МIНIСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛIТИКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

08.05.2007	N 310

Про затвердження Положення про Державну службу з карантину рослин України

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 24 травня 2007 р. за N 532/13799

     Вiдповiдно до Закону України "Про карантин рослин" та постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 1 листопада 2006 року N 1541 "Про затвердження Положення про Мiнiстерство аграрної полiтики України" наказую:

     1. Затвердити Положення про Державну службу з карантину рослин України, що додається.

     2. Головнiй державнiй iнспекцiї з карантину рослин України (Костяк М.М.) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України та забезпечити в мiсячний термiн приведення у вiдповiднiсть до цього наказу чинного Положення про Головну державну iнспекцiю з карантину рослин України.

     3. Визнати таким, що втратив чиннiсть наказ Мiнiстерства аграрної полiтики України вiд 11 грудня 2003 року N 439 "Про затвердження Положення про Державну службу з карантину рослин України", зареєстрований у Мiнiстерствi юстицiї України 29 грудня 2003 року за N 1244/8565.

     4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Мiнiстра Мельника С.I.

Мiнiстр

Ю.Ф.Мельник

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнагрополiтики України 08.05.2007 N 310
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 24 травня 2007 р. за N 532/13799

ПОЛОЖЕННЯ
про Державну службу з карантину рослин України

     1. Державна служба з карантину рослин України вiдповiдно до Закону України "Про карантин рослин" здiйснює державне управлiння у сферi карантину рослин.

     2. Державна служба з карантину рослин України у своїй дiяльностi керується Конституцiєю i законами України, iншими актами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, iншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

     3. Державна служба з карантину рослин України для виконання своїх повноважень взаємодiє iз центральними органами виконавчої влади, Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим та мiсцевими державними адмiнiстрацiями.

     4. Державна служба з карантину рослин України включає:

     Головну державну iнспекцiю з карантину рослин України, що знаходиться у сферi управлiння центрального органу виконавчої влади з питань аграрної полiтики i пiдпорядковується йому;

     Центральну науково-дослiдну карантинну лабораторiю, яка знаходиться у вiданнi Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України;

     державнi iнспекцiї з карантину рослин Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя (далi - органи Державної служби з карантину рослин);

     пункти карантину рослин у районах, морських, рiчкових портах (на пристанях), на вiдповiдних залiзничних станцiях, в аеропортах (на аеродромах), на пiдприємствах поштового зв'язку, шосейних шляхах, автовокзалах, автостанцiях, пунктах пропуску на державному кордонi України, зональнi, обласнi та мiськi карантиннi лабораторiї.

     У разi необхiдностi пункти карантину рослин можуть створюватись i на iнших об'єктах, дiяльнiсть яких пов'язана iз заготiвлею, вивезенням, ввезенням, транспортуванням, реалiзацiєю i використанням об'єктiв регулювання.

     Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України та її керiвник - Головний державний iнспектор з карантину рослин України (за посадою) є представниками України у Радi Європейської i Середземноморської органiзацiї захисту рослин (EPPO).

     5. Основними завданнями Державної служби з карантину рослин України є:

     охорона територiї України вiд занесення регульованих шкiдливих органiзмiв;

     виявлення, локалiзацiя i лiквiдацiя регульованих шкiдливих органiзмiв;

     запобiгання проникненню регульованих шкiдливих органiзмiв у зони, вiльнi вiд таких регульованих шкiдливих органiзмiв на територiї України;

     здiйснення державного контролю за дотриманням карантинного режиму i проведенням заходiв з карантину рослин при вирощуваннi, заготiвлi, вивезеннi, ввезеннi, транспортуваннi, зберiганнi, переробцi, реалiзацiї та використаннi об'єктiв регулювання;

     реєстрацiя осiб, якi здiйснюють господарську дiяльнiсть, пов'язану з виробництвом та обiгом об'єктiв регулювання.

     6. Чисельнiсть працiвникiв та структуру Державної служби з карантину рослин України затверджує центральний орган виконавчої влади з питань аграрної полiтики за поданням Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України.

