У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про Положення про Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних зв'язкiв i торгiвлi України

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
Указами Президента України
вiд 15 вересня 1998 року N 1019/98,
вiд 29 вересня 1998 року N 1069/98,
вiд 27 сiчня 1999 року N 70/99,

     1. Затвердити Положення про Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних зв'язкiв i торгiвлi України (додається).

     2. Визнати такими, що втратили чиннiсть:

     Розпорядження Президента України вiд 16 травня 1992 року N 90 "Про Положення про Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних зв'язкiв i торгiвлi України";

     Указ Президента України вiд 10 сiчня 1995 року N 29 "Про Положення про Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних зв'язкiв України".

Президент України

Л.КУЧМА

м.Київ
27 грудня 1995 року
N 1187/95

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України вiд 27 грудня 1995 року N 1187/95

ПОЛОЖЕННЯ
про Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних
зв'язкiв i торгiвлi України

     1. Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних зв'язкiв i торгiвлi України (МЗЕЗторг України) є центральним органом виконавчої влади України, пiдвiдомчим Кабiнету Мiнiстрiв України.

     Мiнiстерство бере участь у розробленнi державної полiтики у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi та внутрiшньої торгiвлi, забезпечує її реалiзацiю, координує вiдповiдно до наданих йому повноважень дiї органiв виконавчої влади i суб'єктiв господарської дiяльностi.

(пункт 1 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     2. МЗЕЗторг України у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, законами України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Мiнiстерство органiзовує виконання актiв законодавства України i здiйснює систематичний контроль за їх реалiзацiєю.

(абзац 1 пункту 2 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     Мiнiстерство узагальнює практику застосування актiв законодавства з питань, що належать до його компетенцiї, розробляє пропозицiї щодо вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентовi України, Кабiнету Мiнiстрiв України.

     3. Основними завданнями МЗЕЗторг України є:

     забезпечення проведення єдиної зовнiшньоекономiчної полiтики шляхом всебiчного розвитку економiчних зв'язкiв з iноземними державами в iнтересах України;

     розроблення пропозицiй щодо стратегiї розвитку зовнiшньоекономiчного потенцiалу України, економiчного спiвробiтництва та його прiоритетних напрямiв, механiзмiв державного регулювання зовнiшнiх економiчних зв'язкiв, укладання мiжнародних договорiв України, пiдвищення ефективностi зовнiшньоекономiчних зв'язкiв України;

     реалiзацiя державної полiтики щодо розвитку роздрiбної та оптової торгiвлi, а також торговельно-виробничої сфери на основi використання ринкових механiзмiв господарювання, здiйснення технiчної полiтики у сферi торговельної дiяльностi;

     забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав i законних iнтересiв України, українських та iноземних суб'єктiв господарської дiяльностi, здiйснення заходiв щодо контролю за надходженням в Україну валютних коштiв, одержуваних вiд експорту товарiв (робiт, послуг);

     розроблення та реалiзацiя заходiв щодо розвитку i полiпшення структури експорту та iмпорту товарiв, капiталiв, робочої сили, пiдготовка рекомендацiй з цих питань для вiдповiдних галузей економiки;

     сприяння формуванню та товарному насиченню споживчого ринку, виробництву товарiв, розширенню їх асортименту та полiпшенню якостi з урахуванням попиту населення;

     розроблення та запровадження правил торгiвлi, забезпечення контролю за їх додержанням суб'єктами пiдприємницької дiяльностi всiх форм власностi, здiйснення заходiв щодо вдосконалення органiзацiї торговельного обслуговування;

     координацiя роботи з питань розвитку торговельної iнфраструктури, розроблення торговельно-технiчного обладнання;

     взаємодiя з мiсцевими органами виконавчої влади та органами мiсцевого самоврядування у сферi забезпечення державного регулювання торговельних вiдносин.

(абзац 10 пункту 3 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     4. МЗЕЗторг України вiдповiдно до покладених на нього завдань:

     1) бере участь у забезпеченнi реалiзацiї державних програм та складаннi торговельного i платiжного балансiв України, опрацьовує заходи з питань пiдвищення ефективностi зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

     2) подає в установленому порядку пропозицiї та обгрунтування до проектiв Державного бюджету України i Державної програми економiчного та соцiального розвитку з питань, що належать до його компетенцiї;

     3) укладає в межах своїх повноважень мiжнароднi договори;

     4) здiйснює у межах своєї компетенцiї заходи, спрямованi на скорочення дефiциту торговельного балансу i Державного бюджету України та вирiвнювання платiжного балансу України, захист iнтересiв суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi України вiд недобросовiсної конкуренцiї та запобiгання їй, проведення єдиної державної полiтики регулювання iмпорту;

