ЗАКОН  УКРАЇНИ

Про внесення змiн до Бюджетного кодексу України та Закону України "Про оплату працi"

     Верховна Рада України постановляє:

     I. Внести змiни до таких законодавчих актiв України:

     1. У Бюджетному кодексi України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2001 р., N 37-38, ст. 189):

     1) статтю 2 доповнити пунктом 20¹ такого змiсту:

     "20¹) залишок бюджетних коштiв - обсяг коштiв на рахунках вiдповiдного бюджету та розпорядникiв коштiв цього бюджету на кiнець дня";

     2) у статтi 14:

     у частинi першiй слова "бюджету Автономної Республiки Крим, мiського бюджету" замiнити словами "мiсцевих бюджетiв";

     частину другу доповнити словами "та на забезпечення збереження розмiру оборотної касової готiвки";

     3) доповнити статтею 14¹ такого змiсту:

     "Стаття 14¹. Залишок бюджетних коштiв

     1. Оборотна касова готiвка - частина залишку коштiв загального фонду вiдповiдного бюджету, яка формується на початок планового бюджетного перiоду з метою покриття тимчасових касових розривiв.

     2. Збереження розмiру оборотної касової готiвки на кiнець бюджетного перiоду має бути обов'язковим.

     3. Оборотна касова готiвка встановлюється у розмiрi не бiльше 2 вiдсоткiв планових видаткiв загального фонду бюджету i затверджується вiдповiдно у законi про Державний бюджет України та рiшеннi про мiсцевий бюджет.

     4. Рiзниця мiж залишком коштiв загального фонду бюджету та оборотною касовою готiвкою на кiнець бюджетного перiоду складає вiльний залишок бюджетних коштiв, який не пiдлягає вилученню й використовується на проведення видаткiв згiдно з рiшенням вiдповiдної ради";

     4) частину першу статтi 15 пiсля слiв "органiв мiсцевого самоврядування" доповнити словами "а також вiльний залишок бюджетних коштiв";

     5) статтю 28 доповнити частиною четвертою такого змiсту:

     "4. Iнформацiя про виконання Державного бюджету України та мiсцевих бюджетiв (крiм бюджетiв сiл i селищ) пiдлягає обов'язковiй публiкацiї не пiзнiше 1 березня року, що наступає за роком звiту: Державного бюджету України - в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр"; мiсцевих бюджетiв - у газетах, визначених вiдповiдними радами.

     Мiнiстерство фiнансiв України до 20 березня за участю Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункової палати здiйснює публiчне представлення звiту про виконання Державного бюджету України за попереднiй рiк у розрiзi економiчної класифiкацiї видаткiв. Iнформацiя про час i мiсце публiчного представлення публiкується разом iз звiтом про виконання Державного бюджету України.

     Головнi розпорядники коштiв Державного бюджету України здiйснюють публiчне представлення звiтiв про витрачання бюджетних коштiв у розрiзi економiчної класифiкацiї видаткiв до 15 квiтня.

     Рiшення про час i мiсце представлення звiтiв визначається рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України, яке пiдлягає публiкацiї в газетi "Урядовий кур'єр". Головнi розпорядники бюджетних коштiв зобов'язанi додавати до звiтiв розшифрування (деталiзацiю) витрат за статтями, якi перевищують 5 млн. гривень (крiм заробiтної плати з нарахуваннями на неї та комунальних платежiв).

     Публiчне представлення звiтiв (в розрiзi економiчної класифiкацiї видаткiв) про виконання мiсцевих бюджетiв (крiм бюджетiв сiл i селищ) здiйснюється до 20 березня. Iнформацiя про час i мiсце публiчного представлення звiтiв публiкується разом iз звiтом про виконання вiдповiдних бюджетiв. До звiтiв додається розшифрування (деталiзацiя) витрат за статтями, розмiр яких перевищує (крiм заробiтної плати з нарахуваннями на неї та комунальних платежiв): для бюджету мiста Києва - 2 млн. гривень; для бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв, бюджету мiста Севастополя - 1 млн. гривень; для бюджетiв мiст, районiв - 500 тис. гривень";

     6) у частинi третiй статтi 33:

     у пунктi 4 слова "питомої ваги" замiнити словами "обгрунтувань i розрахункiв питомої ваги";

     доповнити пунктом 11 такого змiсту:

     "11) встановлення розмiру мiнiмальної заробiтної плати та рiвня забезпечення прожиткового мiнiмуму на плановий бюджетний перiод";

     7) у статтi 38:

     у пунктi 1 частини першої:

