та мiськi програми i заходи щодо реалiзацiї державної полiтики стосовно дiтей, молодi, жiнок, сiм'ї, у тому числi утримання та програми центрiв соцiальних служб для сiм'ї, дiтей та молодi";

     у пунктi 5 слова "районнi (мiськi) бiблiотеки або централiзованi бiблiотеки районної (мiської) централiзованої бiблiотечної системи" замiнити словами "сiльськi, селищнi, мiськi бiблiотеки".

     19. У частинi п'ятiй статтi 93 слова "мiста (республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення), району, вiдповiдної об'єднаної територiальної громади" замiнити словами "територiальної громади".

     20. У статтi 99:

     1) назву викласти в такiй редакцiї:

     "Стаття 99. Горизонтальне вирiвнювання податкоспроможностi бюджетiв мiсцевого самоврядування, крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя i районiв у мiстах";

     2) абзац перший частини першої викласти в такiй редакцiї:

     "1. Горизонтальне вирiвнювання податкоспроможностi бюджетiв мiсцевого самоврядування, крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя i районiв у мiстах, здiйснюється з урахуванням таких параметрiв";

     3) частину другу викласти в такiй редакцiї:

     "2. Iндекс податкоспроможностi є коефiцiєнтом, що визначає рiвень податкоспроможностi бюджету мiсцевого самоврядування порiвняно з аналогiчним середнiм показником по всiх бюджетах мiсцевого самоврядування в Українi (крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя) у розрахунку на одну людину".

     21. Частину другу статтi 103² викласти в такiй редакцiї:

     "2. У законi про Державний бюджет України затверджуються обсяги освiтньої субвенцiї окремо для бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв i бюджетiв мiсцевого самоврядування".

     22. У пунктi 6 частини другої статтi 105:

     1) абзац другий виключити;

     2) абзац третiй викласти в такiй редакцiї:

     "для бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв i бюджетiв мiсцевого самоврядування, крiм бюджету мiста Києва, - не менш як 3 вiдсотки вiд обсягу такої субвенцiї".

     23. У частинi першiй статтi 108 слова "мiст республiканського Автономної Республiки Крим та мiст обласного значення i районним бюджетам" виключити.

     24. У частинi першiй статтi 115:

     1) пункти 1 i 2 викласти в такiй редакцiї:

     "1) Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим - щодо бюджетiв мiст республiканського Автономної Республiки Крим значення та районних бюджетiв Автономної Республiки Крим;

     2) обласними державними адмiнiстрацiями - щодо бюджетiв мiсцевого самоврядування та районних бюджетiв";

     2) пункт 4 виключити;

     3) у пунктi 5 слова "сiл, селищ чи мiст районного значення, що входять до складу цих мiст" виключити.

     25. У статтi 122:

     1) частину другу викласти в такiй редакцiї:

     "2. У разi порушення вимог щодо складання бюджету згiдно iз цим Кодексом та законом про Державний бюджет України в частинi мiжбюджетних трансфертiв Головi Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, головi обласної, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй надається право протягом мiсяця з дня набрання чинностi рiшенням про районний бюджет, бюджет мiсцевого самоврядування звернутися до суду з одночасним клопотанням про невiдкладне зупинення дiї рiшення про вiдповiдний мiсцевий бюджет до закiнчення судового розгляду справи. Районнi державнi адмiнiстрацiї до запровадження iнституту представника Президента України, виконавчi органи сiльських, селищних, мiських, районних у мiстах Києвi та Севастополi рад наступного дня пiсля пiдписання керiвником вiдповiдної мiсцевої ради рiшення про мiсцевий бюджет або внесення до нього змiн надсилають його Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям";

     2) частину третю виключити.

     26. У роздiлi VI "Прикiнцевi та перехiднi положення":

     1) пункт 20 виключити;

     2) у пунктi 20¹:

     абзаци другий i третiй викласти в такiй редакцiї:

     "За зверненням мiської ради (мiста обласного значення - обласного центру) обласна рада приймає рiшення про передачу коштiв на здiйснення таких видаткiв мiськiй радi (мiста обласного значення - обласного центру) та затверджує в обласному бюджетi обсяги мiжбюджетних трансфертiв з обласного бюджету мiському бюджету (мiста обласного значення - обласного центру). При цьому обсяги зазначених мiжбюджетних трансфертiв визначаються за формулою, яка затверджується вiдповiдною обласною радою в додатку до рiшення про обласний бюджет.

     В окремих областях (за перелiком, визначеним Кабiнетом Мiнiстрiв України) на перiод реалiзацiї пiлотного проекту щодо здiйснення з обласних бюджетiв видаткiв на оплату послуг з пiдготовки кадрiв на умовах регiонального замовлення у закладах професiйної (професiйно-технiчної) освiти та iнших закладах освiти державної та/або комунальної власностi, якi розташованi на територiї мiст обласного значення - обласних центрiв, як виняток з положень пiдпункту "е" пункту 2 частини першої статтi 89 цього Кодексу мiська рада (мiста обласного значення - обласного центру) приймає рiшення про передачу коштiв на здiйснення таких видаткiв обласнiй радi (в обсягах, що визначаються пропорцiйно кiлькостi учнiв, мiсцем реєстрацiї яких є мiсто обласного значення - обласний центр, з розрахунку розмiру середнiх витрат на одного учня) та затверджує у мiському бюджетi обсяги мiжбюджетних трансферiв з мiського бюджету (мiста обласного значення - обласного центру) обласному бюджету";

     3) пункт 39 виключити.

     II. Прикiнцевi положення

     1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування, та вводиться в дiю з 1 сiчня 2021 року.

     2. Кабiнету Мiнiстрiв України:

     1) у двомiсячний строк з дня набрання чинностi цим Законом:

     привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;

     забезпечити перегляд та приведення мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом;

     2) включити iнформацiю про виконання цього Закону до звiту про хiд i результати виконання Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв України за 2021 рiк.

Президент України

В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ

м. Київ
17 вересня 2020 року
N 907-IX