ЛЬВIВСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН
РIВНЕНСЬКА МИТНИЦЯ
НАКАЗ
вiд 31 жовтня 2008 року | N 1282/331 |
---|
Про затвердження Технологiчної схеми пропуску
через державний кордон осiб, транспортних
засобiв, вантажiв та iншого майна в мiжнародному
пунктi пропуску для повiтряного сполучення
"Рiвне"
Зареєстровано в Головному управлiннi юстицiї у Львiвськiй областi 11 листопада 2008 р. за N 74/1341 |
З метою забезпечення
безперебiйного пропуску через державний кордон
осiб, повiтряних суден, товарiв в мiжнародному
пунктi пропуску для повiтряного сполучення
"Рiвне", недопущення порушення державного
кордону, незаконного перемiщення транспортних
засобiв та товарiв, на виконання вимог постанови
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 N 1203
"Про затвердження Положення про пункти
пропуску через державний кордон" та в зв'язку з
органiзацiйно-штатними змiнами вiдповiдно до
наказу Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України
вiд 26.06.2007 N 478 "Про внесення змiн до штатної
структури органiв управлiння, органiв охорони
державного кордону, органiв забезпечення
Державної прикордонної служби" наказуємо:
1. Затвердити Технологiчну схему пропуску осiб, транспортних засобiв, майна в мiжнародному пунктi пропуску для повiтряного сполучення "Рiвне", що додається.
2. Штабу Львiвського прикордонного загону у встановлений термiн направити Технологiчну схему у Головне управлiння юстицiї у Львiвської областi для реєстрацiї та забезпечити введення в дiю.
3. Начальнику впс "Львiв-аеропорт" та начальнику митного поста "Рiвне-аеропорт" пiсля реєстрацiї Технологiчної схеми в органi юстицiї органiзувати вивчення з особовим складом вiддiлу прикордонної служби, контрольних служб та особовим складом митного поста, вiдповiдно.
4. При необхiдностi внесення змiн чи доповнень до затвердженої Технологiчної схеми, здiйснювати це пiсля їх погодження з контрольними службами у встановленому порядку.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника начальника Львiвського прикордонного загону - начальника штабу полковника Рибака О. Г. та заступника начальника Рiвненської митницi Войтовича Я. М.
6. Наказ набирає чинностi вiдповiдно до законодавства України.
7. Наказ довести до посадових осiб Львiвського прикордонного загону, митного поста "Рiвне-аеропорт", працiвникiв контрольних служб в частинi, що їх стосується.
Начальник Львiвського прикордонного загону полковник | В. Р. Гав'як |
Начальник Рiвненської митницi державний радник митної служби 3 рангу | С. Т. Яблонський |
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Львiвського прикордонного загону, Рiвненської митницi вiд 31 жовтня 2008 р. N 1282/331 |
ТЕХНОЛОГIЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон осiб,
транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в
мiжнародному пунктi пропуску для повiтряного
сполучення "Рiвне"
1. Вид сполучення: повiтряний.
2. Характер перевезень: вантажно-пасажирський.
3. Категорiя: мiжнародний.
4. Режим функцiонування: цiлодобовий.
5. Вiдкритий: розпорядженням КМ України N 678-р вiд 15.10.92 року.
6. Мiсце знаходження: Рiвненська обл., Рiвненський р-н., с. В. Омеляна, вул. Авiаторiв 5-а.
7. Пропускна спроможнiсть за добу:
проектна | а) осiб до 1000 | б) повiтряних суден - 12 - 15 |
фактична | а) осiб до 10 | б) повiтряних суден - 1 - 2 |
8. Межi пункту пропуску встановленi наказом обласного комунального пiдприємства "Мiжнародний аеропорт "Рiвне" Рiвненської обласної ради вiд 24 сiчня 2008 року N 3.
9. Режим в пунктi пропуску визначено наказом начальника Львiвського прикордонного загону.
10. Зону прикордонного контролю визначено наказом начальника Львiвського прикордонного загону.
11. Зону митного контролю визначено наказом Рiвненської митницi.
12. Види контролю: прикордонний, митний, контроль на авiацiйну безпеку, санiтарно-карантинний, екологiчний (радiологiчний), ветеринарний, фiто-санiтарний.
1. Загальнi положення
Пропуск осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна закордонного прямування здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон.
Технологiчна схема пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, що прямують через державний кордон України в мiжнародному пунктi пропуску для повiтряного сполучення "Рiвне", визначає послiдовнiсть дiй посадових осiб Держприкордонслужби та Держмитслужби пiд час здiйснення прикордонного, митного контролю та всiх iнших видiв контролю, орiєнтована на створення сприятливих умов для прискорення пасажиропотоку, потоку транспортних засобiв, дотримання вимог чинного законодавства України посадовими особами контрольних служб та громадянами, що прямують через державний кордон України (далi - ДКУ). Регламентує часовi показники проведення необхiдних контрольних операцiй.
Технологiчна схема розроблена вiдповiдно до: Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 N 1203, Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої спiльним наказом Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України та Державної митної служби вiд 24.11.2003 N 297/793 (зi змiнами та доповненнями), статей 40, 41 i 45 Митного кодексу України, постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними", Iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України вiд 05.10.2004 N 711 дск, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 10.12.2004 за N 1571/10170 (далi - Iнструкцiя).
При здiйсненнi пропуску осiб, транспортних засобiв та вантажiв через ДКУ посадовi особи керуються цiєю Технологiчною схемою i такими нормативно-правовими та мiжнародними актами:
• Мiжнародною конвенцiєю про спрощення та гармонiзацiю митних процедур (Кiотська конвенцiя);
• Мiжнародними стандартами та рекомендованою практикою "Спрощення формальностей" (додаток 9 до Конвенцiї про мiжнародну цивiльну авiацiю);
• Повiтряним кодексом України;
• Кримiнальним кодексом України;
• Кримiнально-процесуальним кодексом України;
• Кодексом України про адмiнiстративнi правопорушення;
• Цивiльно-процесуальним кодексом України;
• Законами України:
• "Про забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення";
• "Про захист населення вiд iнфекцiйних хвороб";
• "Про Державну програму авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї";
• "Про Державну прикордонну службу України";
• "Про державний кордон України";
• Постановами та розпорядженнями Верховної Ради та Кабiнету Мiнiстрiв України;
• Указами Президента України;
• Мiжнародними Угодами;
• Спiльними наказами та розпорядженнями Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Держмитслужби України;
• Наказами та розпорядженнями Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, начальника Захiдного регiонального управлiння Державної прикордонної служби України, начальника Львiвського прикордонного загону;
• Наказами та розпорядженнями Державної митної служби України Рiвненської митницi.
У випадку внесення змiн чи доповнень до нормативно-правових актiв, Технологiчна схема застосовується в частинi, що не суперечить вiдповiдним нормам.
1.1 Визначення термiнiв i скорочень
ДПСУ | - Державна прикордонна служба України; |
ППр | - пункт пропуску; |
КП | - контролерський пост; |
ПК | - прикордонний контроль; |
п/н | - прикордонний наряд; |
ЗПН | - змiна прикордонних нарядiв; |
СЗПН | - старший змiни прикордонних нарядiв; |
"ПД" | - п/н з перевiрки документiв; |
"ОТЗ" | - п/н з огляду транспортних засобiв; |
"СОГ" | - п/н спецiальна оглядова група; |
"СзТЗ" | - п/н з спостереження за транспортним засобом; |
"КР" | - п/н контроль за режимом; |
ПС | - повiтряне судно; |
ОЧ КП | - оперативний черговий контролерського поста "Рiвне-аеропорт" |
СКП | - санiтарно-карантинний пункт; |
ПЗБ | - прийомоздавальник багажу; |
СОПП | - служба органiзацiї пасажирських перевезень; |
ВДСП | - виробничо-диспетчерська служба пiдприємства; |
САБ | - служба авiацiйної безпеки; |
РСОПР | - Рiвненська служба обслуговування повiтряного руху. |
Термiни застосовуються у значеннях, визначених нормативно-правовими актами.
1.2 Види контролю, якi здiйснюються в пунктах пропуску та послiдовнiсть їх здiйснення
На прилiт в Україну:
- прикордонний контроль;
- види контролю, передбаченi законодавством;
- митний контроль. На вiдлiт з України:
- види контролю, передбаченi законодавством;
- митний контроль;
- прикордонний контроль.
Пропуск осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна через державний кордон здiйснюється пiсля проведення їх прикордонного, митного контролю, контролю на авiацiйну безпеку, а у вiдповiдних випадках також санiтарно-карантинного, ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного (радiологiчного) контролю, iнших державних видiв контролю.
Перемiщення через пункт пропуску товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, що пiдлягають санiтарно-карантинному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологiчному (радiологiчному) та iншим видам контролю, завершується у разi позитивних висновкiв служб, що здiйснюють цi види контролю. Результати такого контролю вiдображаються у виглядi вiдмiток державних iнспекторiв цих служб у вiдповiдних документах (товаросупровiдних, товаротранспортних та iн.).
Для здiйснення iнших видiв контролю (крiм прикордонного i митного) транспортних засобiв i товарiв, iнспектором митного органу залучаються спецiалiсти органiв державної влади, на якi вiдповiдно до законодавства покладено здiйснення таких видiв контролю в пунктi пропуску.
Для здiйснення прикордонного та митного контролю в порядку, встановленому законодавством України, можуть використовуватися технiчнi та спецiальнi засоби, безпечнi для життя i здоров'я людини, тварин та рослин i такi, що не завдають шкоди товарам та транспортним засобам.
Прикордоннi наряди використовують технiчнi засоби прикордонного контролю в порядку визначеному роздiлами 12, 13, 54 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
Митний контроль товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, що перемiщуються через державний кордон України, здiйснюється посадовими особами митного поста "Рiвне-аеропорт" Рiвненської митницi в зонах митного контролю з метою забезпечення дотримання державними органами, пiдприємствами i їх посадовими особами, а також громадянами порядку перемiщення через пункт пропуску товарiв та iнших предметiв.
Митний контроль здiйснюється у вiдповiдностi до положень чинного митного законодавства шляхом перевiрки документiв, потрiбних для такого контролю, митного огляду, облiку ПС i товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України, а також в iнших формах, передбачених законодавством України з питань митної справи.
