ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

17.06.10	N 655

Про органiзацiйне вдосконалення дiяльностi пiдроздiлiв митних органiв, що здiйснюють заходи з боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил

     У зв'язку з уведенням у дiю наказом Держмитслужби України вiд 07.04.2010 N 331 структури та штатного розпису центрального апарату Державної митної служби України, вiдповiдно до пункту 5 наказу Держмитслужби України вiд 29.04.2010 N 424 "Про затвердження Примiрної структури регiональної митницi, митницi та Вимог до штатної структури регiональної митницi, митницi", а також з метою органiзацiйного вдосконалення дiяльностi пiдроздiлiв митних органiв, що здiйснюють заходи з боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, наказую:

     1. Затвердити:

     1.1. Положення про Департамент боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України (далi - Положення про Департамент), що додається.

     1.2. Примiрне положення про службу боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi, митницi (далi - Примiрне положення), що додається.

     1.3. Примiрну структуру служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi, митницi (далi - Примiрна структура), що додається.

     2. Начальникам регiональних митниць, митниць:

     2.1. У 5-денний строк привести Положення про службу боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил вiдповiдної регiональної митницi, митницi у вiдповiднiсть до затвердженого цим наказом Примiрного положення.

     2.2. Вiдповiдно до Примiрного положення унести змiни до положень про регiональнi митницi, митницi, розподiлiв обов'язкiв мiж начальником митницi та його заступниками i затвердити їх у встановленому порядку.

     3. Директору Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Похильку О.I. привести у вiдповiднiсть до затвердженого цим наказом Положення про Департамент положення про вiддiли Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил та посадовi iнструкцiї його працiвникiв.

     4. Уважати такими, що втратили чиннiсть, накази Держмитслужби України вiд 06.03.2009 N 209 "Про удосконалення дiяльностi пiдроздiлiв митних органiв, що здiйснюють заходи з боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил", вiд 20.04.2010 N 378 "Про внесення змiн до наказу Держмитслужби України вiд 06.03 2009 N 209".

     5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Щербаня В.А.

Голова Служби

I.Г.Калєтнiк

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держмитслужби України 17.06.10 N 655

Примiрне положення
про службу боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi, митницi

1. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

     1.1. Це Примiрне положення визначає правовий статус i компетенцiю служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi, митницi, а саме права, завдання, функцiї та вiдповiдальнiсть її працiвникiв.

     1.2. Служба боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил (далi - служба) є визначеним Митним кодексом України пiдроздiлом регiональної митницi, митницi (далi - митний орган), який здiйснює боротьбу з контрабандою та порушеннями митних правил.

     1.3. Служба пiдпорядковується начальнику митного органу.

     Координацiю, контроль та спрямування дiяльностi служб митних органiв при виконаннi покладених на них завдань i функцiй здiйснює заступник Голови Держмитслужби України вiдповiдно до розподiлу функцiональних обов'язкiв мiж Головою Держмитслужби України та його заступниками (далi - заступник Голови Служби).

     Органiзацiйне забезпечення дiяльностi служб здiйснює Департамент боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби України (далi - Департамент).

     1.4. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням, служба взаємодiє з iншими структурними пiдроздiлами митницi, правоохоронними органами, iншими органами державної влади України, вiдповiдними органами iноземних держав.

     1.5. У своїй дiяльностi служба керується Конституцiєю України, Митним кодексом України, iншими законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України й вiдповiдної митницi, а також цим Положенням.

     1.6. Служба здiйснює свою дiяльнiсть вiдповiдно до планiв роботи Держмитслужби України, митного органу й плану роботи служби, затвердженого начальником митного органу.

     1.7. У межах визначеної компетенцiї служба здiйснює окреме дiловодство у встановленому Держмитслужбою України порядку.

     1.8. Положення про службу розробляється на пiдставi цього Положення та затверджується наказом митного органу.

     Положення про структурнi пiдроздiли служби й посадовi iнструкцiї посадових осiб служби розробляються й затверджуються в установленому Держмитслужбою України порядку.

     1.9. Покладання на посадових осiб служби (окрiм заступника начальника митницi - начальника служби) обов'язкiв, не передбачених положенням про службу митного органу, не допускається.

2. ОСНОВНI ЗАВДАННЯ СЛУЖБИ

     2.1. Забезпечення реалiзацiї митної полiтики України, зокрема, у сферi захисту економiчних iнтересiв держави, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.2. Виявлення, розкриття, припинення й профiлактика порушень митного законодавства, запобiгання таким правопорушенням.

     2.3. Забезпечення додержання посадовими особами митного органу вимог законодавства щодо дiяльностi в напрямi боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил для захисту прав громадян, наданих їм Конституцiєю та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України.

     Надання практичної допомоги структурним пiдроздiлам митного органу з питань органiзацiї боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.4. Органiзацiя й проведення заходiв з виявлення, розкриття та припинення порушень митного законодавства на основi здiйснення аналiтично-пошукової роботи, спрямованої на виявлення способiв i механiзмiв незаконного перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, вивчення закономiрностей у цьому процесi, а також причин i умов, що цьому сприяють.

     2.5. Органiзацiя й проведення заходiв з попередження незаконного перемiщення через митний кордон України iсторичних i культурних цiнностей, зброї та боєприпасiв, отруйних, сильнодiючих, радiоактивних або вибухових речовин, наркотичних засобiв, психотропних речовин, їх аналогiв або прекурсорiв.

     2.6. Збiр, обробка, узагальнення та аналiз статистичної й тематичної iнформацiї щодо стану та результатiв роботи митного органу по боротьбi з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Розробка i внесення Департаменту та начальнику митного органу пропозицiй щодо вдосконалення i пiдвищення ефективностi та якостi роботи митного органу на цьому напрямi.

     2.7. Взаємодiя з митними органами зарубiжних країн у сферi надання взаємної адмiнiстративної допомоги з метою запобiгання, виявлення й розслiдування порушень митного законодавства на пiдставi вiдповiдних мiжнародних угод i в межах визначеної компетенцiї.

     2.8. Взаємодiя з митними й правоохоронними органами, iншими органами виконавчої влади з питань запобiгання, виявлення та розслiдування митних правопорушень у межах визначеної компетенцiї та вiдповiдно до законодавства.

     2.9. Забезпечення, в межах компетенцiї служби, реалiзацiї державної полiтики стосовно збереження державної таємницi, додержання посадовими особами служби вимог законодавства щодо порядку одержання, використання, поширення й зберiгання iнформацiї з обмеженим доступом.

     2.10. Забезпечення безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, дотримання режиму, законностi й правопорядку в зонi митного контролю.

     2.11. Охорона будинкiв, споруд, примiщень митного органу й iнших об'єктiв митної iнфраструктури, у тому числi зон митного контролю, вiд будь-яких протиправних посягань.

