ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

     В Управлiннi декларування та митних режимiв опрацьовано доручення Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16.03.2011 N 13080/1/1-11 щодо створення комплексної системи Електронна митниця. У зв'язку з цим повiдомляємо.

     Перш за все, електронне декларування - це застосування електронної вантажної митної декларацiї (ЕВМД). Основнi напрацювання в цьому напрямi зробленi Держмитслужбою протягом 2010 та початку 2011 року.

     Спираючись на здобутки першого етапу впровадження електронного декларування, Держмитслужба розробила постанову Кабiнету Мiнiстрiв вiд 2 березня 2010 року N 212, що набрала чинностi з 12 травня цього року, та встановила норми, необхiднi для повноцiнного застосування електронної ВМД та визнання її органами державної влади.

     Цiєю постановою визначено порядок прийняття для оформлення електронної ВМД, пiдтвердження фактiв виконання окремої процедури за ЕВМД та факту вивезення товарiв, оформлених за ЕВМД, що необхiдно для вiдшкодування ПДВ.

     З 25 червня цього року набрав чинностi наказ Держмитслужби вiд 3 березня 2010 року N 190, яким внесенi змiни до порядкiв здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням ВМД та ВМД в електронному виглядi.

     Цим наказом встановленi засади використання електронних документiв при митному контролi й оформленнi товарiв за ВМД, а саме:

     використання електронних документiв, розмiщених у ЄАIС Держмитслужби, в тому числi дозвiльних документiв державних органiв, отриманих Держмитслужбою на центральному рiвнi;

     направлення запитiв до профiльних пiдроздiлiв у формi електронного документа з використанням системи електронної пошти Держмитслужби.

     представлення рахунка-фактури у виглядi "електронного iнвойсу".

     На сьогоднi Держмитслужбою подано на державну реєстрацiю наказ вiд 17.03.2011 N 216 "Про затвердження Умов електронного декларування", яким суттєво спрощено процедуру допуску пiдприємств до електронного декларування.

     Наказом передбачено, що для включення до Реєстру пiдприємство подає безпосередньо до Держмитслужби заяву довiльної форми i копiю облiкової картки. При цьому єдиною умовою є укладення з Держмитслужбою договору про надання доступу до фiнансових та банкiвських документiв пiдприємства. Подавати електроннi документи для проведення митного оформлення товарiв таких пiдприємств матимуть змогу як декларанти цих пiдприємств, так i уповноваженi ними митнi брокери.

     При цьому, здiйснюється постiйна робота iз виявлення та розв'язання проблемних питань, що виникають при практичному застосуваннi процедури електронного декларування, а також iз забезпечення сумiсностi програмного забезпечення митних органiв i декларантiв у цiй сферi, доведення працездатностi такого забезпечення до належного рiвня.

     З 5 квiтня 2011 року Держмитслужбою розпочинається реалiзацiя пiлотного проекту з декларування, митного контролю та оформлення товарiв iз застосуванням електронних вантажних митних декларацiй, що є наступним етапом розвитку цього напрямку.

     Метою цього проекту є напрацювання досвiду з митного контролю та оформлення товарiв iз застосуванням електронних вантажних митних декларацiй та подальше впровадження електронного декларування товарiв.

     Вiдповiдно до наказу Держмитслужби вiд 24.03.2011 N 247 "Про проведення пiлотного проекту з електронного декларування товарiв" пiлотний проект буде проведено на базi Київської регiональної, Київської обласної та Пiвденної митниць.

     До його проведення залученi п'ять пiдприємств, включених до реєстру пiдприємств, до товарiв яких може застосовуватися процедура електронного декларування, а саме: ПАТ "Київський картонно-паперовий комбiнат", ВАТ "Миронiвський хлiбопродукт"; ВАТ "Миронiвський завод по виготовленню круп i комбiкормiв", ДП "Авто Iнтернешнл", АТ "ПЛАСКЕ".

     Митне оформлення товарiв зазначених пiдприємств iз застосуванням ЕВМД буде здiйснюватися у митних режимах iмпорту, митного складу та транзиту.

     Наказом визначено механiзм здiйснення митних процедур за ЕВМД, передбачено створення електронних копiй товарно-транспортних та iнших товаросупровiдних документiв шляхом сканування цих документiв з паперових носiїв, використання документiв довгострокової дiї для цiлей митного контролю та митного оформлення товарiв iз застосуванням ЕВМД.

     За допомогою автоматизованої системи митного оформлення "Iнспектор 2006" декларанту надаватиметься iнформацiя про:

     отримання митним органом ЕВМД у складi електронного повiдомлення, засвiдченого електронним цифровим пiдписом декларанта;

     результати проведення форматно-логiчного контролю правильностi заповнення граф ЕВМД та занесення її до ЄАIС Держмитслужби;

     прийняття ЕВМД або вiдмову в прийняттi ЕВМД до оформлення;

     реєстрацiйний номер, присвоєний ЕВМД;

     необхiднiсть надання декларантом додаткових документiв, пред'явлення товарiв i транспортних засобiв для митного огляду;

     завершення митного оформлення товарiв за ЕВМД.

     Митницям, задiяним у Пiлотному проектi, доручено фiксувати у вiдповiдних протоколах проблемнi питання, що можуть виникнути пiд час його проведення.

     За результатами проведення пiлотного проекту буде отримано практичний досвiд, що дозволить виявити проблемнi питання та визначити заходи щодо вдосконалення автоматизованих митних технологiй, пiдвищення ефективностi роботи митникiв, створення сприятливих умов для прискорення товарообiгу.

     Крiм цього вiдповiдно до розпорядження Голови Служби вiд 28.03.2011 N 41/1-р Департаменту органiзацiї митного контролю та оформлення доручено супроводження пiлотного проекту з електронного декларування товарiв.

     З метою оперативної взаємодiї з Департаментом органiзацiї митного контролю та оформлення, начальникам Київської регiональної, Київської обласної, Пiвденної та Житомирської митниць 04.04.2011 доручено забезпечити надання оперативної iнформацiї з питань реалiзацiї пiлотного проекту, в тому числi проблемних питань, безпосередньо керiвниками пiдроздiлiв митного оформлення, задiяних у його реалiзацiї, до Управлiння декларування та митних режимiв.