При перемiщеннi громадянами через митний кордон України товарiв та iнших предметiв застосовується двоканальна система митного контролю "зелений" та "червоний" коридори, якi визначенi чинним законодавством України та мають вiдповiднi кольоровi позначення.
Перед входом до коридорiв розмiщується iнформацiя, яка потрiбна для визначення громадянами можливостi проходження митного контролю "зеленим" або "червоним" коридором. Громадяни самостiйно приймають рiшення щодо проходження митного контролю "зеленим" або "червоним" коридором.
Навантажування, вивантажування, перевантажування, виправлення пошкоджень упаковки, розпакування, перепакування товарiв, що перебувають пiд митним контролем, здiйснюються тiльки з дозволу митного органу.
У вiдповiдностi до положень чинного митного законодавства та з метою спрощення митного контролю, запроваджено вибiрковий митний контроль товарiв, якi перемiшуються через митний кордон України.
Митний контроль та митне оформлення товарiв, що перемiщуються членами екiпажу ПС, здiйснюється на борту повiтряного судна або в iншому визначеному митним органом мiсцi.
За результатами проведення спiльного прикордонно-митного контролю повiтряного судна складається акт контролю за визначеною формою.
Пiд час перемiщення товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв через митний кордон України уповноваженими особами митного органу здiйснюються:
• перевiрка, аналiз та реєстрацiя у передбачених випадках товаросупровiдних, товаротранспортних та iнших необхiдних документiв;
• прийняття рiшення щодо здiйснення митного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв;
• у передбачених законодавством випадках проведення митного оформлення товарiв та iнших предметiв;
• прийняття рiшення щодо можливостi перемiщення транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через митний кордон;
• надання дозволу на перемiщення транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через митний кордон.
У передбачених випадках у справах митного органу залишаються оригiнали або копiї документiв, що були пiдставою для перемiщення товарiв та iнших предметiв через митний кордон України (товаросупровiдних документiв тощо).
Товари та iншi предмети, що перемiщуються через митний кордон України транзитом, оформляються вiдповiдно до вимог Закону України "Про транзит вантажiв" та iнших нормативно-правових актiв.
У разi одержання вiдомостей про наявнiсть на українських та iноземних транспортних засобах осiб з пiдозрою на зараження будь-якою iнфекцiйною хворобою посадова особа санiтарно-карантинного пункту здiйснює медичний (санiтарний) огляд членiв екiпажiв, пасажирiв, вантажiв, транспортних засобiв.
У разi експорту-iмпорту тварин, сировини, продуктiв тваринного походження, кормiв посадова особа Держветконтролю здiйснює контроль та нагляд за охороною територiї України вiд занесення з територiї iнших країн iнфекцiйних хвороб, а також перевiряє ветеринарний стан.
Посадовi особи САБ в аеропорту "Рiвне" здiйснюють комплекс заходiв, призначений для захисту авiацiї вiд актiв незаконного втручання у її дiяльнiсть.
Пiдставою для пропуску через ДКУ осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна є наявнiсть дiйсних документiв на право в'їзду в Україну або виїзду з України, а також належним чином оформлених документiв на перемiщення через державний кордон транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
У разi вiдмови в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, вiдмову складає вiдповiдна контрольна служба, про що для вжиття вiдповiдних заходiв обов'язково iнформуються iншi контрольнi органи i служби, контроль якими на час вiдмови було здiйснено.
Не пiдлягають пропуску через державний кордон України iноземцi i особи без громадянства, яким вiдповiдно до чинного законодавства України не дозволяється в'їзд в Україну, а також особи, вiдносно яких у встановленому законодавством України порядку прийнято рiшення про заборону в'їзду в Україну.
Адмiнiстрацiя аеропорту вживає вичерпних заходiв для органiзацiї роботи державних контрольних служб таким чином, щоб не допускати необгрунтованих затримок повiтряних суден пiсля їх прильоту або по їх вiдльоту, а також скорочення до мiнiмуму часу, необхiдного для оформлення пасажирiв та ПС.
За рiшенням начальника КП або начальника митного поста при наявностi правових пiдстав повiтряне судно закордонного прямування може пiдлягати комiсiйному поглибленому огляду спецiальними оглядовими групами та оглядається обов'язково у випадках для:
• пошуку та затримання осiб, якi незаконно проникли на повiтряне судно;
• необхiдностi вивчення особливостей будови повiтряних суден, якi вперше прибули у пункт пропуску.
За результатами поглибленого огляду складається акт (в якому вказується iнiцiатор проведення поглибленого огляду).
Вантажi, що перемiщуються через державний кордон України транзитом, пропускаються в прiоритетному порядку i пiдлягають прикордонному контролю й обов'язковому декларуванню митним органам. Митний контроль здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон. Обробка супровiдної документацiї для транзиту вантажiв здiйснюється у спрощеному та прискореному порядку, який визначається Держмитслужбою.
Прикордонний контроль повiтряних суден, що прибувають в Україну в мiжнародний пункт пропуску для повiтряного сполучення "Рiвне", та передбачено їх подальше прямування до iнших аеропортiв України, проводиться змiною прикордонних нарядiв в повному обсязi.
Пiд час здiйснення прикордонного контролю вищезазначених повiтряних суден забезпечується дотримання режимних правил на весь час перебування їх в аеропорту.
Не допускається одночасне оформлення рейсiв внутрiшнього та закордонного прямування.
2. Порядок пропуску через Державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна
2.1. В Україну
Диспетчер ВДСП аеропорту не менш нiж за 1 годину iнформує ОЧ КП, митний пост та iншi контрольнi служби якi задiянi в оформленнi повiтряних суден про запланований час посадки лiтака в аеропорту "Рiвне". При цьому повiдомляється номер рейсу, маршрут руху, тип ПС, кiлькiсть пасажирiв, наявнiсть та вид вантажу, номер стоянки ПС та порядок доставки посадових осiб контрольних служб до ПС.
2.1.1. Пасажирських повiтряних суден
Пропуск пасажирiв, товарiв та iншого майна через державний кордон на прилiт в Україну здiйснюється в залi "Прилiт" (у випадках прибуття на прилiт в Україну декiлькох рейсiв одночасно та вiдсутностi оформлення в залi "Вiдлiт" допускається оформлення пасажирiв в залi "Вiдлiт").
ОЧ КП при отриманнi iнформацiї про заплановану посадку лiтака в аеропорту доповiдає про це начальнику КП (СЗПН), який пiсля отримання iнформацiї органiзовує розстановку прикордонних нарядiв та вводить спiльно з митними органами додатковi режимнi заходи: п/н "КР" випроваджує з ППр осiб, якi не беруть участь в оформленнi пасажирiв закордонного прямування, здiйснює огляд залу "Прилiт" та встановлює спостереження за входом в зону прикордонного контролю, за входом в митну зону - спостереження встановлює спiвробiтник митного органу. Прикордонним нарядом "СзТЗ" за повiтряними суднами українських та iноземних авiакомпанiй, що виконують мiжнароднi польоти, органiзується спостереження з моменту їх прибуття на стоянку i до закiнчення прикордонного контролю (закiнчення їх огляду).
При прибуттi лiтака iз-за кордону на мiсце стоянки, i повної зупинки двигунiв до нього подається один або два трапи в залежностi вiд типу лiтака, виставляється п/н "СзТЗ". Першим на борт повiтряного судна пiднiмається лiкар санiтарно-карантинного пункту для з'ясування санiтарно-епiдемiологiчної обстановки (в залежностi вiд її стану в країнi вiдльоту або при одержаннi iнформацiї вiд екiпажу лiтака по радiозв'язку) з метою виявлення осiб з пiдозрою на зараження будь-якою iнфекцiйною хворобою (загрози занесення iнфекцiї), та при вiдсутностi пiдстав для проведення карантинних обмежень лiкар СКП не заперечує в проведеннi оформлення пасажирiв та ПС.
Перевiрка документiв та пропуск через державний кордон членiв екiпажiв iноземних невiйськових повiтряних суден здiйснюється встановленим порядком прикордонним нарядом "ПД" на борту повiтряного судна, або в залi "Прилiт". У разi вiдсутностi посвiдчення члену екiпажу чи невiдповiдностi Їх стандарту IКАО, пропуск через державний кордон України здiйснюється згiдно чинного законодавства та мiжнародних угод України.
За лiкарем СКП на борт пiднiмається п/н "ПД" для перевiрки документiв екiпажу ПС, п/н "ОТЗ" для здiйснення огляду повiтряного судна спiльно з iнспектором митного органу. П/н вiтає екiпаж та пасажирiв, уточнює їх кiлькiсть i поведiнку пiд час польоту, можливу наявнiсть на борту урядових i офiцiйних делегацiй, а також iншу необхiдну iнформацiю, доповiдає старшому ЗПН, iнформує ОЧ КП i дає дозвiл на вихiд пасажирiв iз лiтака. Пiсля виходу всiх пасажирiв та вивантаження вантажу з ПС, п/н "ПД" здiйснює перевiрку документiв членiв екiпажу, звiрка їх з завданням на полiт. П/н "ОТЗ спiльно з посадовою особою митного органу та представником екiпажу, в залежностi вiд типу лiтака, як правило, вiд кабiни пiлотiв в кiнець салон проводить, огляд салону. До огляду ПС, за рiшенням СЗПН може залучатися п/н "СОГ" iз застосуванням службової собаки.
Пiсля виходу пасажирiв їх зустрiчає агент служби органiзацiї пасажирських перевезень i запрошує в залежностi вiд стоянки, на автобусi (в окремих випадках в пiшому порядку) прослiдувати в зал "Прилiт".
Бiля входу в зал "Прилiт" пасажирiв зустрiчає п/н "КР", який вiтає їх, пропонує пiдготувати для проходження паспортного контролю документи, а iноземцям, якi пiдлягають реєстрацiї в пунктах пропуску, крiм того заповнити iммiграцiйнi картки, якщо вони не були заповненi ними в лiтаку, направляє пасажирiв до вiдповiдних кабiн паспортного контролю, забезпечує режим в зонi прикордонного контролю шляхом недопущення стороннiх осiб, а також обслуговуючого персоналу, не задiяного для обслуговування рейсу.