     2.12. Фiзичний захист спiвробiтникiв митних органiв, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у зонi митного контролю, вiд протиправних дiй.

     2.13. Локалiзацiя разом з iншими уповноваженими органами конфлiктних ситуацiй у зонi дiяльностi митного органу.

     2.14. Участь у лiквiдацiї наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха й екологiчного забруднення в зонi дiяльностi митного органу.

3. ФУНКЦIЇ СЛУЖБИ

     Служба вiдповiдно до покладених на неї завдань:

     3.1. Органiзовує виконання актiв i доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, доручень керiвництва Держмитслужби України, Департаменту щодо боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, здiйснює контроль за їх реалiзацiєю.

     3.2. Розробляє, органiзовує та здiйснює самостiйно або у взаємодiї з правоохоронними органами, iншими митними органами України скоординованi заходи й спецiальнi операцiї з виявлення й припинення контрабанди та порушень митних правил, а також iз запобiгання незаконному перемiщенню транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через митний кордон України й затримання осiб, причетних до такого перемiщення.

     3.3. Вивчає структуру предметiв митних правопорушень, тенденцiї й закономiрностi в скоєннi контрабанди та порушень митних правил, їх форми й методи; здiйснює прогнозування можливих тенденцiй i напрямкiв незаконного перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України; розробляє рекомендацiї iншим оперативним структурним пiдроздiлам митного органу, спрямованi на посилення контролю за перемiщенням через митний кордон України окремих груп товарiв i попередження протиправних дiй.

     Упроваджує на цiй основi й реалiзовує заходи митного органу щодо боротьби з митними правопорушеннями.

     3.4. Збирає й узагальнює iнформацiю для здiйснення комплексного аналiзу дiяльностi митного органу з питань боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил, у тому числi з урахуванням специфiки регiону й митних оформлень, обсягiв вантажiв, що перемiщуються, кiлькостi особового складу, що проводить таке оформлення тощо.

     За результатами такого аналiзу:

     iнформує керiвництво Департаменту, начальника митного органу;

     готує й уносить Департаменту та начальнику митного органу пропозицiї щодо пiдвищення ефективностi заходiв з боротьби з порушеннями митного законодавства, удосконалення форм i методiв роботи митного органу на цьому напрямi.

     3.5. Здiйснює оперативне орiєнтування митних органiв щодо можливих фактiв пiдготовки до незаконного перемiщення через митний кордон України товарiв i транспортних засобiв.

     3.6. Проводить самостiйно або у взаємодiї з правоохоронними органами оперативнi заходи щодо виявлення, попередження та припинення контрабанди й порушень митних правил, у тому числi шляхом переоглядiв товарiв i транспортних засобiв, що пройшли митний контроль чи митне оформлення.

     3.7. Уживає заходiв з виявлення й затримання наркотичних засобiв, психотропних речовин, їх аналогiв та прекурсорiв, лiквiдацiї каналiв незаконного обiгу цих речовин i виявлення осiб, причетних до такого обiгу. Забезпечує взаємодiю й обмiн iнформацiєю з цих питань з правоохоронними органами України.

     3.8. Уживає, спiльно з правоохоронними органами, iншими органами державної влади заходiв, спрямованих на недопущення незаконного вивезення за кордон предметiв, що становлять культурну або iсторичну цiннiсть.

     3.9. У встановленому Держмитслужбою України порядку та вiдповiдно до мiжнародних угод органiзовує, в межах компетенцiї служби, взаємодiю й обмiн iнформацiєю з митними органами зарубiжних країн з питань правової допомоги у запобiганнi, виявленнi й розслiдуваннi порушень митного законодавства.

     3.10. Вiдповiдно до встановлених Держмитслужбою України форм звiтностi забезпечує постiйне iнформування керiвництва Держмитслужби України, Департаменту, начальника митного органу про оперативну обстановку в зонi дiяльностi митого органу й результати роботи в напрямi боротьби з митними правопорушеннями.

     3.11. Забезпечує, в установленому Держмитслужбою України порядку й у межах компетенцiї служби, ведення Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби та баз даних митного органу.

     3.12. Готує й подає до Департаменту пропозицiї щодо вдосконалення нормативно-правових актiв, якi стосуються питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Бере участь в опрацюваннi проектiв нормативно-правових актiв Держмитслужби в межах своєї компетенцiї.

     3.13. Здiйснює провадження у справах про порушення митних правил i проведення дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду.

     3.14. Забезпечує, за погодженням з начальником митницi та за наявностi пiдстав, передачу звернень до судiв вищого рiвня й наглядових прокурорiв щодо перегляду рiшень судiв про закриття справ про порушення митних правил або незастосування конфiскацiї безпосереднiх предметiв порушення митних правил.

     3.15. Бере участь в судових засiданнях у справах про порушення митних правил або у справах, пов'язаних зi скаргами чи позовами до митних органiв з питань, вiднесених до компетенцiї служби.

     3.16. Здiйснює перевiрки додержання посадовими особами пiдроздiлiв митного оформлення митного органу вимог законодавства, що визначають порядок органiзацiї боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     За результатами таких перевiрок надає пропозицiї начальнику митного органу щодо усунення недолiкiв, а також практичну допомогу вказаним пiдроздiлам митного органу з питань органiзацiї дiяльностi за напрямом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     3.17. Проводить у встановленi Держмитслужбою України строки звiрення наявних у службi даних, що стосуються вилученого у справах про порушення митних правил, переданого на зберiгання, конфiскованого за рiшеннями судiв майна, у тому числi товарiв та iнших предметiв, з даними бухгалтерських облiкових документiв.

     Про результати зазначених звiрень iнформує начальника митного органу.

     3.18. У встановленому порядку забезпечує охорону й супроводження товарiв, якi перебувають пiд митним контролем, у тому числi тих, що перемiщуються транзитом через територiю України.

     3.19. Здiйснює заходи щодо:

     забезпечення безпеки громадян, схоронностi товарiв i дотримання режиму й правопорядку в зонах митного контролю;

     охорони об'єктiв митної iнфраструктури й зон митного контролю;

     фiзичного захисту працiвникiв митного органу та осiб, якi перебувають у зонi митного контролю;

     локалiзацiї, у взаємодiї з iншими органами виконавчої влади, конфлiктних ситуацiй, лiквiдацiї наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха й екологiчного забруднення в зонi дiяльностi митницi.

     3.20. Забезпечує в установленому Держмитслужбою України порядку й з урахуванням висновкiв пiдроздiлiв кадрового забезпечення та з питань запобiгання корупцiї укомплектування служби квалiфiкованими фахiвцями з профiльною освiтою.

     3.21. Надає пропозицiї начальнику митного органу щодо пiдвищення рiвня професiйної пiдготовки його посадових осiб з питань попередження, виявлення й припинення контрабанди та порушень митних правил, провадження у справах про порушення митних правил шляхом проведення професiйного навчання посадових осiб оперативних пiдроздiлiв митного органу, а також їх стажування в службi або в Департаментi.

