БЕРДЯНСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН
ЗАПОРIЗЬКА МИТНИЦЯ
НАКАЗ
вiд 20 липня 2006 року | N 559/286 |
---|
Про затвердження Технологiчної схеми пропуску
через державний кордон України осiб, повiтряних
транспортних засобiв, перевiзникiв i товарiв, що
перемiщуються ними, в пунктi пропуску через
державний кордон "Запорiжжя"
Зареєстровано в Запорiзькому обласному управлiннi юстицiї 29 вересня 2006 р. за N 53/1210 |
Вiдповiдно до Законiв України "Про державний кордон України" (зi
змiнами та доповненнями), "Про
Державну прикордонну службу України" (зi
змiнами та доповненнями), на виконання постанови
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 N 1203
"Про затвердження Положення про пункти
пропуску через державний кордон" (зi змiнами та
доповненнями), Митного кодексу України
та iнших законодавчих актiв з питань
прикордонного та митного контролю та з метою
встановлення єдиних пiдходiв до порядку пропуску
через державний кордон осiб, транспортних
засобiв, вантажiв та iншого майна закордонного
прямування, регламентацiї видiв, послiдовностi i
змiсту контрольних операцiй, визначення
вiдповiдних умов для роботи в пунктi пропуску
контрольних органiв i служб, а також перебування в
ньому осiб i транспортних засобiв закордонного
прямування, наказуємо:
1. Затвердити Технологiчну схему пропуску через державний кордон України осiб, повiтряних транспортних засобiв, перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, в пунктi пропуску через державний кордон "Запорiжжя" (далi - Технологiчна схема), що додається.
2. Начальнику Бердянського прикордонного загону забезпечити:
2.1. Державну реєстрацiю цього наказу в Запорiзькому обласному управлiннi юстицiї.
2.2. Направлення другого примiрника цього наказу до загального вiддiлу Запорiзької митницi пiсля державної реєстрацiї.
2.3. Доведення цього наказу до вiдома працiвникiв структурних пiдроздiлiв Бердянського прикордонного загону, якi здiйснюють дiяльнiсть у пунктi пропуску через державний кордон "Запорiжжя".
3. Начальнику вiддiлення прикордонного контролю "Запорiжжя - аеропорт", начальнику митного поста "Запорiжжя - аеропорт" Запорiзької митницi здiйснити комплекс органiзацiйних i практичних заходiв щодо приведення дiяльностi пiдроздiлiв та функцiонування пункту пропуску через державний кордон у вiдповiднiсть до вимог Технологiчної схеми. Змiни та доповнення до зазначеної Технологiчної схеми з питань прикордонного та митного контролю здiйснювати за погодженням керiвникiв вiдповiдних вiдомств та вiдповiдної реєстрацiй в органах юстицiї.
4. Начальнику загального вiддiлу Ланда О. В. забезпечити доведення цього наказу до начальника митного поста "Запорiжжя - Аеропорт" та начальника юридичного вiддiлу.
5. Начальнику митного поста "Запорiжжя - Аеропорт" забезпечити доведення цього наказу до пiдпорядкованого складу.
6. Визначити таким, що втратив чиннiсть, наказ Бердянського прикордонного загону та Запорiзької митницi вiд 10.10.2005 07.11.2005 N 744/412 "Про затвердження Технологiчної схеми пропуску через державний кордон України осiб, повiтряних транспортних засобiв, перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, в пунктi пропуску через державний кордон "Запорiжжя".
7. Наказ набирає чинностi через 45 днiв з дня його офiцiйного оприлюднення.
8. Контроль за виконання цього наказу покласти на першого заступника начальника Бердянського прикордонного загону - начальника штабу та заступника начальника Запорiзької митницi вiдповiдно до розподiлу обов'язкiв.
Начальник Бердянського прикордонного загону пiдполковник | М. П. Замелюк |
В. о. начальника Запорiзької митницi радник митної служби I рангу | К. П. Шаляпiн |
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Бердянського прикордонного загону, Запорiзької митницi вiд 20 липня 2006 р. N 559/286 |
|
Зареєстровано в Запорiзькому обласному управлiннi юстицiї 29 вересня 2006 р. за N 53/1210 |
ТЕХНОЛОГIЧНА СХЕМА
ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДЕРЖАВНИЙ КОРДОН УКРАЇНИ ОСIБ,
ПОВIТРЯНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБIВ, ПЕРЕВIЗНИКIВ I
ТОВАРIВ, ЩО ПЕРЕМIЩУЮТЬСЯ НИМИ, В ПУНКТI ПРОПУСКУ
ЧЕРЕЗ ДЕРЖАВНИЙ КОРДОН "ЗАПОРIЖЖЯ"
1. Загальнi положення
1.1 Технологiчна схема визначає види, послiдовнiсть i змiст контрольних операцiй та порядку пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
1.2 Технологiчна схема:
- установлює єдинi пiдходи до порядку функцiонування пункту пропуску через державний кордон України;
- регламентує види, змiст i послiдовнiсть операцiй iз здiйснення прикордонного, митного контролю та митного оформлення, а також iнших видiв контролю, можливих пiд час перемiщення осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через державний кордон України;
- визначає вiдповiднi умови для функцiонування контрольних органiв i служб у пунктi пропуску через державний кордон;
- поняття, що використовуються в цiй Технологiчнiй схемi, вживаються у значеннi, наведеному у Митному кодексi та iнших нормативно-правових документах.
2. Умови функцiонування пункту пропуску
2.1 Пропуск осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна закордонного прямування здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон України "Запорiжжя", що є мiжнародним, вантажно-пасажирським, постiйним, цiлодобовим.
Особи, транспортi засоби, вантажi та iнше майно перетинають державний кордон України в межах пункту пропуску:
- в залi "Вiдлiт" - територiя визначених та обладнаних зон контролю на безпеку, митного та прикордонного контролю;
- в залi "Прилiт" - територiя визначених та обладнаних зон прикордонного i митного контролю;
- в залi "VIP" - територiя мiсця проведення прикордонного та митного контролю;
- територiя мiсць стоянок на перонi повiтряних суден, обмежених розмiткою з 1 по 12;
- великий перон, 24 (хрестовина, мiсця стоянок N 70 - 77 - стоянки авiакомпанiї "Мотор Сiч");
- склад тимчасового зберiгання.
2.2 Режимнi зони пункту пропуску:
2.2.1 зони прикордонного контролю:
- в залi "Вiдлiт" - лiнiя паспортного контролю, примiщення вiддiлення прикордонного контролю до виходу з зали "Вiдлiт";
- в залi "Прилiт" - територiя вiд входу до зали "Прилiт" до лiнiї паспортного контролю включно;
- в залi "VIP" - територiя мiсця проведення прикордонного та митного контролю пiд час здiйснення прикордонного контролю;
- територiя стоянок з 1 по 12, транспортнi засоби закордонного прямування пiд час здiйснення прикордонного контролю;
- стоянки лiтакiв авiакомпанiї "Мотор Сiч" пiд час здiйснення прикордонного контролю;
- склад тимчасового зберiгання (пiд час доставки та видачi вантажу).
2.2.2 зони митного контролю:
- в залi "Вiдлiт" - територiя визначеної та обладнаної зони митного контролю пiд час здiйснення митного контролю;
- в залi "Прилiт" - територiя визначеної та обладнаної зони митного контролю пiд час здiйснення митного контролю;
- в залi "VIP" - територiя мiсця проведення митного контролю пiд час здiйснення митного контролю;
- мiсця стоянок з 1 по 12, транспортнi засоби закордонного прямування пiд час здiйснення митного контролю;
- стоянки лiтакiв авiакомпанiї "Мотор Сiч" пiд час здiйснення митного контролю;
- склад тимчасового зберiгання пiд час митного контролю.
3. Порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна
3.1 Пропуск осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна через державний кордон здiйснюється пiсля проведення їх прикордонного, митного контролю, контролю на безпеку, а у вiдповiдних випадках також санiтарно-епiдемiологiчного, ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного контролю, контролю за вивезенням з територiї України культурних цiнностей, iнших державних видiв контролю.
Контроль осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, що прямують через державний кордон, при в'їздi в Україну починається прикордонним контролем i закiнчується митним контролем, при виїздi з України починається митним контролем i закiнчується прикордонним контролем, також проводиться контроль з метою безпеки цивiльної авiацiї.
Залежно вiд категорiї особи, виду транспортного засобу, характеру вантажу, наявної iнфраструктури пункту пропуску через державний кордон посадовi особи вiддiлення прикордонного контролю i митного поста в мiжнародному аеропорту "Запорiжжя" визначають, при потребi, обов'язковi види контролю особи, транспортного засобу, товарiв та iнших предметiв, а також мiсце їх здiйснення в пунктi пропуску.
Перемiщення через пункт пропуску товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, що пiдлягають санiтарно-епiдемiологiчному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологiчному та iншим видам контролю, завершується у разi позитивних висновкiв служб, що здiйснюють цi види контролю. Результати такого контролю вiдображаються у виглядi вiдмiток державних iнспекторiв цих служб у вiдповiдних документах (товаросупровiдних, товаротранспортних та iн.)
Дiяльнiсть контролюючих органiв, транспортних та iнших органiзацiй та установ пiд час здiйснення пропуску через державний кордон координується посадовими особами вiддiлення прикордонного контролю. Пiдставою для пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна є наявнiсть дiйсних документiв на право в'їзду в Україну або виїзду з України, а також належним чином оформлених документiв на перемiщення через державний кордон транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
Остаточне рiшення про пропуск через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна приймається посадовою особою вiддiлення прикордонного контролю пiсля здiйснення всiх передбачених законодавством видiв контролю на пiдставi iнформацiї про їх закiнчення вiд представникiв вiдповiдних контрольних органiв i служб (наявнiсть вiдмiток в паспортних документах осiб, у супровiдних документах на вантаж).
У разi вiдмови в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з непроходженням контролю iнших контрольних служб вiдмову складає вiдповiдна контрольна служба, про що для вжиття вiдповiдних заходiв обов'язково iнформуються iншi контрольнi органи i служби, контроль якими на час вiдмови було здiйснено.
Не пiдлягають пропуску через державний кордон України iноземцi i особи без громадянства, яким вiдповiдно до чинного законодавства України не дозволяється в'їзд в Україну, а також особи, вiдносно яких у встановленому законодавством України порядку прийнято рiшення про заборону в'їзду в Україну.
Транспортнi та iншi органiзацiї i установи забезпечують iнформування посадових осiб вiддiлення прикордонного контролю та митного посту про прибуття (вибуття) у пункт (з пункту) пропуску транспортних засобiв i товарiв.
Зазначенi суб'єкти взаємодiють шляхом обмiну iнформацiєю, проведення нарад, спiльних iнструктажiв.
У разi виявлення в пунктах пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функцiонування пунктiв пропуску, контролюючi органи в межах своєї компетенцiї вживають скоординованих заходiв до їх локалiзацiї.
Визначення (змiна) мiсця стоянки повiтряного судна для проведення прикордонно-митного контролю здiйснюється адмiнiстрацiєю мiжнародного аеропорту за погодженням з посадовими особами вiддiлення прикордонного контролю та митного поста. У разi аварiї, стихiйного лиха або iншої надзвичайної ситуацiї адмiнiстрацiя аеропорту самостiйно приймає рiшення про змiну мiсця стоянки повiтряного судна та невiдкладно повiдомляє про це вiддiлення прикордонного контролю i митний пост.
