ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

01.06.05	N 468

Про затвердження Положення про Департамент декларування та митних режимiв

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
наказом Державної митної служби України
вiд 30 липня 2007 року N 644

     З метою оптимiзацiї дiяльностi Державної митної служби України, керуючись вимогами пункту 12 Положення про Державну митну службу України, затверджену Указом Президента України вiд 24.08.2000 N 1022/2000, наказую:

     Затвердити Положення про Департамент декларування та митних режимiв, що додається.

     Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної митної служби України Салагора М.М.

Голова Державної митної служби України

В.В.Скомаровський

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 02.06.2005 N 468

ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ДЕПАРТАМЕНТ ДЕКЛАРУВАННЯ ТА МИТНИХ РЕЖИМIВ

1. Загальнi положення

     1.1. Це положення визначає правовий статус Департаменту декларування та митних режимiв (далi - Департамент) Державної митної служби України (далi - Держмитслужба), а саме його компетенцiю (права, завдання, функцiї) та органiзацiйну структуру.

     1.2. Безпосереднє керiвництво (кураторство роботою Департаменту) здiйснює перший заступник Голови Держмитслужби.

     1.3. Департамент при виконаннi покладених на нього завдань i функцiй взаємодiє з iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби в порядку, який визначається Головою Держмитслужби.

     1.4. Департамент у межах своєї компетенцiї взаємодiє iз заiнтересованими мiнiстерствами, вiдомствами, органами мiсцевого самоврядування, мiсцевими державними адмiнiстрацiями, пiдприємствами, громадськими органiзацiями, iншими органiзацiями.

     1.5. Департамент у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, Положенням про Держмитслужбу, рiшеннями Колегiй Держмитслужби, нормативно-правовими актами Держмитслужби та цим Положенням.

     1.6. Департамент в установленому порядку та в межах своєї компетенцiї забезпечує реалiзацiю Держмитслужбою норм мiжнародного права й укладених Україною мiжнародних договорiв.

     1.7. Структура та штатний розпис Департаменту затверджуються Головою Держмитслужби в межах установленої штатної чисельностi й фонду заробiтної плати центрального апарату Держмитслужби.

     1.8. З методичних питань Департаменту пiдпорядковуються, структурнi пiдроздiли митних органiв України, що забезпечують митний контроль та митне оформлення товарiв пiд час їх розмiщення у вiдповiднi митнi режими, а також структурнi пiдроздiли митних органiв, що здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв та транспортних засобiв, якi належать громадянам.

     1.9. Свою дiяльнiсть Департамент здiйснює виключно в межах компетенцiї, встановленої цим Положенням.

     1.10. Будь-якi змiни та доповнення до цього Положення вносяться наказом Голови Держмитслужби за поданням начальника Департаменту та погодженням iз заступником Голови, який курирує роботу Департаменту.

2. Основнi завдання Департаменту

     2.1. Забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi митної справи в частинi застосування митних режимiв, заповнення митних декларацiй та митного регулювання зовнiшньоекономiчних операцiй в межах компетенцiї, визначеної цим Положенням;

     2.2. Визначення порядку та особливостей застосування митних режимiв до товарiв, що перемiщуються через митний кордон України пiдприємствами;

     2.3. Визначення порядку заповнення митних декларацiй, що застосовуються пiд час митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України пiдприємствами;

     2.4. Визначення порядку заповнення митних декларацiй, що застосовуються пiд час митного оформлення предметiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами;

     2.5. Аналiз положень мiжнародних договорiв з питань митної справи та вивчення досвiду дiяльностi митних служб зарубiжних країн вiдповiдно до компетенцiї Департаменту;

     2.6. Здiйснення заходiв щодо адаптацiї нацiонального законодавства України до положень мiжнародних договорiв з питань митної справи вiдповiдно до компетенцiї Департаменту;

     2.7. Розробка проектiв нормативно-правових та законодавчих актiв в частинi застосування митних режимiв, заповнення митних декларацiй та митного регулювання зовнiшньоекономiчних операцiй в межах компетенцiї, визначеної цим Положенням;

     2.8. Забезпечення виконання зобов'язань, передбачених мiжнародними договорами України з питань митної справи, укладених в установленому законом порядку;

     2.9. Створення сприятливих умов для збiльшення товарообiгу та пасажиропотоку через митний кордон України;

     2.10. Iнформування суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадян з питань, вiднесених до компетенцiї Департаменту.

