КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 25 грудня 2002 р.	N 1947

Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування i Порядку надання дозволу на розмiщення у зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
постановами Кабiнету Мiнiстрiв України
вiд 18 сiчня 2003 року N 92,
вiд 17 лютого 2010 року N 130,
вiд 5 жовтня 2011 року N 1016

     Вiдповiдно до статей 49, 50 i 122 Митного кодексу України Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     1. Затвердити такi, що додаються:

     Порядок створення зон митного контролю та їх функцiонування;

     Порядок надання дозволу на розмiщення у зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України.

     2. Ця постанова набирає чинностi з 1 сiчня 2004 року.

	(пункт 2 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.01.2003р. N 92)
Прем'єр-мiнiстр України	В. ЯНУКОВИЧ

Iнд. 27

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 грудня 2002 р. N 1947

ПОРЯДОК
створення зон митного контролю та їх функцiонування

     1. Цей Порядок визначає вiдповiдно до Митного кодексу України механiзм створення зон митного контролю та їх режим.

     2. У цьому Порядку термiни i поняття вживаються у тому ж значеннi, що i в Митному кодексi України.

     3. Зони митного контролю створюються з метою здiйснення митними органами митних процедур щодо товарiв та транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, проведення заходiв, пов'язаних з виявленням, запобiганням i припиненням контрабанди та порушень митних правил.

     Зони митного контролю створюються митними органами:

     у межах пунктiв пропуску (пунктiв контролю) через державний кордон;

(абзац третiй пункту 3 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     у межах прикордонної смуги на державному кордонi;

     у морських i рiчкових портах, аеропортах, на залiзничних станцiях;

     на територiях пiдприємств;

     на територiях спецiальних митних зон;

     на територiях митних постiв, пiдроздiлiв митного оформлення регiональних митниць, митниць;

(пункт 3 доповнено новим абзацом восьмим згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130, у зв'язку з цим абзац восьмий вважати абзацом дев'ятим)

     в iнших, визначених ними мiсцях.

     4. Зони митного контролю у межах пунктiв пропуску через державний кордон створюються Держмитслужбою за погодженням з Адмiнiстрацiєю Держприкордонслужби та Мiнтрансзв'язку.

(абзац перший пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     Зони митного контролю створюються вiдповiдним митним органом за погодженням:

     у морських i рiчкових портах, аеропортах, на залiзничних станцiях, територiях пiдприємств - з адмiнiстрацiєю портiв, аеропортiв, залiзничних станцiй та пiдприємств;

     у разi здiйснення митного контролю у мiсцях, передбачених частиною другою статтi 143 Митного кодексу України, - з керiвниками залiзничних станцiй та органу охорони державного кордону;

     на територiях спецiальних митних зон - з вiдповiдним органом управлiння спецiальної (вiльної) економiчної зони;

     у пунктах пропуску через державний кордон для автомобiльного сполучення - з органом охорони державного кордону;

(пункт 4 доповнено абзацом згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон для морського, рiчкового, повiтряного та залiзничного сполучення - з органом охорони державного кордону та адмiнiстрацiєю морських i рiчкових портiв, аеропортiв та залiзничних станцiй;

(пункт 4 доповнено абзацом згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     у межах прикордонної смуги на державному кордонi - з органом охорони державного кордону;

(пункт 4 доповнено абзацом згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     на будь-якiй дiлянцi мiсцевостi в межах митної територiї України - самостiйно.

(пункт 4 доповнено абзацом згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     5. Межi зон митного контролю в пунктах пропуску через державний кордон визначаються митним органом за погодженням з органом охорони державного кордону, а в пунктах пропуску через державний кордон для морського, рiчкового, повiтряного та залiзничного сполучення - також за погодженням з адмiнiстрацiєю морських i рiчкових портiв, аеропортiв та залiзничних станцiй:

     для автомобiльного сполучення - на смугах руху легкового та вантажного автотранспорту, у залах митного огляду та iнших примiщеннях митних органiв;

     для залiзничного сполучення - у залах митного огляду, на перонах, у пасажирських поїздах мiжнародного сполучення на час здiйснення митних процедур, на оглядових майданчиках, у контейнерних термiналах та iнших мiсцях, визначених на територiях залiзничних станцiй;

     для повiтряного сполучення - у залах митного огляду, на стоянках, в повiтряних суднах на час здiйснення митних процедур та iнших мiсцях, визначених в мiжнародних аеропортах;

     для морського i рiчкового сполучення - у залах митного огляду, на суднах на час здiйснення митних процедур, у контейнерних термiналах та iнших мiсцях, визначених у портах.

     6. Зони митного контролю за режимом функцiонування можуть бути постiйними, тимчасовими або зонами одноразового здiйснення митного контролю.