Адмiнiстрацiя аеропорту прикладає всi необхiднi заходи для органiзацiї роботи державних контрольних служб таким чином, щоб не допускати необґрунтованих затримок суден пiсля їх прибуття або вiдбуття, а також скорочення до мiнiмуму часу, необхiдного для здiйснення прикордонного та митного контролю. Щодня iнформує вiддiлення прикордонного контролю i митний пост (у строки та за формою, погодженою з вiддiленням прикордонного контролю та митним постом) про план польотiв повiтряних суден на добу та протягом дня - про його поточне виконання.
За рiшенням начальника вiддiлення прикордонного контролю або начальника митного поста при наявностi правових пiдстав повiтряне судно закордонного прямування може пiддаватись комiсiйному поглибленому огляду спецiальними оглядовими групами та оглядається обов'язково у випадках:
- пошуку та затримання осiб, якi незаконно проникли на повiтряне судно;
- необхiдностi вивчення особливостей будови повiтряних суден, якi вперше прибули в пункт пропуску;
За результатами поглибленого огляду складається акт.
Вантажi, що перемiщуються через державний кордон України транзитом, пропускаються в прiоритетному порядку i пiдлягають прикордонному контролю й обов'язковому декларуванню митним органом. Митний контроль здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон. Обробка супровiдної документацiї для транзиту вантажiв здiйснюється у порядку, який визначається Держмитслужбою.
У разi перемiщення через державний кордон автомототранспорту його контроль здiйснюється посадовими особами вiддiлення прикордонного контролю у вiдповiдностi до чинного законодавства, в тому числi iз залученням у необхiдних випадках представникiв УДАI МВС України по Запорiзькiй областi. При цьому:
- здiйснюється загальна iдентифiкацiя транспортного засобу (перевiрка вiдповiдностi марки, моделi, реєстрацiйних номерiв, кольору, даних власника транспортного засобу з посвiдченням водiя та паспортними даними особи, яка керує цим засобом), перевiрка облiку даних на транспортний засiб, його власника та особу, яка керує цим засобом.
- у разi виявлення ознак пiдроблення документiв або iнших ознак, що свiдчить про викрадення транспортного засобу, здiйснюється його повна iдентифiкацiя.
Пропуск через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна на стоянках авiакомпанiї "Мотор Сiч" здiйснюється згiдно цiєї Технологiчної схеми.
3.2 Пiд час перетинання осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна через державний кордон в пунктi пропуску здiйснюються види контролю:
3.2.1 Прикордонний контроль.
Посадова особа вiддiлення прикордонного контролю здiйснює прикордонний контроль i пропуск через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв. Проведення прикордонного контролю посадовою особою вiддiлення прикордонного контролю здiйснюється у формах перевiрки правових пiдстав для перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами i вантажами.
Прикордонний контроль включає:
- перевiрку документiв;
- огляд транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, спостереження за транспортними засобами;
- виконання доручень правоохоронних органiв;
- адмiнiстративно-правовi та кримiнально-процесуальнi дiї в поєднаннi з оперативно-розшуковими заходами;
- реєстрацiю iноземцiв, осiб без громадянства та їх паспортних документiв;
- проведення спiвбесiди з iноземцями та особами без громадянства;
- виявлення осiб, яким заборонено в'їзд в Україну.
3.2.2 Митний контроль.
Митний контроль товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, що перемiщуються через державний кордон України, здiйснюється посадовими особами митного поста в зонах митного контролю з метою забезпечення дотримання державними органами, пiдприємствами i їх посадовими особами, а також громадянами порядку перемiщення через пункт пропуску товарiв та iнших предметiв.
Митний контроль здiйснюється посадовими особами митного поста шляхом перевiрки документiв, необхiдних для такого контролю; митного огляду (огляду та переогляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, особистого огляду), облiку транспортних засобiв та товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України; усного опитування громадян та посадових осiб пiдприємств; перевiрки системи звiтностi та облiку товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України, а також своєчасностi, достовiрностi, повноти нарахування i сплати податкiв i зборiв, якi вiдповiдно до законодавства стягуються при перемiщеннi товарiв через митний кордон України; огляду територiй i примiщень складiв тимчасового зберiгання, спецiальних митних зон та iнших мiсць, де знаходяться або можуть знаходитися товари i транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, або здiйснюється дiяльнiсть, контроль за якою покладений на митнi органи; а також в iнших формах, що передбаченi Митним кодексом України та законодавчими актами з питань митної справи.
Пiд час перемiщення товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв через митний кордон України уповноваженими особами митного поста здiйснюються:
- перевiрка, аналiз та реєстрацiя у передбачених випадках товаросупровiдних, товаротранспортних та iнших необхiдних документiв;
- прийняття рiшення щодо здiйснення митного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв;
- проведення митного контролю та митного оформлення товарiв та iнших предметiв;
- прийняття рiшення щодо можливостi перемiщення транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через митний кордон;
- надання дозволу па перемiщення транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через митний кордон.
У передбачених випадках у справах митницi залишаються оригiнали або копiї документiв, що були пiдставою для перемiщення товарiв та iнших предметiв через митний кордон України (товаросупровiдних документiв тощо).
Товари та iншi предмети, що перемiщуються через митний кордон України транзитом, оформляються вiдповiдно до вимог Закону України "Про транзит вантажiв" та iнших нормативно-правових актiв.
3.2.3 Санiтарно-епiдемiологiчний контроль.
Посадова особа санiтарно-епiдемiологiчної станцiї здiйснює державний санiтарний нагляд за об'єктами, розташованими в пунктi пропуску, а також надає першу невiдкладну допомогу особам, якi перетинають державний кордон (за необхiдностi), проводить медичний (санiтарний) огляд транспортних засобiв, екiпажiв, пасажирiв, вантажiв у разi одержання вiдомостей про наявнiсть на українських чи iноземних транспортних засобах хворих з симптомами iнфекцiйного захворювання та виявлення ознак iнфекцiйних хвороб тощо.
3.2.4 Ветеринарний контроль.
Посадова особа прикордонного посту Держветконтролю здiйснює нагляд за охороною територiї України вiд занесення з територiї iнших країн iнфекцiйних хвороб, а також перевiряє ветеринарний стан у разi експорту-iмпорту тварин, сировини, продуктiв тваринного походження, кормiв.
3.2.5 Фiтосанiтарний контроль.
Державний iнспектор з карантину рослин в мiжнародному аеропорту "Запорiжжя" здiйснює перевiрку фiтосанiтарного сертифiката, карантинного дозволу вiдповiдно до постанови КМУ вiд 26.05.2004 N 672 "Про затвердження Порядку iнспектування, огляду, аналiзу, обстеження та знезараження пiдкарантинних матерiалiв та їх перелiку" (зi змiнами та доповненнями) на перемiщення через державний кордон пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв для охорони територiї України вiд занесення або самостiйного їх проникнення в Україну.
3.2.6 Контроль на безпеку пасажирiв та членiв екiпажу.
Посадова особа служби авiацiйної безпеки мiжнародного аеропорту "Запорiжжя" здiйснює комплекс заходiв, призначений для захисту авiацiї вiд актiв незаконного втручання у її дiяльнiсть.
4. В'їзд в Україну
4.1 Пропуск пасажирiв, ручної поклажi, багажу та iншого майна через державний кордон на в'їзд в Україну здiйснюється в залi "Прилiт".
4.2 Диспетчер аеропорту не менш нiж за 30 хвилин iнформує чергового вiддiлення прикордонного контролю та митного поста про посадку лiтака, що очiкується в мiжнародному аеропорту "Запорiжжя".
4.3 Черговий вiддiлення прикордонного контролю за 10 хвилин до посадки лiтака в аеропорту доповiдає про це старшому змiни прикордонних нарядiв, який пiсля отримання iнформацiї органiзує розстановку прикордонних нарядiв та вводить спiльно з посадовими особами митного контролю додатковi режимнi заходи: усуваються особи, якi не беруть участь в обслуговуваннi пасажирiв закордонного прямування, здiйснюється огляд термiналу та встановлюється спостереження за входом в зону прикордонного контролю. Спостереження за входом в зону митного контролю здiйснюється працiвниками митного поста. Прикордонним нарядом "спостереження за транспортними засобами" у взаємодiї зi службою авiацiйної безпеки за повiтряними судами українських та iноземних авiакомпанiй, що виконують мiжнароднi польоти, органiзується спостереження з моменту їх зарулення на стоянку i до закiнчення прикордонного контролю.
4.4 При прибуттi лiтака iз-за кордону на мiсце стоянки i пiсля повної зупинки двигунiв до нього подається один або два трапи в залежностi вiд типу лiтака, органiзується його охорона спiвробiтниками служби авiацiйної безпеки. Першим на борт повiтряного судна пiднiмається лiкар санiтарно-епiдемiологiчного посту для з'ясування санiтарно-епiдемiчної обстановки (в залежностi вiд її стану в країнi вiдльоту або при одержаннi iнформацiї вiд екiпажу лiтака по радiо) з метою виявлення осiб з ознаками небезпечних захворювань (загрози занесення iнфекцiї).
За лiкарем санiтарно-епiдемiологiчного поста на борт пiднiмається прикордонний наряд з огляду транспортного засобу, який уточнює кiлькiсть екiпажу та пасажирiв, поведiнку пiд час польоту, можливу наявнiсть на борту урядових i офiцiйних делегацiй, а також iншу необхiдну iнформацiю, iнформує чергового вiддiлення прикордонного контролю i дає дозвiл на вихiд пасажирiв з лiтака.
4.5 По рiшенню начальника вiддiлення прикордонного контролю з метою виявлення iноземцiв, в паспортах яких вiдсутня вiза України, може бути проведена попередня перевiрка документiв бiля трапу повiтряного судна спецiально призначеним прикордонним нарядом. При виявленнi iноземцiв без вiз, або якщо в них вiдсутнi iншi документи на право в'їзду в Україну, прикордонний наряд забороняє схiд iноземцiв з лiтака, доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, iнформує чергового вiддiлення прикордонного контролю i дiє згiдно вказiвок начальника вiддiлення прикордонного контролю.
В таких випадках начальник вiддiлення прикордонного контролю уточнює, коли лiтак, на якому прибули вказанi iноземцi, вилiтає назад i доповiдає по командi свої пропозицiї щодо тримання i вiдправки їх за межi України для прийняття остаточного рiшення.
4.6 Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" пiсля виходу усiх пасажирiв здiйснює, як правило, вiд кабiни пiлотiв в кiнець салону, вiдбiр документiв у членiв екiпажу та одночасно проводить спiльно з посадовою особою митного поста та представником екiпажу огляд салону. Пiсля чого в салонi повiтряного судна проводиться перевiрка документiв членiв екiпажу, звiрка їх iз завданням на полiт. В оглядi салонiв, техвiддiлiв, багажникiв приймають участь прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" посадова особа митного поста та представники екiпажу. Одночасно прикордонним нарядом, посадовою особою митного поста та служби авiацiйної безпеки, представником ветеринарної служби контролюється вивантаження багажу, пошти i вантажу, а при наявностi пiдкарантинного вантажу i представником фiтосанiтарної служби. За рiшенням начальника вiддiлення прикордонного контролю оформлення членiв екiпажу може бути проведено в залi "Прилiт".
4.7 Вивантаження предметiв, що перевозяться пасажирами як багаж, доставка їх у зону митного контролю здiйснюється уповноваженими представниками аеропорту пiд контролем осiб митного поста.
4.8 Предмети, що перевозяться пасажирами, якi прямують транзитом через територiю України як багаж, перемiщуються уповноваженими представниками аеропорту пiд контролем осiб митного поста i завантажуються на борт повiтряного судна, яке здiйснюватиме їх подальше перевезення. У разi вiдсутностi такого повiтряного судна товари доставляються в зону митного контролю, де перебувають пiд контролем митного поста до прибуття повiтряного судна, яке здiйснюватиме їх подальше перевезення.