(глава 2 у редакцiї наказу Державної митної служби України вiд 30.07.2007р. N 644)

3. Функцiї Департаменту

     3.1. Департамент вiдповiдно до покладених на нього завдань виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовну, контрольну, органiзацiйну, координуючу, аналiтичну функцiї.

     3.2. Вiдповiдно до цього, в межах своєї компетенцiї Департамент:

     3.2.1. Збирає, обробляє та систематизує iнформацiю, необхiдну для виконання основних завдань Департаменту.

     3.2.2. Розробляє проекти нормативно-правових та законодавчих актiв з питань митної справи в межах компетенцiї Департаменту.

     3.2.3. Вносить на розгляд керiвництва Держмитслужби розробленi Департаментом проекти нормативно-правових актiв, а також пропозицiї до проектiв законодавчих актiв, розроблених iншими суб'єктами нормотворчого процесу.

     3.2.4. Аналiзує положення мiжнародних договорiв з питань митної справи та надає пропозицiї до проектiв мiжнародних договорiв (угод).

     3.2.5. Здiйснює органiзацiйнi заходи для забезпечення процесу впровадження законодавчих та нормативно-правових актiв у дiю.

     3.2.6. Визначає порядок заповнення митних декларацiй, що застосовуються для декларування товарiв, при їх перемiщеннi пiдприємствами та контролює дотримання цього порядку митними органами України.

     3.2.7. Визначає порядок та особливостi застосування митних режимiв iмпорту, реiмпорту, експорту, реекспорту, транзиту (крiм питань, пов'язаних з контролем за перемiщенням вантажiв), тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, переробки на митнiй територiї України, переробки за межами митної територiї України, магазину безмитної торгiвлi, спецiальної митної зони, знищення або руйнування, вiдмови на користь держави пiд час митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України пiдприємствами та органiзацiями (крiм питань, пов'язаних з застосуванням заходiв тарифного та нетарифного регулювання, проходженням обов'язкових видiв контролю сумiжними службами, отриманням дозвiльних документiв вiд iнших державних органiв та установ, а також питань нарахуванням податкiв та зборiв).

     3.2.8. Визначає порядок митного контролю та митного оформлення предметiв, що належать громадянам та перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України (крiм питань, пов'язаних з застосуванням заходiв тарифного та нетарифного регулювання, проходженням обов'язкових видiв контролю сумiжними службами, отриманням дозвiльних документiв вiд iнших державних органiв та установ, а також питань нарахування податкiв та зборiв).

     3.2.9. Визначає порядок заповнення митних декларацiй, що застосовуються пiд час митного оформлення предметiв, якi належать громадянам та перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.2.10. Контролює дотримання митними органами вимог законодавства з питань митної справи в межах своєї компетенцiї.

     3.2.11. Бере участь у проведеннi митного контролю товарiв i транспортних засобiв у зонах митного контролю в будь-якому мiсцi митної територiї України.

     3.2.12. Розглядає звернення (заяви, пропозицiї, скарги, клопотання) пiдприємств та органiзацiй, органiв державної влади та управлiння, громадян.

     3.2.13. Здiйснює прийом представникiв пiдприємств та органiзацiй, громадян.

     3.2.14. Представляє iнтереси Держмитслужби в державних органах та iнших установах i органiзацiях.

     3.2.15. Бере участь у забезпеченнi гласностi в дiяльностi митних органiв шляхом iнформування суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадян з питань, вiднесених до компетенцiї Департаменту.

