.png)
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
Київ
| 02.12.11 | N 1020 |
|---|
Про затвердження Порядку опрацювання запитiв на
публiчну iнформацiю в Державнiй митнiй службi
України
Вiдповiдно до Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї", Указу Президента України вiд 05.05.2011 N 547/2011 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публiчної iнформацiї", постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.05.2011 N 583 "Питання виконання Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" в Секретарiатi Кабiнету Мiнiстрiв України, центральних та мiсцевих органах виконавчої влади", наказую:
1. Затвердити Порядок опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю в Державнi митнiй службi України (далi - Порядок), що додається.
2. Керiвникам регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних установ на пiдставi Порядку розробити i затвердити власнi порядки опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю, що знаходиться у їх володiннi.
3. Вiдповiдальнiсть за виконання вимог Порядку покласти на керiвникiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України, керiвника Монiторингового центру Держмитслужби України.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
| Голова Служби | I.Г.Калєтнiк |
| ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України вiд 02.12.2011р. N 1020 |
Порядок
опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю в
Державнiй митнiй службi України
I. Загальнi положення
1.1. Цей Порядок розроблено вiдповiдно до Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї", постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.05.2011 N 583 "Питання виконання Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" в Секретарiатi Кабiнету Мiнiстрiв України, центральних та мiсцевих органах виконавчої влади" та наказу Держмитслужби України вiд 09.06.2011 N 483 "Про затвердження Порядку складання та подання запитiв на публiчну iнформацiю в державнiй митнiй службi України".
1.2. Порядок визначає процедуру реєстрацiї, розгляду, пiдготовки та надання вiдповiдей за запитами на публiчну iнформацiю, якi надходять до Держмитслужби України вiдповiдно до норм Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї".
1.3. Обмеження доступу до iнформацiї, розпорядником якої є Держмитслужба України, здiйснюється вiдповiдно до вимог Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї".
1.4. Вiдмова та вiдстрочка в задоволеннi запиту на публiчну iнформацiю в Держмитслужбi України здiйснюється у випадках, передбачених Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї".
1.5. Зберiгання запитiв на публiчну iнформацiю та вiдповiдей на них здiйснюється вiдповiдно до вимог Iнструкцiї з дiловодства в митнiй службi України, затвердженої наказом Держмитслужби України вiд 28.12.2002 N 747 (зi змiнами), та Порядку розгляду звернень та особистого прийому громадян у Державнiй митнiй службi України, iнших митних органах, спецiалiзованих митних установах i органiзацiя, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 14.09.2009 N 855 та зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 06.10.2009 за N 935/16951 (зi змiнами).
II. Опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю, що надходять на iм'я Голови Служби, заступникiв Голови Служби або знеособленi до Держмитслужби України
2.1. Письмовi запити на публiчну iнформацiю, що надходять поштою або надаються особисто вiд фiзичних, юридичних осiб, об'єднань громадян без статусу юридичної особи, приймаються посадовими особами Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
2.2. Письмовi запити на публiчну iнформацiю вiд юридичних осiб, що надходять електронною поштою, приймаються та реєструються посадовими особами Департаменту митних iнформацiйних технологiй та статистики, якi здiйснюють приймання/вiдправлення електронної пошти Держмитслужби України та передаються для подальшого опрацювання посадовим особам Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
Письмовi запити на публiчну iнформацiю вiд фiзичних осiб та об'єднань громадян без статусу юридичної особи, що надходять електронною поштою, приймаються посадовими особами Департаменту митних iнформацiйних технологiй та статистики, якi здiйснюють приймання/вiдправлення електронної пошти Держмитслужби України, та передаються для реєстрацiї посадовим особам вiддiлу листiв i органiзацiї прийому громадян Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту за реєстром iз зазначенням прiзвища запитувача, дати надходження запиту на публiчну iнформацiю та особистого пiдпису посадової особи, що прийняла запит для реєстрацiї та подальшого опрацювання.
2.3. Запити на публiчну iнформацiю, що надходять за телефоном до Монiторингового центру Держмитслужби України, оформлюються працiвниками Монiторингового центру за формою, наведеною у додатку 2 до Порядку складання та подання запитiв на публiчну iнформацiю в Державнiй митнiй службi України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 09.06.2011 N 483, облiковуються в журналi облiку запитiв на публiчну iнформацiю, якi надходять до Держмитслужби України за телефоном (далi - Журнал облiку запитiв) та передаються для реєстрацiї посадовим особам Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
Журнал облiку запитiв оформлюється за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку.