     Надає пропозицiї Департаменту та начальнику митного органу щодо необхiдностi пiдвищення квалiфiкацiї посадових осiб служби.

     3.22. Органiзовує проведення, в межах компетенцiї служби, семiнарiв i нарад, у тому числi за участю представникiв правоохоронних органiв, суду i прокуратури.

     3.23. Розглядає звернення, пропозицiї й запити органiв державної влади та мiсцевого самоврядування, правоохоронних органiв, iнших державних установ, юридичних i фiзичних осiб з питань, що належать до компетенцiї служби.

     Бере участь у забезпеченнi гласностi, вiдкритостi й прозоростi в дiяльностi митних органiв.

     3.24. У межах компетенцiї служби виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби України та начальником митного органу.

4. КЕРIВНИЦТВО I СТРУКТУРА СЛУЖБИ

     4.1. Штатна структура служби, як складова частина структури й штатного розпису митного органу, затверджується та змiнюється у встановленому Держмитслужбою України порядку за письмовим погодженням iз заступником Голови Служби та Департаментом.

     4.2. Безпосереднє керiвництво службою, координацiю її дiяльностi з iншими митними органами та структурними пiдроздiлами митницi здiйснює заступник начальника митницi - начальник служби.

     4.3. Заступник начальника митницi - начальник служби:

     4.3.1. Забезпечує:

     координацiю дiй структурних пiдроздiлiв митного органу за напрямом виявлення, попередження й припинення контрабанди та порушень митних правил;

     спiвпрацю, обмiн iнформацiєю, взаємодiю й скоординованi дiї з правоохоронними, контрольними органами, iншими органами державної влади, митними органами України й зарубiжних країн з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;

     систематичне iнформування заступника Голови Служби, керiвництва Департаменту, начальника митницi про оперативну обстановку в зонi дiяльностi митного органу й стан реалiзацiї заходiв з питань протидiї митним правопорушенням;

     участь митного органу, у межах його компетенцiї, в мiжнародному спiвробiтництвi з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, у тому числi боротьби з незаконним обiгом наркотичних засобiв, психотропних речових, їх аналогiв або прекурсорiв, зброї, iсторичних i культурних цiнностей тощо;

     органiзацiю роботи зi збору й узагальнення iнформацiї для здiйснення комплексного аналiзу стану боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил у зонi дiяльностi митного органу та унесення пропозицiй щодо вдосконалення форм i методiв роботи митного органу на цьому напрямi;

     дотримання посадовими особами митного органу вимог законодавства та нормативно-правових актiв Держмитслужби України, що визначають порядок органiзацiї боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;

     дотримання посадовими особами служби законностi при провадженнi у справах про порушення митних правил i проведеннi дiзнання у справах про контрабанду;

     участь представникiв служби в судових засiданнях, на яких розглядаються справи про порушення митних правил або скарги чи позови до митницi;

     проведення перевiрок дiяльностi пiдроздiлiв митного органу за напрямом протидiї контрабандi та порушенням митних правил, надання рекомендацiй i пропозицiй щодо усунення виявлених недолiкiв;

     ведення статистичної звiтностi за формами, установленими Держмитслужбою України.

     4.3.2. Органiзує:

     проведення оперативних заходiв щодо виявлення, попередження та припинення контрабанди й порушень митних правил, у тому числi шляхом переоглядiв товарiв i транспортних засобiв, що пройшли митний контроль чи митне оформлення.

     вивчення ефективностi роботи служби митного органу, внесення пропозицiй з удосконалення форм i методiв роботи за напрямом боротьби з митними правопорушеннями;

     розгляд, у межах компетенцiї, запитiв правоохоронних органiв i здiйснення контролю за їх виконанням;

     розгляд звернень i запитiв органiв державної влади, мiсцевого самоврядування, пiдприємств, органiзацiй та громадян з питань, що належать до компетенцiї служби;

     надання структурним пiдроздiлам митного органу методичної й практичної допомоги з питань виявлення й припинення митних правопорушень, органiзацiї цiєї роботи;

     роботу щодо своєчасного iнформування пiдроздiлу кадрового забезпечення та з питань запобiгання корупцiї митного органу про виявленi факти й ознаки причетностi посадових осiб митних органiв до незаконного перемiщення через митний кордон України товарiв i транспортних засобiв;

     охорону будинкiв, споруд, примiщень митного органу й iнших об'єктiв митної iнфраструктури, зон митного контролю вiд будь-яких протиправних посягань;

     локалiзацiю, у взаємодiї з iншими органами державної влади, конфлiктних ситуацiй, а також наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха й екологiчного забруднення в зонi дiяльностi митного органу;

     фiзичний захист спiвробiтникiв митного органу, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у зонi митного контролю, вiд протиправних дiй;

     проведення занять зi спецiальної фiзичної та вогневої пiдготовки посадових осiб служби;

     розроблення, погодження й затвердження в установленому Держмитслужбою України порядку положень про службу, її структурнi пiдроздiли й посадових iнструкцiй посадових осiб служби.

     4.3.3. У встановленому законодавством України порядку приймає процесуальнi рiшення пiд час порушення кримiнальних справ i проведення дiзнання у справах про контрабанду, а також провадження у справах про порушення митних правил.

     4.3.4. Контролює:

     стан проведення дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду, порушених митним органом, та результати розгляду справ про порушення митних правил. За наявностi пiдстав уживає заходiв щодо перегляду рiшень судiв у справах про порушення митних правил, винесених не на користь держави, а також щодо забезпечення законностi при закриттi кримiнальних справ i скасуваннi постанов про порушення кримiнальних справ про контрабанду;

     дотримання законностi при порушеннi справ про порушення митних правил;

     проведення посадовими особами служби, яким доручено здiйснення провадження в справах про порушення митних правил, передбачених законодавством процесуальних дiй пiд час провадження у таких справах;

     своєчаснiсть та повноту пiдготовки передбачених законодавством процесуальних документiв за кожною справою про порушення митних правил;

     своєчаснiсть подання посадовими особами служби, яких уповноважено здiйснювати провадження в справах про порушення митних правил, матерiалiв таких справ до розгляду в установленому законодавством порядку;

     повноту проведення перевiрок i правильнiсть прийняття за їх результатами передбачених кримiнально-процесуальним законодавством рiшень посадовими особами, до функцiональних обов'язкiв яких вiднесено боротьбу з контрабандою;

     стан дотримання законностi при здiйсненнi посадовими особами служби дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду й провадження в справах про порушення митних правил;

     своєчаснiсть внесення даних до програмно-iнформацiйного комплексу "Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил" Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби України;

     додержання посадовими особами служби вимог законодавства України з питань боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил; проходження служби в митних органах; порядку використання й збереження iнформацiї з обмеженим доступом i охорони державної таємницi; антикорупцiйного законодавства;

     стан додержання встановленого законодавством України порядку щодо зберiгання i застосування посадовими особами служби вогнепальної зброї й спецiальних засобiв;

     стан виконавської й трудової дисциплiни в пiдроздiлах служби.

