КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Київ

вiд 16 листопада 2002 р.	N 659-р

Про схвалення плану заходiв щодо виконання у 2002 - 2005 роках Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002 - 2010 роках

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
постановою Кабiнету Мiнiстрiв України
вiд 4 вересня 2003 року N 1402

     Схвалити план заходiв щодо виконання у 2002 - 2005 роках Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002 - 2010 роках (додається).

     Головним розпорядникам бюджетних коштiв, вiдповiдальним за виконання зазначеного плану заходiв, щороку пiд час розроблення бюджетних запитiв до проекту Державного бюджету України передбачати кошти для виконання Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002 - 2010 роках у межах загального обсягу бюджетних призначень.

Прем'єр-мiнiстр України

А. КIНАХ

Iнд. 21

 

СХВАЛЕНО розпорядженням Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 листопада 2002 р. N 659-р

ПЛАН ЗАХОДIВ
щодо виконання у 2002 - 2005 роках Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002 - 2010 роках

(У текстi Плану заходiв слово "Держкомкордон" замiнено словами "Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби" згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 4 вересня 2003 року N 1402)

1. Державне регулювання у сферi мiжнародного транзиту

     Державна полiтика у сферi мiжнародного транзиту здiйснюватиметься на принципах забезпечення вiльного, безпечного i безперешкодного пропуску товарiв, пасажирiв i транспортних засобiв територiєю України, гарантiї прав учасникiв транзиту, створення належних умов споживачам транзитних послуг. З цiєю метою передбачається забезпечити:

     1) завершення формування нормативно-правової бази щодо регулювання правовiдносин, пов'язаних з мiжнародним транзитом вантажiв, зокрема:

     а) розроблення проектiв законiв:

     Про транспортно-експедицiйну дiяльнiсть.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     Про морськi порти.

Мiнтранс, Держмитслужба, Мiнекономiки, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     Про змiшанi (комбiнованi) перевезення.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     Про внутрiшнiй водний транспорт.

Мiнтранс, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     б) забезпечення подальшого удосконалення положень нормативно-правових актiв з питань провадження митно-брокерської дiяльностi у пунктах пропуску через державний кордон, реґламентування порядку його перетинання транзитними вантажами.

Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнекономiки, Мiнтранс, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     в) формування нормативно-правової бази щодо регулювання правовiдносин, пов'язаних з органiзацiєю змiшаних (комбiнованих) перевезень та функцiонуванням товаророзподiльчих (логiстичних) центрiв, а також використанням митних лiцензiйних складiв.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     г) приведення нормативно-правових актiв, що регулюють питання, пов'язанi з транзитом товарiв та послуг, у вiдповiднiсть з прийнятими Україною зобов'язаннями за мiжнародними договорами.

Мiнтранс, МЗС, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiн'юст, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     2) створення на державному рiвнi системи монiторингу та прогнозування розвитку мiжнародного транзиту вантажiв.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Держкомзв'язку, Держкомстат, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     3) визначення правового статусу вантажного митного комплексу.

Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнтранс, Мiнекономiки, Мiн'юст, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     4) розроблення та здiйснення заходiв щодо поетапного приєднання України до мiжнародних конвенцiй та багатостороннiх угод у галузi транспорту та вступу до мiжнародних транспортних органiзацiй з визначенням прiоритетiв, пов'язаних з iнтеграцiєю транспортно-дорожнього комплексу України до транспортних систем ЄС та СНД i подальшим розвитком транзитних перевезень, у тому числi до:

     Конвенцiї про спiльну транзитну процедуру (Женева, 20 травня 1987 року).

Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнтранс, МЗС, Мiн'юст, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     Мiжнародної конвенцiї про спрощення та гармонiзацiю митних процедур (Кiото, у редакцiї 2000 року).

Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнекономiки, МЗС, Мiн'юст, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     Конвенцiї ООН з мiжнародних мультимодальних перевезень вантажiв (Женева, 1980 рiк).

Мiнтранс, Держмитслужба, Мiнекономiки, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МЗС, Мiн'юст, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     Конвенцiї про договiр мiжнародного перевезення (Женева, 19 травня 1956 року).

Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Держмитслужба, МЗС, Мiн'юст, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     Конвенцiї про договiр мiжнародного автомобiльного перевезення пасажирiв i багажу (Женева, 1 березня 1973 року).