Паспортний контроль пасажирiв здiйснюється прикордонним нарядом "ПД" у вiдповiдностi до роздiлу 12 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
Пiд час паспортного контролю прикордонний наряд "ПД" у встановленому порядку перевiряє правильнiсть оформлення iноземцями iммiграцiйних карток, паспортнi документи на право перетину державного кордону, проводить реєстрацiю iноземцiв та осiб без громадянства у вiдповiдностi до вимог роздiлу 20 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
З метою уточнення та пiдтвердження мети прибуття в Україну прикордонний наряд "ПД" (старший змiни прикордонних нарядiв), проводить спiвбесiду з iноземцем або особою без громадянства у вiдповiдностi до вимог роздiлу 19 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
Пропуск в Україну осiб з країн мiграцiйного ризику здiйснюється пiсля проведення спiвбесiди, результати якої вiдображаються в довiдцi, облiковуються в вiдповiдних облiках та затвердження рiшення про пропуск начальником прикордонного загону.
Контроль осiб, щодо яких є доручення правоохоронних органiв, здiйснюється у вiдповiдностi до роздiлу 49 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
Облiк даних осiб та транспортних засобiв, якi перетинають державний кордон України, здiйснюється у вiдповiдностi до вимог Тимчасової iнструкцiї про порядок використання у службовiй дiяльностi Прикордонних вiйськ України комплексу автоматизацiї прикордонного контролю "Гарт-1/П", яка затверджена наказом Голови Державного комiтету у справах охорони Державного кордону України - Командуючого Прикордонними вiйськами України вiд 31.07.98 р. N 318 в базi даних ПТК АПК "Гарт-IП" або на паперових носiях iнформацiї у випадку тимчасової несправностi ПТК АПК "Гарт-1/П".
У випадку виявлення несправностей в паспортних документах та для прийняття рiшення про пропуск через державний кордон таких осiб вiдповiдними посадовими особами Держприкордонслужби старший змiни прикордонних нарядiв вносить данi до вiдповiдних облiкiв та дiє у вiдповiдностi до роздiлу 51 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
При виявленнi в пунктi пропуску порушникiв законодавства України прикордонний наряд "ПД" негайно iнформує про це старшого змiни прикордонних нарядiв, який органiзує затримання порушникiв, проводить визначенi адмiнiстративно-процесуальнi дiї, вносить данi про правопорушникiв до вiдповiдного облiку.
При виявленнi в ходi прикордонного контролю осiб депортованих або повернутих прикордонними службами iноземних держав, старший змiни прикордонних нарядiв дiє у вiдповiдностi до роздiлу 35 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
Прикордонний наряд "ПД" проставляє штамп "Прибуття" та iншi вiдмiтки в документах у вiдповiдностi до вимог роздiлу 46 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю, вiдбирає частину "Прибуття" iммiграцiйної картки, яку залишає в себе.
Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.04.2008 р. N 360 "Щодо внесення змiн до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.01.95 р. N 57 та вiд 29.12.95 р. N 1074", вiдмiтки "Прибуття" не проставляти за особистим зверненням громадян:
• в паспортах громадянина України для виїзду за кордон. Вiдмiтки "Прибуття" проставляти:
• в паспортних документах та/або iммiграцiйних картках iноземних громадян та осiб без громадянства (iноземним громадянам - вихiдцям з країн мiграцiйного ризику вiдмiтки проставляти i в паспортному документi i в iммiграцiйнiй картцi);
• в паспортних документах батькiв у разi прямування громадян України разом iз неповнолiтнiми дiтьми, данi про яких внесено у паспортний документ громадянина України для виїзду за кордон з обов'язковим проставленням штампа "Дiти";
• у посвiдченнях на повернення громадян України та iноземних громадян пiд час повернення до країни проживання.
Пiсля проходження паспортного контролю пасажири направляються в зону митного контролю.
В зонi митного контролю громадяни при необхiдностi (або на вимогу iнспектора митного органу) заповнюють митну декларацiю вiдповiдно до правил, вказаних в нiй. Iнспектор митного органу перевiряє вiдповiднiсть даних, заявлених у митнiй декларацiї фактичним. При наявностi у громадян предметiв, що пiдлягають оподаткуванню, iнспектор митного органу проводить нарахування i справляння необхiдних платежiв. При наявностi у громадян предметiв, що пiдлягають iншим видам контролю (санiтарному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологiчному, радiологiчному), митний контроль проводиться тiльки пiсля закiнчення цих видiв контролю.
Огляд багажу пасажирiв проводиться посадовою особою митного органу в оглядовому залi шляхом пропуску його через технiчнi засоби контролю, пiсля вивантаження його iз ПС та доставляння в оглядовий зал. При необхiдностi до огляду багажу пасажирiв може залучатися п/н "ОТЗ" iз застосуванням службової собаки.
У випадку наявностi оперативної iнформацiї, ознак контрабанди чи порушення митних правил, ввезення товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, митний контроль проводиться в повному обсязi. За наявностi вказаної особою у декларацiї або задекларованої усно валюти, цiнностей та iнших предметiв, якi не пiдлягають ввезенню на митну територiю України, посадова особа митного поста пропонує здати їх на зберiгання митницi в установленому порядку. У разi ввезення товарiв, предметiв, що пiдлягають обкладенню необхiдними митними платежами, посадова особа митного поста визначає вагу та митну вартiсть предметiв (товарiв) за заявами громадян (у тому числi усними), якi можуть пiдтверджуватись вiдповiдними товарними чеками, рахунками-фактурами, договорами купiвлi-продажу, мiни, дарування тощо. У разi декларування (усно або письмово) громадянами предметiв в нормах, що пiдлягають оподаткуванню, проводить їх обов'язковий огляд у повному обсязi. У разi наявностi обґрунтованих сумнiвiв щодо достовiрностi заявленої митної вартостi предметiв (товарiв) та для правильного визначення митної вартостi та встановлення коду товару залучаються працiвники вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури. Посадова особа митного поста, що здiйснювала митний контроль предметiв (товарiв), несе персональну вiдповiдальнiсть за повноту нарахування та сплату необхiдних платежiв, своєчасне отримання iнформацiї про змiну курсу iноземних валют, а також збереження та архiвування документiв суворої звiтностi.
При неможливостi пропуску товарiв та iнших предметiв на митну територiю України (несплата необхiдних платежiв, непредставлення необхiдних документiв) посадова особа митного поста iнформує начальника митного поста (чи особу, яка його замiщує). Власнику не пропущених предметiв (товарiв) пропонується здати їх на склад митницi.
За умови виявлення предметiв контрабанди посадова особа митного поста негайно повiдомляє начальника митного поста (чи особу, яка його замiщує). При виявленнi предметiв, що є об'єктами порушення митних правил, здiйснює вiдповiднi затримання з оформленням протоколу та провадить дiї у вiдповiдностi до статей Митного кодексу України. Матерiали справи про порушення митних правил пiдлягають передачi для проведення митного розслiдування до Служби МВ та ОБПМЗ вiдповiдно до Положення про порядок передачi до вiддiлення або служби по боротьбi з контрабандою i порушеннями митних правил матерiалiв справ про порушення митних правил, заведених iншими пiдроздiлами митницi, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 06.01.99 р. N 8, з повiдомленням чергового Рiвненської митницi.
При здiйсненнi митного контролю використовуються технiчнi та спецiальнi засоби, безпечнi для життя та здоров'я людини, тварин та рослин, та такi що не завдають шкоди громадянам.
При необхiдностi з'ясування питань, пов'язаних з перевiркою вiдомостей, що оголошуються громадянами у разi перемiщення ними через митний кордон України товарiв та iнших предметiв, враховуючи також етичну сторону процедури здiйснення митного контролю, бесiда з пасажиром в окремiй кiмнатi проводиться лише на вимогу iнспектора чи громадянина з обов'язковим iнформуванням начальника митного поста (чи особу, яка його замiщує), який приймає вiдповiдне рiшення.
Для проведення бесiди, як правило, залучаються два працiвники митного органу або запрошується працiвник iншої сумiжної служби.
Вiдповiдальнiсть за доставляння багажу пасажирiв до оглядового залу покладається на СОПИ.
Пiсля проходження всiх видiв контролю пасажири виходять з зони митного контролю у мiсто з дозволу iнспектора митного органу.
2.1.2. Вантажних повiтряних суден та вантажiв
При прибуттi лiтака iз-за кордону на мiсце стоянки, i повної зупинки двигунiв до нього виставляється п/н "СзТЗ".
Першим на борт пiднiмається лiкар санiтарно-карантинного контролю, визначає наявнiсть серед членiв екiпажу iнфекцiйне хворих, санiтарний стан лiтака та вантажу, який перевозиться, пiсля чого на борт лiтака пiднiмається прикордонний наряд "ОТЗ", спiвробiтник митного органу.
Пiсля вивантаження вантажу п/н "ОТЗ" спiльно iз посадовою особою митного органу та представником екiпажу проводить огляд салону лiтака, багажних вiдсiкiв. До огляду ПС в обов'язковому порядку залучається п/н "СОГ" iз застосуванням службової собаки. Перевiрка документiв членiв екiпажу проводить п/н "ПД", при цьому спiльно з працiвником митного органу проводить вивчення товаро-супровiдних документiв на вантаж та проводять аналiз та оцiнку ризикiв, складом наряду здiйснюється контроль за виконанням правил режиму на стоянцi лiтака.
Пiсля огляду повiтряного судна вантаж доставляється на склад.
Вивантаження товарiв з борту ПС на транспортнi засоби для подальшої доставки на склад здiйснюється пiсля закiнчення прикордонного контролю вповноваженими представниками мiжнародного аеропорту, перевiзника або власника товарiв на пiдставi карго-манiфесту, авiацiйних вантажних накладних i товаросупровiдних документiв з дозволу посадової особи митного поста та пiд її контролем.
На зазначених документах посадова особа митного поста має право робити написи iз застереженнями, якi регулюють процес вивантаження та є обов'язковими для виконання всiма особами, що беруть участь у процесi вивантаження. У разi виявлення пiд час вивантаження з борту ПС мiсць iз пошкодженою упаковкою посадова особа митного поста робить запис у вiдповiднiй авiацiйнiй вантажнiй накладнiй "Пошкоджено упаковку", зазначає кiлькiсть таких мiсць та завiряє запис особистим пiдписом i вiдбитком штампа "Пiд митним контролем".
Товари, що надiйшли без документiв, направляються в зону митного контролю у спецiально визначене для цього мiсце на складi та зберiгаються окремо вiд iнших товарiв.