     4.3.5. Веде прийом громадян та представникiв юридичних осiб; розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги цих осiб вiдповiдно до компетенцiї та органiзовує пiдготовку вiдповiдей на них.

     Уживає заходiв з усунення причин, що призвели до порушення законних прав цих юридичних осiб i громадян.

     4.3.6. Проводить в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенцiї.

     4.3.7. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби України, начальником митного органу та передбаченi цим Положенням.

     Функцiональнi повноваження заступника начальника митницi - начальника служби визначаються розподiлом обов'язкiв мiж начальником митного органу та його заступниками, який затверджується Головою Держмитслужби України.

     4.4. Заступник начальника митницi - начальник служби призначається на посаду й звiльняється з посади наказом Держмитслужби України, погодженим iз заступником Голови Служби, керiвником Департаменту кадрового забезпечення та з питань запобiгання корупцiї Держмитслужби України, за поданням директора Департаменту (або начальника митного органу за погодженням iз директором Департаменту).

     4.5. Заступник начальника митницi - начальник служби може мати заступникiв з основних напрямiв дiяльностi.

     4.6. Дисциплiнарнi стягнення й заохочення до посадових осiб служби застосовуються в порядку, установленому Дисциплiнарним статутом митної служби України.

     4.7. Пiдроздiли служби розмiщуються, як правило, у мiсцi розташування вiдповiдного митного органу.

     За рiшенням Голови Служби посадовi особи служби митного органу (крiм того, зоною дiяльностi якого є вся митна територiя України), вiдповiднi транспорт, зброя й спецiальнi засоби у разi оперативної потреби в установленому законодавством України порядку можуть бути тимчасово перемiщенi в iншi регiони України поза мiсцем їх основного розмiщення.

5. ПРАВА ПОСАДОВИХ ОСIБ СЛУЖБИ

     Для забезпечення реалiзацiї покладених на службу завдань i функцiй її посадовi особи мають право:

     5.1. Дiяти в межах повноважень, наданих законодавством України, наказами Держмитслужби України, дорученнями керiвництва Держмитслужби України й начальника митного органу, а також цим Положенням, положенням про службу вiдповiдно до затверджених посадових iнструкцiй.

     5.2. Брати участь у здiйсненнi в установленому порядку митного контролю предметiв, товарiв i транспортних засобiв на будь-якому його етапi.

     Перевiряти документи, необхiднi для здiйснення митного контролю предметiв, товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються юридичними особами й громадянами через митний кордон України.

     Проводити в установленому Митним кодексом України порядку адмiнiстративне затримання, особистий огляд громадян, огляд i переогляд їх ручної поклажi й багажу, огляд товарiв i транспортних засобiв, якi перебувають пiд митним контролем, а також переогляд товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митну територiю України, у тому числi в режимi транзиту.

     5.3. Зупиняти й повертати в зони митного контролю транспортнi засоби та громадян, якi без дозволу митних органiв залишили зону митного контролю, а також морськi й рiчковi судна, якi без дозволу митних органiв вийшли iз зони митного контролю за межi митної територiї України i не перебувають у територiальних водах iнших держав.

     5.4. Здiйснювати службову дiяльнiсть поза мiсцем розташування митного органу, пересуватися будь-якими дiлянками мiсцевостi й водного простору в межах зони дiяльностi митного органу, а також у межах контрольованого прикордонного району - за погодженням з вiдповiдними органами охорони державного кордону України.

     5.5. У порядку, визначеному законодавством України, для виконання покладених на митний орган завдань i функцiй, а також для виконання окремих доручень керiвництва Держмитслужби України й начальника митного органу користуватися безперешкодним доступом на територiї пунктiв пропуску через державний кордон України, зон митного контролю, складiв митних органiв та iнших об'єктiв митної iнфраструктури; вилучати в установленому порядку потрiбну документацiю.

     5.6. Здiйснювати в установленому порядку огляд територiй i примiщень складiв тимчасового зберiгання, митних лiцензiйних складiв, спецiальних митних зон, магазинiв безмитної торгiвлi й iнших мiсць, де розмiщенi або можуть бути розмiщенi товари й транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, чи провадиться дiяльнiсть, контроль за якою покладено законом на митнi органи.

     5.7. З метою виявлення i перевiрки товарiв i транспортних засобiв, що пiдлягають митному контролю чи контроль за якими покладено на митнi органи, а також вiдповiдних документiв на них, здiйснювати митне обстеження територiй, примiщень, складiв i сховищ пiдприємств, органiзацiй i установ (крiм iноземних дипломатичних представництв i прирiвняних до них за статусом) незалежно вiд їх вiдомчого пiдпорядкування й форм власностi.

     5.8. Припиняти навантаження, вивантаження, перевантаження, розпакування, упакування й перепакування товарiв, якi перебувають пiд митним контролем, виявляти пошкодження їх пакування, замiну акцизних марок та iдентифiкацiйних знакiв чи маркування на цих товарах або їх упаковцi, а також замiну транспортного засобу, на якому вони перемiщуються, без дозволу митного органу.

     5.9. Використовувати в установленому Держмитслужбою України порядку iнформацiйнi й довiдковi бази даних митного органу та Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби.

     5.10. У встановленому Держмитслужбою України порядку супроводжувати й охороняти товари, якi перебувають пiд митним контролем, у тому числi тi, що перемiщуються територiєю України транзитом.

     5.11. Одержувати в установленому законодавством порядку вiд державних органiв, пiдприємств, установ i органiзацiй, а також громадян iнформацiю, документи й матерiали, необхiднi для виконання покладених на службу завдань i функцiй.

     Залучати в установленому законодавством порядку спецiалiстiв державних органiв, пiдприємств, установ i органiзацiй (за погодженням з їх керiвниками) для розгляду питань, що належать до компетенцiї служби.

     5.12. За дорученням начальника митного органу представляти цей митний орган в органах державної влади та мiсцевого самоврядування, мiсцевих державних адмiнiстрацiях, правоохоронних органах, органах прокуратури й суду, iнших митних органах, спецiалiзованих митних установах та органiзацiях України, у митних органах зарубiжних країн з питань, що належать до компетенцiї служби.

     5.13. Перевiряти додержання посадовими особами iнших пiдроздiлiв митного органу вимог законодавства, що визначають порядок органiзацiї боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     Про результати перевiрок iнформувати начальника митного органу, подавати йому вiдповiднi пропозицiї щодо притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi винних осiб.

