МIНIСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛIТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ
м. Київ

19.10.2018	N 501

Про затвердження Порядку визначення та застосування перiодичностi документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 15 листопада 2018 р. за N 1298/32750

     Вiдповiдно до пункту 5 частини першої статтi 6 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин", пункту 8 Положення про Мiнiстерство аграрної полiтики та продовольства України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 листопада 2015 року N 1119 (iз змiнами), наказую:

     1. Затвердити Порядок визначення та застосування перiодичностi документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, що додається.

     2. Департаменту аграрної полiтики та сiльського господарства забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України.

     3. Цей наказ набирає чинностi з дня його офiцiйного опублiкування.

     4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Мiнiстра М. Мартинюка.

Заступник Мiнiстра з питань європейської iнтеграцiї	О. Трофiмцева
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної служби України з питань безпечностi харчових продуктiв та захисту споживачiв	В. Лапа
Голова Державної регуляторної служби України	К. Ляпiна

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства аграрної полiтики та продовольства України 19 жовтня 2018 року N 501
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 15 листопада 2018 р. за N 1298/32750

ПОРЯДОК
визначення та застосування перiодичностi документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України

I. Загальнi положення

     1. Цей Порядок визначає механiзм та процедуру визначення та застосування перiодичностi документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, у тому числi з метою транзиту.

     2. Вимоги цього Порядку не поширюються на вiдносини, пов'язанi iз визначенням та застосуванням перiодичностi документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, що запроваджуються вiдповiдно до частини п'ятої статтi 60 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин".

     3. У цьому Порядку термiни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про ветеринарну медицину", "Про основнi принципи та вимоги до безпечностi та якостi харчових продуктiв", "Про побiчнi продукти тваринного походження, не призначенi для споживання людиною", "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин".

     4. Перiодичнiсть документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, компетентний орган визначає у вiдсотках вiд загальної кiлькостi вантажiв вiдповiдного виду, що ввозяться (пересилаються) на митну територiю України за календарний рiк, та оприлюднює на своєму офiцiйному веб-сайтi.

     5. Перiодичнiсть документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, встановлюється щодо кожного товару, включеного до перелiкiв, затверджених вiдповiдно до частини четвертої статтi 41 та частини другої статтi 57 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин", а також щодо харчових продуктiв нетваринного походження та кормiв нетваринного походження, що пiдлягають державному контролю згiдно зi щорiчним планом державного контролю.

     6. Компетентний орган забезпечує застосування документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, у спосiб, що не дозволяє оператору ринку передбачити, який вантаж буде пiддано вiдповiдним заходам державного контролю.

     7. Компетентний орган забезпечує облiк вантажiв, ввезених (пересланих) на митну територiю України, у тому числi окремий облiк тих, щодо яких встановлено невiдповiднiсть, шляхом збирання та обробки iнформацiї про:

     1) назву товару та код згiдно з Українською класифiкацiєю товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

     2) обсяг вантажу (масу, кiлькiсть упаковок тощо);

     3) країну походження товару, а також її окрему частину (зону або компартмент) (за наявностi);

     4) країну-експортера товару;

     5) назву та адресу чи мiсцезнаходження потужностi, з якої походить товар;

     6) номер партiї товару у вантажi або iншу iнформацiю, що забезпечує його простежуванiсть (за наявностi);

     7) показники, за якими проводилися лабораторнi дослiдження (випробування);

     8) небезпечний фактор, виявлений у вантажi;

     9) лабораторiю, яка проводила лабораторне дослiдження (випробування) вантажу;

     10) дату ввезення (пересилання) вантажу на митну територiю України.

     8. Зменшена перiодичнiсть застосовується щодо вантажiв iз продуктами, якi вiдповiдають вимогам, зазначеним у частинi першiй статтi 44 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин".

     9. Компетентний орган забезпечує, щоб станом на 31 грудня кожного року фактична кiлькiсть проведених протягом вiдповiдного року документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, ввезених (пересланих) на митну територiю України (без врахування вантажiв, щодо яких заходи державного контролю здiйснювалися на пiдставi обґрунтованої пiдозри щодо невiдповiдностi, а також вантажiв, щодо яких лабораторнi дослiдження (випробування) проводилися вiдповiдно до пунктiв 1, 2, 4, 5 частини першої статтi 45 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин"), не перевищувала визначену компетентним органом перiодичнiсть.