Мiнтранс, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МЗС, Мiн'юст, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     Митної конвенцiї про карнет ATA для тимчасового ввезення товарiв (Конвенцiя ATA, Брюссель, 6 грудня 1961 року).

Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнтранс, МЗС, Мiн'юст, Мiнекономiки, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     Угоди про мiжнароднi перевезення швидкопсувних продуктiв та про спецiальнi транспортнi засоби, якi призначенi для таких перевезень (Женева, 1 вересня 1970 року).

Мiнтранс, МВС, Мiнекономiки, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МЗС, Мiн'юст, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     Європейської угоди про найважливiшi лiнiї мiжнародних комбiнованих перевезень та вiдповiднi об'єкти (Женева, 1 лютого 1991 року).

Мiнтранс, Держмитслужба, Мiнекономiки, МЗС, Мiн'юст, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     Європейської угоди про роботу екiпажiв транспортних засобiв, що виконують мiжнароднi автомобiльнi перевезення (Женева, 1 липня 1970 року);

     Конвенцiй та угод з питань безпеки руху та охорони навколишнього природного середовища.

Мiнтранс, Мiнпрацi, МЗС, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнекономiки, МВС, Мiнекоресурсiв, Мiн'юст, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     5) розроблення i здiйснення заходiв щодо надання на замовлення перевiзника послуг з охорони перевезень вантажiв i забезпечення безпеки пасажирiв, що перемiщуються територiєю України.

МВС, Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     6) розроблення державних соцiальних стандартiв i нормативiв у сферi транспортного обслуговування.

Мiнтранс, Мiнпрацi, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     7) розроблення стандартiв щодо безпечного функцiонування транспортно-дорожнього комплексу та зменшення його негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Мiнтранс, Мiнекоресурсiв, Державний комiтет з питань технiчного регулювання та споживчої полiтики, МВС, Мiнекономiки, Мiнпромполiтики, Мiнпрацi, Укравтодор, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     8) здiйснення заходiв державного сприяння розвитку мiжнародного транзиту в Українi шляхом забезпечення бюджетного фiнансування розвитку iнфраструктури транзиту в рамках програм створення та функцiонування нацiональної мережi мiжнародних транспортних коридорiв, розбудови державного кордону та Державної програми розвитку транспортно-дорожнього комплексу України на 2000 - 2004 роки у межах обсягiв, визначених у Державному бюджетi України на вiдповiдний рiк.

Мiнтранс, Укравтодор, Держмитслужба, МВС, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнекономiки, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     9) активiзацiю дiяльностi дипломатичних представництв України за кордоном, спрямованої на залучення вантажiв до транзиту територiєю України.

МЗС, Мiнекономiки, Мiнтранс, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     10) проведення роботи, пов'язаної з розвитком конкурентного середовища у сферi надання послуг з органiзацiї та забезпечення транзитних перевезень.

Мiнтранс, Держмитслужба, Антимонопольний комiтет, Мiнекономiки, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     11) розроблення та виконання Програми розбудови туристичної iнфраструктури за напрямками нацiональної мережi мiжнародних транспортних коридорiв у 2002 - 2010 роках (за рахунок державного бюджету у сумi, передбаченiй головному розпоряднику бюджетних коштiв).

Держтурадмiнiстрацiя, Мiнтранс, Держбуд, Мiнфiн, МВС, Мiнекономiки, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2002 - 2003 роки.

2. Удосконалення перемiщення транзитних вантажiв через державний кордон

     Одним з основних завдань у сферi транзитних перевезень є поетапна реалiзацiя мiжнародних вимог щодо застосування до транзитних вантажiв бiльш простого i прискореного режиму їх контролю у пунктах пропуску через державний кордон, обмеження ставок зборiв за його здiйснення вартiстю фактичних витрат. З цiєю метою передбачається забезпечити:

     1) спрощення документального оформлення процедур перетинання державного кордону вiдповiдно до норм мiжнародного права.

Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнекономiки, Мiнтранс, МОЗ, Мiнагрополiтики, Державний комiтет з питань технiчного регулювання та споживчої полiтики, Мiнекоресурсiв, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     2) спрощення умов транзиту територiєю України товарiв та iнших предметiв.