     5) органiзовує роботу щодо залучення iноземних iнвестицiй в економiку України, забезпечує державне регулювання у сферi здiйснення українських iнвестицiй за кордон;

     6) визначає порядок органiзацiї та проведення мiжнародних торгiв (тендерiв) в Українi та здiйснює контроль за їх проведенням, готує пропозицiї щодо порядку експорту та iмпорту товарiв;

     7) здiйснює видачу лiцензiй на право експорту, iмпорту спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, на право роздрiбної торгiвлi алкогольними напоями i тютюновими виробами за погодженням з Державним комiтетом України з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

(пiдпункт 7 пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 1019/98 вiд 15.09.98 р., у редакцiї Указiв Президента: N 1069/98 вiд 29.09.98 р.,

     8) готує пропозицiї та здiйснює заходи щодо встановлення системи тарифного та нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi, облiку (реєстрацiї) окремих видiв зовнiшньоекономiчних договорiв (контрактiв), укладених суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi України всiх форм власностi;

     9) виявляє та розслiдує факти застосування або загрози застосування органами iнших держав, економiчними угрупованнями або митними союзами до товарiв походженням з України антидемпiнгових заходiв, iмпорту в Україну товарiв за демпiнговими цiнами;

     10) уживає заходiв щодо врегулювання торговельних спорiв т захисту iнтересiв суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi України в антидемпiнгових розслiдуваннях;

     11) узагальнює свiтовий досвiд застосування антидемпiнгових заходiв та законодавства iнших держав, нормативних актiв економiчних угрупувань та митних союзiв;

     12) уживає заходiв у разi виявлення фактiв демпiнгу та за результатами антидемпiнгових розслiдувань;

     13) готує пропозицiї щодо застосування одностороннiх обмежень iмпорту вiдповiдно до норм та принципiв Генеральної угоди з тарифiв i торгiвлi (ГАТТ) та Свiтової органiзацiї торгiвлi (СОТ);

     14) застосовує до суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi України та iноземних суб'єктiв господарської дiяльностi спецiальнi санкцiї, передбаченi статтею 37 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" ( 959-12 );

     15) здiйснює в установленому порядку реєстрацiю представництв iноземних суб'єктiв господарської дiяльностi та узагальнює iнформацiю про їх дiяльнiсть;

     16) веде облiк iноземних компанiй, якi застосовують щодо України обмежувальну дiлову практику або несумлiнно виконують зобов'язання перед українськими партнерами та Україною;

     17) забезпечує у межах своїх повноважень представництво України в ГАТТ/СОТ i ЮНКТАД та iнших мiжнародних органiзацiях;

     18) розробляє пропозицiї щодо iнституцiйних та органiзацiйних перетворень у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi, умов зовнiшньоекономiчної дiяльностi та захисту iнтересiв нацiональних товаровиробникiв;

     19) здiйснює вiдповiдно до законодавства контроль за додержанням мiнiстерствами, iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, суб'єктами пiдприємницько дiяльностi зобов'язань, що випливають з мiжнародних договорiв України з питань зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

(пiдпункт 19 пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     20) контролює разом з iншими центральними органами виконавчої влади додержання суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi законодавства України пiд час здiйснення зовнiшньоекономiчних операцiй, а суб'єктами пiдприємницької дiяльностi всiх форм власностi - норм i правил торгiвлi;

(пiдпункт 20 пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     21) аналiзує виконання iноземними партнерами зобов'язань за мiжнародними договорами України;

     22) здiйснює контроль за ефективним використанням установами та органiзацiями, що входять до сфери його управлiння, бюджетних коштiв;

     23) забезпечує разом iз заiнтересованими мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчої влади функцiонування системи експортного контролю з метою захисту державних iнтересiв у здiйсненнi зовнiшньоекономiчної дiяльностi, сприяє проведенню єдиної державної митної полiтики;

(пiдпункт 23 пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     24) узагальнює результати зовнiшньоекономiчної дiяльностi, веде iнформацiйну роботу щодо розвитку зовнiшньоекономiчних зв'язкiв України з iноземними державами, видає нормативно-довiдкову лiтературу, публiкує у вiтчизняних та iноземних засобах масової iнформацiї матерiали iз зазначених питань, проводить конференцiї, семiнари, мiжнароднi та нацiональнi виставки тощо;

     25) забезпечує проведення наукових дослiджень у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi та внутрiшньої торгiвлi, координує роботу Української академiї зовнiшньої торгiвлi;

     26) визначає рiвень iндикативних цiн та публiкує перелiк цих цiн на основнi види товарiв, експорт яких є сталим i високолiквiдним;