     3.2.16. Бере участь у семiнарах, конференцiях, засiданнях експертних груп тощо.

     3.2.17. Координує та контролює методичну роботу структурних пiдроздiлiв митних органiв України, що забезпечують митний контроль та митне оформлення товарiв пiд час їх розмiщення у вiдповiднi митнi режими, а також структурних пiдроздiлiв митних органiв, що здiйснюють митний контроль та митне оформлення предметiв, якi належать громадянам.

     3.2.18. Аналiзує досвiд дiяльностi митних служб зарубiжних країн, здiйснює заходи щодо адаптацiї нацiонального законодавства до положень мiжнародних договорiв з питань митної справи, готує пропозицiї щодо впровадження в Українi прогресивних, ефективних форм i методiв митного оформлення товарiв.

     3.2.19. Реєструє, веде облiк вхiдної та вихiдної кореспонденцiї.

(глава 3 у редакцiї наказу Державної митної служби України вiд 30.07.2007р. N 644)

4. Права Департаменту

     Департамент має право:

     4.1. Одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв iнформацiю (документи, матерiали, вiдомостi тощо), потрiбну для виконання покладених на нього завдань.

     4.2. Залучати за згодою керiвникiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби вiдповiдних фахiвцiв для вирiшення покладених на Держмитслужбу завдань.

     4.3. В межах компетенцiї Департаменту вимагати вiд керiвникiв митних органiв та їх структурних пiдроздiлiв дотримання вимог митного законодавства.

     4.4. Вносити на розгляд керiвництва Держмитслужби пропозицiї щодо застосування заохочень або стягнень до працiвникiв митних органiв України.

     4.5. У межах компетенцiї надавати роз'яснення з питань практичного застосування положень нормативно-правових актiв Держмитслужби.

     4.6. За погодженням з керiвництвом митних органiв залучати працiвникiв митних органiв для пiдготовки проектiв законодавчих та нормативно-правових актiв з питань митної справи, а також iнших завдань, покладених на Держмитслужбу.

     4.7. Проводити стажування працiвникiв митних органiв в Департаментi за напрямком його дiяльностi.

     4.8. Скликати в установленому порядку наради для вирiшення поставлених керiвництвом Держмитслужби питань, якi виходять за межi компетенцiї Департаменту.

     4.9 Проводити органiзацiйно-методичну роботу (зокрема, семiнари) з митними органами, спецiалiзованими митними установами та органiзацiями з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.10. Брати участь у засiданнях експертних груп, конференцiях, семiнарах з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.11. Брати участь у проведеннi комплексних перевiрок роботи митних органiв, здiйснювати тематичнi перевiрки митних органiв.

     4.12. Вести листування iз зовнiшнiми кореспондентами з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, використовувати бланки Департаменту встановленого зразка.

5. Керiвництво та структура Департаменту

     5.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду та звiльняється з посади Головою Держмитслужби.

     5.2. Директор Департаменту:

     5.2.1. Здiйснює загальне керiвництво роботою Департаменту, визначає форми й методи взаємодiї вiддiлiв Департаменту.

     5.2.2. Забезпечує якiсне та своєчасне виконання покладених на Департамент завдань та доручень керiвництва Держмитслужби.

     5.2.3. Затверджує положення про структурнi пiдроздiли Департаменту та посадовi iнструкцiї працiвникiв Департаменту.

     5.2.4. Вносить в установленому порядку пропозицiї про призначення на посади й звiльнення з посад, вiднесених до номенклатури посад Голови Служби, працiвникiв митних органiв, про їх заохочення або притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi.

     5.2.5. Забезпечує взаємодiю Департаменту з iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби.

     5.2.6. Дає доручення, вказiвки, направляє запити митним органам, спецiалiзованим митним установам i органiзацiям з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, контролює їх виконання.