Вiдомостi про вивантаження з борту ПС товарiв, зокрема таких, що надiйшли без документiв, про кiлькiсть мiсць iз пошкодженою упаковкою та про перевезення їх на вiдповiдний склад уповноважений представник мiжнародного аеропорту або перевiзника заносить до карго-манiфесту.
Цi вiдомостi засвiдчуються пiдписами уповноважених представникiв мiжнародного аеропорту, перевiзника, а також посадової особи митного поста.
Документи, що надiйшли без товарiв, повертаються уповноваженому представниковi авiаперевiзника. У разi вивантаження з ПС товарiв, пошти без розмiщення на складi посадова особа митного поста робить вiдповiднi вiдмiтки в карго-манiфестi. Товари, що надiйшли в спецiалiзованих авiацiйних контейнерах з пристроями для пломбування й накладеним митним забезпеченням, перемiщуються на склад iз занесенням до карго-манiфесту даних про кiлькiсть i номери накладеного митного забезпечення. Посадова особа митного поста, яка дала дозвiл на вивантаження товарiв з борту ПС i перевезення їх на склад, завiряє карго-манiфест, авiацiйнi вантажнi накладнi та товаросупровiднi документи вiдбитком штампа "Пiд митним контролем".
На пiдставi цих документiв здiйснюється контроль за перемiщенням товарiв з борту ПС на склад. Операцiї з перемiщення товарiв з борту ПС на склад контролюються посадовими особами митного поста документально або безпосередньо.
Документальний контроль здiйснюється шляхом перевiрки при вивантаженнi з борту ПС та доставцi на склад вiдповiдностi даних, зазначених у карго-манiфестi, авiацiйних вантажних накладних i товаросупровiдних документах, фактичнiй кiлькостi мiсць товарiв.
У карго-манiфестi або авiацiйних вантажних накладних чи товаросупровiдних документах уповноважений представник мiжнародного аеропорту або перевiзника робить запис
"Прийнято до перевезення | мiсць i товаросупровiднi документи | ". | ||
(кiлькiсть) | (посада, пiдпис, дата, iнiцiали, прiзвище) |
Цей запис засвiдчується пiдписами цього представника й посадової особи митного поста.
З метою унеможливлення втрати авiацiйних вантажних накладних та товаросупровiдних документiв можливе пiд час документального контролю використання ємностей (пакетiв), у якi помiшуються цi накладнi й документи та якi придатнi для накладення митного забезпечення.
На цi ємностi (пакети) посадовою особою митного поста накладається митне забезпечення.
Вiдомостi про накладене митне забезпечення вносяться до карго-манiфесту й засвiдчуються пiдписом посадової особи митного поста. Ємностi (пакети) разом з товарами (вантажем) перемiщуються на склад. Безпосереднiй контроль здiйснюється шляхом супроводження посадовою особою митного поста проведення операцiї з перемiщення товарiв транспортними засобами з борту ПС на склад чи у зворотньому напрямку, а також прийняття, вивантаження товарiв i помiщення їх на склад. Перемiщення товарiв на склад здiйснюється транспортними засобами мiжнародного аеропорту або перевiзника спецiально встановленими адмiнiстрацiєю цього аеропорту транспортними коридорами (маршрутами), погодженими з митним органом. Пiдставою для вивантаження товарiв з транспортного засобу мiжнародного аеропорту або перевiзника для помiщення на склад є наявнiсть на карго-манiфестi, авiацiйних вантажних накладних i товаросупровiдних документах вiдбитка штампа "Пiд митним контролем", проставленого посадовою особою митного поста, яка контролює помiщення товарiв на склад. Розпакування й перепакування мiсць iз пошкодженою упаковкою при перевезеннi товарiв на ПС проводяться на складi пiд контролем посадової особи митного поста.
При цьому уповноважений представник мiжнародного аеропорту або перевiзника, або власника товару складає акт про невiдповiднiсть товарiв i вiдомостям, зазначеним у потрiбних для здiйснення митного контролю документах, про пошкодження товарiв чи їх упаковки або маркування у присутностi посадової особи митного поста за формою, установленою наказом Державної митної служби України вiд 18.11.2002 N 630 "Про затвердження форми акта про невiдповiднiсть товарiв вiдомостям, зазначеним у потрiбних для здiйснення митного контролю документах, про пошкодження товарiв чи їх упаковки або маркування", зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 29.11.2002 за N 932/7220.
Не допускається перебування в зонi митного контролю товарiв, що повнiстю i оформленi в митному вiдношеннi й виданi уповноваженим представником мiжнародного аеропорту або перевiзника одержувачевi цих товарiв.
Посадовими особами митного поста:
ведеться облiк товарiв, що перемiщуються з борту ПС на склад та вивозяться зi складу, i контролюється їх перемiщення до розмiщення в заявлений митний режим;
здiйснюється реєстрацiя й зберiгання документiв, що були пiдставою для пропуску товарiв через митний кордон України, у порядку, установленому Держмитслужбою України.
Пiсля прибуття власника вантажу, за повiдомленням адмiнiстрацiї аеропорту представники всiх контрольних служб прибувають в "єдиний офiс", де, шляхом комiсiйного огляду, вантаж проходить всi необхiднi види контролю та пропускається через державний кордон України.
2.2. Iз України
Диспетчер В ДСП аеропорту не менш нiж за 1 - 2 години до початку оформлення ПС, в залежностi вiд типу лiтака, iнформує ОЧ КП, митний пост та iншi контрольнi служби якi задiянi в оформленнi повiтряних суден. При цьому повiдомляється номер рейсу, маршрут руху, тип ПС, кiлькiсть пасажирiв, наявнiсть та вид вантажу, номер стоянки ПС та порядок доставки посадових осiб контрольних служб до ПС.
2.2.1. Пасажирських повiтряних суден
Пропуск через державний кордон пасажирiв, вантажiв та iншого майна при виїздi з України здiйснюється, як правило в залi "Вiдлiт" а в окремих випадках, пiд час пiкових навантажень та змiн в графiках руху повiтряних суден, при великiй кiлькостi рейсiв та пасажирiв, за попереднiм узгодженням, в залi "Прилiт" в разi якщо у ньому не проводиться оформлення "Вiдлiт".
Реєстрацiя пасажирiв на рейс починається не менш як за двi години та закiнчується за 40 хвилин до вильоту лiтака. Громадяни, якi Вiдлiтають за кордон, пiсля проходження реєстрацiї, де вони отримають посадочнi талони, направляються до пункту контролю на авiацiйну безпеку, де їх зустрiчають спiвробiтники САБ, якi пропонують пред'явити для контролю багаж, ручну поклажу з метою недопущення перемiщення на борт повiтряного судна зброї, боєприпасiв, вибухових, легко горючих, отруйних речовин. Контроль на авiацiйну безпеку багажу, ручної поклажi та пасажирiв здiйснюється шляхом пропуску їх через технiчнi засоби контролю, за необхiднiстю вручну. В подальшому пасажири направляються в митну зону для проходження митного та iнших видiв контролю.
В зонi митного контролю громадяни при необхiдностi (або на вимогу посадової особи митного органу) заповнюють митну декларацiю вiдповiдно до правил, вказаних в нiй. Iнспектор митного органу перевiряє вiдповiднiсть даних, заявлених у митнiй декларацiї фактичним. При наявностi у громадян предметiв, що пiдлягають iншим видам контролю (санiтарному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологiчному, радiологiчному), митний контроль проводиться тiльки пiсля закiнчення цих видiв контролю.
Огляд багажу пасажирiв проводиться посадовою особою митного органу в оглядовому залi з використанням технiчних та спецiальних засобiв, безпечних для життя та здоров'я людини, тварин та рослин, та такi що не завдають шкоди громадянам. До огляду багажу пасажирiв в окремих випадках може залучатися п/н "ОТЗ".
При необхiдностi з'ясування питань, пов'язаних з перевiркою вiдомостей, що оголошуються громадянами у разi перемiщення ними через митний кордон України товарiв та iнших предметiв, враховуючи також етичну сторону процедури здiйснення митного контролю, бесiда з пасажиром в окремiй кiмнатi проводиться лише на вимогу iнспектора чи громадянина з обов'язковим iнформуванням начальника митного поста (чи особу, яка його замiщує), який приймає вiдповiдне рiшення.
Для проведення бесiди, як правило, залучаються два працiвники митного органу або запрошується працiвник iншої сумiжної служби.
В подальшому пасажири здають багаж в багажне вiддiлення i направляються для проходження прикордонного контролю. В зонi прикордонного контролю пасажирiв зустрiчає прикордонний наряд "КР", який направляє громадян по вiдповiдним напрямкам до кабiн паспортного контролю.
Паспортний контроль здiйснюється прикордонним нарядом "ПД" у вiдповiдностi до роздiлу 12 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
Пiд час паспортного контролю прикордонний наряд "ПД" у встановленому порядку перевiряє паспортнi документи на право перетину державного кордону.
З метою уточнення та пiдтвердження мети поїздки прикордонний наряд "ПД" (при необхiдностi старший змiни прикордонних нарядiв) проводить спiвбесiду з iноземцем або особою без громадянства у вiдповiдностi до вимог роздiлу 19 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю або опитування громадян України.
Пропуск через державний кордон осiб - вихiдцiв з країн ризику здiйснюється пiсля проведення спiвбесiди, результати якої вiдображаються в довiдцi, облiковуються в вiдповiдних облiках та затвердження рiшення про пропуск начальником прикордонного загону.
Контроль осiб, щодо яких є доручення правоохоронних органiв, здiйснюється у вiдповiдностi до роздiлу 49 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
Облiк даних осiб та транспортних засобiв, якi перетинають державний кордон України, здiйснюється у вiдповiдностi до вимог Тимчасової iнструкцiї про порядок використання у службовiй дiяльностi Прикордонних вiйськ України комплексу автоматизацiї прикордонного контролю "Гарт-1/П", яка затверджена наказом Голови Державного комiтету у справах охорони Державного кордону України - Командуючого Прикордонними вiйськами України вiд 31.07.98 N 318 в базi даних ПТК АПК "Гарт-IП" або на паперових носiях iнформацiї у випадку тимчасової несправностi ПТК АПК "Гарт-1/П".