4.9 Огляд лiтакiв, якi перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речi та багаж дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб, як правило, не проводиться.
4.10 Перевiрка документiв та пропуск через державний кордон членiв екiпажiв iноземних невiйськових повiтряних суден здiйснюється встановленим порядком на пiдставi норм Конвенцiї про мiжнародну цивiльну авiацiю вiд 07.12.44 р. (зi змiнами та доповненнями) прикордонним нарядом "огляд транспортних засобiв" в салонi повiтряного судна. Вiдомостi про екiпаж заносяться до автоматизованої системи паспортного контролю "Гарт-1/П".
У випадках, коли льотний екiпаж i бортпровiдники мають посвiдчення члену екiпажу пiд час висадки залишаються в аеропорту i вибувають тим же чи черговим регулярним рейсом даного повiтряного судна. Посвiдчення члену екiпажу визнаються документами, якi дають право на в'їзд, виїзд та тимчасове перебування в Українi, i пред'явлення паспортних документiв чи вiзи України непотрiбне, прикордонне оформлення екiпажу здiйснюється на пiдставi польотного завдання (генеральної декларацiї) та посвiдчення члена екiпажу повiтряного судна.
В разi вiдсутностi посвiдчення члену екiпажу чи їх невiдповiдностi стандарту, пропуск через державний кордон України здiйснюється згiдно чинного законодавства та мiжнародних угод України. Пiсля виходу пасажирiв їх зустрiчає черговий служби органiзацiї перевезень i запрошує в залежностi вiд стоянки на автопоїздi (в окремих випадках в пiшому порядку) прослiдувати в зал "Прилiт".
4.11 Пасажирiв на шляху слiдування супроводжують агенти служби органiзацiї перевезень, працiвники служби авiацiйної безпеки. Бiля входу в зал "Прилiт" пасажирiв зустрiчає прикордонний наряд "контроль режиму", який пропонує пiдготувати для проходження паспортного контролю документи, а iноземцям, якi пiдлягають реєстрацiї в пунктах пропуску, крiм того, заповнити iммiграцiйнi картки, якщо вони не були заповненi ними в лiтаку, направляє пасажирiв до вiдповiдних кабiн паспортного контролю, забезпечує режим в зонi прикордонного контролю шляхом недопущення стороннiх осiб, а також обслуговуючого персоналу, не задiяного для обслуговування рейсу.
4.12 Прикордонний наряд "перевiрка документiв" пропонує пред'явити документи та здiйснює паспортний контроль встановленим порядком.
4.12.1 У iноземних громадян, якi пiдлягають реєстрацiї в пунктах пропуску, прикордонний наряд "перевiрка документiв" перевiряє, крiм того, правильнiсть заповнення iммiграцiйної картки та вiдповiдностi її змiсту даним паспортного документа. Якщо пiд час перевiрки документа не встановлено пiдстав для вiдмови у в'їздi iноземця в Україну, проставляє у правому верхньому кутi частин iммiграцiйної картки "Прибуття" та "Вибуття" штамп "В'їзд", вiдриває частину "Прибуття" для подальшого зберiгання в пiдроздiлi, а частину "Вибуття" повертає iноземцю разом з паспортним документом.
4.12.2 Посадовими особами вiддiлення прикордонного контролю при в'їздi в Україну iноземцiв - вихiдцiв з країн постачальникiв потенцiйних незаконних мiгрантiв та з країн Пiвденно-Кавказького регiону, незважаючи на наявнiсть у них дiйсних документiв для закордонних поїздок та в'їзних вiз України, з ними проводиться спiвбесiда шляхом контрольних запитань, результати якої надаються рапортом на iм'я командира частини. При цьому iноземця вказаної категорiї старший змiни прикордонних нарядiв виводить iз загального потоку та супроводжує в кiмнату для проведення спiвбесiд, пiсля якої iноземець, в залежностi вiд результатiв спiвбесiди, повертається на лiнiю паспортного контролю i проходить всi подальшi види контролю або з ним проводяться iншi заходи згiдно чинного законодавства. Для здiйснення спiльного огляду його речей залучається спiвробiтник митницi. У разi виявлення невiдповiдностi мети поїздки тiй, яка вказана в документах на перетинання державного кордону України, або вiдмови запрошуючих органiзацiй, установ вiд прийому iноземцiв, вживаються заходи для їх вiдправки в країну вибуття.
4.13 Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей здiйснюється за дiйсними дипломатичними i службовими паспортами та вiзами України, якщо iнше не передбачене мiжнародними угодами та законодавством України.
4.14 Правом на позачергове перетинання державного кордону України, проведення прикордонного контролю користуються такi особи:
- дипломатичнi агенти, консульськi посадовi особи i члени їх сiмей;
- дипломатичнi кур'єри, тимчасовi дипломатичнi кур'єри пiд час виконання ними своїх службових обов'язкiв;
- Генеральний секретар ООН, його помiчники та iншi посадовi особи ООН, за наявностi вiдповiдних документiв;
- члени сiмей вищезазначених осiб, якi їх супроводжують, або прямують окремо, щоб приєднатися до них, або повернутися у свою державу за наявностi вiдповiдних дипломатичних документiв;
- члени адмiнiстративно-технiчного персоналу дипломатичних представництв, консульськi службовцi;
- члени обслуговуючого персоналу, дипломатичних представництв, працiвники обслуговуючого персоналу консульських установ, приватнi домашнi працiвники в разi прямування їх разом iз дипломатичними агентами.
Iншi особи, якi є членами обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працiвниками обслуговуючого персоналу консульських установ, приватними домашнiми працiвниками, перетинають державний кордон України в загальному порядку.
4.15 При прибуттi з закордону варти та осiб, що перебувають пiд вартою, здiйснюється прикордонне оформлення на пiдставi дiйсних документiв на право перетинання державною кордону України в порядку, визначеному начальником вiддiлення прикордонного контролю. Про приймання осiб, що перебувають пiд вартою, складається акт встановленої форми у 3 примiрниках. В актi обов'язково визначається, чи були заявленi претензiї до варти.
4.16 Особи, депортованi за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами, пiсля здiйснення фiльтрацiйних заходiв передаються в органи внутрiшнiх справ для встановлення (пiдтвердження) особи депортованого та можливої їх причетностi до злочинної дiяльностi в Українi чи за її межами.
4.17 Особи вiйськового i цивiльного персоналу пiдроздiлiв Збройних Сил iнших держав пiд час перетинання державного кордону України при собi повиннi мати:
- дiйснi нацiональнi паспорти або документи, що їх замiняють;
- офiцiйнi посвiдчення з фотокарткою, якщо в'їзд проводиться за загальним списком, а командир пiдроздiлу може пiдтвердити свою особу дiйсним нацiональним паспортом або документом, що його замiняє.
Вiйськовослужбовцi при перетинаннi державного кордону повиннi бути одягненi у вiйськову форму i мати встановленi розпiзнавальнi знаки.
Особи вiйськового i цивiльного персоналу, якi прибули для надання Українi на її прохання допомоги у лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй, пiдлягають прикордонному контролю за спрощеним порядком, який визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Особи вiйськового i цивiльного персоналу, якi прибувають в Україну в складi пiдроздiлiв Збройних Сил iнших держав, звiльняються вiд одержання в'їздних вiз.
4.18 В разi прибуття пасажира, який не може самостiйно проходити всi види контролю, вiн користується послугами швидкої допомоги. Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" уточнює кiлькiсть осiб, що будуть користуватись швидкою допомогою з iнформацiї працiвникiв медичного пункту, передає черговому вiддiлення прикордонного контролю та старшому змiни прикордонних нарядiв. По прибуттi автомобiля швидкої допомоги до зали "Прилiт" старший змiни прикордонних нарядiв або уповноважена ним особа з iнспекторiв прикордонного контролю проводить iдентифiкацiю особи та паспортного документа, пiсля чого заносить данi до автоматизованої системи паспортного контролю "Гарт-1/П" та повертає документи власникам. В той же час посадовi особи митного поста здiйснюють митне оформлення цих пасажирiв. Пiсля проходження контролю карета швидкої допомоги по визначеному маршруту прямує до медичного пункту мiжнародного аеропорту "Запорiжжя".
4.19 Черговий вiддiлення прикордонного контролю по закiнченню оформлення рейса робить вiдповiдний запис в "Журналi облiку транспортних засобiв i вантажiв, якi перетнули державний кордон", пiсля чого доповiдає начальнику вiддiлення прикордонного контролю про результати прикордонного оформлення рейсу.
4.20 Повiтрянi судна iноземних авiакомпанiй, якi здiйснюють короткотермiнову посадку (контрольна стоянка) огляду не пiдлягають, в прикордонному вiдношеннi не оформлюються, за такими лiтаками органiзується спостереження прикордонним нарядом "спостереження за транспортними засобами". За проведення заходiв щодо забезпечення захисту цивiльної авiацiї вiдповiдає служба авiацiйної безпеки. Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" уточнює кiлькiсть пасажирiв, громадянство та кiлькiсть екiпажу, дає дозвiл на вихiд пасажирiв та доповiдає черговому вiддiлення прикордонного контролю, про що той робить запис в "Журналi облiку осiб, транспортних засобiв, що перетинають державний кордон України".
4.21 При прильотi в Україну прикордонний контроль повiтряних суден у повному обсязi здiйснюється в останньому мiжнародному аеропорту прильоту. У промiжних аеропортах посадки здiйснюється прикордонний контроль тiльки осiб та багажу, якi закiнчують свiй полiт. На час стоянки таких лiтакiв здiйснюється спостереження за ними прикордонним нарядом "спостереження за транспортними засобами".
Пiд час здiйснення прикордонного контролю вищезазначених повiтряних суден забезпечується дотримання режимних правил на весь час перебування їх в аеропорту. Забороняється посадка на такi рейси пасажирiв та завантаження вантажу для прямування внутрiшнiми рейсами. Iнформацiя щодо часу прибуття таких рейсiв до наступного аеропорту, маршруту руху, авiакомпанiї-авiаперевiзника, кiлькостi пасажирiв та характеру вантажу, кiлькостi пасажирiв, що сходять у наступному мiжнародному аеропорту, а також про випадки порушень законодавства України пiд час здiйснення контролю в пунктi пропуску передається по лiнiї оперативно-чергової служби прикордонного загону з пiдроздiлiв прикордонного контролю аеропорту вiдправлення до аеропорту призначення.
Пiсля закiнчення прикордонного контролю пасажири направляються в зону митного контролю.
4.21.1 В зонi митного контролю посадовi особи митного поста здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв у вiдповiдностi iз законодавством України з питань митної справи.
4.21.2 Iнспектор ветеринарного контролю забезпечує:
- запобiгання занесенню на територiю України з територiї iнших держав особливо небезпечних хвороб, спiльних для тварин i людей;
- дотримання ветеринарних вимог пiд час мiжнародних перевезень усiх видiв тварин та продуктiв тваринного походження, а також предметiв та матерiалiв, якi можуть бути носiями збудникiв iнфекцiйних захворювань тварин та iнших вантажiв пiдконтрольних служб державної ветеринарної медицини;
- контроль за дотриманням юридичними та фiзичними особами ветеринарно-санiтарних вимог при iмпортi, експортi та транзитi пiдконтрольних вантажiв через територiю України;
- контроль разом з iншими службами у пунктах пропуску через державний кордон України ручної поклажi пасажирiв з метою недопущення перевезення ними через державний кордон заборонених предметiв тваринного походження;
- контроль за ветеринарно-санiтарним станом лiтакiв, контейнерiв, сховищ, карантинних баз, навантажно-розвантажувальних майданчикiв i iнших спецiальних споруд, дезiнфекцiйних i промислових комплексiв, а також за накопиченням та утилiзацiєю сепарацiй в мiжнародних повiтряних портах.
