МIНIСТЕРСТВО ФIНАНСIВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
м. Київ
14.03.2013 | N 395 |
---|
Про затвердження Порядку оформлення результатiв
документальних перевiрок щодо дотримання
податкового, валютного та iншого законодавства,
контроль за дотриманням якого покладено на
органи державної податкової служби, платниками
податкiв - фiзичними особами
Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 12 квiтня 2013 р. за N 607/23139 |
Вiдповiдно до глави 8
роздiлу II Податкового кодексу України, Закону
України вiд 05 липня 2012 року N 5083-VI "Про
внесення змiн до Податкового кодексу України
щодо державної податкової служби та у зв'язку з
проведенням адмiнiстративної реформи в
Українi" наказую:
1. Затвердити Порядок оформлення результатiв документальних перевiрок щодо дотримання податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, платниками податкiв - фiзичними особами, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чиннiсть, наказ Державної податкової адмiнiстрацiї України вiд 24 грудня 2010 року N 1003 "Про затвердження Порядку оформлення результатiв документальних перевiрок щодо дотримання податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, платниками податкiв - фiзичними особами", зареєстрований у Мiнiстерствi юстицiї України 19 сiчня 2011 року за N 70/18808.
3. Департаменту податкової, митної полiтики та методологiї бухгалтерського облiку Мiнiстерства фiнансiв України (Чмерук М. О.) та Департаменту оподаткування фiзичних осiб Державної податкової служби України (Бусарєв В. В.) в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України;
оприлюднення цього наказу.
4. Цей наказ набирає чинностi з дня його офiцiйного опублiкування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Мiнiстра фiнансiв України Мярковського А. I. та заступника Голови Державної податкової служби України Iгнатова А. П.
Мiнiстр | Ю. Колобов |
ПОГОДЖЕНО: | |
Мiнiстр доходiв i зборiв України | О. В. Клименко |
Голова Державної служби України з питань регуляторної полiтики та розвитку пiдприємництва | М. Ю. Бродський |
В. о. Голови Державної податкової служби України | А. В. Головач |
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства фiнансiв України 14.03.2013 N 395 |
|
Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 12 квiтня 2013 р. за N 607/23139 |
Порядок
оформлення результатiв документальних перевiрок
щодо дотримання податкового, валютного та iншого
законодавства, контроль за дотриманням якого
покладено на органи державної податкової служби,
платниками податкiв - фiзичними особами
I. Основнi термiни та вимоги щодо оформлення документальних перевiрок
1.1. Цей Порядок розроблено вiдповiдно до вимог Податкового кодексу України (далi - Кодекс) для використання посадовими особами органiв державної податкової служби при оформленнi матерiалiв документальних перевiрок щодо дотримання податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, платниками податкiв - фiзичними особами.
Цей Порядок поширюється на платникiв податкiв - фiзичних осiб (резидентiв, нерезидентiв), у тому числi самозайнятих осiб, якi мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять дiяльнiсть (операцiї), що є об'єктом оподаткування згiдно з Кодексом або податковими законами i на яких покладено обов'язок iз сплати податкiв та зборiв вiдповiдно до Кодексу (далi - платники податкiв).
1.2. Органи державної податкової служби мають право здiйснювати документальнi (плановi або позаплановi; виїзнi або невиїзнi) перевiрки дiяльностi платникiв податкiв.
Документальною перевiркою вважається перевiрка, предметом якої є своєчаснiсть, достовiрнiсть, повнота нарахування та сплати усiх передбачених Кодексом податкiв i зборiв, а також дотримання валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючi органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових вiдносин з працiвниками (найманими особами) та яка проводиться на пiдставi податкових декларацiй (розрахункiв), статистичної та iншої звiтностi, даних облiку, ведення якого передбачено законом, первинних документiв, якi використовуються в облiку i пов'язанi з нарахуванням i сплатою податкiв та зборiв, виконанням вимог iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документiв та податкової iнформацiї, у тому числi за результатами перевiрок iнших платникiв податкiв.
Документальнi планова та позапланова перевiрки можуть бути як виїзними, так i невиїзними.
1.3. Органи державної податкової служби можуть також запрошувати платникiв податкiв для проведення перевiрки дотримання податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, до органу державної податкової служби. Документальна перевiрка може проводитися у примiщеннi податкового органу за бажанням платника податкiв. Письмовi повiдомлення про такi запрошення направляються платникам податкiв рекомендованими листами з повiдомленням про вручення або особисто вручаються платникам податкiв або їх законним чи уповноваженим представникам, в яких зазначаються пiдстави запрошення, час i дата, на яку запрошується платник податкiв (представник платника податкiв), а також мiсцезнаходження проведення перевiрки.