     27) забезпечує реалiзацiю антимонопольної полiтики, сприяє розвитковi конкуренцiї та приватизацiї у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi та внутрiшньої торгiвлi, вдосконалення органiзацiйних форм та iнфраструктури зовнiшнього i внутрiшнього ринку;

     28) готує пропозицiї та бере участь у формуваннi полiтики закупiвель товарiв для державних потреб;

     29) визначає порядок видачi сертифiкатiв на право провадження торговельної дiяльностi;

     30) вносить в установленому порядку пропозицiї щодо змiни умов функцiонування пiдприємств торгiвлi стосовно одержання кредитiв, визначення особливостей їх приватизацiї та демонополiзацiї;

     31) здiйснює у межах, визначених законодавством України, управлiння майном пiдприємств, установ та органiзацiй, що перебувають у державнiй власностi й належать до сфери управлiння Мiнiстерства, у тому числi визначає порядок використання їхнього прибутку (доходу);

(пiдпункт 31 пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     32) забезпечує в межах своєї компетенцiї реалiзацiю державної полiтики щодо державної таємницi, контролює стан охорони державної таємницi на пiдприємствах, в установах, органiзацiях, що належать до сфери його управлiння;

     33) розробляє галузеву програму та комплекснi заходи щодо полiпшення безпеки, гiгiєни працi й виробничого середовища та здiйснює внутрiвiдомчий контроль за станом охорони працi;

     34) здiйснює в установленому порядку:

     органiзацiю, формування, фiнансування, керiвництво i координацiю дiяльностi торговельно-економiчних мiсiй у складi дипломатичних представництв України за кордоном, за погодженням з Мiнiстерством закордонних справ України призначає та увiльняє з посад керiвникiв та заступникiв керiвникiв мiсiй;

     формування, фiнансування та керiвництво дiяльнiстю обласних, Київського та Севастопольського мiських управлiнь зовнiшнiх економiчних зв'язкiв, призначення та увiльнення з посад керiвникiв цих управлiнь та їх заступникiв;

     методичне керiвництво i координацiю дiяльностi управлiнь з питань торгiвлi та побутового обслуговування населення обласних державних адмiнiстрацiй щодо торгiвлi, погодження кандидатур для призначення на посади їх керiвникiв та увiльнення з посад;

     35) бере участь:

     у розробленнi, погодженнi й реалiзацiї тарифних та iнших заходiв, спрямованих на регулювання мiжнародних перевезень, та мiжнародних договорiв у галузi транспорту;

     розробленнi та реалiзацiї разом iз заiнтересованими мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчої влади та навчальними закладами програм пiдготовки, перепiдготовки i пiдвищення квалiфiкацiї кадрiв для здiйснення торгiвлi та зовнiшньоекономiчної дiяльностi, а також у мiжнародному спiвробiтництвi в цiй галузi;

(абзац 3 пiдпункту 35 пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     пiдготовцi пропозицiй про формування i використання валютних коштiв держави;

     управлiннi разом з Мiнiстерством фiнансiв України зовнiшнiм боргом України та у роботi, пов'язанiй з погашенням боргiв iноземним державам та сплатою боргiв Українi;

     розробленнi разом з мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчої влади України програм нарощування виробництва й асортименту товарiв широкого вжитку, а також в органiзацiї аукцiонiв, проведеннi оптово-промислових ярмаркiв тощо;

(абзац 6 пiдпункту 35 пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     пiдготовцi пропозицiй щодо створення, розвитку i функцiонування спецiальних (вiльних) економiчних зон в Українi;

     органiзацiї державного регулювання вiйськово-технiчного спiвробiтництва з iноземними державами;

     удосконаленнi разом з уповноваженими органами системи облiку, звiтностi та державної статистики у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi та торгiвлi;

     36) виконує iншi функцiї, що випивають iз покладених на нього завдань.

     5. МЗЕЗторг України пiд час виконання покладених на нього функцiй взаємодiє з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування, а також з вiдповiдними органами iнших держав.

(пункт 5 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     6. МЗЕЗторг України має право:

     1) утворювати вiдповiдно до законодавства галузевi фонди;

     2) одержувати в установленому законодавством порядку вiд центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування iнформацiю, документи i матерiали, а вiд Державного комiтету статистики України - безоплатно статистичнi данi, необхiднi для виконання покладених на МЗЕЗторг України завдань;

     3) брати участь у роботi мiжнародних органiзацiй i мiжурядових органiв, мiжурядових комiсiй та комiтетiв з торговельно-економiчного та науково-технiчного спiвробiтництва, конференцiй, конгресiв, симпозiумiв i нарад з питань мiжнародних економiчних вiдносин;