У випадку виявлення несправностей в паспортних документах та для прийняття рiшення про пропуск через державний кордон таких осiб вiдповiдними посадовими особами Держприкордонслужби України старший змiни прикордонних нарядiв вносить данi до вiдповiдних облiкiв та дiє у вiдповiдностi до роздiлу 51 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю.
При виявленнi в пунктi пропуску порушникiв державного кордону України чи порушникiв режиму в пунктi пропуску прикордонний наряд "ПД" негайно iнформує про це старшого змiни прикордонних нарядiв, який органiзовує затримання порушникiв, проводить визначенi адмiнiстративно-процесуальнi дiї, вносить данi про правопорушникiв до вiдповiдного облiку.
Прикордонний наряд "ПД" проставляє штамп "Вибуття" та iншi вiдмiтки в паспортному документi у вiдповiдностi до вимог роздiлу 46 Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю, вiдбирає частину "Вибуття" iммiграцiйної картки, яку залишає в себе.
Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.04.2008 р. N 360 "Щодо внесення змiн до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.01.95 р. N 57 та вiд 29.12.95 р. N 1074", вiдмiтки "Прибуття" не проставляти за особистим зверненням громадян:
• в паспортах громадянина України для виїзду за кордон. Вiдмiтки "Вибуття" проставляти:
• в паспортних документах та/або iммiграцiйних картках iноземних громадян та осiб без громадянства (iноземним громадянам - вихiдцям з країн мiграцiйного ризику вiдмiтки проставляти i в паспортному документi i в iммiграцiйнiй картцi);
• в паспортних документах батькiв у разi прямування громадян України разом iз неповнолiтнiми дiтьми, данi про яких внесено у паспортний документ громадянина України для виїзду за кордон з обов'язковим проставленням штампу "Дiти";
• у посвiдченнях на повернення громадян України та iноземних громадян пiд час повернення до країни проживання.
Пiсля проходження паспортного контролю пасажири проходять в зал накопичення.
Перевiрка документiв та пропуск через державний кордон членiв екiпажiв повiтряних суден здiйснюється встановленим порядком прикордонним нарядом "ПД" на борту повiтряного судна, або в залi "Вiдлiт". У разi вiдсутностi посвiдчення члену екiпажу чи невiдповiдностi їх стандарту IКАО пропуск через державний кордон України здiйснюється згiдно чинного законодавства та мiжнародних угод України.
Прикордонний наряд "ОТЗ", разом з представником митного органу прибуває на лiтак за 20 - 45 хвилин до вильоту в залежностi вiд типу лiтака, спiльно iз представниками митного органу та екiпажу, проводить огляд салону ПС, багажних, технiчних вiдсiкiв та при умовi готовностi лiтака (заправка, прибирання, наявностi на борту харчування, усiх членiв екiпажу) дає дозвiл на завантаження вантажу та посадку пасажирiв. До огляду ПС, за рiшенням СЗПН може залучатися п/н "СОГ" iз застосуванням службової собаки.
Агент служби органiзацiї перевезень супроводжує пасажирiв автобусом (в окремих випадках в пiшому порядку) до мiсця стоянки лiтака.
Контроль за посадкою пасажирiв в ПС здiйснює п/н "СзТЗ", який виставляється перед початком огляду ПС та оформленням екiпажу п/н "ПД" та п/н "ОТЗ".
При оформленнi повiтряного судна в попередньому аеропорту вильоту, ЗПН здiйснює оформлення пасажирiв, якi здiйснюють пiдсадку в ППр. Огляд таких повiтряних суден не здiйснюється.
Випуск лiтака iз пункту пропуску здiйснює диспетчер РСОПР пiсля отримання дозволу вiд ОЧ КП та митного органу.
2.2.2. Вантажних повiтряних суден та вантажу
Завчасно до завантаження вантажу на борт повiтряного судна здiйснюється його огляд п/н "ОТЗ" спiльно з посадовою особою митного органу та при необхiдностi представникiв iнших контрольних служб в присутностi бортового механiка.
Пiсля проведення огляду вантажу та повiтряного судна, до якого в обов'язковому порядку залучається п/н "СОГ" iз застосуванням службової собаки здiйснюється завантаження вантажу та перевiрка документiв екiпажу п/н "ПД".
На весь час оформлення повiтряного судна виставляється п/н "СзТЗ".
Прикордонний контроль повiтряних суден, що прямують з технiчними посадками (для дозаправлення паливом), здiйснюється шляхом встановлення спостереження на весь перiод перебування їх в аеропорту, прикордонним нарядом "СзТЗ".
Товари помiщуються на склад мiжнародного аеропорту, з якого здiйснюватиметься їх вивезення за межi митної територiї України, з дозволу митного органу, пiд його контролем i з обов'язковим наданням авiацiйної вантажної накладної, або ДКД, оформленого iншим митним органом, або вантажної митної декларацiї, прийнятої до оформлення пiдроздiлом митного органу, розташованим у зонi дiяльностi пункту пропуску, через який здiйснюватиметься вивезення товарiв за межi митної територiї України, або iншого документа, що є пiдставою для митного оформлення товарiв.
При надходженнi до мiжнародного аеропорту товарiв, що перемiщувалися на пiдставi оформлених митним органом вiдправлення ДКД, митний пост пiдтверджує факт доставки товарiв у порядку, установленому Держмитслужбою України.
Документи, що є пiдставою для помiщення товарiв на склад, реєструються на митному постi в установленому порядку. Пiдставою для вивезення товарiв зi складу для їх навантаження на борт ПС є карго-манiфест, авiацiйнi вантажнi накладнi, товаросупровiднi документи та документи, що свiдчать про завершення митного оформлення.
Посадова особа митного поста перевiряє вiдповiднiсть даних, зазначених в авiацiйних вантажних накладних i товаросупровiдних документах, наявним товарам i за вiдсутностi зауважень проставляє на цих документах вiдбиток особистої номерної печатки. Посадова особа митного поста перевiряє вiдповiднiсть даних, зазначених у карго-манiфестi, даним, зазначеним в авiацiйних вантажних накладних i товаросупровiдних документах, проставляє вiдбиток штампа "Пiд митним контролем" на карго-манiфестi, що є дозволом на вивезення товарiв зi складу й навантаження на борт ПС. Пiсля навантаження товарiв на борт ПС у карго-манiфестi або авiацiйних вантажних накладних чи товаросупровiдних документах уповноважений представник мiжнародного аеропорту або перевiзника робить запис
"Прийнято до перевезення | мiсць i товаросупровiднi документи | ". | ||
(кiлькiсть) | (посада, пiдпис, дата, iнiцiали, прiзвище) |
Цей запис засвiдчується пiдписами цього представника й посадової особи митного органу.
Один примiрник карго-манiфесту передається посадовiй особi митного поста, якою надано дозвiл на вивезення товарiв зi складу. Перемiщення товарiв зi складу в спецiальних авiацiйних контейнерах з накладеним митним забезпеченням для навантаження на борт ПС здiйснюється iз занесенням до карго-манiфесту даних про кiлькiсть i номери накладеного митного забезпечення. Операцiї з перемiщення товарiв зi складу й навантаження на борт ПС контролюються посадовими особами митного поста документально або безпосередньо. Посадова особа митного поста, яка здiйснює митне оформлення вибуття ПС, проводить перевiрку вiдповiдностi даних, зазначених у карго-манiфестi, авiацiйних вантажних накладних i товаросупровiдних документах, наявному товаровi й за вiдсутностi зауважень проставляє вiдбиток особистої номерної печатки на карго-манiфестi.
Вiдбиток особистої номерної печатки на карго-манiфестi є дозволом на навантаження товарiв на борт ПС.
Примiрник карго-манiфесту реєструється та зберiгається в справi митного поста в установленому Держмитслужбою України порядку. Iншi документи повертаються уповноваженому представниковi аеропорту або авiаперевiзника. З метою вивезення за межi митної територiї України товарiв, що перемiщуються з використанням ПС, яким здiйснюється й внутрiшнє перевезення, i в подальшому - мiжнародний рейс, цi товари можуть бути оформленi в митному органi вiдправлення ПС пiд вiдповiдальнiсть командира ПС або iншої уповноваженої особи авiаперевiзника та доставленi в митний орган призначення - мiжнародний аеропорт вiдправлення ПС iз митної територiї України з використанням ДКД. Реєстрацiя i зберiгання документiв, що є пiдставою для пропуску товарiв через митний кордон України та пiдтвердження факту пропуску товарiв через митний кордон України здiйснюється в порядку, визначеному Держмитслужбою України.
Митний контроль i митне оформлення предметiв, що перевозяться пасажирами на борту ПС.
Предмети, що перевозяться як багаж пасажирами ПС (далi - предмети), пiдлягають декларуванню митним органам у встановленому порядку.
Митний контроль i митне оформлення предметiв здiйснюються посадовими особами митного поста в зонi митного контролю, визначеною "Положенням про зону митного контролю в мiжнародному пунктi пропуску для повiтряного сполучення "Рiвне", затвердженого наказом Рiвненської митницi. Вивантаження предметiв, доставка Їх у зону митного контролю по прибуттi ПС здiйснюються уповноваженим представником мiжнародного аеропорту або перевiзника пiд контролем посадової особи митного поста. Предмети, що прямують транзитом через територiю України, перемiщуються на борт ПС, яке здiйснюватиме їх подальше перевезення, уповноваженим представником мiжнародного аеропорту або перевiзника пiд контролем посадових осiб митного поста.
У разi вiдсутностi такого ПС предмети доставляються в зону митного контролю, де перебувають пiд контролем митного органу до прибуття ПС, яке здiйснюватиме їх подальше перевезення.
Контроль за доставкою предметiв, що прямують транзитом через митну територiю України, у зону митного контролю та у зворотньому напрямку здiйснюється посадовою особою митного поста на пiдставi наданих уповноваженим представником мiжнародного аеропорту або перевiзника пасажирського манiфесту й iнших документiв на завантаження ПС.
Уповноважений представник мiжнародного аеропорту або перевiзника робить запис
"Прийнято до перевезення | мiсць i товаросупровiднi документи | ". | ||
(кiлькiсть) | (посада, пiдпис, дата, iнiцiали, прiзвище) |
Цей запис засвiдчується пiдписами цього представника й посадової особи митного поста. Предмети перемiщуються з дозволу митного органу на борт ПС, що вибуває, пiсля закiнчення їх митного оформлення.
