ДЕРЖАВНА АДМIНIСТРАЦIЯ ЗАЛIЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ 

НАКАЗ

вiд 30 липня 2009 року	N 433-Ц

Про затвердження Тимчасового порядку встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв

     У зв'язку iз затвердженням Положення про Комiсiю з реалiзацiї тарифної полiтики Укрзалiзницi на перевезення вантажiв залiзницями України (наказ Укрзалiзницi вiд 24.06.2009 N 368-Ц) та з метою залучення додаткових обсягiв транзитних перевезень вантажiв в умовах фiнансово-економiчної кризи наказую:

     1 Затвердити Тимчасовий порядок встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв (далi - Тимчасовий порядок).

     2 Начальнику Головного комерцiйного управлiння (Алєнiчев С. П.) Тимчасовий порядок довести до вiдома усiх причетних та опублiкувати на офiцiйному веб-сайтi Укрзалiзницi.

     3 Комiсiї з реалiзацiї тарифної полiтики Укрзалiзницi на перевезення вантажiв залiзницями України неухильно керуватися положеннями Тимчасового порядку.

     4 Визначити такими, що втратили чиннiсть, накази Укрзалiзницi вiд 07.07.2008 N 319-Ц та вiд 29.09.2008 N 421-Ц.

     5 Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника генерального директора Чорного В. В.

Генеральний директор

М. Д. Костюк

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Укрзалiзницi вiд 30 липня 2009 р. N 433-Ц

ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК
встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв

1 Загальнi положення

     Тимчасовий порядок встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв (далi - Тимчасовий порядок) розроблено з метою забезпечення захисту державних iнтересiв, формування прозорого, рiвного та загальнодоступного механiзму встановлення тарифiв на перевезення транзитних вантажiв залiзницями України; подальшого становлення, розвитку та формування ринку транспортно-експедиторських послуг; стимулювання користувачiв транспортних послуг до пiдвищення якостi надання послуг на пiдставi:

     - Законiв України "Про ратифiкацiю Угоди про проведення узгодженої полiтики у визначеннi транспортних тарифiв", "Про залiзничний транспорт", "Про транзит вантажiв", "Про комплексну програму утвердження України як транзитної держави у 2002 - 2010", "Про транспортно-експедиторську дiяльнiсть";

     - Угоди про мiжнародне залiзничне вантажне сполучення (СМГС);

     - Тарифної Угоди залiзничних адмiнiстрацiй (залiзниць) держав - учасниць Спiвдружностi Незалежних Держав вiд 17 лютого 1993 року;

     - Конвенцiї про мiжнароднi залiзничнi перевезення (КОТIФ);

     - Положення про Державну адмiнiстрацiю залiзничного транспорту України;

     - Статуту залiзниць України;

     - Тарифної полiтики залiзниць держав - учасниць Спiвдружностi Незалежних Держав на перевезення вантажiв у мiжнародному сполученнi;

     - Тарифної полiтики залiзниць України;

     - Положення про Комiсiю з реалiзацiї тарифної полiтики Укрзалiзницi на перевезення вантажiв залiзницями України (далi - Комiсiя), затверджене наказом Укрзалiзницi;

     Тимчасовий порядок визначає для користувачiв транспортних послуг критерiї та правила встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв залiзничним транспортом України.

     Тимчасовий порядок спрямований забезпечити:

     - досягнення балансу iнтересiв залiзниць, споживачiв транспортних послуг та держави в цiлому;

     - максимальну конкурентоздатнiсть та привабливiсть транспортної системи України на мiжнародному ринку транспортних послуг з метою нарощування обсягiв перевезень транзитних вантажiв;

     - збiльшення доходних надходжень та бюджетних вiдрахувань;

     - гласнiсть прийнятих рiшень з питань регулювання тарифних умов, у тому числi встановлення рiвня тарифiв, їхньої змiни i правил застосування.