     5.14. Запрошувати до митного органу юридичних i фiзичних осiб для з'ясування обставин порушення митних правил. В окремих випадках з'ясування обставин i первинне документування порушення митних правил здiйснювати в iнших придатних для цього мiсцях.

     5.15. З метою припинення порушень митних правил, установлення осiб, якi їх вчинили, а також для складення протоколу про порушення митних правил, якщо його неможливо скласти на мiсцi вчинення правопорушення, у встановленому законодавством порядку здiйснювати адмiнiстративне затримання громадян, якi вчинили такi порушення.

     5.16. Складати протоколи про порушення митних правил.

     5.17. Вилучати товари, що є безпосереднiми предметами порушення митних правил, товари зi спецiально виготовленими сховищами, що використовувалися для приховування вiд митного контролю безпосереднiх предметiв порушення митних правил, транспортнi засоби, що використовувалися для перемiщення через митний кордон України безпосереднiх предметiв порушення митних правил, а також документи, необхiднi для розгляду справи про порушення митних правил.

     5.18. Здiйснювати передбаченi законодавством України процесуальнi дiї пiд час провадження у справах про порушення митних правил та дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду.

     5.19. Одержувати в установленому порядку вiд пiдроздiлiв митного органу, iнших митних органiв, оглядових комiсiй, пiдприємств, органiзацiй i установ, окремих громадян документи, необхiднi для здiйснення провадження у справах про порушення митних правил i проведення дiзнання у справах про контрабанду.

     5.20. Використовувати в роботi кримiналiстичну й спецiальну технiку, засоби митного контролю, засоби зв'язку й транспорт.

     5.21. Зберiгати, носити й застосовувати вогнепальну зброю й спецiальнi засоби в порядку, установленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     5.22. Виконувати службовi обов'язки в цивiльному одязi.

     5.23. Крiм визначеного, заступник начальника митницi - начальник служби має право:

     5.23.1. Приймати, згiдно iз законодавством України, процесуальнi рiшення за матерiалами справ про порушення митних правил, а також кримiнальних справ про контрабанду, порушених митним органом.

     5.23.2. Надавати доручення посадовим особам митного органу з питань, що належать до його компетенцiї, здiйснювати контроль за їх виконанням.

     Доручення заступника начальника митницi - начальника служби щодо органiзацiї роботи з протидiї порушенням митного законодавства, надання iнформацiї та документацiї, потрiбних для здiйснення процесуальних дiй, що данi ним у межах своїх повноважень, носять обов'язковий характер для всiх посадових осiб митного органу.

6. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ПОСАДОВИХ ОСIБ СЛУЖБИ

     6.1. Заступник начальника митницi - начальник служби несе вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України за:

     6.1.1. Неправомiрнi рiшення, що не вiдповiдають вимогам законодавства, їх негативнi наслiдки, незаконнi дiї або бездiяльнiсть.

     6.1.2. Неналежне виконання посадових обов'язкiв, а також покладених на службу завдань i функцiй, передбачених цим Положенням та положенням про службу вiдповiдного митного органу.

     6.1.3. Неналежну органiзацiю дiяльностi служби, недотримання законностi в службовiй дiяльностi посадовими особами служби.

     6.1.4. Неналежну органiзацiю контролю за виконанням актiв законодавства України з питань митної справи та нормативних актiв Держмитслужби вiдповiдно до компетенцiї.

     6.1.5. Неналежний стан службової та виконавської дисциплiни в пiдпорядкованому пiдроздiлi.

     6.1.6. Незадовiльний стан професiйної пiдготовки посадових осiб служби й виховної роботи з ними.

     6.2. Посадовi особи служби несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України за неналежне виконання визначених цим Положенням та положенням про службу вiдповiдного митного органу службових обов'язкiв i за порушення вимог законодавчих актiв, у тому числi щодо нерозголошення державної таємницi й службової iнформацiї; порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку; норм професiйної етики; обмежень, пов'язаних з прийняттям на державну службу в митних органах України, та iншi порушення службової дисциплiни.

7. МАТЕРIАЛЬНО-ТЕХНIЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДIЯЛЬНОСТI СЛУЖБИ

     7.1. Матерiально-технiчне й фiнансове забезпечення дiяльностi служби здiйснюються за рахунок i в межах видiлених асигнувань на утримання вiдповiдного митного органу.

     7.2. Пiдроздiли служби розмiщуються в iзольованих примiщеннях, якi вiдповiдають вимогам щодо специфiки роботи пiдроздiлу, з обмеженим доступом стороннiх осiб до службової iнформацiї й телефонних розмов.

     7.3. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням, служба забезпечується автотранспортними засобами, засобами зв'язку, вогнепальною зброєю, спецiальними засобами захисту, комп'ютерами, оргтехнiкою, пошуковими технiкою й приладдям, засобами аудiовiзуального контролю, iдентифiкацiї та аналiзу.

Директор Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил

О.I. Похилько

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держмитслужби України 17.06.10 N 655

ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України

1. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

     1.1. Це Положення визначає правовий статус i компетенцiю Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України (далi - Департамент), а саме права, завдання, а також функцiї та вiдповiдальнiсть його працiвникiв.

     1.2. Департамент є структурним пiдроздiлом Державної митної служби України (далi - Держмитслужба України).

     1.3. Координацiю, контроль та спрямування дiяльностi Департаменту здiйснює заступник Голови Служби вiдповiдно до розподiлу функцiональних обов'язкiв мiж Головою Держмитслужби України та його заступниками (далi - заступник Голови Служби). Безпосереднє керiвництво Департаментом здiйснює директор Департаменту.

     1.4. З питань органiзацiї службової дiяльностi Департаменту пiдпорядковуються служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил регiональних митниць i митниць.

     Департамент у межах своєї компетенцiї здiйснює координацiю, контроль та спрямування дiяльностi регiональних митниць i митниць (далi - митнi органи) за напрямом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     1.5. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням, Департамент взаємодiє з правоохоронними та iншими органами державної влади України, пiдприємствами, установами й органiзацiями, громадянами, структурними пiдроздiлами Держмитслужби України, а також з iноземними установами, пiдприємствами та органiзацiями.

     1.6. У своїй дiяльностi посадовi особи Департаменту керуються Конституцiєю України й законами України, Митним кодексом України, актами Президента України, Верховної Ради України й Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України, а також цим Положенням.

     1.7. Департамент здiйснює свою дiяльнiсть згiдно з планами роботи Держмитслужби України й Департаменту.

     1.8. Положення про Департамент затверджується наказом Держмитслужби України, положення про структурнi пiдроздiли Департаменту, посадовi iнструкцiї посадових осiб Департаменту затверджуються директором Департаменту.

2. ОСНОВНI ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

     Основними завданнями Департаменту є:

     2.1. Участь у реалiзацiї митної полiтики України у сферi захисту економiчних iнтересiв України, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.2. Органiзацiя дiяльностi митних органiв з виявлення, розкриття, припинення й профiлактики порушень митного законодавства, запобiгання таким правопорушенням.