Держмитслужба, МВС, Мiнекономiки, Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МОЗ, Мiнагрополiтики, Державний комiтет з питань технiчного регулювання та споживчої полiтики, Мiнекоресурсiв, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     3) запровадження типової технологiчної схеми пропуску через державний кордон транзитних вантажiв у прiоритетному порядку. Визначення граничних термiнiв пропуску вантажiв через державний кордон та здiйснення контролю за їх дотриманням.

Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Держмитслужба, Мiнтранс, Мiнекономiки, МОЗ, Мiнагрополiтики, Мiнекоресурсiв, Мiнкультури, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     4) вирiшення з вiдповiдними органами країн СНД питань спрощення процедур митного, прикордонного та iнших видiв контролю щодо транзитних вантажiв.

Держмитслужба, Мiнекономiки, Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МОЗ, Мiнагрополiтики, Мiнекоресурсiв, Мiнкультури, МЗС, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     5) упорядкування органiзацiї контролю транзитних транспортних засобiв i вантажiв з метою його спрощення та координацiї цiєї роботи (видача сертифiкатiв, дозволiв, вiз).

Держмитслужба, Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МВС, МОЗ, Мiнагрополiтики, Мiнекоресурсiв, Мiнкультури, УСПП. 2002 - 2004 роки.

3. Розвиток iнфраструктури мiжнародного транзиту

     З метою пiдвищення транзитного потенцiалу України у 2002 - 2005 роках передбачається забезпечити:

     1) виконання в повному обсязi завдань Програми створення та функцiонування нацiональної мережi мiжнародних транспортних коридорiв в Українi.

Мiнтранс, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     2) включення залiзничного транспорту України в систему транзитних перевезень через Транссибiрську магiстраль.

Мiнтранс, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     3) пiдготовку i направлення офiцiйного звернення вiд Кабiнету Мiнiстрiв України до Уряду Японiї з проханням про вiдкриття для України фiнансування в рамках програми Офiцiйної Допомоги Розвитку (ОДР).

МЗС, Мiнекономiки, Мiнтранс, УСПП. 2002 - 2003 роки.

     Виконання за рахунок зазначеної позики Уряду Японiї комплексу робiт щодо спорудження мостового переходу через р. Пiвденний Буг у м. Миколаєвi.

Мiнекономiки, Мiнфiн, МЗС, Мiнтранс, Держбуд, Укравтодор, Миколаївська облдержадмiнiстрацiя, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     4) реалiзацiю положень Концепцiї державної полiтики у сферi постачання та транзиту сирої нафти.

Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, Мiнфiн, МЗС, Державна податкова адмiнiстрацiя, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     5) виконання комплексу робiт, пов'язаних iз забезпеченням безпечної експлуатацiї судноплавних шлюзiв та водних шляхiв i розвитком транзитних рiчкових перевезень (за рахунок державного бюджету у сумi, передбаченiй головному розпоряднику бюджетних коштiв).

Мiнтранс, Мiнфiн, Мiнекономiки, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     6) виконання програми дiй, спрямованих на пiдтримання режиму державного кордону i прикордонного режиму, розвиток Прикордонних вiйськ та митних органiв на перiод до 2005 року (недержавнi кошти - 95 млн. гривень).

Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Держмитслужба, Мiнтранс, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     7) завершення будiвництва i введення в експлуатацiю нафтопроводу Одеса - Броди та нафтотермiналу "Пiвденний" (недержавнi кошти - 500 млн. гривень).

Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     8) реалiзацiю другого етапу проекту створення Євро-Азiатського нафтотранспортного коридору (будiвництво нафтопроводу Броди - Плоцьк).

Мiнпаливенерго, МЗС, Мiнекономiки, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     9) реалiзацiю завдань Нацiональної програми "Нафта i газ України до 2010 року", у тому числi реконструкцiю газотранспортної системи (недержавнi кошти - 3790,8 млн. гривень), розвиток газотранспортної системи (недержавнi кошти - 1058,72 млн. гривень).

Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     10) участь у створеннi в рамках програми INOGATE мiждержавних систем транспортування нафти i природного газу, у тому числi з Каспiйського регiону та Середньої Азiї до європейських країн.

Мiнпаливенерго, МЗС, Мiнекономiки, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     11) здiйснення заходiв щодо реконструкцiї та модернiзацiї газотранспортної системи України (у тому числi замiну зношених газоперекачувальних агрегатiв з впровадженням енергозберiгаючих технологiй) та збiльшення її пропускної здатностi.

Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, Держкоменергозбереження, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     12) завершення реалiзацiї проекту розширення на територiї України Балканського коридору системи магiстральних газопроводiв (компресорної станцiї "Тарутине" та газопроводу Тальне - Ананьїв - Iзмаїл) (недержавнi кошти - 3710 млн. гривень).

     Завершення роботи щодо укладення Угоди мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України i Урядом Румунiї про порядок та правила перетинання державного кордону обслуговуючим персоналом пiд час експлуатацiї пiдводного газопроводу через р. Дунай та проведення розвiдувальних i будiвельних робiт, пов'язаних з проектуванням i будiвництвом нового магiстрального газопроводу через українсько-румунську дiлянку державного кордону в районi прикордонного знака N 1352.

Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МЗС, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     13) вжиття заходiв щодо збiльшення потужностi газопроводу Торжок - Долина (недержавнi кошти - 4558 млн. гривень).

Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     14) реалiзацiю заходiв щодо модернiзацiї мiждержавних електричних мереж з впровадженням сучасних енергозберiгаючих технологiй.

Мiнпаливенерго, Мiнпромполiтики, Мiнекономiки, УСПП, НКРЕ, Держкоменергозбереження. 2003 - 2005 роки;

     15) вжиття заходiв щодо створення технiчних можливостей для збiльшення обсягiв транспортування територiєю України вуглеводневих ресурсiв, у тому числi iз залученням ресурсiв програми INOGATE, з Каспiйського регiону, Середньої та Центральної Азiї до європейських країн.

Мiнпаливенерго, Мiнпромполiтики, МЗС, Мiнекономiки, Мiнтранс, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     16) вжиття заходiв щодо переходу на технiчнi та екологiчнi стандарти, що вiдповiдають європейським вимогам до рухомого складу та iнфраструктури мiжнародного транзиту. Розроблення Програми оновлення залiзничного рухомого складу для вантажних перевезень (недержавнi кошти - 200 тис. гривень).

Мiнтранс, МВС, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     17) реалiзацiю вiдповiдно до державних та галузевих програм заходiв щодо поповнення парку великовантажних контейнерiв та рухомого складу, включаючи забезпечення транспортними засобами для органiзацiї комбiнованих перевезень за участю рiзних видiв транспорту.

Мiнтранс, Мiнпромполiтики, Укравтодор, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     18) розроблення, затвердження i виконання Мiжгалузевої комплексної науково-технiчної програми створення сучасної транспортної та дорожньо-будiвельної технiки з визначенням обсягiв i джерел фiнансування.

Мiнпромполiтики, Мiнтранс, Укравтодор, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     19) укомплектування спецiалiзованими транспортними засобами пунктiв швидкої медичної та технiчної допомоги, розташованих на основних напрямках транзитних перевезень (недержавнi кошти - 5 млн. гривень).

МОЗ, Мiнтранс, УСПП (згiдно з повноваженнями). 2003 - 2005 роки;

     20) впровадження сучасних транспортних iнформацiйних та навiгацiйних технологiй, включаючи супутниковi, засобiв iдентифiкацiї мiсцезнаходження транспортних засобiв, забезпечення їх iнтеграцiї галузi транспорту i митної служби, адаптацiї до загальноєвропейських iнформацiйних систем.

Мiнтранс, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МВС, Держкомзв'язку, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     21) розроблення перспективної схеми розмiщення товаророзподiльчих (логiстичних) центрiв та створення таких центрiв.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     22) органiзацiю на основних напрямках транзитного руху пунктiв обслуговування водiїв автотранспортних засобiв (недержавнi кошти - 20 млн. гривень).

Облдержадмiнстрацiї, Мiнтранс, МВС, Мiнфiн, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     23) розширення мережi вантажних митних комплексiв для забезпечення ефективної та безперебiйної роботи з обслуговування вантажiв i транспортних засобiв (недержавнi кошти - 5 млн. гривень).

Держмитслужба, Мiнекономiки, Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МОЗ, Мiнагрополiтики, Мiнекоресурсiв, Мiнкультури, Мiнфiн, УСПП. 2003 - 2005 роки.