2.4. Уснi запити на публiчну iнформацiю, якi подаються громадянами пiд час особистого прийому громадян керiвництвом Держмитслужби України, приймаються посадовими особами вiддiлу листiв i органiзацiї прийому громадян Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту та оформлюються за формою, наведеною у додатку 2 до Порядку складання та подання запитiв на публiчну iнформацiю в Державнiй митнiй службi України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 09.06.2011 N 483.
2.5. Реєстрацiя запитiв на публiчну iнформацiю здiйснюється посадовими особами Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту або посадовими особами Департаменту митних iнформацiйних технологiй i статистики, якi здiйснюють приймання/вiдправлення електронної пошти Держмитслужби України, за допомогою ПIК "Канцелярiя" iз доповненням до реєстрацiйного номеру абревiатури "ПI".
2.6. Зареєстрованi запити на публiчну iнформацiю передаються посадовими особами Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту на розгляд керiвництву Держмитслужби України у день надходження такого запиту.
2.7. Розгляд керiвництвом Держмитслужби України запитiв на публiчну iнформацiю здiйснюється у день їх реєстрацiї.
2.8. Вiдповiдно до резолюцiї керiвництва Держмитслужби України запити на публiчну iнформацiю передаються посадовими особами Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту за реєстрацiйно-контрольними картками до структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України, митних органiв, спецiалiзованих митних установ (далi - вiдповiдальнi виконавцi).
2.9. Передання вiдповiдальним виконавцям запитiв на публiчну iнформацiю здiйснюється посадовими особами Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту не пiзнiше наступного робочого дня з дня реєстрацiї вiдповiдного запиту з одночасним переданням копiй цих запитiв до сектору з питань взаємодiї зi ЗМI та громадськiстю Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
2.10. Вiдповiдальнi виконавцi опрацьовують запити на публiчну iнформацiю, готують та оформлюють вiдповiдi та, у разi необхiдностi, додатковi iнформацiйнi матерiали, вiдповiдно до вимог оформлення вихiдних документiв у Держмитслужбi України, та забезпечують надання вiдповiдi у строки передбаченi статтею 20 Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та у спосiб, визначений запитувачем у запитi (на поштову адресу, на електронну адресу, телефаксом або за телефоном).
Органiзацiя пiдготовки вiдповiдi здiйснюється згiдно з пунктами 3.8 та 3.9 Порядку органiзацiї та здiйснення контролю за виконанням документiв у Державнiй митнiй службi України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 27.07.2010 N 828. Оформлення вiдповiдей здiйснюється вiдповiдно до вимог Iнструкцiї з дiловодства в митнiй службi України, затвердженої наказом Держмитслужби України вiд 28.12.2002 N 747 (зi змiнами).
2.11. У разi, якщо запитувана iнформацiя не вiдповiдає вимогам статтi 1 Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" вiдповiдальний виконавець у п'ятиденний строк надає запитувачу промiжну вiдповiдь iз обґрунтуванням про невiдповiднiсть запитуваної iнформацiї вищезазначеним вимогам, пiсля чого надає остаточну вiдповiдь у визначений законодавством термiн.
Одночасно iз наданням промiжної вiдповiдi вiдповiдальний виконавець (шляхом надання копiї вiдповiдi) повiдомляє про це сектор контролю виконання доручень вищих органiв влади та Голови Служби або вiддiл листiв i органiзацiї прийому громадян Управлiння справами та сектор з питань взаємодiї зi ЗМI та громадськiстю Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
У разi, якщо запитувана iнформацiя не вiдповiдає вимогам статтi 1 Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї", але вiдповiдальний виконавець має можливiсть надати остаточну вiдповiдь запитувачу протягом п'яти робочих днiв без промiжної вiдповiдi, ця вiдповiдь обов'язково має мiстити обґрунтування про невiдповiднiсть запитуваної iнформацiї вищезазначеним вимогам.