Посадка пасажирiв на борт ПС проводиться з дозволу старшого змiни митного поста й вiддiлу прикордонної служби за погодженням з командиром ПС або уповноваженим представником авiаперевiзника. Предмети, за якими не звернувся власник, пiдлягають зберiганню в мiжнародному аеропорту або на складi митного органу пiд контролем останнього до вирiшення питання потреби здiйснення митного оформлення або впродовж строку, установленого законодавством.
Помилково ввезенi предмети (надiсланi ненавмисно й не внаслiдок грубої недбалостi мiжнародного аеропорту або авiаперевiзника) пiдлягають зберiганню мiжнародним аеропортом у спецiально визначених примiщеннях у зонi митного контролю пiд контролем митного поста до вiдправлення в найближчий час у зворотньому напрямку.
Порядок реєстрацiї, зберiгання та вiдправлення таких предметiв установлюється адмiнiстрацiєю мiжнародного аеропорту за погодженням з митним постом. Про всi випадки виявлення порушення митних правил, вiдсутностi пiдстав для пропуску товарiв та iнших предметiв чи виникнення конфлiктних ситуацiй пiд час проведення митного контролю та оформлення посадова особа митного органу зобов'язана невiдкладно доповiсти про це старшому оперативної змiни, який в свою чергу iнформує керiвництво митного поста.
3. Особливостi пропуску
3.1. Вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй
Пропуск через державний кордон України вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй здiйснюється згiдно вимог Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Голови Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України N 711 вiд 05.10.2004 року.
Дiя цiєї Iнструкцiї поширюється на: осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй (державних, парламентських та урядових) України i зарубiжних держав або є офiцiйними посадовими особами (Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем'єр-мiнiстр України, Голова Конституцiйного Суду України, Голова Верховного Суду України, Генеральний прокурор України, народнi депутати України, члени Кабiнету Мiнiстрiв України та керiвники iнших центральних органiв виконавчої влади України, їх першi заступники та заступники, Секретар Ради нацiональної безпеки i оборони при Президентовi України, радники Президента України, Глава Адмiнiстрацiї Президента України, керiвник Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Голова Верховної Ради Автономної Республiки Крим, Голова Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, голови обласних, Київської та Севастопольської мiських Рад, голови обласних, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй, глави дипломатичних представництв iноземних держав в Українi, а також високi посадовi особи зарубiжних держав, якi прибувають в Україну на запрошення Президента України, Голови Верховної Ради України i членiв Президiї Верховної Ради України, Прем'єр-мiнiстра України або якi пiд час перебування в Українi матимуть офiцiйну зустрiч iз зазначеними особами).
Пропуск через державний кордон України осiб, визначених в загальному положеннi, здiйснюється спецiально призначеною змiною прикордонних нарядiв спiльно з iншими контрольними органами i службами, що здiйснюють контроль у пунктi пропуску через державний кордон для повiтряного сполучення "Рiвне".
Здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю вищих посадових осiб України або iноземної держави або офiцiйних делегацiй проводиться в окремому примiщеннi (павiльйонi прикордонного та митного контролю) пункту пропуску, борту повiтряного судна.
При входi лiтака в повiтряну зону ОКП "МА "Рiвне" диспетчер по радiо передає командиру судна порядок проходження прикордонного та митного контролю в пунктi пропуску, пропонує уповноваженiй особi (спiвробiтнику служби протоколу) iз числа делегацiї зiбрати паспорти усiх пасажирiв i пiсля сходу з трапу пред'явити їх старшому змiни прикордонних нарядiв.
За двi години до перетинання державного кордону в мiсцях здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю працiвники Управлiння державної охорони України та iнших компетентних служб, при необхiдностi у взаємодiї з спецiальним прикордонним нарядом вiддiлу прикордонної служби, вживають додаткових режимних заходiв з метою недопущення можливих протиправних дiй щодо вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй.
Старший оперативної групи iз СЗПН уточнює взаємодiю з взаємодiючими службами, органами, установами, пiд час якої уточнює порядок пропуску через державний кордон членiв офiцiйної делегацiї, зброї, членiв екiпажу, вантажу та iншого майна.
Особи, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч офiцiйних делегацiй, допускаються в пункт пропуску через державний кордон на пiдставi офiцiйної iнформацiї служб протоколу за погодженням з Управлiнням державної охорони України, якщо її спiвробiтники забезпечують здiйснення спецiальних заходiв щодо безпеки делегацiї, з дозволу начальника КП.
З моменту прибуття лiтака на стоянку СЗПН органiзовує спостереження за лiтаком прикордонним нарядом "СзТЗ", яке ведеться до закiнчення прикордонного контролю.
Спiвробiтники управлiння служби охорони спiльно з представником служби Протоколу здiйснюють пропуск в режимну зону зустрiчаючих осiб згiдно списку, а також представникiв преси при наявностi разової перепустки.
З прибуттям у пункт пропуску через державний кордон офiцiйних делегацiй працiвник Управлiння Державного Протоколу МЗС України, Служби Протоколу Президента України, Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України отримує паспорти вiд уповноваженої особи делегацiї, перевiряє вiдповiднiсть паспортiв, iнших документiв, що посвiдчують особу, членам делегацiї, здiйснюючи iдентифiкацiю осiб, пiсля чого передає паспорти старшому змiни прикордонних нарядiв для їх перевiрки.
СЗПН передає паспорти прикордонному наряду "ПД". Паспортний контроль здiйснюється у вiдповiдностi до абзацу 9, пункту 2.1.1 цiєї технологiчної схеми.
Пiсля перевiрки прикордонним нарядом "ПД" документiв СЗПН повертає паспорти працiвнику протоколу, який подавав документи на паспортний контроль.
Якщо в документах вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй виявлено несправностi або у складi делегацiї прибувають особи, якi не були заявленi у списку делегацiї, то старший змiни прикордонних нарядiв негайно доповiдає начальнику Львiвського прикордонного загону для своєчасного прийняття рiшення. Рiшення про пропуск осiб iз складу делегацiй приймається у найстислiшi термiни.
Працiвники Управлiння Державного Протоколу МЗС справ України, Служби Протоколу Президента України, Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, якi здiйснюють перевiрку паспортних даних, несуть вiдповiдальнiсть за належнiсть паспортiв членам офiцiйних делегацiй.
Перевiрка за картотечним облiком осiб, яким заборонено в'їзд в Україну, а також перевiрка, чи немає щодо цiєї особи доручення правоохоронних органiв, проводиться завчасно у примiщеннi пiдроздiлу КП "Рiвне-аеропорт" пiсля подання спискiв офiцiйної делегацiї. Результати контролю начальник КП доповiдає особисто начальнику прикордонного загону.
Здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю осiб, якi супроводжують вищих посадових осiб, офiцiйнi делегацiї, представникiв засобiв масової iнформацiї, та iнших осiб, якi прямують разом з делегацiєю, здiйснюється у загальному порядку в залi "Прилiт", якщо iнше не передбачено в розпорядчих документах (заявцi) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Мiнiстерства закордонних справ України.
Контроль за перемiщенням через державний кордон зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, здiйснює старший змiни прикордонних нарядiв.
У разi виявлення зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, про якi попередня iнформацiя до Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України не надавалася, рiшення про пропуск (не пропуск) через державний кордон зброї, боєприпасiв i спецiальних охоронних засобiв приймає начальник Львiвського прикордонного загону за письмовим погодженням з МВС України.
Пiсля виходу офiцiйної делегацiї з лiтака прикордонний наряд "ПД" спiльно з посадовою особою митного органу та представниками екiпажу здiйснює перевiрку документiв у членiв екiпажу, контролює вивантаження багажу.
Огляд ПС, якi повнiстю використовуються членами офiцiйних делегацiй чи вищими посадовими особами прикордонним нарядом не здiйснюється.
Пiсля закiнчення прикордонного та митного контролю лiтак береться пiд охорону службою авiацiйної безпеки аеропорту та УДО.
Забезпечення режиму в пунктi пропуску через державний кордон пiд час прикордонного, митного та iнших видiв контролю вищих посадових осiб та осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй, здiйснюється працiвниками Управлiння державної охорони України та iнших компетентних служб, а також при необхiдностi спецiальним прикордонним нарядом "КР".
Координацiя дiяльностi з питань здiйснення контролю працiвниками контрольних органiв i служб протоколу в пунктi пропуску через державний кордон України проводиться посадовими особами Львiвського прикордонного загону.
В разi слiдування на вiдлiт офiцiйної делегацiї, за двi години до перетинання державного кордону в мiсцях здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю працiвники Управлiння державної охорони України та iнших компетентних служб, при необхiдностi, у взаємодiї з спецiальним прикордонним нарядом КП вживають додаткових режимних заходiв з метою недопущення можливих протиправних дiй щодо вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй.
Старший оперативної групи зi старшим змiни прикордонних нарядiв уточнює взаємодiю з взаємодiючими службами, органами, установами, пiд час якої уточнює порядок пропуску через державний кордон членiв офiцiйної делегацiї, зброї, членiв екiпажу, вантажу та iншого майна.
Бiля трапу лiтака виставляється прикордонний наряд "СзТЗ".
П/н "ПД" спiльно з iнспектором митного органу та представниками екiпажу здiйснює перевiрку документiв у членiв екiпажу, контролює завантаження багажу.
З прибуттям до пункту пропуску офiцiйної делегацiй працiвник Управлiння Державного Протоколу МЗС України, Служби Протоколу Президента України, Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України отримує паспорти вiд уповноваженої особи делегацiї, перевiряє вiдповiднiсть паспортiв, iнших документiв, що посвiдчують особу, членам делегацiї, здiйснюючи iдентифiкацiю осiб, пiсля чого передає паспорти старшому змiни прикордонних нарядiв для їх перевiрки.
СЗПН передає паспорти прикордонному наряду "ПД". Паспортний контроль здiйснюється вiдповiдно до абзацу 9 пункту 2.2.1 цiєї технологiчної схеми.
Якщо в документах вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй виявлено несправностi або у складi делегацiї вибувають особи, якi не були заявленi у списку делегацiї, то старший змiни прикордонних нарядiв негайно доповiдає начальнику Львiвського прикордонного загону для своєчасного прийняття рiшення. Рiшення про пропуск осiб iз складу делегацiй приймається у найстислiшi термiни.
Пiсля перевiрки прикордонним нарядом документiв СЗПН повертає паспорти працiвнику протоколу, який подавав документи на паспортний контроль.