     Постiйнi зони митного контролю створюються в мiсцях розташування пiдроздiлiв митних органiв, у яких постiйно здiйснюються митнi процедури, та/або в мiсцях, у яких перебувають товари пiд митним контролем:

     у визначених мiсцях пунктiв пропуску (пунктiв контролю) через державний кордон, якi працюють у цiлодобовому режимi;

     на територiях митних постiв, пiдроздiлiв митного оформлення регiональних митниць, митниць;

     на територiях та в примiщеннях пiдприємств, за умови дотримання ними вимог щодо забезпечення режиму зони митного контролю;

     на складах митних органiв, де зберiгаються товари та iншi предмети пiд митним контролем.

     Тимчасовi зони митного контролю створюються у разi, коли необхiдно систематично здiйснювати митнi процедури на однiй i тiй самiй територiї.

     Тимчасовi зони митного контролю встановлюються на час безпосереднього здiйснення митних процедур або на перiод зберiгання товарiв та iнших предметiв пiд митним контролем:

     у мiсцях стоянки для транспортних засобiв, якi не пропущенi, в межах пунктiв пропуску через державний кордон для автомобiльного сполучення;

     на повiтряних суднах, стоянках повiтряних транспортних засобiв, у залах митного огляду та iнших примiщеннях аеропортiв i аеродромiв, що розташованi в межах пунктiв пропуску через державний кордон для повiтряного сполучення;

     у вагонах пасажирських поїздiв закордонного сполучення, на перонах вокзалiв, на територiях залiзничних станцiй, що розташованi в межах пунктiв пропуску (пунктiв контролю) через державний кордон для залiзничного сполучення;

     на суднах закордонного плавання, на причалах та iнших територiях морських i рiчкових портiв, що розташованi в межах пунктiв пропуску через державний кордон для морського та рiчкового сполучення;

     на територiях митних постiв, пiдроздiлiв митного оформлення регiональних митниць, митниць;

     на територiях i в примiщеннях пiдприємств, за умови дотримання ними вимог щодо забезпечення режиму зони митного контролю та здiйснення митного контролю в повному обсязi.

     З метою забезпечення режиму зон митного контролю митнi органи затверджують положення про постiйнi та тимчасовi зони митного контролю, створенi в зонi їх дiяльностi, на основi примiрного положення про зони митного контролю, затвердженого Мiнфiном. Невiд'ємною частиною положення про постiйнi та тимчасовi зони митного контролю є план-схема з позначенням меж зон митного контролю, яка погоджується з вiдповiдним органом охорони державного кордону в пунктах пропуску через державний кордон, а в зазначених пунктах для морського, рiчкового, повiтряного та залiзничного сполучення - також з адмiнiстрацiєю морських i рiчкових портiв, аеропортiв та залiзничних станцiй, а на територiях пiдприємств - з власниками територiй або керiвниками пiдприємств, у межах яких вони розташованi.

(абзац п'ятнадцятий пункту 6 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.10.2011р. N 1016)

     Межi зон митного контролю чiтко визначаються митними органами на мiсцевостi.

     Зони одноразового здiйснення митного контролю створюються на перiод оперативного вирiшення питань митного контролю в межах митної територiї України:

     у разi проведення огляду та переогляду транспортних засобiв i товарiв пiдроздiлами митної варти вiдповiдно до пункту 3 статтi 22 Митного кодексу України;

     у випадках, передбачених статтею 159 Митного кодексу України.

     Начальником регiональної митницi, митницi або уповноваженим ним керiвником структурного пiдроздiлу регiональної митницi, митницi, у разi прийняття рiшення про здiйснення митного контролю визначається посадова особа митного органу, вiдповiдальна за створення на час здiйснення митних процедур зони одноразового здiйснення митного контролю та дотримання режиму зони митного контролю.

(пункт 6 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     7. У межах прикордонної смуги на державному кордонi тимчасовi зони митного контролю можуть створюватися митним органом за погодженням з органом охорони державного кордону.

     8. Контроль за перемiщенням товарiв, транспортних засобiв та громадян через зони митного контролю здiйснюється митними органами.

     9. За погодженням з органами охорони державного кордону митнi органи здiйснюють iнженерно-технiчнi заходи щодо облаштування зон митного контролю, створених у межах пунктiв пропуску через державний кордон для морського, рiчкового, повiтряного i залiзничного (разом з адмiнiстрацiями морських i рiчкових портiв, аеропортiв та залiзничних станцiй) та для автомобiльного сполучення.