4. Удосконалення тарифно-цiнової та податкової полiтики

     Створенню належних умов для збiльшення обсягiв транзитних перевезень сприятиме проведення гнучкої тарифно-цiнової та податкової полiтики. З цiєю метою передбачається:

     1) створення системи монiторингу тарифiв i цiн щодо надання послуг з перевезень та переробки транзитних вантажiв на залiзницях i в портах iноземних держав, якi конкурують з українськими (недержавнi кошти - 70 тис. гривень).

Мiнекономiки, Мiнтранс, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     2) розроблення i впровадження методик встановлення гнучких тарифiв на транспортування нафти, природного газу та амiаку магiстральними трубопроводами України з урахуванням свiтових цiн на енергоносiї.

Мiнпаливенерго, Мiнпромполiтики, НКРЕ, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     3) удосконалення органiзацiї охорони та супроводження пiдакцизних товарiв, що перемiщуються транзитом через митну територiю України, розроблення та впровадження економiчно обгрунтованих тарифiв на супроводження цих товарiв.

Держмитслужба, МВС, Мiнекономiки, Мiнтранс, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     4) здiйснення заходiв щодо тарифного стимулювання розвитку транзиту (запровадження наскрiзних тарифiв, тарифних знижок тощо).

Мiнтранс, Мiнекономiки, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     5) здiйснення заходiв щодо тарифного стимулювання розвитку транзитних контейнерних перевезень (за рахунок державного бюджету у сумi, передбаченiй головному розпоряднику, бюджетних коштiв, орiєнтовно 10 тис. гривень).

Мiнтранс, Мiнфiн, УСПП. 2003 рiк;

     6) вивчення питання щодо можливостi подальшого пiльгового оподаткування операцiй з надання послуг, пов'язаних з перевезенням (перемiщенням) вантажiв i пасажирiв транзитом територiєю України.

Мiнфiн, Державна податкова адмiнiстрацiя, Мiнекономiки, Мiнтранс, УСПП. 2003 - 2005 роки.

5. Впровадження сучасних технологiй та забезпечення взаємодiї всiх учасникiв транзиту вантажiв

     З метою вдосконалення органiзацiї транзитних перевезень передбачається зазначити:

     1) широке впровадження на базi нових iнформацiйних технологiй принципiв логiстики в органiзацiю транспортного та транспортно-експедиторського обслуговування мiжнародного транзиту.

Мiнтранс, Мiнекономiки, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     2) розвиток змiшаних (комбiнованих) перевезень. Розроблення та застосування впровадження на основних напрямках транзитних перевезень комплексних транспортно-технологiчних систем пропуску вантажопотокiв iз забезпеченням взаємодiї всiх видiв транспорту, термiналiв, пунктiв пропуску вантажiв через державний кордон на основi погоджених графiкiв руху, режимiв роботи, технологiй перевезень, переробки та контролю вантажiв (за рахунок державного бюджету у сумi, передбаченiй головному розпоряднику бюджетних коштiв).

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МОЗ, Мiнагрополiтики, Держкомзв'язку, Мiнекоресурсiв, Мiнкультури, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     3) проведення першочергових робiт iз створення єдиної iнформацiйної мережi, систем зв'язку i передавання даних для учасникiв процесу доставки транзитних вантажiв та вiдстеження перемiщення їх автодорогами України (недержавнi кошти - 35 млн. гривень).

Мiнтранс, Мiнекономiки, МВС, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МОЗ, Мiнагрополiтики, Держкомзв'язку, Мiнекоресурсiв, Мiнкультури, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     4) проведення першочергових робiт з розроблення i впровадження систем електронного документообiгу iз створенням умов захисту iнформацiї (за рахунок державного бюджету у сумi, передбаченiй головному розпоряднику бюджетних коштiв, а також iнших джерел, орiєнтовно 25 млн. гривень).

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МОЗ, Мiнагрополiтики, Держкомзв'язку, Мiнекоресурсiв, МВС, Мiнкультури, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     5) удосконалення системи транспортно-експедиторського обслуговування транзитних перевезень.

Мiнекономiки, Мiнтранс, Держмитслужба, УСПП. 2004 - 2005 роки;

     6) створення з урахуванням свiтового досвiду конкурентного середовища на ринку послуг щодо гарантування доставки пiдакцизних вантажiв до митниць призначення.