     Координацiя взаємодiї з цих питань митних органiв з правоохоронними органами України, митними органами зарубiжних країн.

     2.3. Захист прав громадян, наданих їм Конституцiєю та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України.

     2.4. Контроль за додержанням законностi при здiйсненнi митними органами дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду й провадженнi в справах про порушення митних правил.

     2.5. Проведення комплексного аналiзу статистичної та iншої iнформацiї, яка надходить до Департаменту вiд митних органiв, про результати їх роботи з виявлення, розкриття, припинення й профiлактики порушень митного законодавства.

     Органiзацiя заходiв щодо пiдвищення ефективностi та якостi роботи митних органiв на цьому напрямi.

     2.6. Органiзацiя боротьби з незаконним перемiщенням через митний кордон України iсторичних i культурних цiнностей, зброї та боєприпасiв, отруйних, сильнодiючих, радiоактивних i вибухових речовин, наркотичних засобiв, психотропних речовин, їх аналогiв та прекурсорiв.

     Забезпечення участi Держмитслужби України й митних органiв у мiжнародному спiвробiтництвi з цих питань.

     2.7. Контроль за станом оперативної обстановки в Українi з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.8. Вивчення форм, методiв, механiзмiв вчинення контрабанди й порушень митних правил, структури предметiв правопорушень, а також причин i умов, що призводять до вчинення митних правопорушень.

     Прогнозування тенденцiй, визначення можливих каналiв незаконного перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.

     Проведення на цiй основi заходiв щодо боротьби з митними правопорушеннями; розроблення рекомендацiй митним органам, спрямованих на попередження контрабанди й порушень митних правил.

     2.9. Органiзацiя взаємодiї та проведення скоординованих дiй з правоохоронними та iншими органами державної влади України, структурними пiдроздiлами Держмитслужби України, митними органами, спецiалiзованими митними установами й органiзацiями за напрямом боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     Взаємодiя з Департаментом фiнансiв, бухгалтерського облiку та звiтностi з питань облiку та звiряння обсягiв вилученого, конфiскованого та повернутого майна, а також обсягiв коштiв, що надходять вiд його реалiзацiї до Державного бюджету.

     2.10. Органiзацiя контролю за виконанням митними органами норм законодавства, наказiв Держмитслужби України й доручень її керiвництва з питань боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил. Аналiз причин порушень вищезазначених норм та подання керiвництву Держмитслужби України пропозицiй щодо усунення таких порушень.

     2.11. Контроль за дiяльнiстю митних органiв за напрямом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Надання методичної й практичної допомоги митним органам з питань органiзацiї боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.12. Забезпечення, в межах компетенцiї Департаменту, реалiзацiї державної полiтики стосовно збереження державної таємницi, контролю за додержанням посадовими особами вимог законодавства щодо порядку використання iнформацiї з обмеженим доступом.

     2.13. Виконання iнших завдань, визначених керiвництвом Держмитслужби.

3. ФУНКЦIЇ ДЕПАРТАМЕНТУ

     Департамент, згiдно з покладеними на нього завданнями, виконує регулятивну, правозастосовну, контрольну, органiзацiйну, координацiйну, аналiтичну функцiї та провадить нормотворчу дiяльнiсть.

     Вiдповiдно до цього Департамент:

     3.1. Органiзує проведення митними органами заходiв з виявлення, розкриття, припинення й профiлактики порушень митного законодавства, запобiгання таким правопорушенням.

     Розробляє й уносить керiвництву Держмитслужби України пропозицiї щодо вдосконалення форм i методiв роботи митних органiв на цьому напрямi.

     За дорученням керiвництва Держмитслужби бере участь у перевiрках митних органiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     3.2. Звертається до правоохоронних та iнших органiв державної влади України, митних адмiнiстрацiй зарубiжних країн, структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України, митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй iз запитами щодо надання iнформацiї, необхiдної для виконання покладених на Департамент завдань.

     3.3. Спiвпрацює й органiзує взаємодiю митних органiв з правоохоронними органами, завданням яких є протидiя контрабандi; здiйснює координацiю таких дiй.

     За наявностi пiдстав iнформує правоохороннi органи, вiдповiдно до їх компетенцiї, про операцiї, пов'язанi з незаконним перемiщенням товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.

     3.4. Органiзує самостiйно або у взаємодiї з митними й правоохоронними органами України проведення оперативних заходiв щодо виявлення порушень митного законодавства, запобiгання незаконному перемiщенню товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України й затримання осiб, причетних до такого перемiщення.

     Контролює проведення таких заходiв митними органами.

     3.5. Органiзує самостiйно або у взаємодiї з митними й правоохоронними органами України проведення оперативних заходiв щодо виявлення й затримання наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв, виявлення джерел i каналiв їх незаконного обiгу, а також причетних до цього осiб.

     Контролює проведення таких заходiв митними органами.

     3.6. Органiзує, у межах своєї компетенцiї, ведення i обробку встановлених Держмитслужбою України форм звiтностi та iнформацiйних баз даних Держмитслужби України.

     Забезпечує збирання, узагальнення й аналiз iнформацiї про стан i результати боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил. Iнформує з цих питань керiвництво Держмитслужби України.

     3.7. Забезпечує, у встановленому Держмитслужбою України порядку та на пiдставi мiжнародних угод, участь митних органiв у мiжнародному спiвробiтництвi з питань протидiї контрабандi й порушенням митних правил, зокрема, щодо надання взаємної адмiнiстративної допомоги у запобiганнi, виявленнi й розслiдуваннi порушень митного законодавства.

     3.8. Забезпечує, в межах компетенцiї, виконання нормативних актiв Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Верховної Ради України, рiшень Ради нацiональної безпеки i оборони України, доручень керiвництва Держмитслужби, запитiв органiв державної влади та мiсцевого самоврядування, правоохоронних органiв.

     Координує роботу з виконання митними органами довгострокових державних програм щодо правоохоронної дiяльностi, змiцнення законностi й правопорядку в державi.

     3.9. Уносить на розгляд керiвництва Держмитслужби України пропозицiї щодо вдосконалення нормативно-правових актiв з питань боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     У межах компетенцiї розробляє проекти актiв законодавства та нормативно-правових актiв Держмитслужби з питань митної справи, а також опрацьовує проекти нормативно-правових актiв, пiдготовленi iншими суб'єктами нормотворчого процесу. Бере участь у розробленнi таких проектiв разом з iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби України.

     3.10. Контролює дотримання вимог законодавства при здiйсненнi митними органами дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду й при здiйсненнi провадження в справах про порушення митних правил.

     Самостiйно проводить дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду; безпосередньо порушує або бере до свого провадження будь-якi iншi справи про порушення митних правил, порушенi митними органами; здiйснює передачу справ про порушення митних правил для провадження будь-якому митному органу.