     пiдпункт "в" пiсля слiв "виконання функцiй, програм" доповнити словами "у розрiзi територiй";

     пiдпункти "г" та "ґ" викласти у такiй редакцiї:

     "г) iнформацiю щодо врахування Основних напрямiв бюджетної полiтики на наступний бюджетний перiод та пропозицiй Верховної Ради України до них, якщо вони були прийнятi Верховною Радою України вiдповiдно до частини шостої статтi 33 цього Кодексу;

     ґ) аналiтичнi данi, розрахунки з обгрунтуваннями особливостей мiжбюджетних взаємовiдносин, а саме:

     детальнi розрахунки прогнозного загального обсягу доходiв та видаткiв, що враховуються при визначеннi мiжбюджетних трансфертiв мiж державним бюджетом та мiсцевими бюджетами, за видами доходiв та за функцiями;

     базовi показники та результати обрахунку iндексiв вiдносної податкоспроможностi в розрiзi мiсцевих бюджетiв;

     детальний розрахунок розмiру фiнансового нормативу бюджетної забезпеченостi по функцiях та видах мiсцевих бюджетiв;

     детальний розрахунок коригуючих коефiцiєнтiв та коефiцiєнту вирiвнювання;

     розрахунки обсягiв субвенцiй з державного бюджету мiсцевим бюджетам за видами пiльг i допомог та детальними фiнансовими та кiлькiсними показниками";

     частину першу доповнити абзацом такого змiсту:

     "У разi змiни Кабiнетом Мiнiстрiв України показникiв обсягiв мiжбюджетних трансфертiв пiд час розгляду та доопрацювання ним проекту закону про Державний бюджет України Кабiнет Мiнiстрiв України подає розрахунки вiдповiдно до вимог пiдпункту "ґ" цiєї частини статтi";

     частину другу доповнити пунктами 5¹, 5² та 5³ такого змiсту:

     "5¹) розмiр оборотної касової готiвки Державного бюджету України;

     5²) розмiр мiнiмальної заробiтної плати на плановий бюджетний перiод;

     5³) рiвень забезпечення прожиткового мiнiмуму на плановий бюджетний перiод";

     8) частину другу статтi 39 доповнити словами "та пропозицiям Верховної Ради України до них, прийнятим згiдно з частиною шостою статтi 33 цього Кодексу";

     9) у статтi 43:

     абзац другий частини другої пiсля слiв "доходiв i видаткiв Державного бюджету України" доповнити словами "розмiру мiнiмальної заробiтної плати та рiвня забезпечення прожиткового мiнiмуму на плановий бюджетний перiод";

     частину третю пiсля слiв "доходiв i видаткiв Державного бюджету України" доповнити словами "розмiр мiнiмальної заробiтної плати та рiвень забезпечення прожиткового мiнiмуму";

     10) частину першу статтi 52 викласти в такiй редакцiї:

     "1. Змiни до закону про Державний бюджет України можуть вноситися у випадках виникнення вiдхилення оцiнки прогнозу макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України та надходжень до бюджету вiд прогнозу, врахованого при затвердженнi Державного бюджету України на вiдповiдний бюджетний перiод, а також змiни структури видаткiв державного бюджету та в iнших випадках, передбачених цим Кодексом. Мiнiстерство фiнансiв України проводить щомiсячну оцiнку вiдповiдностi прогнозу надходжень показникам, встановленим Державним бюджетом України. Кабiнет Мiнiстрiв України проводить щоквартальну оцiнку вiдповiдностi прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України показникам, врахованим при затвердженнi Державного бюджету України на вiдповiдний бюджетний перiод";

     11) у статтях 64, 65 i 66 слова "прибутковий податок з громадян" у всiх вiдмiнках замiнити словами "податок з доходiв фiзичних осiб" у вiдповiдних вiдмiнках;

     12) статтю 64 доповнити частиною третьою такого змiсту:

     "3. При цьому податок з доходiв фiзичних осiб, який сплачується юридичною особою (працедавцем), зараховується до вiдповiдного мiсцевого бюджету за її мiсцезнаходженням та мiсцезнаходженням її пiдроздiлiв, уповноважених пiдроздiлiв в обсягах податку, нарахованого працiвникам цих пiдроздiлiв";

     13) у статтях 65, 66 слово "справляється" замiнити словами "сплачується (перераховується) згiдно з Законом України "Про податок з доходiв фiзичних осiб";

     14) статтю 72 викласти у такiй редакцiї:

     "Стаття 72. Дефiцит мiсцевих бюджетiв

     1. По загальному фонду мiсцевi бюджети можуть прийматися з дефiцитом шляхом внесення змiн до рiшень про мiсцевий бюджет за результатами рiчного звiту про виконання вiдповiдного мiсцевого бюджету за попереднiй бюджетний перiод виключно на суму вiльного залишку бюджетних коштiв.