4.21.3 Державний iнспектор з карантину рослин перевiряє вiдповiднiсть документiв на пiдкарантинну продукцiю та виробiв з неї, iншу продукцiю рослинного походження, видає фiтосанiтарнi сертифiкати, проводить догляд на виявлення карантинних органiзмiв та при необхiдностi вiдбирає зразки для карантинної експертизи.
4.21.4 Iнспектор екологiчного контролю перевiряє вантажi та багаж, якi мiстять у собi промислову сировину, вiдходи промисловостi, хiмiчнi з'єднання, токсичнi, хiмiчнi, радiоактивнi та iншi небезпечнi для навколишнього природного середовища i здоров'я людей речовини.
4.22 Огляд вантажу, багажу проводиться пiсля його вивантаження. Огляду пiдлягає весь вантаж. Контейнери, в яких може переховуватись людина, оглядаються i використанням службової собаки. На шляху слiдування багажу їх супроводження здiйснює посадова особа митного поста та працiвники служби авiацiйної безпеки.
Пiсля проходження всiх видiв контролю пасажири виходять з зони митного контролю з дозволу посадової особи митного поста.
5. Оформлення вантажних лiтакiв
5.1 По прибуттi лiтака на стоянку, пiсля повної зупинки двигунiв на борт пiднiмається лiкар санiтарно-епiдемiологiчного посту, визначає наявнiсть серед членiв екiпажу iнфекцiйно хворих, санiтарний стан лiтака та вантажу, який перевозиться, пiсля чого на борт лiтака пiднiмається прикордонний наряд, посадовi особи митного поста та ветеринарного контролю.
5.2 Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" спiльно iз посадовою особою митного поста та представником екiпажу проводить огляд салону лiтака, багажних вiдсiкiв, при необхiдностi - вантажу. Перевiрку документiв членiв екiпажу проводить прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв", при цьому перевiряються документи на вантаж, а складом наряду здiйснюється контроль за виконанням правил режиму на стоянцi лiтака.
5.3 При прибуттi транспортного засобу закордонного прямування з гуманiтарним вантажем прикордонний наряд доповiдає по командi та починає прикордонне оформлення. Пiсля оформлення транспортного засобу, вантажу та осiб, якi його супроводжують, старший прикордонного наряду "огляд транспортних засобiв" доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв та начальнику вiддiлення прикордонного контролю про результати оформлення.
5.3.1 Посадовi особи прикордонного наряду "огляд транспортних засобiв", якi несуть службу в пунктi пропуску через державний кордон України, зобов'язанi:
- пiсля прибуття в пункт пропуску гуманiтарних вантажiв, транспортних засобiв та осiб, якi їх супроводжують, створити умови для позачергового проходження ними прикордонного контролю;
- проiнформувати посадових осiб контрольних служб про прибуття в пункт пропуску гуманiтарного вантажу та негайно органiзувати оформлення;
- провести прикордонний контроль та доповiсти по лiнiї чергової служби.
5.3.2 У разi виникнення конфлiктних ситуацiй пiд час здiйснення прикордонного контролю вищезазначених вантажiв, старший змiни прикордонних нарядiв негайно доповiдає по командi, вживає заходiв щодо їх локалiзацiї. Дiї посадових осiб документуються, проводиться ретельне розслiдування; поданням донесення.
5.4 Посадова особа митного поста проводить митне оформлення членiв екiпажу та вантажу, приймає участь в комiсiї по огляду транспортного засобу та вантажу згiдно Технологiчної схеми огляду.
5.5 Iнспектор ветеринарного контролю перевiряє вiдповiднiсть документiв на вантаж, тварин, сировину та продукцiю тваринного походження, при необхiдностi приймає участь у оглядi лiтака.
5.6 Державний iнспектор з карантину рослин перевiряє вiдповiднiсть документiв на пiдкарантинну продукцiю та вироби з неї, iншу продукцiю рослинного походження, при необхiдностi приймає участь у оглядi лiтака.
5.7 Iнспектор екологiчного контролю перевiряє наявнiсть на борту лiтака вантажу, що мiстить у собi промислову сировину, вiдходи промисловостi, токсичнi, хiмiчнi, радiоактивнi речовини, при необхiдностi приймає участь в оглядi лiтака.
6. Оформлення вантажу
6.1 Вантаж, що прибуває або прямує транзитом, пiдлягає прикордонному та митному контролю. Для цього командир повiтряного судна представляє наряду вiддiлення прикордонного контролю та посадовiй особi митного поста товаросупровiднi документи. Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" в довiдцi про оформлення транспортного засобу фiксує наступнi данi на вантаж:
- номер авiанакладної;
- загальну вагу вантажу;
- характер вантажу.
6.2 Вивантаження товарiв з борту повiтряного судна здiйснюється уповноваженими представниками аеропорту, перевiзника або власника товарiв на пiдставi авiацiйних вантажних накладних, каргоманiфесту, товаросупровiдних документiв та доставляється на склад тимчасового зберiгання в пунктi пропуску "Запорiжжя", за погодженням з посадовою особою митного поста та пiд його контролем, де здiйснюється його подальше оформлення.
6.3 Уповноваженi представники аеропорту, перевiзника та митного поста заносять до каргоманiфесту вiдомостi про вивантаження товарiв, що надiйшли без документiв, та про пошкодженнi мiсця (записи дублюються в авiацiйних вантажних накладних).
6.4 У разi вивантаження з повiтряного судна товарiв, без розмiщення на складi, посадова особа митного поста робить вiдповiднi вiдмiтки в каргоманiфестi.
6.5 Товари з накладним митним забезпеченням, якi надiйшли у спецiалiзованих авiацiйних контейнерах з пристроями для пломбування, перемiщуються на склад iз занесенням до каргоманiфесту даних про їх кiлькiсть та номерiв накладного забезпечення.
6.6 Каргоманiфест, авiацiйнi вантажнi накладнi та товаросупровiднi документи завiряються вiдбитком штампа "пiд митним контролем" посадовою особою митного поста, яка дала дозвiл на вивантаження товарiв з борту повiтряного судна i перевезення на склад.
Перемiщення товарiв на склад здiйснюється транспортними засобами аеропорту або перевiзника спецiально встановленими транспортними коридорами (маршрутами) за погодженням з посадовою особою митного поста.
6.7 У разi пошкодження товарiв, їхньої упаковки або маркування на складi уповноваженi представники аеропорту, перевiзника або власника товару складають у присутностi посадової особи митного поста акт про це за формою, встановленою Держмитслужбою.
6.8 По прибуттi вантажоотримувача до пункту пропуску "Запорiжжя" iнформується черговi по вiддiленню прикордонного контролю i митного поста, якi висилають наряди на склад. Прикордонний наряд, що працює з вантажем, повинен мати копiї всiх вiдповiдних документiв, а саме авiацiйної накладної, вантажного манiфесту, iнвойсу, якi потiм вносить до окремого журналу. Пропуск через державний кордон України транспортних засобiв i товарiв (випуск з пункту пропуску) здiйснюється прикордонним нарядом вiд вiддiлення прикордонного контролю за наявностi вiдмiток посадових осiб митного поста, iнших контролюючих органiв (у разi їх залучення) про позитивнi результати всiх передбачених видiв контролю.
7. Виїзд з України
7.1 Пропуск через державний кордон пасажирiв, ручної поклажi, багажу та iншого майна при виїздi з України здiйснюється в термiналi "Вiдлiт". Черговий диспетчер iнформує чергового вiддiлення прикордонного контролю про початок реєстрацiї, зазначаючи при цьому номер рейса, маршрут руху та заплановану кiлькiсть пасажирiв.
Громадяни, якi вилiтають за кордон, пiсля проходження реєстрацiї, де вони отримують посадочнi талони, направляються в зону митного контролю для проходження митного та iнших видiв контролю.
7.2 Посадова особа митного поста, у залежностi вiд обраного пасажиром коридору ("зелений" або "червоний") проходження митного контролю, роз'яснює пасажирам правила проходження митного контролю, у разi проходження пасажиром по "червоному" коридору, перевiряє вiдповiднiсть даних, заявлених в митнiй декларацiї, характеру перемiщуваного багажу, ручної поклажi, валюти та валютних цiнностей та робить необхiднi вiдмiтки в митнiй декларацiї. В подальшому ручна поклажа та багаж пiдлягають перевiрцi за допомогою технiчних засобiв контролю.
7.3 Iнспектор ветеринарного контролю проводить перевiрку ветеринарних документiв на вантаж, клiнiчний огляд тварин, птицi, ветеринарно-санiтарну експертизу сировини та продуктiв тваринного i рослинного походження, кормiв i препаратiв, призначених для цiлей ветеринарної медицини пiд час транспортування.
7.4 Державний iнспектор з карантину рослин перевiряє вiдповiднiсть документiв на пiдкарантинну продукцiю та виробiв з неї, iншу продукцiю рослинного походження, видає фiтосанiтарнi сертифiкати, проводить первинний огляд з метою виявлення карантинних органiзмiв, та при необхiдностi проводить вiдбiр зразкiв для карантинної експертизи.
7.5 В подальшому пасажири здають багаж для контролю на авiацiйну безпеку, пiсля чого багаж направляється до багажного вiддiлення. Пасажири направляються для проходження паспортного контролю. В зонi прикордонного контролю пасажирiв зустрiчає прикордонний наряд "контроль режиму", який направляє громадян по вiдповiдним напрямкам до кабiн паспортного контролю, здiйснює спостереження за мiсцями знаходження пасажирiв, їх ручної поклажi з метою забезпечення особистої безпеки складу наряду, пасажирiв i членiв екiпажiв.
7.6 Прикордонний наряд "перевiрка документiв" здiйснює паспортний контроль встановленим порядком.
У iноземних громадян, якi пiдлягають реєстрацiї у пунктах пропуску, крiм того звiряє вiдповiднiсть даних частини "Вибуття" iммiграцiйної картки даним паспортного документа, пiсля чого проставляє в паспортному документi штамп "Виїзд", робить в ньому iншi вiдмiтки, повертає його громадянину, а частину "Вибуття" iммiграцiйної картки залишає для подальшого зберiгання в пiдроздiлi.
У разi виявлення пiд час проведення паспортного контролю в паспортному документi та (або) iммiграцiйнiй картцi iноземних громадян - нерезидентiв i осiб без громадянства - нерезидентiв, якi виїжджають з України без ввезеного ними транспортного засобу, неанульованої вiдмiтки "ТЗ реєстрацiйний N" уповноважена посадова особа вiддiлення прикордонного контролю забезпечує невiдкладне письмове iнформування про це уповноважених посадових осiб митного органу, якими здiйснюється митний контроль в цьому пунктi пропуску.
По отриманнi вiд посадової особи вiддiлення прикордонного контролю вищезгаданої iнформацiї уповноважена посадова особа митного органу негайно вживає наступних заходiв для з'ясування причин i обставин невивезення цього транспортного засобу: встановлення його мiсцезнаходження, а також вивчає питання щодо можливої наявностi факту порушення митних правил, що передбаченi статтями 336, 355 Митного кодексу України.
При неможливостi з'ясування наявностi факту порушень митних правил посадова особа митного органу iнформує службу по боротьбi з контрабандою та митної варти, при цьому передає до неї усi наявнi документи (пояснювальна громадянина, ксерокопiї паспорта, техпаспорта транспортного засобу (при наявностi), iммiграцiйної картки тощо).