2.12. Вiдповiдi на iнформацiйнi запити, якi не мiстять публiчну iнформацiю, реєструються в ПIК "Канцелярiя" без доповнення до реєстрацiйного номеру абревiатури "ПI". Одночасно, посадова особа загального вiддiлу Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту, що здiйснює реєстрацiю вихiдної кореспонденцiї, заносить до реєстрацiйно-контрольної картки запитiв на публiчну iнформацiю вiд юридичних осiб (картотека вхiдної кореспонденцiї ПIК "Канцелярiя") у нову позицiю графи "доручення по документу" слова "Примiтка: не публiчна iнформацiя".
При наданнi вiдповiдi на запити вiд фiзичних осiб, що не вiдповiдають вимогам статтi 1 Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї", посадовими особами вiддiлу листiв i органiзацiї прийому громадян Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту пiсля повернення вiдповiдальними виконавцями запитiв вiд фiзичних осiб та матерiалiв щодо їх розгляду в реєстрацiйно-контрольнi картки цих запитiв (картотека звернень громадян ПIК "Канцелярiя") в графу "примiтки" вносяться слова "не публiчна iнформацiя".
У разi надання вiдповiдей на iнформацiйнi запити юридичних осiб, що зареєстрованi в Управлiннi справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту, за пiдписом керiвникiв вiдповiдальних виконавцiв та з їх реєстрацiйними вихiдними номерами, посадовi особи вiдповiдальнi за ведення дiловодства iнформують про надання вiдповiдей на iнформацiйнi запити (шляхом надання її копiї) сектор контролю виконання доручень вищих органiв влади та Голови Служби Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту. Одночасно посадова особа сектору заносить в реєстрацiйно-контрольнi картки запитiв на публiчну iнформацiю вiд юридичних осiб (картотека вхiдної кореспонденцiї ПIК "Канцелярiя") у нову позицiю графи "доручення по документу" слова "Примiтка: не публiчна iнформацiя".
2.13. Пiдписанi керiвництвом Держмитслужби України, членами колегiї Держмитслужби України вiдповiдi на запити на публiчну iнформацiю реєструються посадовими особами загального вiддiлу Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту або посадовими особами Департаменту митних iнформацiйних технологiй та статистики, якi здiйснюють приймання/вiдправлення електронної пошти Держмитслужби України в ПIК "Канцелярiя" iз доповненням до реєстрацiйного номеру абревiатури "ПI".
2.14. У разi, якщо передбачено надання вiдповiдi на запит на публiчну iнформацiю за телефоном, така вiдповiдь оформлюється у виглядi листа, вiдповiдно до вимог Iнструкцiї з дiловодства в митнiй службi України, затвердженої наказом Держмитслужби України вiд 28.12.2002 N 747 (зi змiнами). Вiдповiдь реєструється належним чином за допомогою ПIК "Канцелярiя" iз доповненням до реєстрацiйного номеру абревiатури "ПI".
Вiдповiдь надається за телефоном Монiторингового центру посадовою особою вiдповiдального виконавця та облiковується в журналi облiку вiдповiдей на запити на публiчну iнформацiю в Держмитслужбi України, якi надаються за телефоном (далi - Журнал облiку вiдповiдей).
Журнал облiку вiдповiдей оформлюється за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.
Вiдповiдi на запити на публiчну iнформацiю, що надаються за телефоном, зберiгаються разом iз запитами, на якi вони надаються.
2.15. Одночасно iз наданням вiдповiдей у будь-який спосiб, визначений запитувачем (поштою, електронною поштою, факсом або за телефоном), вiдповiдальнi виконавцi передають їх копiї до сектору з питань взаємодiї зi ЗМI та громадськiстю Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
2.16. Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть, повноту та своєчаснiсть надання вiдповiдi на запит на публiчну iнформацiю несе керiвник вiдповiдального виконавця.
2.17. Контроль за своєчасним наданням вiдповiдей на запити на публiчну iнформацiю юридичних осiб здiйснюється сектором контролю виконання доручень вищих органiв влади та Голови Служби Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
Контроль за своєчасним наданням вiдповiдей на запити на публiчну iнформацiю фiзичних осiб здiйснюється вiддiлом листiв i органiзацiї прийому громадян Управлiння справами Органiзацiйно-розпорядчого департаменту.
2.18. У разi, якщо запитувана iнформацiя не вiдноситься до компетенцiї Держмитслужби України, але вiдомо який орган виконавчої влади володiє запитуваною iнформацiєю, вiдповiдальний виконавець надсилає запит на публiчну iнформацiю у вiдповiдний орган виконавчої влади за належнiстю для опрацювання. Одночасно iз цим вiдповiдальний виконавець у письмовому виглядi повiдомляє про це запитувача.
