ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

18.08.08	N 11/1-10/9175-ЕП

 

Начальникам регiональних митниць, митниць

Щодо посилення контролю за дотриманням митного режиму переробки товарiв груп 01-24 згiдно з УКТЗЕД

     З метою посилення контролю за дотриманням режиму переробки на митнiй територiї України товарiв груп 01-24 згiдно з УКТЗЕД, начальникам митниць забезпечити наявнiсть в заявi пiдприємства на розмiщення товарiв у митний режим переробки на митнiй територiї України, форма якої затверджена наказом Держмитслужби вiд 09.08.2005 N 735 (далi - заява) наступної iнформацiї:

     у роздiлi 1 заяви "Загальнi вiдомостi про зовнiшньоекономiчну операцiю" - про пiдприємства, якi здiйснюватимуть фактичну переробку товарiв; технологiчне обладнання, яке буде використовуватися для переробки товарiв, розмiщених в митний режим переробки на митнiй територiї України; мiсця зберiгання товарiв i продуктiв їх переробки iз зазначенням точних даних про мiсцезнаходження складу, його власника (володiльця);

     у роздiлi 2 заяви "Документи, що додаються до заяви" - реквiзитiв документiв (договорiв, лiцензiй, облiкової картки суб'єкта зовнiшньоекономiчної дiяльностi, довiдки про декларування валютних цiнностей або довiдки про вiдсутнiсть за межами України валютних цiнностей i майна тощо), у тому числi договорiв на зберiгання товарiв, розмiщених в митний режим переробки на митнiй територiї України й продуктiв переробки, в яких зазначено точнi данi про розташування мiсць зберiгання.

     Видачi дозволу на розмiщення товарiв групи 01-24 згiдно з УКТЗЕД мають передувати:

     1. детальний аналiз документiв, що подаються разом iз заявою пiдприємства, зокрема:

     - технологiчної схеми переробки в якiй в повнiй мiрi мають бути зазначенi вiдомостi, передбаченi пунктом 1.3 Положення про форму зовнiшньоекономiчних договорiв (контрактiв), затвердженого наказом Мiнекономiки вiд 06.09.2001 N 201 та пунктом 2.3 Порядку застосування митних режимiв переробки на митнiй територiї України та переробки за межами митної територiї України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 13.09.2003 N 609 (далi - Порядок);

     - висновку Торгово-промислової палати України або регiональних торгово-промислових палат про пiдтвердження кiлькiсних показникiв виходу продуктiв переробки за договором з переробки товарiв;

     - висновкiв експертних органiзацiй;

     - висновку Мiнекономiки України про визначення операцiї як такої, що належить до операцiй з давальницькою сировиною, при перемiщеннi через митний кордон України товарiв вiдповiдно до положень Закону України "Про операцiї з давальницькою сировиною у зовнiшньоекономiчних вiдносинах", у разi потреби;

     - внутрiшнiх договорiв з переробки товарiв, якщо всi або окремi операцiї з переробки товарiв здiйснюватимуться iншим пiдприємством (пiдприємствами);

     - iнших документiв, поданих разом iз заявою.

     2. вивчення державних стандартiв i стандартiв пiдприємства, технiчних умов, вiдповiдно до яких має здiйснюватися переробка товарiв.

     3. обов'язкова перевiрка:

     - наявностi у пiдприємства технологiчного обладнання, яке забезпечує виконання операцiй з переробки, зазначених у заявi пiдприємства, а також отримання продуктiв переробки за найменуваннями та у кiлькостi, зазначеними у заявi пiдприємства, з сировини, вказаної у заявi пiдприємства;

     - примiщень (резервуарiв, майданчикiв), призначених для зберiгання всiх найменувань та кiлькостi сировини й продуктiв переробки, зазначених у заявi пiдприємства на предмет забезпечення їх схоронностi протягом усього перiоду зберiгання;

     - умов, що створенi пiдприємством для забезпечення вiдокремленого облiку i зберiгання сировини й продуктiв переробки та унеможливлення несанкцiонованого вилучення їх з територiї пiдприємства;

     - можливостi дотримання пiдприємством установлених законодавством умов переробки, у тому числi технологiчнi особливостi процесу переробки та можливостi iдентифiкацiї перероблених товарiв у продуктах переробки.

     За результатами перевiрки складається Акт про проведення огляду територiй i примiщень складiв тимчасового зберiгання, митних лiцензiйних складiв, спецiальних митних зон, магазинiв безмитної торгiвлi та iнших мiсць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, чи провадиться дiяльнiсть, контроль за якою покладено законом на митнi органи, за формою затвердженою наказом Державної митної служби України вiд 04.07.2003 N 435.

     У разi прийняття рiшення про надання дозволу на розмiщення товарiв у митний режим переробки на митнiй територiї України в роздiлi "Строк дiї дозволу / особливi умови дозволу / причини вiдмови" як особлива умова дозволу зазначається вимога забезпечення вiдокремленого облiку i зберiгання товарiв, розмiщених в митний режим переробки й продуктiв їх переробки вiд iнших товарiв.

     Строк дiї дозволу на розмiщення товарiв у митний режим переробки на митнiй територiї України визначається перiодом чинностi документiв, наданих до заяви пiдприємства та якi мiстяться в роздiлi 2 заяви пiдприємства (зовнiшньоекономiчний договiр, внутрiшнi договори на переробку, договори зберiгання, довiдка про декларування валютних цiнностей тощо).