У разi визнання в установленому законодавством порядку згаданих громадян винними у вчиненнi порушень вiдповiдно до статей 336, 355 Митного кодексу України, митний орган невiдкладно у письмовiй формi iнформує вiдповiдний пiдроздiл прикордонного контролю. Iнформацiя повинна обов'язково мiстити такi даннi: прiзвище, iм'я, по батьковi, номер та серiю паспортного документа.
По отриманнi вищезгаданої iнформацiї посадовi особи пiдроздiлу прикордонного контролю застосовують до таких громадян заходи, передбаченi статтями 25, 20 Закону України "Про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства" (зi змiнами i доповненнями), у порядку, встановленому Правилами в'їзду iноземцiв та осiб без громадянства в Україну, їх виїзду з України i транзитного проїзду через її територiю, затвердженими постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.12.95 N 1074 (зi змiнами i доповненнями).
7.7 Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей здiйснюється за дiйсними дипломатичними п службовими паспортами та вiзами України, якщо iнше не передбачено мiжнародними угодами та законодавством України.
7.8 Правом на позачергове перетинання державного кордону України, проведення прикордонного контролю користуються такi особи:
- дипломатичнi агенти, консульськi посадовi особи i члени їх сiмей;
- дипломатичнi кур'єри, тимчасовi дипломатичнi кур'єри пiд час виконання ними своїх службових обов'язкiв;
- Генеральний секретар ООН, його помiчники та iншi посадовi особи ООН, за наявностi вiдповiдних документiв;
- члени сiмей вищезазначених осiб, якi їх супроводжують, або прямують окремо, щоб приєднатися до них, або повернутися у свою державу за наявностi вiдповiдних дипломатичних документiв;
- члени адмiнiстративно-технiчного персоналу дипломатичних представництв, консульськi службовцi;
- члени обслуговуючого персоналу, дипломатичних представництв, працiвники обслуговуючого персоналу консульських установ, приватнi домашнi працiвники в разi прямування їх разом iз дипломатичними агентами.
Iншi особи, якi є членами обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працiвниками обслуговуючого персоналу консульських установ, приватними домашнiми працiвниками, перетинають державний кордон України в загальному порядку.
7.9 При прибуттi до пункту пропуску варти та осiб, що перебувають пiд вартою, здiйснюється прикордонне оформлення на пiдставi дiйсних документiв на право перетинання державного кордону України в порядку, визначеному начальником вiддiлення прикордонного контролю. Про приймання осiб, що перебувають пiд вартою, складається акт встановленої форми в 3 примiрниках. В актi обов'язково визначається, чи були заявленi претензiї до варти.
7.10 Пiсля проходження паспортного контролю пасажири направляються до пункту контролю на авiацiйну безпеку, де їх зустрiчають працiвники служби авiацiйної безпеки, якi пропонують пред'явити для контролю ручну поклажу з метою недопущення на борт повiтряного судна зброї, боєприпасiв, вибухових, легкогорючих, отруйних речовин. Контроль пасажирiв, ручної поклажi з метою безпеки цивiльної авiацiї здiйснюється шляхом перевiрки їх за допомогою технiчних засобiв контролю. В подальшому пасажири направляються до зали накопичення. Працiвниками служби авiацiйної безпеки ведеться спостереження i забезпечується режим в режимнiй зонi залу "Вiдлiт". При необхiдностi провести поглиблений огляд багажу пасажира iнспектор служби авiацiйної безпеки iнформує про це прикордонний наряд "перевiрка документiв".
7.11 Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" прибуває на лiтак за 20 - 30 хвилин до вильоту в залежностi вiд типу лiтака, проводить перевiрку документiв у членiв екiпажу, спiльно iз посадовою особою митного поста та членами екiпажу проводить огляд салону повiтряного судна, багажникiв, технiчних вiдсiкiв з метою забезпечення особистого контролю на безпеку пасажирiв i членiв екiпажу та за умови готовностi лiтака (заправки, прибирання, наявностi на борту харчiв та всiх членiв екiпажу), дає дозвiл на посадку пасажирiв. Члени екiпажу по прибуттi в пункт пропуску оформлюються в митному вiдношеннi в митнiй зонi, в прикордонному вiдношеннi - на лiнiї паспортного контролю, пiсля чого прямують до контролю на авiацiйну безпеку та в подальшому - на повiтряне судно.
7.12 При вильотi з України прикордонний контроль повiтряних суден здiйснюється в першому мiжнародному аеропорту вильоту. В iнших аеропортах посадки здiйснюється прикордонний контроль тiльки пасажирiв та багажу, якi у встановленому порядку зареєструвалися на вiдповiдний рейс. Пасажири та багаж, якi пройшли прикордонний контроль у попереднiх аеропортах посадки, повторному прикордонному контролю не пiдлягають.
7.12.1 Пiд час здiйснення прикордонного контролю вищезазначених повiтряних суден забезпечується дотримання режимних правил на весь час перебування їх в аеропорту. Забороняється посадка на такi рейси пасажирiв та завантаження вантажу для прямування внутрiшнiми рейсами.
7.12.2 Iнформацiя щодо часу прибуття таких рейсiв до наступного аеропорту, маршруту руху, авiакомпанiї-авiаперевiзника, кiлькостi пасажирiв та характеру вантажу, кiлькостi пасажирiв, що сходять у наступному мiжнародному аеропорту, а також про випадки порушень законодавства України пiд час здiйснення контролю в пунктi пропуску передається по лiнiї оперативно-чергової служби прикордонного загону з пiдроздiлiв прикордонного контролю аеропорту вiдправлення до аеропорту призначення.
7.13 Чергова служба органiзацiї перевезень супроводжує пасажирiв автопоїздом (в крайнiх випадках в пiшому порядку) до мiсця стоянки лiтака. Разом з агентом служби органiзацiї мiжнародних перевезень супроводження пасажирiв здiйснюють працiвники служби авiацiйної безпеки. Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" бiля трапу повiтряного судна уточнює у агентiв служби органiзацiї мiжнародних перевезень кiлькiсть пасажирiв, що вилiтають, i здiйснює посадку пасажирiв в лiтак, пiсля чого звiряє кiлькiсть пасажирiв iз черговим вiддiлення прикордонного контролю. В разi вибуття пасажирiв, якi користуються швидкою допомогою, працiвник медичного пункту iнформує чергового пiдроздiлу прикордонного контролю про наявнiсть таких пасажирiв, уточнює номер рейса та кiлькiсть осiб. Черговий вiддiлення прикордонного контролю iнформує старшого змiни прикордонних нарядiв. По прибуттi автомобiля швидкої допомоги до термiналу "Вiдлiт" старший змiни прикордонних нарядiв або уповноважена ним особа з iнспекторiв прикордонного контролю проводить iдентифiкацiю особи та паспортного документа, пiсля чого заносить данi до автоматизованої системи паспортного контролю "Гарт-1/П" та повертає документи власникам. В той же час посадовi особи митного поста здiйснюють митне оформлення цих пасажирiв. Пiсля проходження контролю карета швидкої допомоги по визначеному маршруту прямує до транспортного засобу та пiд спостереженням прикордонного наряду "огляд транспортних засобiв" здiйснює посадку на лiтак.
7.14 По закiнченню реєстрацiї пасажирiв черговий диспетчер iнформує чергових вiддiлення прикордонного контролю та митного поста про закiнчення реєстрацiї, зазначає при цьому номер рейсу, маршрут руху та фактичну кiлькiсть зареєстрованих пасажирiв.
7.15 Випуск лiтака iз пункту пропуску здiйснює працiвник центральної диспетчерської аеропорту пiсля отримання дозволу вiд чергових вiддiлення прикордонного контролю та митного поста.
8. Оформлення вантажних лiтакiв
8.1 За 25 - 40 хвилин до вильоту лiтака (в залежностi вiд типу) на мiсце стоянки прибуває прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв", який встановлює додатковi режимнi обмеження в районi стоянки, не допускає проникнення на повiтряне судно стороннiх осiб.
8.2 Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" разом з посадовими особами митного поста, фiтосанiтарного та ветеринарного контролю пiднiмається на борт повiтряного судна для здiйснення вiдповiдних видiв контролю.
8.3 Посадова особа митного поста проводить митне оформлення членiв екiпажу та вантажу, приймає участь в комiсiї по огляду транспортного засобу та вантажу згiдно Технологiчної схеми огляду.
8.4 Iнспектор ветеринарного контролю перевiряє вiдповiднiсть документiв на вантаж, клiнiчний огляд тварин, птицi, сировини та продукцiї тваринного походження, при необхiдностi приймає участь в оглядi лiтака.
8.5 Державний iнспектор з карантину рослин перевiряє вiдповiднiсть документiв на пiдкарантинну продукцiю та вироби з неї, iншу продукцiю рослинного походження, при необхiдностi приймає участь в оглядi лiтака.
8.6 Прикордонний наряд "перевiрка документiв" повертає документи членам екiпажу, Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" спiльно з посадовою особою митного поста та представниками екiпажу проводить огляд салону лiтака, багажних вiдсiкiв, при необхiдностi перевiряє документи на вантаж, складом наряду у взаємодiї зi службою авiацiйної безпеки здiйснюється контроль за виконанням правил режиму на стоянцi лiтака.
8.7 Прикордонний контроль повiтряних суден, що прямують з технiчними посадками (для дозаправлення паливом), здiйснюється шляхом встановлення спостереження на весь перiод перебування їх в аеропорту прикордонним нарядом "спостереження за транспортними засобами".
9. Оформлення вантажу
По прибуттi вантажу в пункт пропуску "Запорiжжя" вантажовiдправник iнформує чергового вiддiлення прикордонного контролю та митного поста про характер вантажу та на якому рейсi вiн буде слiдувати, черговi висилають вiдповiднi наряди, якi в свою чергу перевiряють у вантажовiдправника документи на вантаж про проходження митного контролю, вiдбирають їх копiї та дозволяють завантаження повiтряного судна. Роблять вiдповiднi записи в журналi облiку вантажу. Про вантаж, який слiдує транзитом за iнформацiєю посадової особи митного поста також робляться вiдповiднi записи в журналi облiку вантажу.
10. Порядок здiйснення контролю громадян в залi "VIP"
10.1 В залi "VIP" проходить обслуговування пасажирiв, вiднесених до категорiї VIP (особливо важливих пасажирiв), перевезення яких здiйснюється на планових авiарейсах, лiтаках дiлової авiацiї, спецiальними i заказними рейсами на мiжнародних i внутрiшнiх авiалiнiях.
10.2 Вилiт.
Не менш нiж за двi години черговий залу "VIP" iнформує чергових вiддiлення прикордонного контролю та митного поста про пасажирiв, якi плануються оформлятися в залi.
Для оформлення пасажирiв призначається прикордонний наряд "перевiрка документiв" та посадова особа митного поста, якi по заявцi чергового залу прибувають до мiсця несення служби.
Пасажири, що вилiтають, та особи, якi їх супроводжують, проходять особистий контроль на безпеку, а також подають для такого контролю ручну поклажу, багаж та всi предмети, що вносяться ними. Контроль на безпеку проводиться спецiально пiдготовленими працiвниками залу "VIP".
З початком реєстрацiї агент VIP запрошує пасажирiв для проходження митного контролю, в ходi якого посадова особа митного поста перевiряє вiдповiднiсть даних, заявлених в митнiй декларацiї, характеру перемiщуваного багажу, ручної поклажi, валюти та валютних цiнностей, далi пасажири проходять паспортний контроль, де прикордонний наряд "перевiрка документiв" проводить перевiрку та оформлення документiв за встановленим порядком, вносить необхiдну iнформацiю у вiдповiдну базу даних автоматизованої системи паспортного контролю "Гарт-1/П", перевiряє паспортний документ за базами даних недiйсних документiв, а також чи немає щодо цiєї особи доручення правоохоронних органiв.
