МIНIСТЕРСТВО IНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

вiд 19.09.2011 р.	N 7885/11/10-11

     Мiнiстерством iнфраструктури опрацьовано лист ДПС України вiд 09.09.2011 р. N 7/5/15-3416 щодо єдиного мiжнародного перевiзного документа для кожного виду перевезень (пасажирське, вантажне) та для кожного виду транспорту (залiзничний, автомобiльний, морський, рiчковий, авiацiйний), а також iнформування про нормативно-правовi акти, якими врегульовано порядок видачi та оформлення цих документiв, i в межах компетенцiї повiдомляється таке.

     1. Загальна iнформацiя щодо вантажних перевезень

     Вiдповiдно до Закону України "Про транспортно-експедиторську дiяльнiсть" перевезення вантажiв супроводжується товарно-транспортними документами, складеними мовою мiжнародного спiлкування залежно вiд обраного виду транспорту або державною мовою, якщо вантажi перевозяться в Українi.

     Такими документами можуть бути:

     - авiацiйна вантажна накладна (Air Waybill);

     - мiжнародна автомобiльна накладна (CMR);

     - накладна СМГС (накладна УМВС) (статтi 2 та 7 УМВС);

     - коносамент (Bill of Lading);

     - накладна ЦIМ (СIМ);

     - вантажна вiдомiсть (Cargo Manifest);

     - iншi документи, визначенi законами України.

     Згiдно з постановою КМУ вiд 25.12.2002 р. N 1948 "Деякi питання здiйснення митного контролю товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон у мiжнародних поштових та експрес-вiдправленнях" єдиний транспортний документ - документ, за яким здiйснюється перевезення вантажу (як єдиний транспортний документ можуть використовуватися загальнi авiа-накладнi (AWB - airwaybill, MAWB - master airwaybill), CMR, Bill of Lading (коносамент) тощо).

     2. Щодо авiаперевезень

     Вiдповiдно до пункту 40 частини першої статтi 1 Повiтряного кодексу України єдиний мiжнародний перевiзний документ - документ, що пiдтверджує мiжнародний характер авiацiйного перевезення у разi його виконання за межами митної територiї України. Єдиним мiжнародним перевiзним документом є Генеральна декларацiя, належним чином оформлена експлуатантом вiдповiдно до доповнення 1 до додатка 9 до Конвенцiї про мiжнародну цивiльну авiацiю.

     3. Щодо автоперевезень

     Вiдповiдно до статтi 1 Закону України "Про автомобiльний транспорт" мiжнароднi перевезення пасажирiв i вантажiв - перевезення пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом з перетином державного кордону; мiжнароднi човниковi (маятниковi) перевезення - перевезення, що передбачають прямi та зворотнi поїздки груп пасажирiв з певного мiсця вiдправлення до певного мiсця призначення.

     Статтею 1 Конвенцiї про договiр мiжнародного автомобiльного перевезення вантажiв визначено, що ця Конвенцiя "застосовується до будь-якого договору автомобiльного перевезення вантажiв транспортними засобами за винагороду, коли зазначенi в договорi мiсце прийняття вантажу для перевезення i мiсце, передбачене для доставки, знаходяться у двох рiзних країнах, з яких принаймнi одна є договiрною країною, незважаючи на мiсце проживання i громадянство сторiн".

     Тобто Конвенцiя вказує на початок перевезення - мiсце прийняття вантажу для перевезення та його завершення - мiсце, передбачене для доставки.

     Згiдно зi статтею 4 Конвенцiї "договiр перевезення пiдтверджується складанням вантажної накладної", яка i є мiжнародним перевiзним документом, що вiдображає шлях прямування вантажу вiд пункту його вiдправлення до пункту його призначення.

     Вiдповiдно до статтi 9 Закону України "Про транспортно-експедиторську дiяльнiсть" та статтi 6 Закону України "Про транзит вантажiв" перевезення вантажiв супроводжується товарно-транспортними документами, а саме мiжнародною автомобiльною накладною (CMR).

     Стосовно питання єдиного мiжнародного перевiзного документа для перевезення пасажирiв Мiнiнфраструктури повiдомляє, що чинним законодавством, у тому числi мiжнародним, яке є обов'язковим для виконання на територiї України, це питання не визначаю.

     4. Щодо залiзничних перевезень

     Згiдно з Порядком внесення уповноваженими особами до бюджету податку на додану вартiсть з об'єктiв оподаткування, що виникають у зв'язку з постачанням пiдприємствами залiзничного транспорту послуг з їх основної дiяльностi, затвердженим постановою КМУ вiд 02.03.2011 р. N 187, пiдставою для застосування нульової ставки ПДВ у мiжнародному залiзничному сполученнi (крiм транзитних перевезень) є накладнi УМВС (СМГС), ЦIМ (СIМ) та унiфiкована накладна ЦIМ/УМВС (ЦИМ/СМГС).

     Розрахунки за постачання послуг з перевезення (перемiщення) вантажiв та пасажирiв транзитом через митну територiю України, а також послуг, пов'язаних з таким перевезенням (перемiщенням), проводяться державним пiдприємством "Український державний розрахунковий центр мiжнародних перевезень", яке веде в установленому порядку податковий облiк дохiдних надходжень на пiдставi накладних УМВС (СМГС), ЦIМ (СIМ) та унiфiкованої накладної ЦIМ/УМВС (ЦИМ/СМГС) i оформляє податковi накладнi вантажовiдправникам та/або вантажоотримувачам (покупцям).