     Дiя цього Тимчасового порядку поширюється на транзитнi перевезення вантажiв, провiзнi платежi за якi визначаються вiдповiдно до положень Тарифної полiтики залiзниць України.

     Рiвень тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв встановлюється з iнiцiативи Укрзалiзницi, а також на пiдставi пропозицiй залiзничних адмiнiстрацiй держав - учасниць Спiвдружностi Незалежних Держав та iнших країн, портiв, запитiв експедиторських органiзацiй, операторiв перевезення, вантажовласникiв, вантажовiдправникiв i вантажоодержувачiв (далi - користувачi транспортних послуг).

     Вiдповiдно до Тимчасового порядку встановлюються наступнi тарифнi ставки (у доларах США) i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв залiзницями України:

     - загальнi;

     - з урахуванням кон'юнктури мiжнародного транспортного ринку та свiтових цiн на продукцiю, що перевозиться залiзницями;

     - наскрiзнi за погодженням з iнозалiзницями, морськими, рiчковими портами, поромами, термiнальними комплексами;

     - за окремими напрямками перевезень;

     - за умови залучення гарантованих обсягiв перевезень, у тому числi вiдкладенi.

     До вiдкладених тарифних ставок або вiдкладених знижок вiдносяться тарифнi ставки або понижуючi коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв залiзницями України, встановленi за умови залучення гарантованих обсягiв перевезення конкретних вантажiв за конкретними маршрутами по залiзницях України, застосування яких передбачено пiсля пiдведення пiдсумкiв виконання обумовлених обсягiв.

2 Встановлення загальних тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України

     Загальнi тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України розглядаються та затверджуються Комiсiєю, i не пiзнiше нiж за мiсяць до початку року (пiврiччя) оголошуються всiм користувачам транспортних послуг.

     Загальнi тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України встановлюються на пiдставi монiторингу основних цiноутворюючих факторiв, у тому числi:

     - собiвартостi перевезень;

     - рiвня тарифiв, що склався у попереднi фрахтовi роки;

     - рiвня тарифiв на перевезення вантажiв в межах України;

     - динамiки обсягiв перевезень окремих видiв вантажiв;

     - кон'юнктури мiжнародного транспортного ринку та рiвня тарифiв на залiзницях, що складають конкуренцiю залiзницям України;

     - логiстики транспортування вантажiв на альтернативних українському напрямках перевезень;

     - рiвня свiтових цiн на продукцiю, що перевозиться залiзницями;

     - частки транспортної складової в цiнi продукцiї;

     - iнших факторiв, що суттєво впливають на конкурентоспроможнiсть перевезень територiєю України.

3 Встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України з урахуванням кон'юнктури мiжнародного транспортного ринку та свiтових цiн на продукцiю, що перевозиться залiзницями

     В умовах значних коливань свiтових цiн на продукцiю, що перевозиться залiзницями, або суттєвих змiн кон'юнктури мiжнародного транспортного ринку (встановлення на транспортних системах iнших держав або iнших видах транспорту бiльш високих чи демпiнгових тарифiв, тощо), значного коливання частки транспортної складової в цiнi продукцiї Комiсiя з метою захисту економiчних iнтересiв залiзниць України та держави в цiлому на пiдставi маркетингових, логiстичних та економiчних дослiджень має право коригувати загальнi тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України, зазначенi у пунктi 2 цього Тимчасового порядку, на перевезення всiх чи деяких видiв вантажiв.

     Рiвень пiдвищення тарифних ставок i коефiцiєнтiв письмово (за допомогою листiв, телеграм, електронної пошти, факсiв) доводиться до вiдома користувачiв транспортних послуг та розмiщується на офiцiйному веб-сайтi Укрзалiзницi не пiзнiше одного мiсяця до його введення, а рiвень зниження - з дати затвердження протоколу засiдання Комiсiї, якщо не обумовлена конкретна дата введення.