У iноземних громадян, якi пiдлягають реєстрацiї у пунктах пропуску, прикордонний наряд "перевiрка документiв", крiм того, звiряє вiдповiднiсть даних частини "Вибуття" iммiграцiйної картки даним паспортного документа, пiсля чого проставляє в паспортному документi штамп "Виїзд", робить в ньому iншi вiдмiтки, повертає його громадянину, а частину "Вибуття" iммiграцiйної картки залишає для подальшого зберiгання в пiдроздiлi. Далi пасажири у супроводi агента VIP проходять до зали та очiкують посадки на лiтак. Заборонено знаходження проводжаючих осiб разом з пасажирами пiсля проходження митного та паспортного контролю.
Прикордонному наряду в залi "VIP" дозвiл на доставку iз залу до лiтака та посадку пасажирiв надавати пiсля проведення всiх видiв контролю та вручення паспортних документiв кожному пасажиру та передавати iнформацiю про оформлених пасажирiв прикордонному наряду з огляду повiтряних суден.
10.3 Прилiт.
Не менш нiж за одну годину до прибуття лiтака черговий залу "VIP" iнформує чергових вiддiлення прикордонного контролю та митного поста про пасажирiв, якi будуть оформлятися в залi.
Перед початком здiйснення прикордонного та митного контролю в залi "VIP" наряд "перевiрка документiв" оглядає зал i встановлює в ньому режим (усувати iз залу стороннiх осiб та предмети, забороненi до перемiщення через державний кордон України). При прибуттi лiтака агент VIP зустрiчає даних пасажирiв бiля трапу повiтряного судна i супроводжує до залу "VIP", де пасажири надають паспорти на паспортний контроль прикордонному наряду з перевiрки документiв. Зустрiчаючим заборонено знаходитись в автотранспортi, бiля повiтряного судна та безпосередньо в залi.
Прикордонний наряд "перевiрка документiв" зустрiчає пасажирiв в зонi прикордонного контролю та роз'яснює правила проходження прикордонного контролю, при цьому пасажири можуть знаходитись в залi, заповнювати iммiграцiйнi картки та митнi декларацiї. Пiсля чого прикордонний наряд "перевiрка документiв" здiйснює, згiдно заявки, паспортний контроль встановленим порядком, вносить необхiдну iнформацiю у вiдповiдну базу даних, перевiряє за облiками осiб, яким заборонено в'їзд в Україну, а також, чи немає вiдносно цiєї особи доручення правоохоронних органiв України, проставляє в документi штамп "В'їзд", робить в ньому iншi необхiднi вiдмiтки та повертає пасажиру.
У iноземних громадян, якi пiдлягають реєстрацiї у пунктах пропуску, прикордонний наряд "перевiрка документiв" перевiряє, крiм того, правильнiсть заповнення iммiграцiйної картки та вiдповiднiсть її змiсту даним паспортного документа. Якщо пiд час перевiрки документа не встановлено пiдстав для вiдмови у в'їздi iноземця в Україну, проставляє у правому верхньому кутi частин iммiграцiйної картки "Прибуття" та "Вибуття" штамп "В'їзд", вiдриває частину "Прибуття" для подальшого зберiгання в пiдроздiлi, а частину "Вибуття" повертає iноземцю разом з паспортним документом. Пiсля чого пасажири проходять митний контроль, в ходi якого посадова особа митного поста iнформує їх про митнi правила, перевiряє правильнiсть заповнення iндивiдуальної декларацiї i, якщо не виявлено нiяких порушень, робить в нiй необхiднi вiдмiтки, проставляє штамп про митне оформлення.
Пiсля проходження прикордонно-митного контролю пасажири в супроводi агента VIP вибувають з залу. Заборонено перебування всiх осiб, крiм пасажирiв, що обслуговуються, та працiвникiв, якi не виконують функцiї контролю або обслуговування пасажирiв у залi "VIP" пiд час проведення прикордонно-митного контролю. Особи, що перебувають в залi "VIP" iз порушенням встановленого режиму, затримуються i притягуються до адмiнiстративної вiдповiдальностi.
11. Пропуск через державний кордон України вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй
11.1 Пропуск через державний кордон України вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй здiйснюється згiдно вимог спiльного наказу Державного комiтету у справах охорони державного кордону України та Мiнiстерства закордонних справ України вiд 22.02.2001 N 19/21/6-410-98 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок пропуску через державний кордон України вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй", зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 19.03.2001 р. за N 247/5438 (зi змiнами та доповненнями).
Дiя цiєї Iнструкцiї поширюється на: осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй (державних, парламентських та урядових) України i зарубiжних держав або є офiцiйними посадовими особами (Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем'єр-мiнiстр України, Голова Конституцiйного Суду України, Голова Верховного Суду України, Генеральний прокурор України, народнi депутати України, члени Кабiнету Мiнiстрiв України та керiвники iнших центральних органiв виконавчої влади України, їх першi заступники та заступники, Секретар Ради нацiональної безпеки i оборони при Президентi України, радники Президента України, Глава Адмiнiстрацiї Президента України, керiвник Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Голова Верховної Ради Автономної Республiки Крим, Голова Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, голови обласних, Київської та Севастопольської мiських Рад, голови обласних, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй, глави дипломатичних представництв iноземних держав в Українi, а також високi посадовi особи зарубiжних держав, якi прибувають в Україну на запрошення Президента України, Голови Верховної Ради України i членiв Президiї Верховної Ради України, Прем'єр-мiнiстра України або якi пiд час перебування в Українi матимуть офiцiйну зустрiч iз зазначеними особами).
11.2 Прилiт.
Пропуск через державний кордон України осiб, визначених у п. 11.1, здiйснюється спецiально призначеною змiною прикордонних нарядiв на чолi з начальником вiддiлення прикордонного контролю або окремо призначеною посадовою особою вiддiлення прикордонного контролю за рiшенням начальника вiддiлення прикордонного контролю, спiльно з iншими контрольними органами i службами, що здiйснюють контроль у пунктi пропуску через державний кордон України.
Здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю вищих посадових осiб України або зарубiжної держави, або офiцiйних делегацiй проводиться на "1" стоянцi, з використанням залу "VIP".
При входi лiтака в повiтряну зону мiжнародного аеропорту "Запорiжжя" диспетчер по радiо передає командиру судна порядок проходження прикордонного та митного контролю в пунктi пропуску, пропонує уповноваженiй особi (працiвнику Служби Протоколу) з числа делегацiї зiбрати паспорти у всiх пасажирiв i пiсля сходу з трапу пред'явити їх старшому змiни прикордонних нарядiв.
За двi години до перетинання державного кордону в мiсцях здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю працiвники Управлiння державної охорони України та iнших компетентних служб, при необхiдностi у взаємодiї зi спецiальним прикордонним нарядом вiддiлення прикордонного контролю, вживають додаткових режимних заходiв з метою недопущення можливих протиправних дiй щодо вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй.
Старший оперативної групи зi старшим змiни прикордонних нарядiв проводить взаємодiю iз взаємодiючими службами, органами, установами, пiд час якої уточнює порядок пропуску через державний кордон членiв офiцiйної делегацiї, зброї, членiв екiпажу, вантажу та iншого майна.
Особи, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч офiцiйних делегацiй, допускаються в пункт пропуску через державний кордон на пiдставi офiцiйної iнформацiї Служб Протоколу за погодженням з Управлiнням державної охорони України з дозволу начальника вiддiлення прикордонного контролю, якщо її спiвробiтники забезпечують здiйснення спецiальних заходiв щодо безпеки делегацiї.
З моменту прибуття лiтака на стоянку старший змiни прикордонних нарядiв органiзовує спостереження за лiтаком прикордонним нарядом "спостереження за транспортними засобами", яке ведеться до закiнчення прикордонного контролю.
З моменту постановки лiтака на "1" стоянку всi служби, якi задiянi в оформленнi офiцiйної делегацiї, займають свої мiсця згiдно графiчної частини Технологiчної схеми пропуску через державний кордон України офiцiйної делегацiї.
Спiвробiтники Управлiння служби охорони спiльно з представником Служби Протоколу здiйснюють пропуск в режимну зону зустрiчаючих осiб згiдно списку, а також представникiв преси при наявности разової перепустки.
З прибуттям в пункт пропуску через державний кордон офiцiйних делегацiй працiвник Управлiння Державного Протоколу МЗС України, Служби Протоколу Президента України, Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України отримує паспорти вiд уповноваженої особи делегацiї, перевiряє вiдповiднiсть паспортiв, iнших документiв, що посвiдчують особу, членам делегацiї, здiйснюючи iдентифiкацiю осiб, пiсля чого передає паспорти старшому змiни прикордонних нарядiв для їх перевiрки.
Старший змiни прикордонних нарядiв передає паспорти прикордонному наряду "перевiрка документiв".
Прикордонний наряд "перевiрка документiв", який здiйснює паспортний контроль членiв делегацiї проводить їх звiрку зi списком. Перевiрка документiв здiйснюється встановленим порядком, проставляється в документi штамп "Прибуття", а також iншi необхiднi службовi вiдмiтки.
Пiсля перевiрки прикордонним нарядом документiв старший змiни прикордонних нарядiв повертає паспорти працiвнику Служби Протоколу, який подавав документи на прикордонний контроль.
Якщо в документах вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй виявлено несправностi, або у складi делегацiї знаходяться особи, якi не були заявленi в списку делегацiї, старший змiни прикордонних нарядiв негайно доповiдає начальнику Бердянського прикордонного загону для прийняття рiшення про пропуск. Рiшення про пропуск осiб зi складу делегацiй приймається у найстислiшi термiни.
Працiвники Управлiння Державного Протоколу МЗС України, Служби Протоколу Президента України, Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, якi здiйснюють перевiрку паспортних даних, несуть вiдповiдальнiсть за належнiсть паспортiв членам офiцiйних делегацiй.
Перевiрка за облiком осiб, яким заборонено в'їзд в Україну, а також перевiрка, чи немає щодо цiєї особи доручення правоохоронних органiв, проводиться завчасно спецiально призначеною посадовою особою вiддiлення прикордонного контролю у примiщеннi пiдроздiлу пiсля подання спискiв офiцiйної делегацiї.
Здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю осiб, якi супроводжують вищих посадових осiб, офiцiйнi делегацiї, представникiв засобiв масової iнформацiї та iнших осiб, якi прямують разом з делегацiєю, здiйснюється у загальному порядку в термiналi "Прилiт", якщо iнше не передбачено в розпорядчих документах (заявцi) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Мiнiстерства закордонних справ України.
Контроль за перемiщенням через державний кордон зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, здiйснює старший змiни прикордонних нарядiв згiдно Вiдомостi Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України.
У разi виявлення зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, про якi попередня iнформацiя до Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України не надавалася, рiшення про пропуск (не пропуск) через державний кордон зброї, боєприпасiв i спецiальних охоронних засобiв приймає начальник Бердянського прикордонного загону за погодженням з представником Управлiння державної охорони України.
Пiсля сходу офiцiйної делегацiї з лiтака прикордонний наряд по оформленню транспортних засобiв спiльно з працiвником митного поста та представниками екiпажу здiйснює перевiрку документiв у членiв екiпажу, контролює вивантаження багажу.
Огляд транспортних засобiв закордонного прямування для перевезення членiв офiцiйних делегацiй прикордонним нарядом не здiйснюється.