Пiсля перевiрки документiв здiйснюється посадка членiв делегацiї на борт лiтака пiд контролем працiвника Управлiння Державного Протоколу МЗС України, Служби Протоколу Президента України, Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, працiвникiв Управлiння державної охорони України та п/н "СзТЗ".
Особи, якi проводжають або забезпечують проводи офiцiйних делегацiй, допускаються в пункт пропуску через державний кордон на пiдставi офiцiйної iнформацiї служб протоколу за погодженням з Управлiнням державної охорони України, якщо її спiвробiтники забезпечують здiйснення спецiальних заходiв щодо безпеки делегацiї, прикордонним нарядом "КР", з дозволу начальника КП.
Здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю осiб, якi супроводжують вищих посадових осiб, офiцiйнi делегацiї, представникiв засобiв масової iнформацiї, та iнших осiб, якi прямують разом з делегацiєю, здiйснюється у загальному порядку в залi "Вiдлiт", якщо iнше не передбачено в розпорядчих документах (заявцi) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, МЗС України.
Контроль за перемiщенням через державний кордон зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, здiйснює старший змiни прикордонних нарядiв.
Забезпечення режиму в пунктi пропуску через державний кордон пiд час прикордонного, митного та iнших видiв контролю вищих посадових осiб та осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй, здiйснюється працiвниками Управлiння державної охорони України та iнших компетентних служб, при необхiдностi, спецiальним прикордонним нарядом "КР".
Координацiя дiяльностi з питань здiйснення контролю працiвниками контрольних органiв i служб протоколу в пунктi пропуску проводиться посадовими особами Львiвського прикордонного загону.
Випуск лiтака iз пункту пропуску здiйснює диспетчер ВДСА пiсля отримання дозволу вiд ОЧ КП.
3.2. Дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей
Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей здiйснюється за дiйсними дипломатичними й службовими паспортами та вiзами України, якщо iнше не передбачене мiжнародними Угодами та законодавством України.
Правом на позачергове перетинання державного кордону України, проведення прикордонного контролю користуються такi особи:
• дипломатичнi агенти, консульськi посадовi особи i члени їх сiмей;
• дипломатичнi кур'єри, тимчасовi дипломатичнi кур'єри пiд час виконання ними своїх службових обов'язкiв;
• Генеральний секретар ООН, його помiчники та iншi посадовi особи ООН, за наявностi вiдповiдних документiв;
• члени сiмей вищезазначених осiб, якi їх супроводжують, або прямують окремо, щоб приєднатися до них, або повернутися у свою державу за наявностi вiдповiдних дипломатичних документiв;
• члени адмiнiстративно-технiчного персоналу дипломатичних представництв, консульськi службовцi;
• члени обслуговуючого персоналу, дипломатичних представництв, працiвники обслуговуючого персоналу консульських установ, приватнi домашнi працiвники в разi прямування їх разом iз дипломатичними агентами.
Iншi особи, якi є членами обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працiвниками обслуговуючого персоналу консульських установ, приватними домашнiми працiвниками, перетинають державний кордон України в загальному порядку.
3.3. Аварiйно-рятувальних команд
Пропуск рятувальних та аварiйних команд здiйснюється при наявностi документiв, що посвiдчують особу, спискiв, засвiдчених Мiнiстерством надзвичайних ситуацiй на пiдставi розпорядження Уряду та Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України.
Пропуск рятувальних та аварiйних команд здiйснюється поза чергою, у максимально стислi строки i включає перевiрку паспортних документiв (документiв що їх замiнюють) особового складу формувань, проставлення вiдповiдних вiдмiток, та перевiрки вiдповiдностi вантажу i технiки супровiдним документам.
Поза чергою пропускаються транспортнi засоби, якi прямують на пiдставi документiв Червоного хреста.
Митне оформлення транспортних засобiв, рятувальних та аварiйних команд у вищезазначених випадках здiйснюється згiдно чинного законодавства.
3.4. Трун з померлими та урн з прахом померлих
Пропуск через державний кордон трун з померлими та урн з прахом померлих здiйснюється згiдно iз Законом України "Про поховання та похоронну справу" за наявностi таких документiв:
• свiдоцтво про смерть або iнший документ, що засвiдчує факт смертi, виданий компетентним органом;
• довiдка про те, що в тiлi та трунi (урнi) немає вкладень, перемiщення яких через державний кордон України заборонено.
Таку довiдку видає судово-медичний експерт у присутностi посадової особи вiдповiдного митного органу - в разi вивезення труни (урни) за кордон, або вiдповiдний компетентний орган iноземної держави з легалiзацiєю такої довiдки консульською чи дипломатичною установою України за кордоном, якщо iнше не передбачено законодавством - у разi ввезення труни (урни) на територiю України.
Тiло померлого повинно вмiщуватись в металеву герметичну труну (урну), яка опечатується посадовими особами.
Розкриття труни (урни) можливе у виняткових випадках за наявностi достовiрної iнформацiї щодо вкладень, перемiщення яких через державний кордон України заборонено. Розкриття здiйснюється в спецiальному примiщеннi закладу охорони здоров'я України в присутностi посадової особи митного органу та особи, яка супроводжує труну (урну), або представника пiдприємства, який здiйснює перевезення, а також iнших осiб у випадках, передбачених законом, з дотриманням вимог санiтарне - епiдемiологiчного законодавства України.
4. Порядок встановлення та пiдтримання режиму в пунктi пропуску через ДКУ
Допуск в пункт пропуску здiйснюється:
• осiб, якi перетинають державний кордон та пройшли в установленому порядку реєстрацiю на рейс - по дiйсним паспортним документам на право перетинання державного кордону;
• спiвробiтникiв контрольних служб для виконання службових обов'язкiв та обслуговуючого персоналу пасажирiв, ПС - за службовими посвiдченнями, спецперепусткою виданою САБ аеропорту та вiдповiдно графiкiв пiдписаних керiвниками вiдповiдних структурних пiдроздiлiв, поданих начальнику КП;
• персоналу КП (для виконання службових обов'язкiв) - вiдповiдно до плану охорони ДКУ, при наявностi спецперепустки виданої САБ;
• офiцерiв Львiвського прикордонного загону, Захiдного регiонального управлiння, Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України - при наявностi службового посвiдчення, за письмовим розпорядженням вiдповiдного начальника.
Транспортнi засоби аеропорту та iнших органiзацiй, якi беруть участь в обслуговуваннi пасажирiв, повiтряних суден закордонного прямування, мають право перебувати в пунктi пропуску за перепустками аеропорту тiльки для виконання технологiчних операцiй, пов'язаних з пропуском через державний кордон осiб, транспортних засобiв i вантажiв та функцiонуванням пункту пропуску.
Правом безперешкодного перебування в пунктi пропуску через державний кордон без попереднього iнформування начальника прикордонного загону користуються (за наявностi службового посвiдчення, що пiдтверджує займану посаду):
• народнi депутати України, депутати Рiвненської обласної, мiсцевої Ради народних депутатiв - пiд час вирiшення питань своєї депутатської дiяльностi;
• Генеральний прокурор України, його заступники, прокурори, заступники прокурора Рiвненської областi;
• слiдчi Генеральної прокуратури, обласної, мiської районної прокуратур - за письмовим розпорядженням прокурора вiдповiдної прокуратури;
• спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України - за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу;
• спiвробiтники Служби безпеки України - у разi проведення заходiв щодо боротьби з тероризмом i фiнансуванням терористичної дiяльностi за письмовим розпорядженням керiвника органу або оперативного пiдроздiлу Служби безпеки України;
• слiдчi Служби безпеки України - пiд час розслiдування злочинiв, вiднесених до їх пiдслiдностi, за письмовим розпорядженням начальника слiдчого пiдроздiлу СБУ;
• спiвробiтники органiв внутрiшнiх справ України з метою припинення злочинiв, переслiдування осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину, в разi стихiйного лиха та iнших надзвичайних обставин при виконаннi покладених на них обов'язкiв;
• спiвробiтники Держмитслужби, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв у пунктах пропуску через державний кордон, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби України, а також начальника Рiвненської митницi.
У разi виникнення необхiдностi у проведеннi термiнових заходiв у пунктi пропуску спiвробiтниками правоохоронних органiв, яких не включено до цих спискiв, начальник Львiвського прикордонного загону може прийняти рiшення на пропуск на територiю пункту пропуску цих спiвробiтникiв за усною iнформацiєю керiвника вiдповiдного правоохоронного органу за службовими посвiдченнями та письмовим приписом вiдповiдних органiв.
Пiсля прибуття в пункт пропуску склад ЗПН повинен:
• перевiрити та виключити наявнiсть в ППр стороннiх осiб та транспортних засобiв (кожен п/н, на територiї визначенiй для нього в Технологiчнiй схемi);
• постiйно контролювати територiю ППр, з метою недопущення знаходження в ППр стороннiх осiб та ТЗ;
• пiдтримувати взаємодiю мiж п/н, з контрольними службами, з службою органiзацiї перевезень аеропорту, представниками авiакомпанiй з питань перемiщення пасажирiв в ППр;
• негайно вживати заходiв щодо осiб, якi порушили режим в ППр;
• доводити особам, якi перетинають державний кордон вимоги щодо недопущення порушення режиму в ППр;
Спiвробiтники контрольних служб пiсля прибуття в пункт пропуску повиннi:
• отримати представницьку картку встановленого зразка;
• перемiщуватись тiльки в межах виконання своїх обов'язкiв;
• iнформувати п/н про виявленнi факти порушення режиму в ППр;
• iнформувати п/н про прийнятi рiшення про не пропуск через державний кордон осiб, ПС, вантажiв та iншого майна;
• iнформувати п/н про прийнятi рiшення про затримання осiб, ПС, вантажiв та iншого майна;
• iнформувати п/н про прийнятi рiшення про проведення поглибленого огляду ПС, вантажiв та iншого майна та погоджувати мiсця проведення їх огляду.
В пунктi пропуску забороняється:
спiвробiтникам контрольних служб, технiчному персоналу аеропорту:
• знаходитись в ППр в позаслужбовий час чи без службових посвiдчень;
• виконувати обов'язки без представницьких карток;
• виконувати будь-якi дiї, пов'язанi з перемiщенням осiб, вантажiв iншого майна в ППр без погодження з прикордонними нарядами;
• на прохання членiв екiпажу ПС чи пасажирiв виносити з або в ПС їх речi чи документи;
• проводити до ПС через службовi виходи осiб, в тому числi, якi пройшли необхiднi види контролю;
• проводити фото чи вiдео зйомку без дозволу старшого змiни п/н.