     4) проводити у межах своїх повноважень переговори з органами та установами iноземних держав, мiжнародними органiзацiями;

     5) залучати на контрактнiй основi вiтчизняних та iноземних учених, фахiвцiв i експертiв для консультацiй, вивчення проблем у сферi зовнiшнiх зв'язкiв та торгiвлi;

     6) представляти Кабiнет Мiнiстрiв України за його дорученням у мiжнародних органiзацiях та пiд час укладання мiжнародних договорiв України;

     7) зупиняти на певний строк дiю виданої ним лiцензiї в разi порушення суб'єктом пiдприємницької дiяльностi лiцензiйних умов або невиконання суб'єктом пiдприємницької дiяльностi у визначений строк обов'язкових для виконання розпоряджень щодо додержання лiцензiйних умов органу, спецiально уповноваженого Кабiнетом Мiнiстрiв України, або МЗЕЗторгу України;

     8) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенцiї.

(пункт 6 змiнено згiдно з Указами Президента: N 1019/98 вiд 15.09.98 р., N 1069/98 вiд 29.09.98 р.)

     7. МЗЕЗторг України у межах своїх повноважень i на виконання законодавства України видає накази, органiзовує та контролює їх виконання.

     Нормативно-правовi акти Мiнiстерства пiдлягають реєстрацiї у порядку, визначеному законом.

(пункт 7 доповнено новим абзацом 2 згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.) (У зв'язку з цим абзаци 2 i 3 вважати вiдповiдно абзацами 3 i 4)

     Мiнiстерство в разi потреби видає разом з iншими центральними i мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування спiльнi акти.

(абзац 3 пункту 7 у редакцiї Указу Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     Рiшення Мiнiстерства у випадках, передбачених законодавством, виданi у межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними i мiсцевими органами державної виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування i пiдприємствами, установами, органiзацiями усiх форм власностi та громадянами.

     8. МЗЕЗторг України очолює Мiнiстр, якого призначає на посаду i звiльняє з посади в установленому порядку Президент України.

     Мiнiстр має заступникiв, якi призначаються на посаду та звiльняються з посади вiдповiдно до законодавства. Розподiл обов'язкiв мiж заступниками проводить Мiнiстр.

     Мiнiстр здiйснює керiвництво МЗЕЗторгом України i несе вiдповiдальнiсть перед Президентом України та Кабiнетом Мiнiстрiв України за виконання покладених на Мiнiстерство завдань, визначає ступiнь вiдповiдальностi заступникiв Мiнiстра, керiвникiв пiдроздiлiв Мiнiстерства.

(пункт 8 у редакцiї Указу Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     9. Для погодженого вирiшення питань, що належать до компетенцiї МЗЕЗторгу України, обговорення найважливiших напрямiв його дiяльностi у Мiнiстерствi утворюється колегiя у складi Мiнiстра (голова колегiї), заступникiв Мiнiстра за посадою, а також iнших керiвних працiвникiв Мiнiстерства.

     До складу колегiї можуть входити керiвники iнших центральних органiв виконавчої влади.

(абзац 2 пункту 9 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     Членiв колегiї затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

     Рiшення колегiї проводяться в життя наказами Мiнiстерства.

     10. Для розгляду наукових рекомендацiй та пропозицiй щодо розроблення основних напрямiв розвитку зовнiшньоекономiчної дiяльностi та внутрiшньої торгiвлi, обговорення найважливiших програм та iнших питань у Мiнiстерствi утворюється наукова рада з учених i висококвалiфiкованих фахiвцiв-практикiв.

     Склад наукової ради i положення про неї затверджує Мiнiстр.

     У Мiнiстерствi можуть бути утворенi й iншi дорадчi та консультацiйнi органи. Склад цих органiв i положення про них затверджує Мiнiстр.

     11. Граничну чисельнiсть працiвникiв центрального апарату МЗЕЗторгу України затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

(абзац 1 пункту 11 iз змiнами, внесеними згiдно з Указом Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     Структуру центрального апарату Мiнiстерства затверджує вiце-Прем'єр-мiнiстр України.

     Штатний розпис та єдиний кошторис доходiв i видаткiв центрального апарату Мiнiстерства затверджуються в установленому порядку. Положення про його структурнi пiдроздiли затверджує Мiнiстр.

(абзац 3 пункту 11 у редакцiї Указу Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

     12. МЗЕЗторг України є юридичною особою, має самостiйний баланс, рахунки в установах банкiв, печатку з зображенням Державного Герба України i своїм найменуванням.

(пункт 12 у редакцiї Указу Президента N 70/99 вiд 27.01.99 р.)

 

Глава Адмiнiстрацiї Президента України

Д.ТАБАЧНИК