Пiсля закiнчення прикордонного та митного контролю лiтак береться пiд охорону службою авiацiйної безпеки аеропорту та службою охорони.
Забезпечення режиму в пунктi пропуску через державний кордон пiд час прикордонного, митного та iнших видiв контролю вищих посадових осiб та осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй, здiйснюється працiвниками Управлiння державної охорони України та iнших компетентних служб, а також при необхiдностi спецiальним прикордонним нарядом "контроль режиму".
Координацiя дiяльностi з питань здiйснення контролю працiвниками контрольних органiв i Служб Протоколу в пунктi пропуску через державний кордон України проводиться посадовими особами Бердянського прикордонного загону.
При прибуттi офiцiйних делегацiй, вищих посадових осiб держави лiтаками внутрiшнього сполучення черговий диспетчер аеропорту iнформує про це чергового по пiдроздiлу прикордонного контролю.
11.3 Вилiт.
За 2 години до перетинання державного кордону в мiсцях здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю працiвники Управлiння державної охорони України та iнших компетентних служб, при необхiдностi, у взаємодiї зi спецiальним прикордонним нарядом вiддiлення прикордонного контролю вживають додаткових режимних заходiв з метою недопущення можливих протиправних дiй щодо вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй.
Старший оперативної групи зi старшим змiни прикордонних нарядiв проводить взаємодiю iз взаємодiючими службами, органами, установами, пiд час якої уточнює порядок пропуску через державний кордон членiв офiцiйної делегацiї, зброї, членiв екiпажу, вантажу та iншого майна.
Бiля трапу лiтака виставляється прикордонний наряд "спостереження за транспортними засобами".
Прикордонний наряд "огляд транспортних засобiв" спiльно з працiвником митного поста та представниками екiпажу здiйснює перевiрку документiв у членiв екiпажу, контролює завантаження багажу.
Огляд транспортних засобiв закордонного прямування для перевезення членiв офiцiйних делегацiй прикордонним та митним нарядом не здiйснюється.
З прибуттям до залу "VIP" аеропорту офiцiйних делегацiй працiвник Управлiння Державного Протоколу МЗС України, Служби Протоколу Президента України, Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України отримує паспорти вiд уповноваженої особи делегацiї, перевiряє вiдповiднiсть паспортiв, iнших документiв, що посвiдчують особу, членам делегацiї, здiйснюючи iдентифiкацiю осiб, пiсля чого передає паспорти старшому змiни прикордонних нарядiв для їх перевiрки.
Старший змiни прикордонних нарядiв передає, паспорти прикордонному наряду "перевiрка документiв".
Прикордонний наряд "перевiрка документiв" здiйснює паспортний контроль членiв делегацiї та їх звiрку зi списком. Перевiрка документiв здiйснюється встановленим порядком, проставляється в документi штамп "Вибуття", iншi необхiднi службовi вiдмiтки. Якщо в документах вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй виявлено несправностi, або у складi делегацiї вибувають особи, якi не були заявленi у списку делегацiї, старший змiни прикордонних нарядiв негайно доповiдає начальнику Бердянського прикордонного загону для прийняття рiшення про пропуск. Рiшення про пропуск осiб зi складу делегацiй приймається у найстислiшi термiни.
Пiсля перевiрки прикордонним нарядом документiв старший змiни прикордонних нарядiв повертає паспорти працiвнику Служби Протоколу, який подавав документи на прикордонний контроль.
Пiсля перевiрки документiв здiйснюється посадка членiв делегацiї на борт лiтака пiд контролем працiвника Управлiння Державного Протоколу МЗС України, Служби Протоколу Президента України, Управлiння забезпечення мiжпарламентських зв'язкiв Апарату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, працiвникiв Управлiння державної охорони України.
Особи, якi проводжають або забезпечують проводи офiцiйних делегацiй, допускаються в пункт пропуску через державний кордон на пiдставi офiцiйної iнформацiї Служб Протоколу за погодженням з Управлiнням державної охорони України, з дозволу начальника вiддiлення прикордонного контролю, якщо його спiвробiтники забезпечують здiйснення спецiальних заходiв щодо безпеки делегацiї.
Здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю осiб, якi супроводжують вищих посадових осiб, офiцiйнi делегацiї, представникiв засобiв масової iнформацiї та iнших осiб, якi прямують разом з делегацiєю, здiйснюється у загальному порядку в термiналi "Вiдлiт", якщо iнше не передбачено в розпорядчих документах (заявцi) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, МЗС України.
Контроль за перемiщенням через державний кордон зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, здiйснює старший змiни прикордонних нарядiв згiдно Вiдомостi Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України.
Забезпечення режиму в пунктi пропуску через державний кордон пiд час прикордонного, митного та iнших видiв контролю вищих посадових осiб та осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй, здiйснюється працiвниками Управлiння державної охорони України та iнших компетентних служб, при необхiдностi, спецiальним прикордонним нарядом "контроль режиму" на чолi з офiцером вiддiлення прикордонного контролю.
Координацiя дiяльностi з питань здiйснення контролю працiвниками контрольних органiв i Служб Протоколу в пунктi пропуску проводиться посадовими особами Бердянського прикордонного загону.
Випуск лiтака з пункту пропуску здiйснює працiвник центральної диспетчерської аеропорту пiсля отримання дозволу вiд чергового вiддiлення прикордонного контролю.
При вибуттi офiцiйних делегацiй, вищих посадових осiб держави лiтаками внутрiшнього сполучення черговий диспетчер аеропорту iнформує про це чергового по пiдроздiлу прикордонного контролю.
Контроль аварiйно-рятувальних та аварiйно-вiдновних формувань.
Пропуск рятувальних та аварiйних команд здiйснюється при наявностi документiв, що посвiдчують особу, спискiв, засвiдчених Мiнiстерством надзвичайних ситуацiй на пiдставi розпорядження Уряду та Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби.
Пропуск рятувальних та аварiйних команд здiйснюється поза чергою, у максимально стислi строки i включає перевiрку паспортних документiв (документiв, що їх замiнюють) особового складу формувань та вiдповiдностi вантажу i технiки супровiдним документам.
Поза чергою пропускаються транспортнi засоби, якi прямують на пiдставi документiв Червоного хреста.
Митне оформлення транспортних засобiв, рятувальних та аварiйних команд у вищезазначених випадках здiйснюється згiдно чинного законодавства.
12. Пропуск через державний кордон трун з померлими та урн з прахом померлих
12.1 Пропуск через державний кордон трун та урн з прахом померлих здiйснюється згiдно iз Законом України "Про поховання та похоронну справу" за наявностi таких документiв:
- свiдоцтво про смерть або iнший документ, що засвiдчує факт смертi, виданий компетентним органом;
- довiдка про те, що в тiлi та трунi (урнi) немає вкладень, перемiщення яких через державний кордон України заборонено (довiдку видає судово-медичний експерт в присутностi посадової особи вiдповiдного митного органу в разi вивезення труни (урни) за кордон або вiдповiдний компетентний орган iноземної держави з легалiзацiєю такої довiдки консульською чи дипломатичною установою України за кордоном, якщо iнше не передбачено законодавством у разi ввезення труни (урни) на територiю України.
12.2 Тiло померлого повинно вмiщуватись в металеву герметичну труну (урну), яка опечатується вiдповiдними посадовими особами.
12.3 Розкриття труни (урни) можливе у виняткових випадках за наявностi достовiрної iнформацiї щодо вкладень, перемiщення яких через державний кордон України заборонено. Розкриття здiйснюється в спецiальному примiщеннi закладу охорони здоров'я України в присутностi посадової особи митного органу та особи, яка супроводжує труну (урну), або представника пiдприємства, яке здiйснює перевезення, а також iнших осiб у випадках, передбачених законом, з дотриманням вимог санiтарно-епiдемiологiчного законодавства України.
13. Оформлення товарiв вiйськового призначення та подвiйного використання
13.1 Пропуск через державний кордон спецiальних вантажiв i продукцiї вiйськового призначення здiйснюється згiдно чинного законодавства України за наявностi дозволу Державної служби експортного контролю України та розпорядження Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України.
Пропуск екiпажiв здiйснюється на пiдставi документiв на право перетинання державного кордону.
13.2 У разi надходження iнформацiї вiд митницi або пiд час прибуття в пункт пропуску через державний кордон вантажiв, товарiв, матерiалiв, якi пiдлягають експортному контролю, старшим змiни прикордонних нарядiв проводиться попереднє вивчення документiв, в ходi якого перевiряється:
- вiдповiднiсть пункту пропуску через державний кордон для здiйснення перетинання державного кордону товаром, транспортним засобом та вантажем, що на ньому перевозиться;
- наявнiсть дозволу Держекспортконтролю на експорт, iмпорт, транзит спецвантажу;
- вiдсутнiсть обмежень (ембарго) вiдповiдно до санкцiй ООН щодо поставок вантажу в країну призначення;
- у пунктах пропуску для повiтряного сполученнi, крiм того, вiдповiднiсть бортового номера судна та складу екiпажу списковi, затвердженому Мiнтрансом та Держекспортконтролем, наявнiсть дозволу на здiйснення мiжнародних перевезень товарiв, а також проводиться опитування членiв екiпажу українських авiаперевiзникiв про можливi спроби їх залучення до перевезення цих вантажiв пiд час перебування в iноземних аеропортах.
13.3 За результатами перевiрки старший змiни прикордонних нарядiв iнформує митнi органи про можливiсть здiйснення митного контролю.
13.4 Пiсля здiйснення митного контролю товару та транспортного засобу, на якому вiн прямує, старший змiни прикордонних нарядiв здiйснює:
- перевiрку наявностi вiдмiток контрольних органiв у документах на право вивозу (ввозу), транзиту товарiв через державний кордон;
- органiзацiю пропуску через державний кордон транспортного засобу та товарiв, що на ньому перевозяться.
13.5 Огляд вантажiв здiйснюється комiсiйно представниками прикордонного контролю, iнспектором митницi у присутностi начальника варти (його помiчника) в разi наявностi, спецiалiста, при цьому огляд опломбованих вантажiв, вагонiв, вантажних вiдсiкiв, контейнерiв, технiки може обмежуватися перевiркою цiлiсностi пломб, печаток, упаковки тощо.
13.6 По закiнченнi прикордонного контролю старший змiни прикордонних нарядiв вносить результати прикордонного контролю транспортного засобу у вiдповiдну спостережну справу за встановленою формою.
13.7 Спецiальнi вантажi та продукцiя вiйськового призначення, не зазначенi в дозволi Комiсiї з питань полiтики експортного контролю та вiйськово-технiчного спiвробiтництва з iноземними державами, через державний кордон не пропускаються.
14. Час на виконання контрольних операцiй
14.1 Загальний час здiйснення контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна не повинен перевищувати часу стоянки транспортних засобiв в пунктi пропуску, передбаченого розкладом або графiком руху.
14.2 Початком контролю вважається перевiрка документiв особи, огляд транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
14.3 Контроль особи, транспортного засобу, товарiв та iнших предметiв вважається закiнченим, якщо в паспортних документах особи проставленi вiдповiднi вiдмiтки посадових осiб вiддiлення прикордонного контролю, а в супровiдних документах на транспортний засiб, товари та iншi предмети - митного поста (iнших контрольних органiв i служб тiльки стосовно пiдконтрольних вантажiв) або, у передбачених випадках, особi надано усний дозвiл посадової особи вiддiлення прикордонного контролю i митного поста про пропуск через державний кордон.