     Якщо протягом календарного року перiодичнiсть документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок або лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, ввезених (пересланих) на митну територiю України, змiнювалася, для цiлей вiдповiдного розрахунку застосовується її максимальне значення.

II. Порядок визначення та застосування перiодичностi документальних перевiрок

     1. Перiодичнiсть документальних перевiрок вантажiв з продуктами, що пiдлягають державному контролю на призначених прикордонних iнспекцiйних постах, а також вантажiв iз харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, якi пiд час ввезення (пересилання) на митну територiю України пiдлягають посиленому державному контролю, становить 100 вiдсоткiв та не може бути зменшена компетентним органом.

     2. Перiодичнiсть документальних перевiрок вантажiв iз харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, що пiдлягають державному контролю згiдно зi щорiчним планом державного контролю, компетентний орган може зменшити за умови, що необхiдну iнформацiю обробляє контролюючий орган та передає компетентному органу.

III. Порядок визначення та застосування перiодичностi перевiрок вiдповiдностi

     1. Перiодичнiсть перевiрок вiдповiдностi вантажiв iз продуктами, що пiдлягають державному контролю на призначених прикордонних iнспекцiйних постах, становить 100 вiдсоткiв та не може бути зменшена компетентним органом, крiм вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України з метою транзиту.

     2. Перiодичнiсть перевiрок вiдповiдностi вантажiв iз харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, у тому числi тих, якi пiд час ввезення (пересилання) на митну територiю України пiдлягають посиленому державному контролю, затверджує компетентний орган на пiдставi аналiзу ризику вiдповiдно до частини четвертої статтi 56 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин" та з урахуванням iнформацiї, що оприлюднюється на офiцiйному веб-сайтi Держпродспоживслужби щонайменше за тиждень до видання наказу про встановлення перiодичностi документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, а саме:

     1) перiод збирання iнформацiї, що стала пiдставою для встановлення перiодичностi перевiрок вiдповiдностi;

     2) iнформацiя про небезпечний фактор, загроза наявностi якого у вантажах з харчовими продуктами та кормами, що ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, є пiдставою для встановлення перiодичностi перевiрок вiдповiдностi;

     3) вид харчових продуктiв та/або кормiв, щодо яких iснує загроза наявностi небезпечного фактора, iз зазначенням опису товару та коду згiдно з Українською класифiкацiєю товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

     4) кiлькiсть вантажiв з харчовими продуктами та кормами, що ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, якi за результатами державного контролю на кордонi визнано небезпечними через наявнiсть у них вiдповiдного небезпечного фактора;

     5) кiлькiсть випадкiв виявлення вiдповiдного небезпечного фактора у харчових продуктах або кормах, що походять з iнших країн та були ввезенi (пересланi) у встановленому порядку на митну територiю України;

     6) iнформацiя про iншi країни, якi встановили посилений контроль у зв'язку iз загрозою наявностi вiдповiдного небезпечного фактора в iмпортованих ними вантажах з харчовими продуктами або кормами.

     3. Перiодичнiсть перевiрок вiдповiдностi вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України з метою транзиту, не може перевищувати 1 вiдсотка.

     4. У разi виявлення за результатами перевiрки вiдповiдностi та фiзичної перевiрки невiдповiдностi вантажу iз харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження усi наступнi вантажi iз харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, що походять з тiєї самої потужностi, пiдлягають перевiркам вiдповiдностi, доки п'ять вантажiв поспiль будуть визнанi такими, що вiдповiдають законодавству України.

     У разi виявлення за результатами перевiрки вiдповiдностi та фiзичної перевiрки невiдповiдностi вантажу, що ввозиться (пересилається) на митну територiю України з метою транзиту, усi наступнi вантажi, якi походять з тiєї самої потужностi, пiдлягають перевiркам вiдповiдностi, доки два вантажi поспiль будуть визнанi такими, що вiдповiдають законодавству України.

IV. Порядок визначення та застосування перiодичностi фiзичних перевiрок та лабораторних дослiджень (випробувань)

     1. Перiодичнiсть фiзичних перевiрок та лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв iз продуктами, що пiдлягають державному контролю на призначених прикордонних iнспекцiйних постах, компетентний орган зменшує у випадках, визначених у частинах другiй, третiй статтi 44 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин".