4 Встановлення наскрiзних тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на перевезення вантажiв за погодженням з iнозалiзницями, морськими, рiчковими портами, поромами, термiнальними комплексами

     Наскрiзнi тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України встановлюються за погодженням з iнозалiзницями, морськими, рiчковими портами, поромами, власниками термiнальних комплексiв у портах, на прикордонних переходах та регiонах формування вантажопотокiв на паритетних взаємовигiдних умовах з урахуванням перспективностi напрямкiв перевезень, залучення вантажопотокiв з iнших видiв транспорту, виконання експериментальних перевезень, перевезень гуманiтарних вантажiв та iн.

     Наскрiзнi тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України доводяться письмово (за допомогою листiв, телеграм, електронної пошти, факсiв) до вiдома причетних користувачiв транспортних послуг та розмiщується на офiцiйному веб-сайтi Укрзалiзницi iз зазначенням їх розмiру на залiзницях України, iнших залiзницях, вартостi переробки вантажiв в портах, поромних переправах, термiнальних комплексах.

     У разi пiдвищення наскрiзнi тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України письмово (за допомогою листiв, телеграм, електронної пошти, факсимiльних повiдомлень) доводяться до користувачiв транспортних послуг та розмiщується на офiцiйному веб-сайтi Укрзалiзницi не пiзнiше одного мiсяця до його введення, а рiвень зниження - з дати затвердження протоколу засiдання Комiсiї, якщо не обумовлена конкретна дата.

5 Встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України за окремими напрямками перевезень

     Тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України за окремими напрямками перевезень встановлюються для конкретного виду вантажу та напрямку перевезень, за якими завдяки бiльш конкурентним тарифам досягається:

     - значний обсяг перевезень;

     - залучення нових обсягiв перевезень;

     - залучення обсягiв перевезень вантажiв, якi потребують особливих умов, пов'язаних iз зростанням матерiальних, фiнансових та iнтелектуальних затрат для їх органiзацiї;

     - залучення обсягiв перевезень у власних вагонах i контейнерах на власнi термiнали на умовах узгодження паритетних ставок (знижок) на перевезення та переробку вантажiв на цих термiналах.

     Тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України за окремими напрямками перевезень встановлюються термiном не менше як на квартал з подальшим обґрунтуванням та рiшенням Комiсiї щодо подовження термiну їх дiї.

     Рiвень тарифних ставок i коефiцiєнтiв за окремими напрямками письмово доводиться до вiдома всiх користувачiв транспортних послуг (за допомогою листiв, телеграм, електронної пошти, факсимiльних повiдомлень) та розмiщується на офiцiйному веб-сайтi Укрзалiзницi з дати затвердження протоколу засiдання Комiсiї, якщо не обумовлена конкретна дата.

6 Встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України за умови залучення гарантованих обсягiв перевезень (у тому числi за окремими напрямками)

     З метою збiльшення обсягiв перевезень вантажiв Комiсiєю можуть встановлюватись тарифнi ставки i коефiцiєнти до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України за умови залучення гарантованих обсягiв перевезень.

     Критерiями визначення вказаних тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України є конкретно обумовленi: вид вантажiв, регiон формування вантажопотоку, обсяги та напрямки перевезень, строк дiї тарифiв.

     Вказанi тарифнi ставки i коефiцiєнти дiють для всiх користувачiв транспортних послуг за умови перевезення залiзницями України середньомiсячного (рiчного) консолiдованого обсягу вантажу або обсягу вантажу одного користувача транспортних послуг з обумовлених станцiй або за конкретними маршрутами, не менше встановленого Укрзалiзницею гарантованого обсягу перевезень.

     Пiдведення пiдсумкiв виконання обсягiв перевезень вантажiв здiйснюється: щомiсяця, щоквартально, за пiврiччя або за дев'ять мiсяцiв - у разi встановлення середньомiсячного гарантованого обсягу; та за пiдсумками року - у разi встановлення рiчного гарантованого обсягу.