Держмитслужба, Мiнтранс, Мiнекономiки, Антимонопольний комiтет, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     7) пiдвищення ролi мiжнародних експедиторiв у забезпеченнi ними надання вантажовласникам послуг щодо фiнансових гарантiй доставки транзитних вантажiв.

Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнтранс, Антимонопольний комiтет, УСПП. 2004 - 2005 роки;

     8) розширення практики проведення спiльних заходiв за участю представникiв усiх видiв транспорту, експедиторiв та вантажовласникiв для забезпечення їх чiткої взаємодiї.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     9) проведення дослiджень та експериментальної перевiрки на базi Одеського та Ренiйського морських портiв i Закарпатського транспортного вузла (м. Чоп) ефективностi дiяльностi та подальшого розширення мережi логiстичних товаророзподiльчих центрiв (за рахунок державного бюджету у сумi, передбаченiй головному розпоряднику бюджетних коштiв, орiєнтовно 80 тис. гривень).

Мiнекономiки, Мiнтранс, Мiнфiн, Держмитслужба, УСПП. 2003 рiк;

     10) проведення дослiджень стосовно перспективного розвитку комбiнованих перевезень та пiдготовка вiдповiдних пропозицiй.

Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     11) розроблення i здiйснення заходiв щодо збiльшення обсягiв транзиту вантажiв на українськiй дiлянцi р. Дунаю.

Мiнтранс, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     12) органiзацiю змiшаних (залiзнично-водних) перевезень з використанням р. Тиса (недержавнi кошти - 51,675 млн. гривень).

Закарпатська облдержадмiнiстрацiя, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     13) забезпечення пiдвищення швидкостi доставки транзитних вантажiв територiєю України.

Мiнтранс, МВС, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     14) створення у пунктах пропуску через державний кордон iнформацiйно-довiдкової комп'ютерної системи (недержавнi кошти - 125 тис. гривень).

Держмитслужба, Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     15) впровадження типового проекту автомобiльного пункту пропуску модульного типу вiдповiдно до європейських стандартiв (недержавнi кошти - 20 млн. гривень).

Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнтранс, УСПП. 2003 - 2005 роки.

6. Мiжнародне спiвробiтництво у сферi транзитних перевезень

     Важливим напрямом дiяльностi у сферi транзитних перевезень є розширення мiжнародного спiвробiтництва. З цiєю метою передбачається забезпечити:

     1) виконання заходiв з iнтеграцiї України до Європейського Союзу вiдповiдно до Угоди про партнерство та спiвробiтництво мiж Україною та ЄС у частинi адаптацiї нацiонального транспортного законодавства до мiжнародного i впровадження вiдповiдних технiчних та екологiчних стандартiв (недержавнi кошти - 50 тис. гривень).

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МВС, Мiнекоресурсiв, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     2) проведення активної державної полiтики, спрямованої на залучення до транзиту через Україну транснацiональних вантажопотокiв за напрямками Захiд - Схiд та Пiвнiч - Пiвдень.

Мiнтранс, Мiнекономiки, МЗС, УСПП. 2002 - 2005 роки;

     3) реалiзацiю Основної багатосторонньої угоди про мiжнародний транспорт щодо розвитку коридору Європа - Кавказ - Азiя.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     4) iнiцiювання розроблення та впровадження разом iз сусiднiми державами спiльних технологiй транзитних перевезень та наскрiзних тарифiв.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     5) розвиток спiвробiтництва з країнами ГУУАМ у створеннi зон вiльної торгiвлi та проведення єдиної тарифної полiтики з метою збiльшення транзитних вантажопотокiв.

Мiнекономiки, Мiнтранс, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     6) залучення iноземних iнвестицiй на реабiлiтацiю автомобiльної дороги Київ - Чоп (кредит ЄБРР на суму 75 млн. євро i кошти ЄС TACIS - 16,5 млн. євро) та будiвництво мосту в районi пункту пропуску Ягодин - Дорогуськ (кошти ЄС TACIS - 4,69 млн. євро).

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Укравтодор, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     7) органiзацiю та проведення навчання фахiвцiв транспорту (у рамках Програми TACIS) з питань перевезення небезпечних вантажiв та безпеки дорожнього руху.

Мiнтранс, МВС, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнекоресурсiв, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     8) опрацювання з Турецькою стороною питання щодо укладення угоди про поромне сполучення.