     Штатний розпис, кошторис доходiв та видаткiв Державної служби з карантину рослин України затверджує керiвник центрального органу виконавчої влади з питань аграрної полiтики, а керiвник Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України затверджує штатний розпис, кошторис доходiв та видаткiв органiв Державної служби з карантину рослин.

     Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України, органи Державної служби з карантину рослин є юридичними особами, мають самостiйний баланс, рахунки в установах банкiв, печатки iз зображенням Державного Герба України i свого найменування.

     7. Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України вiдповiдно до повноважень:

     визначає вiдповiдно до закону порядок ввезення, вивезення та використання рослин i рослинних продуктiв, у тому числi за погодженням з карантинними службами iнших держав вiдповiдно до мiжнародних договорiв України;

     вивчає видовий склад, бiологiю та екологiю регульованих шкiдливих органiзмiв, розробляє прогноз їх поширення з метою запобiгання занесенню та/або поширенню;

     розробляє проекти нормативно-правових актiв у сферi карантину рослин;

     веде бази даних та iнформує громадськiсть та заiнтересованих партнерiв про виявлення, наявнiсть, поширення, локалiзацiю та за необхiдностi лiквiдацiю регульованих шкiдливих органiзмiв;

     проводить iнспектування та фiтосанiтарну експертизу об'єктiв регулювання;

     здiйснює державний контроль за виконанням фiтосанiтарних заходiв;

     видає вiдповiдно до закону карантиннi дозволи;

     здiйснює координацiю монiторингу, виявлення та iдентифiкацiю регульованих шкiдливих органiзмiв в Українi;

     готує перелiк регульованих шкiдливих органiзмiв;

     готує перелiк об'єктiв регулювання;

     здiйснює контроль за використанням бiологiчних контрольних органiзмiв;

     вносить подання до Кабiнету Мiнiстрiв України про запровадження або скасування карантинного режиму;

     проводить науково-дослiднi роботи у сферi карантину рослин;

     здiйснює контроль за проведенням фумiгацiї (знезараження) особами об'єктiв регулювання, якi перемiщуються через державний кордон України та/або кордони карантинних зон;

     призначає i звiльняє з посад керiвникiв (їх заступникiв) органiв Державної служби з карантину рослин;

     представляє Україну в мiжнародних органiзацiях вiдповiдно до встановленого законом порядку;

     проводить спецiальнi дослiдження спiльно з нацiональними органiзацiями з карантину та захисту рослин iнших країн щодо оцiнки вiдповiдностi (невiдповiдностi) об'єктiв регулювання фiтосанiтарним правилам;

     надає повiдомлення заiнтересованим партнерам про фiтосанiтарнi заборони чи обмеження;

     встановлює спецiально визначений вiдсоток вантажiв, якi пiдлягають вибiрковому фiтосанiтарному прикордонному контролю;

     веде загальнодержавний реєстр осiб, якi здiйснюють господарську дiяльнiсть, пов'язану з виробництвом та обiгом об'єктiв регулювання;

     надає вiдповiдi на запити стосовно фiтосанiтарних заходiв.

     8. Органи Державної служби з карантину рослин здiйснюють:

     видачу фiтосанiтарних та карантинних сертифiкатiв на рослини, продукти рослинного походження та iншi об'єкти регулювання;

     iнспектування та проведення фiтосанiтарної експертизи рослин, продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв регулювання, що перемiщуються територiєю України, через державний кордон України та карантиннi зони (у тому числi тих, що надходять у багажi, поштових вiдправленнях i ручнiй поклажi пасажирiв);

     реєстрацiю осiб, якi здiйснюють господарську дiяльнiсть, пов'язану з виробництвом та обiгом об'єктiв регулювання;

     органiзацiю та контроль за проведенням обробки i фумiгацiї (знезараження) рослин, продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв регулювання, якi перемiщуються через державний кордон України та карантиннi зони;

     державний контроль за проведенням фiтосанiтарних заходiв, що застосовуються до карантинних органiзмiв вiдповiдно до закону та мiжнародних договорiв України;