     3.11. Розробляє методичнi рекомендацiї щодо використання кримiналiстичної та iншої спецiальної технiки при проведеннi дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду, а також щодо належного процесуального оформлення її використання.

     3.12. Проводить, за дорученням керiвництва Держмитслужби України, перевiрки роботи митних органiв за напрямом боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил та дотримання вимог нормативно-правових актiв з цих питань. Надає пропозицiї керiвництву Держмитслужби України за результатами таких перевiрок.

     3.13. Надає практичну та методичну допомогу митним органам в органiзацiї їх дiяльностi за напрямом боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     3.14. Забезпечує, в межах компетенцiї Департаменту, пiдготовку матерiалiв до засiдань колегiї Держмитслужби України, нарад керiвного складу Держмитслужби й митних органiв з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Контролює, вiдповiдно до своєї компетенцiї, виконання рiшень колегiї Держмитслужби України, протоколiв нарад.

     3.15. Контролює забезпечення митними органами:

     охорони й супроводження товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються територiєю України пiд митним контролем;

     безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України; дотримання режиму, правопорядку в зонах митного контролю;

     охорони будинкiв, споруд, примiщень митних органiв та iнших об'єктiв митної iнфраструктури, зон митного контролю вiд будь-яких протиправних посягань;

     фiзичного захисту спiвробiтникiв митних органiв, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у зонi митного контролю, вiд протиправних дiй;

     локалiзацiї разом з iншими органами конфлiктних ситуацiй у зонах дiяльностi митних органiв;

     участi в лiквiдацiї наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха та екологiчного забруднення в зонах дiяльностi митних органiв.

     Проводить спiльно з правоохоронними органами й уповноваженими на це органами виконавчої влади наради, консультацiї з питань здiйснення оперативних заходiв з профiлактики, припинення й локалiзацiї конфлiктних ситуацiй, протиправних дiй у зонах митного контролю, лiквiдацiї наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха й екологiчного забруднення в зонах дiяльностi митних органiв.

     3.16. Забезпечує у встановленому порядку надання пропозицiй Головi Служби щодо призначення на посади й звiльнення з них посадових осiб Департаменту, а також посадових осiб служб боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил митних органiв, посади яких вiднесенi до номенклатури посад Голови Служби.

     3.17. Уносить в установленому порядку пропозицiї Головi Служби щодо застосування дисциплiнарних стягнень i заохочень до посадових осiб Департаменту, служб боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил митних органiв, посади яких вiднесенi до номенклатури посад Голови Служби (у т.ч. за поданням начальника митного органу, письмово погодженим з Департаментом).

     3.18. Забезпечує, разом з iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби України, органiзацiю пiдвищення рiвня професiйної пiдготовки та перепiдготовки посадових митних органiв з питань попередження, виявлення й припинення контрабанди та порушень митних правил шляхом проведення професiйного навчання й проходження стажування у Департаментi, митних органах.

     3.19. Розглядає звернення, скарги, запити й пропозицiї юридичних i фiзичних осiб, що надходять безпосередньо до Департаменту.

     3.20. Контролює виконання митними органами планiв роботи, окремих планiв заходiв у частинi, що стосується компетенцiї Департаменту.

     Надання посадовим особам Департаменту доручень i покладення на них функцiй, не передбачених цим Положенням, не допускається.

4. ПРАВА ПОСАДОВИХ ОСIБ ДЕПАРТАМЕНТУ

     З метою забезпечення ефективного, всебiчного i якiсного виконання покладених на Департамент завдань i функцiй посадовi особи Департаменту мають право:

     4.1. Одержувати в установленому Держмитслужбою України порядку вiд структурних пiдроздiлiв i посадових осiб Держмитслужби України, митних органiв документи, вiдомостi, пояснення, iншi матерiали, потрiбнi для виконання покладених на Департамент функцiй i завдань.

     4.2. Використовувати в установленому Держмитслужбою України порядку iнформацiйнi й довiдковi бази даних Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби України.

     4.3. Отримувати консультацiї й висновки фахiвцiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України, а з дозволу керiвництва Держмитслужби України - фахiвцiв iнших державних органiв з питань, що потребують спецiальних знань.

     4.4. У встановленому законодавством України й нормативно-правовими актами Держмитслужби України порядку звертатися до органiв державної влади, правоохоронних органiв України, пiдприємств, установ, органiзацiй, громадян України й зарубiжних країн iз запитами про надання необхiдної iнформацiї.

     4.5. У встановленому Держмитслужбою України порядку та в межах компетенцiї Департаменту брати участь у перевiрках митних органiв з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     4.6. Користуватися безперешкодним доступом на територiї пунктiв пропуску через державний кордон України, зон митного контролю, складiв митних органiв, iнших об'єктiв митної iнфраструктури; вилучати в установленому порядку потрiбну документацiю.

     4.7. Здiйснювати в установленому порядку огляд територiй i примiщень складiв тимчасового зберiгання, митних лiцензiйних складiв, спецiальних митних зон, магазинiв безмитної торгiвлi й iнших мiсць, де розмiщенi або можуть бути розмiщенi товари й транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, чи провадиться дiяльнiсть, контроль за якою покладено на митнi органи.

     4.8. Контролювати додержання працiвниками митних органiв вимог законодавства пiд час провадження в справах про порушення митних правил i пiд час дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду.

     4.9. Здiйснювати в повному обсязi процесуальнi повноваження дiзнавачiв i осiб, що займаються провадженням у справах про порушення митних правил, розглядати справи про порушення митних правил, заведенi працiвниками Департаменту або будь-якого митного органу.

     4.10. У встановленому порядку брати участь у проведеннi митного огляду товарiв i транспортних засобiв.

     Давати митним органам обов'язковi для виконання письмовi доручення щодо проведення цiлеспрямованого митного огляду товарiв, транспортних засобiв, особистого огляду громадян, а також переогляду оформлених у митному вiдношеннi або таких, що пройшли митний контроль, товарiв i транспортних засобiв.

     4.11. Використовувати в роботi кримiналiстичну, спецiальну технiку, засоби зв'язку й транспорт.

     Зберiгати, носити й застосовувати зброю та спецiальнi засоби в установленому законодавством порядку.

     4.12. За дорученням керiвництва Держмитслужби України брати участь у роботi комiсiй, делегацiй, експертних i робочих груп з питань, якi належать до компетенцiї Департаменту.

     4.13. За дорученням керiвництва Держмитслужби України й у межах компетенцiї Департаменту представляти Держмитслужбу України в державних, недержавних, мiжнародних, громадських органiзацiях та установах тощо.

     4.14. Проводити наради керiвного й оперативного складу митних органiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.15. Використовувати бланк Департаменту встановленого зразка для листування iз зовнiшнiми кореспондентами з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.16. Виконувати свої службовi обов'язки в цивiльному одязi.