Мiнтранс, МЗС, Мiнекономiки, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     9) пiдготовку пропозицiй щодо розвитку мiждержавних систем транспортування нафти i газу для включення до Програми TACIS - INOGATE.

Мiнпаливенерго, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     10) створення договiрно-правової бази для збiльшення обсягiв транспортування територiєю України вуглеводневих ресурсiв з Каспiйського регiону, Середньої та Центральної Азiї до європейських країн.

Мiнпаливенерго, Мiнпромполiтики, Мiнтранс, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнекономiки, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     11) проведення з Молдовською стороною переговорiв з питань застосування в залiзничних пунктах пропуску на українсько-молдовському митному кордонi знижки при справляннi зборiв за здiйснення всiх видiв контролю з товарiв, що двiчi вимушено перетинають кордон на шляху до порту Ренi.

Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, МЗС, Мiнекономiки, Мiнтранс, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     12) вирiшення разом з вiдповiдними органами Росiйської Федерацiї, Польщi, Чеської Республiки комплексу економiчних та полiтичних питань з метою бiльш повного використання транзитного потенцiалу української транспортної системи, зокрема щодо продовження залiзничного коридору вiд Транссибiрської магiстралi транзитом через Україну, Польщу до Чехiї iз створенням централiзованої iнформацiйної системи передавання документiв у напрямку руху вантажiв i транспортних засобiв.

Мiнтранс, МЗС, Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2003 - 2005 роки;

     13) розвиток мiжнародного транспортного i митного спiвробiтництва у сферi створення iнтегрованих транзитних систем та об'єктiв з метою прискорення доставки вантажiв i бiльш активного використання транспортної iнфраструктури України iноземними власниками вантажiв.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Держмитслужба, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     14) розроблення i реалiзацiю комплексних заходiв щодо посилення координацiї роботи митниць України та сусiднiх країн i спiльного спрощення та модернiзацiї процедур контролю (за рахунок державного бюджету у сумi, передбаченiй головному розпоряднику бюджетних коштiв, орiєнтовно 20 тис. гривень).

Держмитслужба, Мiнфiн, Мiнтранс, Мiнекономiки, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     15) пiдготовку технiко-економiчного обґрунтування щодо розвитку пунктiв пропуску на державному кордонi для включення до Програми TACIS з прикордонного спiвробiтництва.

Мiнекономiки, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнтранс, УСПП. 2002 - 2003 роки;

     16) вирiшення разом з вiдповiдними органами Росiйської Федерацiї комплексу економiчних та полiтичних питань з метою повного використання транзитного потенцiалу української транспортної системи.

Мiнтранс, МЗС, Мiнекономiки, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Держмитслужба, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     17) розширення спiвробiтництва у сферi транзиту в рамках свiтових i європейських торговельних, транспортних та експедиторських органiзацiй, а також iз сусiднiми країнами з метою полiпшення умов пропуску транзитних вантажiв.

Мiнекономiки, Держмитслужба, Мiнтранс, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     18) пiдготовка пропозицiй щодо облаштування мiжнародних транспортних коридорiв вiдповiдною iнфраструктурою для включення до Програми TACIS з прикордонного спiвробiтництва.

Держтурадмiнiстрацiя, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, Мiнтранс, МВС, Мiнекономiки, УСПП. 2002 - 2003 роки.

7. Забезпечення науково-технiчного супроводження Програми та розвиток наукових дослiджень

     1) визначення спецiалiзацiї головних наукових органiзацiй та установ у сферi транспортного забезпечення зовнiшньоекономiчних зв'язкiв.

Мiнтранс, Мiнекономiки, МВС, УСПП. 2002 - 2004 роки;

     2) здiйснення розвитку наукових дослiджень у сферi транспортного забезпечення зовнiшньоекономiчних зв'язкiв, транспортної логiстики та менеджменту.

Мiнтранс, Мiнекономiки, Мiносвiти, УСПП. 2003 - 2004 роки;

     3) проведення постiйного монiторингу показникiв зовнiшньої торгiвлi у сферi послуг та обсягiв транзитних перевезень (за рахунок державного бюджету у сумi, передбаченiй головному розробнику бюджетних коштiв, орiєнтовно 115 тис. гривень).

Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнтранс, Держмитслужба, УСПП. 2003 - 2004 роки.