     Залiзничнi вантажнi перевезення у мiжнародному сполученнi здiйснюються за перевiзними документами:

Назва єдиного мiжнародного перевiзного документа	Нормативно-правовi акти, якими врегульовано порядок видачi та оформлення цих документiв
Накладна ЦIМ (СIМ, ЦИМ)	Конвенцiя про мiжнароднi залiзничнi перевезення (КОТIФ) вiд 9 травня 1980 року, ратифiкована Законом України вiд 16.11.2005 р. N 3091-IV "Про приєднання України до Протоколу вiд 03.06.99 р., що стосується змiн Конвенцiї про мiжнароднi залiзничнi перевезення (КОТIФ) вiд 09.05.80 р."
Накладна УМВС (SMGS, СМГС)	Угода про мiжнародне залiзничне вантажне сполучення, згода на обов'язковiсть якої надана постановою КМУ вiд 03.04.93 р. N 246 "Про угоди щодо мiжнародного залiзничного вантажного та пасажирського сполучення"
Накладна ЦIМ/УМВС (CIM/SMGS, ЦИМ/СМГС)	Додаток 22 "Керiвництво щодо накладної ЦIМ/УМВС" до Угоди про мiжнародне залiзничне вантажне сполучення, згода на обов'язковiсть якої надана постановою КМУ вiд 03.04.93 р. N 246 "Про угоди щодо мiжнародного залiзничного вантажного та пасажирського сполучення"

     Оформлення перевезення у мiжнародному сполученнi (по країнах СНД та Балтiї) здiйснюється за проїзними та перевiзними документами, затвердженими спiльним наказом Мiнiстерства транспорту України та ДПАУ вiд 24.10.2001 р. N 712/431 "Про затвердження Порядку оформлення розрахункових i звiтних документiв при здiйсненнi продажу проїзних i перевiзних документiв на залiзничному транспортi" (iз змiнами та доповненнями), зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 07.02.2002 р. за N 116/6404.

     Зразки проїзних та перевiзних документiв, якi використовуються при автоматизованому та ручному продажi у мiжнародному сполученнi (по країнах СНД та Балтiї), наведено у додатках 6 - 22 зазначеного наказу, це:

     - "Проїзний документ, повний, код 11";

     - "Проїзний документ, дитячий, код 12";

     - "Проїзний документ, пiльговий, код 21";

     - "Проїзний документ, пiльговий груповий, код 22";

     - "Проїзний документ/плацкарта";

     - "Проїзний документ АСК "ЕКСПРЕС";

     - "Комплект перевiзних документiв, форма ЛУ-12";

     - "Комплект перевiзних документiв, форма ЛУ-12а";

     - "Комплект перевiзних документiв, форма ЛУ-12б";

     - "Комплект перевiзних документiв, форма ЛУ-12в";

     - "Комплект перевiзних документiв /АСК "ЕКСПРЕС";

     - "Квитанцiя, код ГУ-57";

     - "Квитанцiя, код ГУ-57а";

     - "Додатковий примiрник перевiзного документа на багаж, вантажобагаж, пошту АСК "ЕКСПРЕС".

     Оформлення перевезення пасажирiв у мiжнародному сполученнi (по країнах Схiд - Захiд) здiйснюється за проїзними документами, передбаченими Угодою про мiжнародне пасажирське сполучення (УМПС).

     Зразки проїзних та перевiзних документiв, якi використовуються при автоматизованому та ручному продажi у мiжнародному сполученнi Схiд - Захiд, наведенi в зазначенiй Угодi, до них належать:

     - комбiнований проїзний документ RCT-2 EXPRTSS АСУ ПП УЗ;

     - квиток-купон;

     - плацкарта;

     - доплатна квитанцiя.

     5. Щодо морських та рiчкових перевезень

     Вiдповiдно до пункту 7 статтi 1 Конвенцiї ООН про морськi перевезення вантажiв "коносамент означает документ, который подтверждает договор морской перевозки и прием или погрузку груза перевозчиком и в соответствии с которым перевозчик обязуется сдать груз против этого документа. Указание в документе о том, что груз должен быть сдан приказу поименованного лица или приказу, или предъявителю, представляет собой такое обязательство".

     Конвенцiї про унiфiкацiю деяких правил про коносамент 1924 року укладено з метою встановлення єдиних правил, що стосуються коносамента.

     Вiдповiдно до частин 1 та 2 статтi 10 цiєї Конвенцiї її положення застосовуються до будь-якого коносамента, що вiдноситься до перевезення вантажiв мiж портами двох рiзних держав, якщо:

     a) коносамент видано в Договiрнiй державi; або

     b) перевезення здiйснювалось з порту, що знаходиться у Договiрнiй державi; або

     c) договiр, що мiститься в коносаментi або засвiдчений ним, передбачає, що правила цiєї Конвенцiї або законодавства, яке вводить їх у дiю до законодавства будь-якої держави, застосовуються до цього договору, яка б не була нацiональнiсть судна, перевiзника, вiдправника, отримувача або iншої заiнтересованої особи.

     Кожна Договiрна держава застосовує до вказаних вище коносаментiв положення цiєї Конвенцiї.

Заступник Мiнiстра

О. Плотнiкова