     2. Перiодичнiсть фiзичних перевiрок та лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв iз харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, у тому числi тих, якi пiд час ввезення (пересилання) на митну територiю України пiдлягають посиленому державному контролю, компетентний орган затверджує окремо на пiдставi аналiзу ризику вiдповiдно до частини четвертої статтi 56 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин" та з урахуванням iнформацiї, що оприлюднюється на офiцiйному веб-сайтi Держпродспоживслужби щонайменше за тиждень до видання наказу про встановлення перiодичностi документальних перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних перевiрок, лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, якi ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, а саме:

     1) перiод збирання iнформацiї, що стала пiдставою для встановлення перiодичностi перевiрок вiдповiдностi;

     2) iнформацiя про небезпечний фактор, загроза наявностi якого у вантажах з харчовими продуктами та кормами, що ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, є пiдставою для встановлення перiодичностi перевiрок вiдповiдностi;

     3) вид харчових продуктiв та/або кормiв, щодо яких iснує загроза наявностi небезпечного фактора, iз зазначенням опису товару та коду згiдно з Українською класифiкацiєю товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

     4) кiлькiсть вантажiв з харчовими продуктами та кормами, що ввозяться (пересилаються) на митну територiю України, якi за результатами державного контролю на кордонi визнано небезпечними через наявнiсть у них вiдповiдного небезпечного фактора;

     5) кiлькiсть випадкiв виявлення вiдповiдного небезпечного фактора у харчових продуктах або кормах, що походять з iнших країн та були ввезенi (пересланi) у встановленому порядку на митну територiю України;

     6) iнформацiя про iншi країни, якi встановили посилений контроль у зв'язку iз загрозою наявностi вiдповiдного небезпечного фактора в iмпортованих ними вантажах з харчовими продуктами або кормами.

     3. Перiодичнiсть лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, що пiдлягають вiдповiдно до пункту 3 частини першої статтi 45 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин" державному контролю на призначених прикордонних iнспекцiйних постах, не може перевищувати 5 вiдсоткiв.

     Перiодичнiсть лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв iз харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, якi пiд час перевезення (пересилання) на митну територiю України пiдлягають посиленому державному контролю, не може перевищувати 50 вiдсоткiв. Перiодичнiсть лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв з iншими харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження не може перевищувати 3 вiдсоткiв.

     4. Перiодичнiсть фiзичних перевiрок та лабораторних дослiджень (випробувань) вантажiв, що ввозяться (пересилаються) на митну територiю України з метою транзиту, не може перевищувати 1 вiдсотка.

     5. Зменшена перiодичнiсть фiзичних перевiрок та лабораторних дослiджень (випробувань) застосовується до вантажiв з продуктами, якi походять з потужностi, щодо якої за попереднi два роки вiдсутня iсторiя ввезення (пересилання) на митну територiю України (крiм тих, що ввозяться (пересилаються) з метою транзиту), лише пiсля пiдтвердження вiдповiдностi законодавству України десяти вантажiв поспiль.

     6. У разi виявлення невiдповiдностi вантажу з продуктами всi наступнi вантажi з продуктами, що походять з тiєї самої потужностi, пiдлягають фiзичним перевiркам та лабораторним дослiдженням (випробуванням), доки десять вантажiв поспiль будуть визнанi такими, що вiдповiдають законодавству України.

     У разi виявлення невiдповiдностi вантажу з харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження всi наступнi вантажi iз харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, що походять з тiєї самої потужностi, пiдлягають фiзичними перевiркам та лабораторним дослiдженням (випробуванням), доки три вантажi поспiль будуть визнанi такими, що вiдповiдають законодавству України.

     У разi виявлення невiдповiдностi вантажу, що ввозиться (пересилається) на митну територiю України з метою транзиту, всi наступнi вантажi, якi походять з тiєї самої потужностi, пiдлягають фiзичним перевiркам та лабораторним дослiдженням (випробуванням), доки два вантажi поспiль будуть визнанi такими, що вiдповiдають законодавству України.

Генеральний директор Директорату безпечностi та якостi харчової продукцiї

М. Мороз