14.4 Час стоянки транспортних засобiв в пунктi пропуску може бути збiльшено до прийняття рiшення про пропуск громадян, з боку яких вчинено порушення законодавства України або правил режиму в пунктi пропуску, та транспортних засобiв, в яких вони прямували. В цьому випадку представником контрольного органу (служби), за iнiцiативою якого здiйснено затримку вiдправлення з пункту пропуску транспортного засобу, старшому змiни прикордонних нарядiв надається письмове подання про необхiднiсть затримки.
14.4.1 Загальний час проходження процедури контролю в пунктi пропуску складається з часу, затраченого на контроль кожною контрольною службою.
14.4.2 Тривалiсть видiв контролю вiдповiдає технологiчному процесу роботи пункту пропуску.
14.5 Реєстрацiя пасажирiв закордонного прямування та їх багажу починається за 2 години до запланованого вильоту лiтака, в разi необхiдностi час початку реєстрацiї за погодженням з працiвниками контрольних служб пункту пропуску може бути змiнено.
14.6 Реєстрацiя пасажирiв закордонного прямування та їх багажу на вiдлiт закiнчується за 30 хв., оформлення та багажу у митному вiдношеннi - 25 хв., в прикордонному - 20 хв.
14.7 Розрахунок часу контролю осiб, транспортних засобiв та вантажiв
Найменування контролю | Часовi нормативи | ||
---|---|---|---|
Особа | Транспортний засiб | Товар | |
Прикордонний | До 2 хв. | До 10 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) | до 1 год. (з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) |
Митний | До 3 хв. | До 1 год. (до 2 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) | До 3 год. |
Ветеринарний | - | При потребi - до 30 хв. | При потребi - до 30 хв.(в залежностi вiд кiлькостi вантажу) |
Фiтосанiтарний | до 30 хв. | При потребi - до 30 хв. | При потребi - до 30 хв. |
Санiтарно-епiдемiологiчний | При потребi - до 30 хв. | При потребi - до 30 хв. | При потребi - до 15 хв. |
Екологiчний (радiологiчний) | До 10 хв. (спiльно з митними органами та органами охорони кордону) | При потребi - до 20 хв. |
15. Порядок встановлення та пiдтримання режиму в пунктi пропуску через державний кордон України
15.1 Пропуск в режимну зону пункту пропуску зi сторони аеровокзалу здiйснюється:
15.1.1 в зал "Вiдлiт" зi сторони залiв очiкування:
- посадовими особами митного поста - в зону митного контролю;
- вiддiленням прикордонного контролю - в зону прикордонного контролю.
15.1.2 в зал "Вiдлiт" зi сторони перону:
- прикордонним нарядом "контроль режиму".
15.1.3 в зал "Прилiт" зi сторони залiв очiкування:
- посадовими особами митного поста (та/або митною вартою) - в зону та з зони митного контролю;
- вiддiленням прикордонного контролю - в зону прикордонного контролю.
15.1.4 в зал "Прилiт" зi сторони перону:
- прикордонним нарядом "контроль режиму".
15.1.5 в зал "VIP":
- прикордонним нарядом "контроль режиму", посадовою особою митного поста.
15.2 Пропуск в режимнi зони пункту пропуску в мiсцях стоянок повiтряних суден здiйснюється прикордонними нарядами вiддiлення прикордонного контролю у взаємодiї з посадовими особами митного поста.
15.3 Пропуск в режимну зону пункту пропуску здiйснюється:
- осiб, якi перетинають державний кордон, - по дiйсних паспортних документах на право перетинання державного кордону при наявностi проїзного квитка або реєстрацiйного талону;
- повiтряних суден закордонного прямування - пiсля отримання iнформацiї вiд працiвника центральної диспетчерської аеропорту;
- спiвробiтникiв державних контрольних органiв та служб для виконання службових обов'язкiв - за службовим посвiдченням (представницькою карткою);
- посадових осiб, якi прибули в пункт пропуску для перевiрки пiдпорядкованих пiдроздiлiв державних контрольних органiв та служб - за службовим посвiдченням та письмовим приписом у супроводi посадової особи вiдповiдної служби чи органу;
- працiвникiв пiдприємств (установ) сфери обслуговування осiб, транспортних засобiв та вантажiв закордонного прямування - по перепусткам на право перебування в пунктi пропуску;
- транспортних засобiв для обслуговування пасажирiв, транспортних засобiв i вантажiв закордонного прямування - при наявностi у водiя перепустки на право перебування в пунктi пропуску, з обов'язковим їх оглядом, по узгодженню з посадовою особою митного поста;
- вантажоодержувачiв (уповноважених осiб) - при наявностi доручення (розпорядження) на отримання вантажу, документiв, що посвiдчують особу;
- спiвробiтникiв органiв МВС, СБУ для виконання службових обов'язкiв - по службовому посвiдченню та письмовому припису вiдповiдних органiв;
- спiвробiтникiв прокуратури для виконання службових обов'язкiв - за посвiдченням, що пiдтверджує займану посаду;
- народних депутатiв дiючого скликання - за посвiдченням народного депутата України;
- депутатiв мiсцевих рад народних депутатiв на територiї вiдповiдної ради - за посвiдченням депутата мiсцевої ради народних депутатiв.
15.4 Контроль за дотриманням режиму в пунктi пропуску здiйснюється:
- пiд час проведення прикордонного та митного контролю всiм складом змiни прикордонних нарядiв у взаємодiї з посадовими особами митного поста та спiвробiтниками служби авiацiйної безпеки.
15.5 Повiтрянi судна закордонного прямування прибувають та вибувають з пункту пропуску пiсля отримання черговим вiддiлення прикордонного контролю iнформацiї вiд працiвника центральної диспетчерської аеропорту з дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв.
15.6 Вимоги щодо режиму зон прикордонного i митного контролю доводяться до осiб, якi безпосередньо присутнi пiд час проведення контролю.
15.7 Перемiщення товарiв та iнших предметiв у зону митного контролю та за її межi дозволяється посадовою особою митного поста. Не допускається перебування в зонi митного контролю товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, митний контроль яких закiнчено.
15.8 Додержання громадського порядку в пунктi пропуску забезпечується складом змiни прикордонних нарядiв (при необхiдностi у взаємодiї з лiнiйним вiддiлом внутрiшнiх справ).
Контроль за додержанням режиму в пунктi пропуску через державний кордон на перiод здiйснення прикордонно-митного контролю, в цiлому покладається на вiддiлення прикордонного контролю, а в зонi митного контролю - безпосередньо на митний пост.
16. Взаємодiя мiж контрольними органами i службами, транспортними та iншими органiзацiями та установами
16.1 Контрольнi органи i служби, транспортнi та iншi органiзацiї й установи забезпечують iнформування вiддiлення прикордонного контролю та митного поста про прибуття (вибуття) в пункт пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, результати їх контролю, пропущених i не пропущених через державний кордон осiб, транспортнi засоби, товари та iншi предмети, виявлення осiб, причетних до протиправної дiяльностi тощо. Взаємодiя пiдтримується шляхом взаємоiнформування, проведення нарад, проведення спiльних iнструктажiв тощо в iнтересах забезпечення безперебiйного пропуску через державний кордон.
16.2 При виникненнi в пунктi пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функцiонування пункту пропуску контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх локалiзацiї в межах своєї компетенцiї.
16.3 Перевiзник або уповноважена ним порадова особа забезпечує пiдготовку пасажирiв, транспортного засобу для проходження контролю в пунктi пропуску (перевiрка наявностi паспортних документiв, надання iммiграцiйних карток iноземцям i митних декларацiй тощо).
16.4 Уточнення взаємодiї на рiвнi керiвникiв пiдроздiлiв та служб здiйснюється щомiсячно, а при змiнi обстановки - негайно.
16.5 Старший змiни прикордонних нарядiв є координатором дiй всiх сумiжних служб в пунктi пропуску i перед початком служби органiзовує взаємодiю з таких питань:
16.5.1 iз митним постом:
- порядок забезпечення прикордонно-митного контролю;
- мiсця розташування зон прикордонного та митного контролю;
- мiсця стоянок та порядок пропуску транспортних засобiв;
- додатковi режимнi заходи з метою посилення режиму в пунктi пропуску;
- порядок дiй при виникненнi порушень правил перетинання державного кордону або митних правил;
- порядок дiй при виникненнi в пунктi пропуску конфлiктних та iнших нестандартних ситуацiй;
- порядок дiй при затриманнi транспортних засобiв, осiб за порушення чинного законодавства.
16.5.2 iз санiтарно-епiдемiологiчною службою:
- порядок дiй при виявленнi осiб з ознаками небезпечних захворювань;
- порядок здiйснення карантинних заходiв при загрозi занесення iнфекцiї;
- мiсця та порядок проведення дезiнфекцiї транспортних засобiв, вантажiв та майна в пунктi пропуску.
16.5.3 iз службою ветеринарного контролю:
- порядок дiй при виявленнi захворювання тварин, якi перевозяться через кордон;
- порядок здiйснення карантинних заходiв при загрозi занесення iнфекцiйних хвороб;
- порядок надання iнформацiї про проведення ветеринарного контролю вантажу та iншого майна та дозволу на перетинання державного кордону.
16.5.4 iз державною службою з карантину рослин:
- порядок дiй при виявленнi зараженого пiдкарантинного матерiалу, який перевозиться через кордон;
- порядок здiйснення фiтосанiтарних заходiв при загрозi занесення карантинних органiзмiв;
- порядок надання iнформацiї про проведення фiтосанiтарного контролю рослин та iншого майна.
16.5.5 iз старшим змiни лiнiйного вiддiлу внутрiшнiх справ:
- порядок пiдтримання правопорядку в загальних мiсцях знаходження пасажирiв;
- порядок дiй в разi виникнення конфлiктних та нестандартних ситуацiй;
- порядок взаємоiнформування з питань пiдтримання режиму та недопущення протиправних дiянь з боку пасажирiв або стороннiх осiб при здiйсненнi прикордонно-митного контролю.
16.6 Старшi змiн контрольних служб та органiзацiй, якi приймають участь в технологiчному процесi обслуговування мiжнародних авiарейсiв, зобов'язанi позмiнно при уточненнi взаємодiї подавити списки спiвробiтникiв старшому змiни прикордонних нарядiв для унеможливлення знаходження в пунктi пропуску обслуговуючого персоналу в позаслужбовий час.
17. Прикiнцевi положення
17.1 Дiяльнiсть контрольних органiв i служб, транспортних та iнших органiзацiй i установ при здiйсненнi пропуску через державний кордон координують органи охорони державного кордону. Вимоги щодо порядку дiяльностi в пунктi пропуску обов'язковi для виконання усiма посадовими особами органiв та служб, що в ньому розташованi.
17.2 Технологiчна схема пропуску через державний кордон та її вiдповiднiсть нормам законодавчих, нормативно-правових актiв та мiжнародних договорiв України не менш як 1 раз на рiк перевiряється керiвниками контрольних органiв i служб та транспортних органiзацiй. Вiдповiднi вiдмiтки про результати перевiрок робляться на останнiй сторiнцi Технологiчної схеми i завiряються пiдписами зазначених посадових осiб. У разi змiн щодо порядку здiйснення контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна керiвники вiдповiдних структурних пiдроздiлiв завчасно надають начальнику вiддiлення прикордонного контролю iнформацiю, доповнення та змiни вносяться пiсля погодження.
17.3 Контроль за виконанням положень даної Технологiчної схеми покладається на начальникiв Бердянського прикордонного загону, митного поста та генерального директора мiжнародного аеропорту "Запорiжжя".
Начальник вiддiлення прикордонного контролю "Запорiжжя-аеропорт" | О. М. Ткаченко |
Заступник начальника митного поста "Запорiжжя-аеропорт" | Т. О. Тєлєгiна |