     У разi невиконання гарантованих обсягiв перевезень провiзна плата перераховується всiм користувачам транспортних послуг, пiд кодами яких здiйснювались зазначенi перевезення за базовими ставками Тарифної полiтики залiзниць України.

     У разi встановлення вiдкладених знижок або вiдкладених тарифних ставок при виконаннi користувачами транспортних послуг обумовлених обсягiв перевезень здiйснюється перерахунок провiзної плати iз застосуванням тарифних ставок та коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України, встановлених за умови залучення гарантованих обсягiв перевезень, з подальшим зарахуванням на картку облiку коштiв у ДП "Український Державний розрахунковий центр мiжнародних перевезень" рiзницi вартостi тарифу, як передоплати за майбутнi перевезення.

7 Регламент розгляду пропозицiй щодо встановлення за окремими напрямками перевезень та за умови залучення гарантованих обсягiв перевезень тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України

     Звернення та пропозицiї щодо встановлення за окремими напрямками перевезень та за умови залучення гарантованих обсягiв перевезень тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України на транзитнi перевезення вантажiв надаються до Укрзалiзницi на iм'я Голови Комiсiї.

     Пропозицiї про встановлення вказаних тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України повиннi мiстити економiчне обґрунтування необхiдностi їх встановлення, а також наступний рекомендований перелiк iнформацiї:

     - найменування вiдправника, станцiї вiдправлення, країни вiдправлення або найменування вантажоодержувача, станцiї призначення, країни призначення;

     - найменування вантажу, код ГНВ вантажу;

     - маршрут перевезення вантажу територiєю України;

     - вiдстань перевезення;

     - тип вагонiв та їх належнiсть;

     - завантаження вагона;

     - обсяг iснуючих перевезень;

     - обсяг перевезень, що планується залучити пiсля встановлення конкурентнiших тарифних умов;

     - провiзна плата за дiючим тарифом при перевезеннях залiзницями України, доларiв США за 1 тонну;

     - розмiр тарифних ставок або коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України, що запитується;

     - альтернативнi напрямки перевезень вантажу та провiзна плата при перевезеннях iншими залiзницями або iншими видами транспорту.

     Пропозицiї щодо встановлення тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України за окремими напрямками перевезень та за умови залучення гарантованих обсягiв перевезень, що надiйшли, Головою Комiсiї направляються встановленим порядком для подальшого опрацювання, пiдготовки розрахункiв та економiчного обґрунтування доцiльностi встановлення запропонованого рiвня тарифiв.

     Пропозицiї про встановлення за окремими напрямками перевезень та за умови залучення гарантованих обсягiв перевезень тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України розглядаються Комiсiєю пiсля одержання необхiдних матерiалiв у порядку та термiни, що визначенi Положенням про Комiсiю з реалiзацiї тарифної полiтики Укрзалiзницi на перевезення вантажiв залiзницями України. За результатами розгляду пропозицiй приймаються вiдповiднi рiшення.

     Рiвень тарифних ставок i коефiцiєнтiв письмово (за допомогою листiв, телеграм, електронної пошти, факсимiльних повiдомлень) з дати затвердження Протоколу засiдання Комiсiї, якщо не обумовлена конкретна дата введення доводиться до вiдома всiх користувачiв транспортних послуг та розмiщується на офiцiйному веб-сайтi Укрзалiзницi.

8 Прикiнцевi положення

     Встановлений згiдно з пунктами 2 - 6 Тимчасового порядку рiвень тарифних ставок i коефiцiєнтiв до базових ставок Тарифної полiтики залiзниць України, доводиться до вiдома вантажовласникiв, експедиторських органiзацiй, залiзничних адмiнiстрацiй країн - учасниць Тарифної угоди, зацiкавлених пiдприємств, органiзацiй, установ-користувачiв транспортних послуг та розмiщується на офiцiйному веб-сайтi Укрзалiзницi.

Начальник Головного комерцiйного управлiння

С. П. Алєнiчев