Представникам авiакомпанiй:
• прибувати до ПС, пiднiматись на них без дозволу п/н та без представницьких карток;
• на прохання членiв екiпажу ПС чи пасажирiв виносити з або заносити до ПС їх речi чи документи;
• проводити до ПС через службовi виходи осiб, в тому числi тих, якi пройшли необхiднi види контролю;
• проводити фото чи вiдео зйомку без дозволу старшого змiни п/н.
Членам екiпажiв ПС:
• виходити до або з ПС без дозволу прикордонних нарядiв;
• на прохання пасажирiв виносити до або з ПС їх речi чи документи;
• проводити до ПС через службовi виходи осiб, в тому числi, якi пройшли необхiднi види контролю;
• проводити фото чи вiдео зйомку без дозволу старшого змiни п/н.
Контроль за дотриманням режиму в пунктi пропуску здiйснюється:
пiд час проведення прикордонного та митного контролю всiм складом змiни прикордонних нарядiв у взаємодiї з iнспекторами митного органу та спiвробiтниками САБ;
пiд час проведення iнших видiв контролю - спецiально призначеними прикордонними нарядами за рiшенням начальника КП.
Вимоги щодо режиму зон прикордонного i митного контролю доводяться до осiб, якi безпосередньо присутнi пiд час проведення контролю.
Перемiщення товарiв та iнших предметiв у зону митного контролю й за її межi дозволяється посадовою особою митного посту "Рiвне-аеропорт". Не допускається перебування в зонi митного контролю товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, митний контроль яких закiнчено.
Додержання громадського порядку в пунктi пропуску забезпечується складом змiни прикордонних нарядiв.
Пропуск в режимну зону пункту пропуску зi сторони аеровокзалу здiйснюється:
а) в зал "Вiдлiт", з сторони залу очiкування спiвробiтниками САБ - вiд мiсць реєстрацiї пасажирiв до зони митного контролю;
спiвробiтниками митного органу - в зону митного контролю;
прикордонним нарядом "КР" - в зону прикордонного контролю.
б) в зал "Вiдлiт", з сторони перону прикордонним нарядом "КР"
в) в зал "Прилiт" з сторони залу очiкування
спiвробiтниками САБ - вiд мiсць реєстрацiї пасажирiв до зони митного контролю;
спiвробiтниками митницi (митною вартою) - в зону та з зони митного контролю;
прикордонним нарядом "КР" - в зону прикордонного контролю;
г) в зал "Прилiт" з сторони перону прикордонним нарядом "КР".
В разi виявлення особи, яка порушила режимнi правила в ППр, посадовi особи КП "Рiвне-аеропорт", контрольних служб, САБ (ВОХОР), вживають заходiв щодо затримання правопорушника та супроводжують його в службове примiщення КП "Рiвне-аеропорт".
5. Взаємодiя мiж контрольними органами i службами, транспортними та iншими органiзацiями та установами
Контрольнi органи i служби, транспортнi та iншi органiзацiї й установи забезпечують iнформування КП та митного поста про прибуття (вибуття) у пункт пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, результатiв їх контролю, пропущених i не пропущених через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, виявлення осiб, причетних до протиправної дiяльностi тощо. Взаємодiя пiдтримується шляхом взаємоiнформування, проведення нарад, визначення спiльних iнструктажiв, тощо в iнтересах забезпечення безперебiйного пропуску через державний кордон.
При виникненнi в пунктi пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функцiонування пункту пропуску, контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх локалiзацiї в межах своєї компетенцiї.
Перевiзник або уповноважена ним посадова особа забезпечує пiдготовку пасажирiв транспортного засобу для проходження контролю в пунктi пропуску (перевiрка наявностi паспортних документiв, надання карток iноземця i митних декларацiй тощо).
Уточнення взаємодiї на рiвнi керiвникiв пiдроздiлiв та служб здiйснюється щомiсячно, а при змiнi обстановки - негайно.
СЗПН є координатором дiй всiх сумiжних служб в пунктi пропуску i перед початком служби органiзовує взаємодiю з таких питань:
Iз митними органами:
• порядок забезпечення прикордонного контролю;
• мiсця розташування зон прикордонного та митного контролю;
• мiсця стоянок та порядок пропуску транспортних засобiв;
• додатковi режимнi заходи з метою посилення режиму в пунктi пропуску;
• порядок дiй при виникненнi порушень правил перетинання державного кордону або митних правил;
• порядок дiй при виникненнi в пунктi пропуску конфлiктних та iнших нестандартних ситуацiй:
• порядок дiй при затриманнi транспортних засобiв, осiб за порушення чинного законодавства.
Iз санiтарно-карантинною службою:
• порядок дiй при виявленнi осiб з ознаками небезпечних захворювань;
• порядок здiйснення карантинних заходiв при загрозi занесення iнфекцiї;
• мiсця та порядок проведення дезiнфекцiї транспортних засобiв, вантажiв та майна в пунктi пропуску.
Iз службою ветеринарного контролю:
• порядок дiй при виявленнi захворювання тварин, якi перевозяться через кордон;
• порядок здiйснення карантинних заходiв при загрозi занесення iнфекцiйних хвороб;
• порядок надання iнформацiї про проведення ветеринарного контролю, вантажу та iншого майна та дозволу на перетинання державного кордону. Iз службою фiтосанiтарного контролю:
• порядок дiй при виявленнi захворювань рослин, якi перевозяться через кордон;
• порядок здiйснення фiтосанiтарних заходiв при загрозi занесення iнфекцiйних хвороб рослин;
• порядок надання iнформацiї про проведення фiтосанiтарного контролю рослин та iншого майна.
Iз службою екологiчного (радiологiчного) контролю:
• порядок дiй при виявленнi радiоактивних та небезпечних вантажiв;
• порядок здiйснення профiлактичних заходiв при загрозi радiоактивного забруднення мiсцевостi;
• порядок надання iнформацiї про проведення екологiчного (радiологiчного) контролю ПС, вантажiв та iншого майна i надання дозволу на перетин ДКУ.
Старшi змiн контрольних служб та органiзацiй, якi приймають участь в технологiчному процесi обслуговування мiжнародних авiарейсiв, зобов'язанi щозмiнно, при уточненнi взаємодiї, подавити списки спiвробiтникiв - старшому змiни прикордонних нарядiв, для унеможливлення знаходження обслуговуючого персоналу в позаслужбовий час.
6. Час на виконання контрольних операцiй
Загальний час здiйснення контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна не повинен перевищувати часу стоянки транспортних засобiв у пунктi пропуску, передбаченого розкладом або графiком руху.
Початком контролю вважається перевiрка документiв осiб, огляд транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
Контроль особи, ПС, товарiв та iнших предметiв вважається закiнченим, якщо в паспортних документах особи проставленi вiдповiднi вiдмiтки Держприкордонслужби України, а в супровiдних документах на ПС, товари та iншi предмети - митних органiв (iнших контрольних органiв i служб тiльки стосовно пiдконтрольних вантажiв).
Час стоянки транспортних засобiв в пунктi пропуску може бути збiльшено до прийняття рiшення про пропуск громадян, з боку яких вчинено порушення законодавства України або правил режиму в пунктi пропуску, та транспортних засобiв, в яких вони прямували. В цьому випадку представником контрольного органу (служби), за iнiцiативою якого здiйснено затримку вiдправлення з пункту пропуску транспортного засобу, надається старшому змiни прикордонних нарядiв письмове подання про необхiднiсть затримки.
Загальний час проходження процедури контролю в пунктi пропуску складається з часу, затраченого на контроль кожною контрольною службою.
Розрахунок часу контролю осiб, транспортних засобiв та вантажiв
Вид контролю | Часовi нормативи | ||
Особа | Транспортний засiб | Товар | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 10 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) | до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду |
Митний | до 3 хв. | до 1 год. (до 2 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) | до 3 год. |
Санiтарно-епiдемiологiчний | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. | при потребi до 15 хв. |
Фiтосанiтарний | ---------- | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Ветеринарний | ---------- | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Екологiчний (радiологiчний) | ---------- | до 10 хв.(спiльно з митними органами та органами охорони державного кордону) | при потребi до 20 хв. |
Контроль на безпеку (Служба авiацiйної безпеки) | до 3 хв. (до 10 хв. у разi проведення особистого огляду) | до 10 хв. | до 15 хв. (якщо були вжитi превентивнi заходи, або використовуються активнi засоби контролю (спецiальнi технiчнi засоби контролю, службовi собаки, детектори вибухових речовин тощо) |
Контроль за перемiщенням культурних цiнностей спiвробiтниками територiальних органiв Державної служби з питань нацiональної культурної спадщини здiйснюється в межах часу, вiдведеного для здiйснення митного контролю.
Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав вважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через державний кордон України з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства або загрожують безпецi авiацiї, а також у разi затримання цих осiб, товарiв i транспортних засобiв внаслiдок виявлених порушень.
7. Прикiнцевi положення
Дiяльнiсть контрольних органiв i служб, транспортних та iнших органiзацiй i установ при здiйсненнi пропуску через. державний кордон координують органи охорони державного кордону. Вимоги щодо порядку дiяльностi в пунктi пропуску обов'язковi для виконаннi у Сiма посадовими особами органiв та служб, що в ньому розташованi.
Технологiчна схема попуску через державний кордон та її вiдповiднiсть нормам законодавчих, нормативно-правових актiв та мiжнародних договорiв України не менш як один раз на рiк перевiряється керiвниками контрольних органiв i служб та транспортних органiзацiй. Вiдповiднi вiдмiтки про результати перевiрок робляться на останнiй сторiнцi технологiчної схеми i завiряються пiдписами зазначених посадових осiб. У разi змiн щодо порядку здiйснення контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна керiвники вiдповiдних структурних пiдроздiлiв завчасно надають начальнику КП iнформацiю, доповнення та змiни вносяться пiсля погодження.
Начальник митного поста "Рiвне-аеропорт" - радник митної служби 2 рангу | Ю. Л. Покрова |
Перший заступник начальника Львiвського прикордонного загону - начальник штабу полковник | О. Г. Рибак |