5. КЕРIВНИЦТВО Й СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ

     5.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду й звiльняється з неї наказом Держмитслужби України.

     5.2. Заступники директора Департаменту, iншi посадовi особи Департаменту призначаються на посади й звiльняються з них наказом Держмитслужби України за поданням директора Департаменту, письмово погодженим iз заступником Голови Служби.

     5.3. Директор Департаменту:

     5.3.1. Здiйснює керiвництво роботою Департаменту.

     5.3.2. Спрямовує роботу Департаменту, служб боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил митних органiв на виконання заходiв щодо запобiгання контрабандi й порушенням митних правил.

     Органiзує й контролює проведення митними органами заходiв i перевiрок, спрямованих на виявлення, розкриття та припинення митних правопорушень.

     5.3.3. Постiйно iнформує керiвництво Держмитслужби України про обстановку на митному кордонi, контрабандну, iншу протиправну дiяльнiсть при перемiщеннi товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, територiєю України.

     5.3.4. Забезпечує взаємодiю Департаменту й митних органiв з правоохоронними та iншими органами державної влади, структурними пiдроздiлами Держмитслужби України, митними органами, спецiалiзованими митними установами й органiзацiями за напрямом боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     5.3.5. У межах компетенцiї Департаменту забезпечує участь Держмитслужби в мiжнародному спiвробiтництвi з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Забезпечує взаємодiю з митними органами зарубiжних країн у сферi надання взаємної адмiнiстративної допомоги з метою запобiгання, виявлення й розслiдування порушень митного законодавства на пiдставi вiдповiдних мiжнародних угод.

     5.3.6. Органiзує та бере безпосередню участь у розробленнi проектiв законодавчих, iнших нормативно-правових актiв, положень комплексних державних програм з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     5.3.7. Уносить Головi Служби погодженi iз заступником Голови Служби пропозицiї про призначення на посади й звiльнення з них посадових осiб Департаменту, служб боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил митних органiв, посади яких вiднесенi до номенклатури посад Голови Служби.

     Погоджує у встановленому Держмитслужбою України порядку пропозицiї про призначення на посади й звiльнення з них посадових осiб служб боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил митних органiв, посади яких вiднесенi до номенклатури посад Голови Служби.

     5.3.8. Здiйснює запити митним органам з питань, визначених цим Положенням.

     5.3.9. Пiдписує вiдповiдi на листи, адресованi безпосередньо Департаменту, а також листи Департаменту до митних та iнших державних органiв, що мiстять вiдповiдi, повiдомлення, запити, роз'яснення за напрямом його дiяльностi.

     5.3.10. Контролює додержання посадовими особами Департаменту вимог антикорупцiйного законодавства, Законiв України "Про державну службу", "Про Дисциплiнарний статут митної служби України", iнших нормативно-правових актiв.

     5.3.11. Контролює додержання посадовими особами Департаменту вимог законодавства щодо порядку використання й збереження iнформацiї з обмеженим доступом.

     5.3.12. За дорученням керiвництва Держмитслужби України представляє iнтереси Держмитслужби України в органах державної влади, у тому числi правоохоронних органах України, митних органах зарубiжних країн.

     5.3.13. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби України.

     5.4. Структура й штатний розпис Департаменту затверджуються Головою Служби, як складова частина структури й штатного розпису Держмитслужби України, в межах установлених штатної чисельностi й фонду заробiтної плати Держмитслужби України.

6. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ПОСАДОВИХ ОСIБ ДЕПАРТАМЕНТУ

     6.1. Директор Департаменту несе вiдповiдальнiсть за:

     6.1.1. Невиконання Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України, порушення присяги державних службовцiв.

     6.1.2. Невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язкiв.

     6.1.3. Перевищення повноважень, порушення обмежень i заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах, спецiалiзованих митних установах, органiзацiях або вчинення iнших дiй, якi дискредитують не тiльки посадову особу, а й митну службу України.

     6.1.4. Порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку, норм професiйної етики та iншi порушення службової дисциплiни.

     6.1.5. Негативнi наслiдки своїх доручень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв i за бездiяльнiсть.

     6.2. Посадовi особи Департаменту несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України за неналежне виконання своїх службових обов'язкiв i за порушення вимог законодавчих актiв, у тому числi щодо нерозголошення державної таємницi й службової iнформацiї, отриманої пiд час виконання службових обов'язкiв; порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку; норм професiйної етики; обмежень, пов'язаних з прийняттям на державну службу в митних органах України, та iншi порушення службової дисциплiни.

Директор Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил

О.I.Похилько

 

Додаток до Примiрної структури служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi, митницi

     1. Примiрна структура служби боротьби контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi, митницi (далi - служба) формується вiдповiдно до основних напрямiв дiяльностi та залежно вiд штатної чисельностi пiдроздiлу.

     До складу служби входять:

     1.1. Заступник начальника митницi - начальник служби.

     1.2. Заступник начальника служби.

     1.3. Заступник начальника служби - начальник вiддiлу _____________.

     Посада заступника начальника служби може уводитись, як правило, в регiональних митницях, митницях, де штатна чисельнiсть служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил перевищує 10% вiд затвердженої граничної чисельностi митного органу.

     Кiлькiсть цих посад визначається Головою Служби за пропозицiєю начальника митницi, погодженою iз заступником Голови Служби.

     1.4. Вiддiл (сектор) дiзнання та провадження у справах про порушення митних правил.

     Допускається утворення секторiв у складi вiддiлу.

     1.5. Вiддiл (сектор) органiзацiйно-контрольної роботи.

     1.6. Вiддiл (сектор) боротьби з незаконним перемiщенням наркотикiв та зброї.

     Допускається утворення кiнологiчного сектору в складi вiддiлу.

     1.7. Вiддiл (сектор) митної варти.

     Допускається утворення секторiв у складi вiддiлу вiдповiдно до основних напрямiв дiяльностi вiддiлу.

     1.8. Оперативний вiддiл.

     До складу оперативного вiддiлу можуть входити аналiтичний сектор та сектор взаємодiї з митними органами iноземних держав.

     2. Допускається утворення окремого вiддiлу взаємодiї з митними органами iноземних держав у службах митниць, де така робота ведеться активно, вiдповiдно за умови наявностi достатньої штатної чисельностi особового складу служби.

     3. Ураховуючи обмеженiсть штатної чисельностi служб, допускається:

     - утворення замiсть вiддiлiв - окремих секторiв у складi служби вiдповiдно до пунктiв 1.4, 1.5, 1.6, 1.7;

     - покладання функцiй працiвникiв аналiтичного пiдроздiлу та пiдроздiлу взаємодiї з митними органами iноземних держав на посадових осiб оперативного вiддiлу.

Директор Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил

О.I.Похилько