(пункт 9 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     10. Доступ у зони митного контролю дозволяється тiльки посадовим особам митних органiв, якi безпосередньо беруть участь у здiйсненнi митних процедур. Iншi посадовi особи митних органiв та iнших органiв державної влади, якi здiйснюють передбаченi статтею 27 Митного кодексу України види контролю пiд час перемiщення товарiв та транспортних засобiв через митний кордон України, допускаються у цi зони в порядку, визначеному Мiнфiном.

(абзац перший пункту 10 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.10.2011р. N 1016)

     Громадяни, якi перетинають державний кордон, допускаються у зони митного контролю за дiйсними документами на право в'їзду на територiю України або виїзду з України.

     Доступ у зони митного контролю та перебування у них посадових осiб правоохоронних органiв i органiв прокуратури дозволяється у випадках та у порядку, передбачених законом.

     Декларанти допускаються у зони митного контролю на час здiйснення митних процедур щодо товарiв i транспортних засобiв, якi пред'являються ними для митного оформлення.

(пункт 10 доповнено новим абзацом четвертим згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130, у зв'язку з цим абзаци четвертий i п'ятий вважати вiдповiдно абзацами п'ятим i шостим)

     Проведення господарських робiт у зонi митного контролю в пунктах пропуску через державний кордон, перемiщення через межi та в межах цiєї зони товарiв, транспортних засобiв i громадян, у тому числi посадових осiб органiв державної влади, якi не перетинають митний кордон України, допускається тiльки з дозволу керiвника або заступника керiвника вiдповiдного митного органу за погодженням з Прикордонними вiйськами i пiд контролем посадових осiб цього органу, крiм випадкiв, передбачених законами.

     Порядок допуску у зони митного контролю iнших осiб визначається митним органом, у зонi дiяльностi якого вона створена.

(абзац шостий пункту 10 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     11. Посадовi особи, яким дозволяється доступ у зони митного контролю, можуть перебувати в них тiльки в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв. Такi посадовi особи не повиннi мати при собi цiнностi та предмети, вивезення або ввезення яких на митну територiю України заборонено чи обмежено законодавством.

     12. Товари та транспортнi засоби перебувають пiд митним контролем в зонi митного контролю з моменту ввезення на її територiю i до моменту їх пропуску через митний кордон України або вивезення за її межi.

(пункт 12 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     13. З метою забезпечення дотримання режиму зон митного контролю митнi органи мають право встановлювати вiдповiдно до законодавства правила щодо пiдтримання режиму зони митного контролю.

     14. Забороняється знаходження в зонах митного контролю товарiв та транспортних засобiв, щодо яких здiйсненi митнi процедури та надано дозвiл митного органу на пропуск їх через митний кордон України вiдповiдно до заявленої мети перемiщення.

     Зазначена заборона не стосується випадкiв виникнення форс-мажорних обставин (настання дiї непереборної сили - надзвичайних ситуацiй природного техногенного та екологiчного характеру), страйкiв, манiфестацiй та/або протягом часу, необхiдного для перемiщення товарiв, транспортних засобiв i предметiв iз зони митного контролю.

(пункт 14 доповнено абзацом згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.02.2010р. N 130)

     15. Особи, виннi в порушеннi режиму зони митного контролю, у тому числi вимог щодо перемiщення через межi зони товарiв та транспортних засобiв, несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством.

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 грудня 2002 р. N 1947

ПОРЯДОК
надання дозволу на розмiщення у зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України

     1. Держмитслужба разом з Держкомкордоном та Мiнтрансом визначають пункти пропуску через державний кордон, у межах яких створено зони митного контролю, де розмiщуються споруди та об'єкти iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють пiд час перемiщення товарiв та транспортних засобiв через митний кордон України зазначенi в статтi 27 Митного кодексу України види контролю (далi - споруди та об'єкти).

     2. Для надання дозволу на розмiщення в зонi митного контролю в межах пункту пропуску через державний кордон споруд та об'єктiв територiальнi органи або пiдроздiли органiв державної влади подають до вiдповiдних митних органiв та органiв охорони державного кордону клопотання з обгрунтуванням доцiльностi розмiщення i функцiонування цих споруд та об'єктiв у зонi митного контролю i копiю проектної документацiї на їх будiвництво.

     Рiшення про надання дозволу оформляється спiльним наказом митного органу та органу охорони державного кордону.

     У разi вiдмови у видачi дозволу орган, що прийняв таке рiшення, повiдомляє вiдповiдний територiальний орган або пiдроздiл органу державної влади iз зазначенням причин вiдмови.

     3. Дозвiл на розмiщення в зонi митного контролю споруд та об'єктiв скасовується за зверненням територiального органу або пiдроздiлу органу державної влади, якому було надано такiй дозвiл, шляхом прийняття вiдповiдного рiшення митним органом разом з органом охорони державного кордону.