Перед початком проведення документальної перевiрки дiяльностi платника податкiв за мiсцезнаходженням податкового органу посадова особа, вiдповiдальна за проведення перевiрки, зобов'язана прийняти наданi платником податкiв оригiнали документiв, пов'язаних iз провадженням дiяльностi за перiод, що перевiряється.
Зазначенi документи приймаються за описом, складеним платником податкiв за власним бажанням.
Опис наданих для перевiрки документiв складається у двох примiрниках особисто платником податкiв у присутностi посадової особи, вiдповiдальної за проведення перевiрки. В описi в обов'язковому порядку зазначається кожний переданий документ iз указанням його найменування, номера та дати видачi. У разi наявностi значної кiлькостi однотипних документiв, наприклад накладних на придбання товару, в описi допускається запис iз зазначенням назви однотипних документiв (накладна), їх кiлькостi, за який перiод дiяльностi вони наданi та кiлькостi аркушiв.
У кiнцi опису платником податкiв повинно бути зазначено, що для проведення перевiрки документи наданi в повному обсязi, iншi документи, пов'язанi iз провадженням дiяльностi, вiдсутнi.
Посадова особа, яка здiйснює перевiрку, ознайомившись iз наданими для перевiрки документами, перевiривши їх наявнiсть за описом, робить у ньому запис про прийняття для проведення документальної перевiрки документiв, пов'язаних iз провадженням дiяльностi, зазначає дату їх прийняття та ставить особистий пiдпис.
У разi вiдмови платника податкiв або його законних представникiв вiд особистого складання опису такий опис складається посадовою особою, вiдповiдальною за проведення перевiрки, у присутностi платника податкiв. При цьому цей факт зазначається в актi перевiрки.
Один примiрник опису додається до матерiалiв перевiрки, iнший залишається у платника податкiв.
Пiсля закiнчення перевiрки посадова особа, вiдповiдальна за проведення перевiрки, повертає платнику податкiв документи за описом. Платник податкiв на першому примiрнику опису, що додається до акта перевiрки, вчиняє запис: "Документи пiсля завершення проведення перевiрки отримано в повному обсязi", зазначає дату їх отримання та ставить особистий пiдпис.
1.4. Результати документальних перевiрок оформлюються у формi акта або довiдки. У разi встановлення пiд час перевiрки порушень складається акт, а у разi вiдсутностi порушень - довiдка.
Акт - службовий документ, який пiдтверджує факт проведення документальної перевiрки дiяльностi платника податкiв i є носiєм доказової iнформацiї про виявленi порушення вимог податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.
Довiдка - службовий документ, який пiдтверджує факт проведення документальної перевiрки дiяльностi платника податкiв i є носiєм доказової iнформацiї про невстановлення фактiв порушень вимог податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.
Акт (довiдка) документальної перевiрки складається у двох примiрниках та пiдписується посадовими (службовими) особами органу державної податкової служби, якi проводили перевiрку, а також платником податкiв або його законними представниками.
1.5. Акт документальної перевiрки повинен мiстити систематизований виклад виявлених пiд час перевiрки фактiв порушень норм податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.
1.6. За результатами документальної перевiрки в актi викладаються всi суттєвi обставини дiяльностi платника податкiв, якi стосуються фактiв виявлених порушень податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.
1.7. Факти виявлених порушень податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, викладаються в актi документальної перевiрки чiтко, об'єктивно та повною мiрою, з посиланнями на первиннi або iншi документи, якi зафiксованi в облiку та пiдтверджують наявнiсть зазначених фактiв.
1.8. Акт (довiдка) документальної перевiрки повинен бути складений на паперовому носiї державною мовою i мати наскрiзну нумерацiю сторiнок.
Титульний аркуш акта (довiдки) документальної перевiрки друкується на номерному бланку органу державної податкової служби для складання актiв документальних перевiрок.
У разi необхiдностi використання у змiстi акта (довiдки) скорочених назв i загальноприйнятих абревiатур при першому вживаннi вiдповiдне словосполучення зазначається повнiстю з одночасною вказiвкою в дужках його скороченої назви або абревiатури, якi будуть використовуватись далi в текстi.
В актi (довiдцi) документальної перевiрки, розрахунках та iнших матерiалах не допускаються рiзного роду виправлення цифрових показникiв, дат та iнших даних.