2.19. Вiдповiдальнi виконавцi, забезпечують щомiсяця (до 10 числа мiсяця, наступного за звiтним) надання найбiльш запитуваної iнформацiї до сектору з питань взаємодiї зi ЗМI та громадськiстю Органiзацiйно-розпорядчого департаменту з метою її оприлюднення на офiцiйному веб-сайтi Держмитслужби України.
III. Опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю, що адресованi безпосередньо керiвникам структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України
3.1. Прийняття запитiв на публiчну iнформацiю здiйснюється посадовими особами структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України, вiдповiдальними за ведення дiловодства.
3.2. Реєстрацiя запитiв на публiчну iнформацiю здiйснюється за допомогою вiдповiдного ПIК "Канцелярiя" у структурному пiдроздiлi iз доповненням до реєстрацiйного номеру абревiатури "ПI".
3.3. Структурнi пiдроздiли Держмитслужби України безпосередньо забезпечують розгляд та опрацювання запитiв, а також надання вiдповiдей запитувачам вiдповiдно до вимог статтi 20 Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та у визначений запитувачем спосiб.
3.4. У разi, якщо запитувана iнформацiя не вiдповiдає вимогам статтi 1 Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" виконавець у п'ятиденний строк надає запитувачу промiжну вiдповiдь iз повiдомленням про неналежнiсть запитуваної iнформацiї до публiчної та остаточну вiдповiдь у визначений законодавством термiн.
3.5. Вiдповiдi на запити на публiчну iнформацiю оформлюються вiдповiдно до вимог Iнструкцiї з дiловодства в митнiй службi України, затвердженої наказом Держмитслужби України вiд 28.12.2002 N 747 (зi змiнами), пiдписуються керiвником структурного пiдроздiлу та реєструються за допомогою вiдповiдного ПIК "Канцелярiя" у структурному пiдроздiлi iз доповненням до реєстрацiйного номеру абревiатури "ПI".
Вiдповiдi на iнформацiйнi запити, якi не мiстять публiчну iнформацiю, реєструються за допомогою вiдповiдного ПIК "Канцелярiя" у структурному пiдроздiлi без доповнення до реєстрацiйного номеру абревiатури "ПI", з подальшим введенням в реєстрацiйно-контрольнi картки вхiдної кореспонденцiї ПIК "Канцелярiя" в нову позицiю графи "доручення по документу" або в реєстрацiйно-контрольнi картки звернень громадян в графу "примiтки" слiв "Примiтка: не публiчна iнформацiя".
3.6. Надання вiдповiдi запитувачу за телефоном здiйснюється вiдповiдно до пункту 1.14 роздiлу I цього Порядку.
3.7. Контроль за своєчасним наданням вiдповiдей на запити на публiчну iнформацiю здiйснюється посадовими особами цих структурних пiдроздiлiв, вiдповiдальними за ведення дiловодства.
3.8. Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть, повноту та своєчаснiсть надання вiдповiдi на запит на публiчну iнформацiю несе керiвник структурного пiдроздiлу Держмитслужби України, якому безпосередньо адресованi такi запити.
3.9. Структурнi пiдроздiли Держмитслужби України щомiсяця (до 3 числа мiсяця, наступного за звiтним) узагальнюють результати роботи iз запитами на публiчну iнформацiю, якi були адресованi безпосередньо керiвникам цих пiдроздiлiв, та передають до сектору з питань взаємодiї зi ЗМI та громадськiстю Органiзацiйно-розпорядчого департаменту iнформацiю за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку.
IV. Аналiз та узагальнення роботи Держмитслужби України щодо забезпечення доступу до публiчної iнформацiї
4.1. Аналiз результатiв роботи щодо забезпечення доступу до публiчної iнформацiї в Держмитслужбi України здiйснює сектор з питань взаємодiї зi ЗМI та громадськiстю Органiзацiйно-розпорядчого департаменту шляхом:
облiку копiй запитiв на публiчну iнформацiю, що надходять до Держмитслужби України та копiй вiдповiдей на них у журналi облiку копiй запитiв на публiчну iнформацiю, який оформлюється за формою, наведеною у додатку 4 до цього Порядку;
опрацювання результатiв роботи щодо забезпечення доступу до публiчної iнформацiї в Держмитслужбi України;
4.2. Сектор з питань взаємодiї зi ЗМI та громадськiстю Органiзацiйно-розпорядчого департаменту забезпечує розмiщення найбiльш запитуваної iнформацiї на офiцiйному веб-сайтi Держмитслужби України.