     2. По спецiальному фонду можуть прийматися з дефiцитом виключно бюджет Автономної Республiки Крим та мiськi бюджети у частинi дефiциту бюджету розвитку, який покривається за рахунок запозичень";

     15) частину другу статтi 76 доповнити пунктом 5¹ такого змiсту:

     "5¹) розмiр оборотної касової готiвки мiсцевого бюджету";

     16) у статтi 78:

     частину другу доповнити абзацом другим такого змiсту:

     "Державне казначейство України веде облiк всiх надходжень, що належать мiсцевим бюджетам, та за поданням органiв стягнення, погодженим з вiдповiдними фiнансовими органами, здiйснює повернення коштiв, що були помилково або надмiрно зарахованi до бюджету";

     частину п'яту доповнити абзацом другим такого змiсту:

     "Органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязi надходження до мiсцевих бюджетiв податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв) та iнших доходiв вiдповiдно до законодавства";

     частину сьому викласти у такiй редакцiї:

     "7. Рiшення про внесення змiн до рiшення про мiсцевий бюджет ухвалюється вiдповiдною радою за поданням офiцiйного висновку мiсцевого фiнансового органу про обсяг вiльного залишку бюджетних коштiв, перевиконання чи недовиконання доходної частини загального фонду вiдповiдного бюджету. Факт перевиконання доходної частини загального фонду мiсцевого бюджету визнається за пiдсумками першого пiврiччя та наступних звiтних перiодiв поточного бюджетного перiоду на пiдставi офiцiйних висновкiв мiсцевого фiнансового органу за умови перевищення доходiв загального фонду мiсцевого бюджету (без урахування мiжбюджетних трансфертiв), врахованих у розписi мiсцевого бюджету на вiдповiдний перiод, не менше нiж на 5 вiдсоткiв. Факт недоотримання доходiв загального фонду мiсцевого бюджету визнається на пiдставi офiцiйних висновкiв мiсцевого фiнансового органу за пiдсумками квартального звiту при недоотриманнi доходiв загального фонду мiсцевого бюджету, врахованих у розписi мiсцевого бюджету на вiдповiдний перiод, бiльше нiж на 15 вiдсоткiв";

     частину восьму пiсля слiв "ухваленi вiдповiдною радою" доповнити словами "з урахуванням положень статтi 52 цього Кодексу та";

     17) частину третю статтi 98 доповнити абзацом такого змiсту:

     "У разi внесення змiн до Формули розподiлу обсягу мiжбюджетних трансфертiв на плановий бюджетний перiод проект таких змiн та аналiтичнi розрахунки i порiвняльнi таблицi щодо впливу запропонованих змiн подаються разом з проектом закону про Державний бюджет України, схваленим Кабiнетом Мiнiстрiв України";

     18) пункт 4 роздiлу VI "Прикiнцевi положення" викласти в такiй редакцiї:

     "4. При розробцi проектiв законiв про Державний бюджет України на 2002-2010 роки iндекси вiдносної податкоспроможностi розраховуються щороку. Положення частини восьмої статтi 98 цього Кодексу застосовуються для розрахункiв обсягiв мiсцевих бюджетiв при розробцi проекту закону про Державний бюджет України на 2011 рiк".

     2. У статтi 10 Закону України "Про оплату працi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1995 р., N 17, ст. 121):

     у частинi першiй слова "пiд час затвердження Державного бюджету України" замiнити словами "у законi про Державний бюджет України";

     у частинi другiй слова "переглядається" замiнити словами "може переглядатися при внесеннi змiн до закону про Державний бюджет України";

     доповнити частиною третьою такого змiсту:

     "Змiни розмiру мiнiмальної заробiтної плати iншими законами України та нормативно-правовими актами є чинними виключно пiсля внесення змiн до закону про Державний бюджет України на вiдповiдний рiк".

     II. Прикiнцевi положення

     1. Цей Закон набирає чинностi з дня його опублiкування, крiм пунктiв 11, 12, 13 роздiлу I щодо внесення змiн до статей 64, 65, 66, якi набирають чинностi з 1 сiчня 2004 року.

     2. Кабiнету Мiнiстрiв України до 1 жовтня 2003 року пiдготувати та внести на розгляд до Верховної Ради України пропозицiї щодо приведення нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом.

Президент України

Л.КУЧМА

м. Київ
10 липня 2003 року
N 1086-IV