     Виникнення обставин, що не вiдображенi у заявi пiдприємства, або в документах, що додавалися до цiєї заяви, є пiдставою для надання вiдмови у митному оформленнi чергової партiї товарiв, що заявляються у митному режимi переробки на митнiй територiї України. Такими обставинами є внесення змiн до зовнiшньоекономiчного договору на переробку (у тому числi, подання технологiчних схем переробки товарiв, якi вiдрiзняються вiд тих, на пiдставi яких приймалось рiшення про надання дозволу на розмiщення товарiв у митний режим переробки на митнiй територiї України), змiна характеристики давальницької сировини, застосування спецiальних санкцiй до пiдприємства, змiна ставок мита на товари, щодо яких надано дозвiл, запровадження Кабiнетом Мiнiстрiв України заборон (обмежень) щодо окремих операцiй з переробки товарiв тощо.

     У разi виникнення вищезазначених обставин пiдприємство для помiщення у митний режим переробки на митнiй територiї України чергової партiї товарiв повинно отримати новий дозвiл.

     Звертаємо увагу, що:

     - строк переробки товарiв (кiнцева дата вивезення продуктiв переробки); вiдповiдно до Iнструкцiї про порядок заповнення вантажної митної декларацiї, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 07.11.2007 N 933, зазначається посадовою особою митного органу в графi D/J вантажної митної декларацiї;

     - пiдставою для оформлення документу контролю за доставкою товарiв 01-24 групи згiдно з УКТЗЕД у митницю призначення при їх ввезеннi з метою переробки є подання, вiдповiдно до статтi 230 Митного кодексу України, дозволу митного органу на розмiщення товарiв у митний режим переробки на митнiй територiї України.

     - перемiщення товарiв мiж пiдприємствами, що беруть участь у процесi переробки (зберiгання) та розташованими у зонах дiяльностi рiзних митниць, здiйснюється пiд контролем митних органiв вiдповiдно до Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 08.12.98 N 771 за письмовою заявою пiдприємства, яке здiйснило першу операцiю з переробки. Митниця оформлення направляє товари для подальшої їх переробки на пiдприємство, що знаходиться в зонi дiяльностi iншої митницi, за документом контролю за доставкою вантажу.

     Перемiщення товарiв, розмiщених в митний режим переробки або продуктiв переробки в межах зони дiяльностi одного митного органу здiйснюється за погодженням та пiд контролем цього митного органу.

     Товари можуть бути розмiщенi в режим переробки в iншому митному органi, нiж митний орган, у зонi дiяльностi якого розташований цей суб'єкт ЗЕД вiдповiдно до положень Порядку прийняття митними органами погодженого рiшення про мiсце здiйснення митного оформлення товарiв, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 09.11.04 N 801. Дозвiл надається митницею, що безпосередньо здiйснюватиме оформлення вантажної митної декларацiї. При цьому, якщо окремi операцiї з переробки товарiв здiйснюватимуться за дорученням резидента, якому видано дозвiл, iншим пiдприємством то, вiдповiдно до статтi 231 Митного кодексу України i пункту 2.9 Порядку, для таких окремих операцiй необхiдно одержання письмового дозволу митного органу, в зонi дiяльностi якого розташовано таке iнше пiдприємство.

     Начальникам митниць пiд особисту вiдповiдальнiсть забезпечити:

     - вивчення та перевiрку вiдомостей, зазначених у заявi пiдприємства на розмiщення товарiв в митний режим переробки на митнiй територiї України;

     - перевiрку наявностi технологiчного обладнання, що буде використовуватися для переробки товарiв;

     - перевiрку примiщень (резервуарiв, майданчикiв) призначених для зберiгання сировини й продуктiв переробки, зазначених у заявi пiдприємства;

     - перевiрки дотримання пiдприємствами встановлених законодавчими та нормативними документами вимог щодо переробки таких товарiв;

     - вжиття заходiв, спрямованих на iдентифiкацiю товарiв у процесi переробки;

     - виконання заходiв, передбачених статтями 233 i 234 Митного кодексу України, роздiлом 5 Порядку вiдносно пiдприємств, що здiйснюють переробку товарiв (зберiгання товарiв, розмiщених в митний режим переробки на митнiй територiї України й продуктiв їх переробки), шляхом огляду територiй та примiщень складiв тимчасового зберiгання, митних лiцензiйних складiв та iнших мiсць, де перебувають або можуть перебувати товари, що пiдлягають митному контролю, чи провадиться дiяльнiсть, контроль за якою покладено законом на митнi органи, зi складенням Акта, форма якого затверджена наказом Держмитслужби вiд 04.07.03 N 435.

     Митне оформлення наступних партiй товарiв, що будуть ввозитися для переробки на митнiй територiї України, здiйснювати на пiдставi дозволiв, виданих вiдповiдно до вищезазначених вимог.

     У разi виявлення порушень забезпечити направлення в установленому порядку подань на застосування до суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi спецiальних санкцiй, передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть".

     Про хiд виконання вищезазначених заходiв повiдомити Держмитслужбу в мiсячний строк.

Голова Служби

В.I.Хорошковський