| Директор Органiзацiйно-розпорядчого департаменту | В.В.Бондар |
| Додаток 1 до Порядку опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю, в Державнiй митнiй службi України |
Форма
Журнал облiку запитiв на публiчну iнформацiю, якi надходять до Держмитслужби України за телефоном
| Облiковий N | Дата та час надходження запиту | Iнформацiя про запитувача (ПIБ - для фiзичних осiб, назва/абревiатура - для юридичних осiб та об'єднань громадян, адреса, контактний телефон, електронна адреса) | Короткий змiст запиту на публiчну iнформацiю | Вiдмiтка про передання для реєстрацiї (ПIБ, пiдпис посадової особи Управлiння справами та час отримання) | Примiтки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Додаток 2 до Порядку опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю, в Державнiй митнiй службi України |
Форма
Журнал облiку вiдповiдей на запити на публiчну iнформацiю в Держмитслужбi України, якi надаються за телефоном
| Облiковий N вiдповiдi | Реєстрацiйний N запиту | Запитувач (ПIБ - для фiзичних осiб, назва/абревiатура - для юридичних осiб та об'єднань громадян) | Вiдповiдальний виконавець (назва структурного пiдроздiлу) | Реєстрацiйний номер вiдповiдi, дата та час її надання | ПIБ особи, що передала вiдповiдь | Примiтки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Додаток 3 до Порядку опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю, в Державнiй митнiй службi України |
Iнформацiя про стан розгляду запитiв на публiчну iнформацiю, що адресованi безпосередньо керiвникам структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України
| Назва структурного пiдроздiлу | Загальна кiлькiсть отриманих
запитiв*/ кiлькiсть запитiв, що не вiдповiдають вимогам ст.1 ЗУ "Про доступ до публiчної iнформацiї" * |
Кiлькiсть запитiв на публiчну iнформацiю* | Кiлькiсть запитiв, що не вiдповiдають вимогам ст.1 ЗУ "Про доступ до публiчної iнформацiї"*, що надiйшли: | Результати розгляду запитiв* | Звiдки надiйшли запити на iнформацiю (область, мiсто/село) | Види запитуваної iнформацiї** | Найбiльш запитуванi документи (iнформацiя) | |||||||
| вiд представникiв ЗМI | вiд громадян | вiд юридичних осiб | вiд об'єднань громадян без статусу юридичної особи | вiд представникiв ЗМI | вiд громадян | вiд юридичних осiб | вiд об'єднань громадян без статусу юридичної особи | кiлькiсть задоволених запитiв | Кiлькiсть вiдмов у наданнi iнформацiї (причини вiдмови) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| / | ||||||||||||||
| Керiвник структурного пiдроздiлу | ________________________________ (пiдпис, iнiцiали та прiзвище) |
__________________
* Iнформацiя стосується лише
запитiв, якi були адресованi безпосередньо
керiвникам структурних пiдроздiлiв Держмитслужби
України.
** Iнформацiя про фiзичну особу;
iнформацiя довiдково-енциклопедичного характеру;
iнформацiя про стан довкiлля (екологiчна
iнформацiя); iнформацiя про товар (роботу, послуги);
науково-технiчна iнформацiя; податкова iнформацiя;
правова iнформацiя; статистична iнформацiя;
соцiологiчна iнформацiя; iншi види iнформацiї
(вiдповiдно до Закону України "Про
iнформацiю").
| Додаток 4 до Порядку опрацювання запитiв на публiчну iнформацiю, в Державнiй митнiй службi України |
Форма
Журнал облiку копiй запитiв на публiчну iнформацiю
| Вiдомостi про запит | Вiдомостi про вiдповiдь | Примiтки | ||||||||
| Облiковий N | Реєстрацiйний N i дата запиту | Спосiб надходження запиту | Iнформацiя про запитувача | Суть запиту, вид запитуваної iнформацiї (запитуваний документ) | Вiдповiдальний виконавець | Термiн виконання | Реєстрацiйний N i дата вiдповiдi | Спосiб надання вiдповiдi | Короткий змiст вiдповiдi | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