     5.2.7. Вiдповiдає у межах своєї компетенцiї на звернення, що надходять безпосередньо до Департаменту.

     5.2.8. Формує плани роботи Департаменту, органiзовує й контролює процес їх виконання.

     5.2.9. Здiйснює постiйний контроль за забезпеченням охорони державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, а також службової iнформацiї в Департаментi.

     5.2.10. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби.

     5.3. Директор Департаменту має право:

     5.3.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, громадян, пiдприємств, установ, органiзацiй необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.3.2. Дiяти в межах компетенцiї Держмитслужби, Департаменту

     й за дорученням керiвництва Держмитслужби представляти Держмитслужбу в державних та iнших органах.

     5.3.3. Надавати вiдповiдно до своєї компетенцiї вiдомостi, зауваження, пропозицiї структурним пiдроздiлам Держмитслужби, митним органам, спецiалiзованим митним установам i органiзацiям, мiнiстерствам, вiдомствам, органам мiсцевого самоврядування, мiсцевим державним адмiнiстрацiям, пiдприємствам, громадським органiзацiям, iншим органiзацiям, громадянам.

     5.3.4. Самостiйно встановлювати органiзацiйнi принципи та схеми роботи Департаменту й видавати вiдповiдну органiзацiйну документацiю в межах Департаменту.

     5.3.5. Вимагати вiд працiвникiв Департаменту, митних органiв додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керiвництва Держмитслужби та Департаменту.

(пiдпункт 5.3.5 глави 5 у редакцiї наказу Державної митної служби України вiд 30.07.2007р. N 644)

     5.3.6. Пiдписувати листи i вiзувати документи в межах компетенцiї Департаменту.

     5.3.7. Вносити в установленому порядку пропозицiї щодо призначення на посади або звiльнення з посад працiвникiв Департаменту, присвоєння їм спецiальних звань митної служби України, заохочення або притягнення їх до дисциплiнарної вiдповiдальностi.

     5.3.8. Вносити в установленому порядку пропозицiї щодо змiн у структурi та штатнiй чисельностi Департаменту.

     5.3.9. Погоджувати призначення на посади керiвникiв пiдроздiлiв органiзацiї митного контролю та пiдроздiлiв митного оформлення митних органiв.

(главу 5 доповнено пiдпунктом 5.3.9 згiдно з наказом Державної митної служби України вiд 30.07.2007р. N 644)

     5.4. Директор Департаменту несе вiдповiдальнiсть за:

     5.4.1. Незабезпечення виконання покладених на Департамент завдань та функцiй, передбачених цим Положенням.

     5.4.2. Неналежну органiзацiю дiяльностi Департаменту, недотримання працiвниками Департаменту законностi в службовiй дiяльностi.

     5.4.3 Низький рiвень трудової та виконавської дисциплiни в Департаменту.

     5.4.4. Негативнi наслiдки своїх розпоряджень, доручень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв та за бездiяльнiсть.

     5.4.5. Незадовiльний стан професiйної пiдготовки та виховної роботи в Департаментi.

     5.4.6. Незабезпечення створення належних умов з охорони працi.

     5.4.7. Недодержання працiвниками Департаменту вимог законодавства України щодо забезпечення охорони державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, а також службової iнформацiї особисто та невжиття заходiв щодо виконання вимог нормативно-правових актiв iз зазначених питань.

     5.5. Директор має заступника - начальника вiддiлу застосування митних режимiв.

     5.6. До складу Департаменту входять чотири вiддiли:

     - вiддiл застосування митних режимiв;

     - вiддiл декларування товарiв;

     - вiддiл декларування транспортних засобiв i товарiв громадян;

     - вiддiл по роботi iз суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

(пункт 5.6 глави 5 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Державної митної служби України вiд 30.07.2007р. N 644)

     5.7. Працiвники Департаменту призначаються на посади та звiльняються з посад Головою Держмитслужби.

Директор Департаменту декларування та митних режимiв

В.П.Науменко