     органiзацiю i проведення систематичних обстежень земель сiльськогосподарського призначення i земель лiсового фонду, пунктiв карантину рослин та прилеглої до них територiї, мiсць обiгу рослин, продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв регулювання;

     державний контроль за дiяльнiстю розсадникiв, державних сортодiльниць, оранжерей i теплиць, дiяльнiсть яких пов'язана з обiгом рослин, насiння i садивного матерiалу;

     державний контроль за виробництвом та обiгом рослин, продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв регулювання;

     вжиття вiдповiдно до законодавства термiнових заходiв для локалiзацiї та лiквiдацiї карантинних органiзмiв, запобiгання їх поширенню;

     термiновi заходи для локалiзацiї та/або лiквiдацiї карантинних органiзмiв;

     поширення iнформацiї у сферi карантину рослин серед осiб;

     поширення iнформацiї та за необхiдностi запровадження навчання виробникiв рослин, продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв регулювання стосовно iдентифiкацiї вiдповiдних карантинних органiзмiв;

     внесення подань до вiдповiдних державних адмiнiстрацiй про запровадження та скасування карантинного режиму.

     9. Головним державним iнспектором з карантину рослин України є керiвник Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України, який призначається i звiльняється з посади центральним органом виконавчої влади з питань аграрної полiтики.

     Керiвник Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України має заступникiв, у тому числi одного першого, якi призначаються i звiльняються з посади за поданням керiвника Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України центральним органом виконавчої влади з питань аграрної полiтики.

     Керiвники (їх заступники) органiв Державної служби з карантину рослин призначаються i звiльняються з посади керiвником Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України. Керiвники органiв Державної служби з карантину рослин є головними державними iнспекторами з карантину рослин вiдповiдно Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя.

     Завiдувач Центральної науково-дослiдної карантинної лабораторiї призначається та звiльняється з посади керiвником Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України.

     Головнi спецiалiсти органiв Державної служби з карантину рослин, завiдувачi зональними, обласними та мiськими карантинними лабораторiями, пунктами карантину рослин у районах, у морських, рiчкових портах (на пристанях), на вiдповiдних залiзничних станцiях, в аеропортах (на аеродромах), на пiдприємствах поштового зв'язку, автомобiльних шляхах сполучення, автовокзалах, автостанцiях, ринках, пунктах пропуску на державному кордонi України, митницях призначаються i звiльняються з посади керiвником Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України.

     10. Головний державний iнспектор з карантину рослин України, Головний державний iнспектор з карантину рослин Автономної Республiки Крим, головнi державнi iнспектори з карантину рослин областей, мiст Києва i Севастополя очолюють вiдповiдну iнспекцiю з карантину рослин, здiйснюють державний контроль за додержанням законодавства у сферi карантину рослин.

     Державнi iнспектори з карантину рослин у межах своїх повноважень мають право:

     проводити фiтосанiтарнi процедури до об'єктiв регулювання;

     затримувати об'єкти регулювання для iнспектування та фiтосанiтарної експертизи, якщо вони перемiщуються без вiдповiдних фiтосанiтарних документiв або не вiдповiдають фiтосанiтарним вимогам;

     здiйснювати державний контроль та нагляд, iнспектування та монiторинг вiдповiдної територiї, об'єктiв регулювання;

     отримувати iнформацiю, необхiдну для здiйснення повноважень вiдповiдно до закону;

     проводити вiдбiр зразкiв з партiї рослин i рослинних продуктiв для проведення фiтосанiтарної експертизи вiдповiдно до закону;

     видавати в межах своїх повноважень розпорядження, що пiдлягають обов'язковому виконанню, на здiйснення фiтосанiтарних заходiв;

     надавати висновки органам страхування щодо завданих збиткiв внаслiдок лiквiдацiї карантинних органiзмiв;

     накладати у порядку, встановленому законом, адмiнiстративнi стягнення на осiб, винних у порушеннi законодавства про карантин рослин;

     безперешкодного доступу до потужностей (об'єктiв) виробництва та обiгу об'єктiв регулювання рослин за наявностi пiдстав для проведення перевiрок, визначених Законом України "Про карантин рослин" та iншими нормативно-правовими актами України.

     11. Головний державний iнспектор з карантину рослин України, головний державний iнспектор з карантину рослин Автономної Республiки Крим, головнi державнi iнспектори з карантину рослин областей, мiст Києва i Севастополя та державнi iнспектори з карантину рослин зобов'язанi:

     у разi виявлення карантинних органiзмiв протягом доби внести вiдповiднi подання про запровадження карантинного режиму;

     дiяти на пiдставi, у межах повноважень та у спосiб, що передбаченi законом, i додержуватися вимог нормативно-правових актiв у сферi карантину рослин;

     забезпечувати конфiденцiйнiсть будь-якої iнформацiї, яка становить комерцiйну таємницю, за винятком випадкiв, передбачених законом;

     надавати документи, якi засвiдчують їх повноваження;

     надавати власникам об'єктiв регулювання, якi пiдлягають державному контролю, акти про результати нагляду, iнспектування та монiторингу.

     За порушення вимог Закону України "Про карантин рослин" iнших нормативно-правових актiв у сферi карантину рослин державнi iнспектори з карантину рослин несуть передбачену законом вiдповiдальнiсть.

     12. Рiшення державного iнспектора з карантину рослин щодо заборони вирощування, вивезення, ввезення, транспортування (у тому числi експорту, iмпорту, транзиту), зберiгання, реалiзацiї чи використання об'єктiв регулювання, прийнятi в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання.

     Образа посадової особи, що здiйснює державний контроль з карантину рослин, а також опiр, погрози, насильство та iншi дiї, що перешкоджають виконанню покладених на неї обов'язкiв та повноважень, тягнуть за собою вiдповiдальнiсть згiдно iз законом.

     13. Фiтосанiтарну експертизу об'єктiв регулювання проводять карантиннi лабораторiї Державної служби з карантину рослин України, акредитованi згiдно iз законом та вповноваженi Головною державною iнспекцiєю з карантину рослин України проводити необхiдний аналiз вiдповiдно до мiжнародних стандартiв, iнструкцiй та рекомендацiй.

     14. Фiнансування фiтосанiтарних заходiв здiйснюється за рахунок коштiв Державного бюджету України, коштiв осiб та iнших не заборонених законами України джерел.

     15. Вичерпний перелiк платних послуг Державної служби з карантину рослин України визначається виключно Законом України "Про карантин рослин" та включає в себе проведення огляду, обстеження, аналiз, знезараження, iнспектування, обробку, органiзацiю та здiйснення контролю за роботами з фумiгацiї (знезараження) об'єктiв регулювання.

     16. Фiнансування i матерiально-технiчне забезпечення органiв Державної служби з карантину рослин України здiйснюється за рахунок коштiв загального та спецiального фондiв Державного бюджету України.

     Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України є розпорядником коштiв до сфери управлiння якої належать розпорядники коштiв - органи Державної служби з карантину рослин.

     Фiнансування централiзованих заходiв здiйснює Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України за рахунок коштiв спецiального фонду органiв Державної служби з карантину рослин України.

     Джерелами фiнансування Державної служби з карантину рослин України за рахунок спецiального фонду Державного бюджету України можуть бути кошти, що надходять вiд надання платних послуг з проведення огляду, обстеження, аналiзу, знезараження, iнспектування, обробки, органiзацiї та здiйснення контролю за роботами з фумiгацiї (знезараження) об'єктiв регулювання.

     17. Головний державний iнспектор з карантину рослин України в установленому порядку представляє Україну у вiдповiдних мiжнародних органiзацiях та їх спецiалiзованих органах з метою захисту iнтересiв України, спiвробiтництва для розв'язання спiльних проблем та забезпечення ефективного обмiну iнформацiєю, методиками i технологiями, якi гармонiзують фiтосанiтарнi заходи та забезпечують захист рослин i розвиток мiжнародної торгiвлi.

Головний державний iнспектор з карантину рослин України

М.М.Костяк