1.9. Усi вартiснi показники вiдображаються у нацiональнiй валютi України, а показники, вираженi в iноземнiй валютi, пiдлягають вiдображенню в актi (довiдцi) документальної перевiрки з одночасною вказiвкою їх еквiвалента у нацiональнiй валютi за офiцiйним курсом гривнi до iноземних валют, встановленим Нацiональним банком України на дату проведення операцiї, якщо iнше не встановлено законом.
1.10. Iнформацiя, що мiститься в актi (довiдцi) документальної перевiрки, не пiдлягає розголошенню посадовими (службовими) особами органу державної податкової служби, а також передачi в iншi органи, за винятком випадкiв, передбачених законом.
II. Змiст акта (довiдки) документальної перевiрки
2.1. Акт (довiдка) документальної перевiрки складається з трьох частин: вступної, описової та висновку. До акта (довiдки) додаються iнформативнi додатки.
2.2. Вступна частина акта (довiдки) документальної перевiрки повинна мiстити такi данi:
2.2.1. Мiсце проживання платника податкiв;
2.2.2. Прiзвище, iм'я, по батьковi платника податкiв;
2.2.3. Пiдстави для проведення перевiрки вiдповiдно до Кодексу та iнших законодавчих актiв;
2.2.4. Дата видачi та номер направлення на проведення документальної перевiрки, найменування органу державної податкової служби, який його виписав. Реквiзити наказiв про проведення перевiрки, зупинення та продовження строкiв її проведення (у разi наявностi).
Якщо документальна перевiрка здiйснюється вiдповiдно до пiдпункту 78.1.11 пункту 78.1 статтi 78 Кодексу, зазначаються вiдповiднi обов'язковi реквiзити постанов (ухвал);
2.2.5. Посади, назва структурного пiдроздiлу, найменування органу державної податкової служби, звання, прiзвища, iмена, по батьковi посадових (службових) осiб, що проводили перевiрку;
2.2.6. Вид перевiрки (документальна планова або позапланова; виїзна або невиїзна перевiрка);
2.2.7. Перiод, за який проводилася документальна перевiрка дiяльностi платника податку;
2.2.8. Iнформацiя про надсилання (вручення) платнику податкiв повiдомлення про проведення документальної перевiрки, якщо таке передбачено законом;
2.2.9. Iнформацiя про пред'явлення або надiслання платнику податкiв у випадках, визначених Кодексом, копiї наказу про проведення перевiрки, направлення на проведення документальної виїзної перевiрки або письмового повiдомлення про дату початку та мiсце проведення документальної невиїзної перевiрки.
2.3. Описова частина акта (довiдки) документальної перевiрки складається iз загальних положень та результатiв перевiрки дiяльностi платника податкiв.
2.3.1. Загальнi положення акта (довiдки) документальної планової перевiрки (вiдповiднi додатки до загальних положень) повиннi мiстити такi данi:
строк проведення документальної перевiрки (дату початку та дату закiнчення перевiрки) iз зазначенням строку зупинення, продовження строкiв проведення перевiрки (у разi наявностi);
iнформацiю про платника податкiв (реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiю та номер паспорта для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовились вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi, мiсце проживання платника податкiв) або його законних представникiв, вiдповiдальних за дiяльнiсть за перiод, що перевiряється, їх присутнiсть при проведеннi перевiрки iз зазначенням пiдстав здiйснення такого представництва (довiренiсть, iншi законнi пiдстави);
данi про реєстрацiю (перереєстрацiю) самозайнятих осiб (назва документа, найменування органу, дата i реєстрацiйний номер), данi про взяття на облiк платника податкiв в органах державної податкової служби (найменування органу, дата взяття на облiк та номер довiдки), у разi якщо самозайнята особа зареєстрована платником податку на додану вартiсть (далi - ПДВ), зазначаються реєстрацiйнi данi платника ПДВ (iндивiдуальний податковий номер, дата реєстрацiї платником ПДВ, номер та дата початку дiї свiдоцтва про реєстрацiю платника ПДВ);
iнформацiю про те, чи є платник податкiв засновником (учасником), акцiонером юридичних осiб;
перелiк об'єктiв, де здiйснюється дiяльнiсть, iз зазначенням тих, якi належать платнику податкiв на правi приватної власностi, та орендованих, складських, а також iнших примiщень, де знаходяться товарно-матерiальнi цiнностi (готовi вироби, напiвфабрикати, сировина тощо);
iнформацiю про види дiяльностi, якi здiйснював платник податкiв за перiод, що перевiрявся, iз зазначенням видiв дiяльностi, що пiдлягають патентуванню та лiцензуванню (номер i дата видачi патенту, лiцензiї, найменування органу, що видав патент, лiцензiю, строк (термiн) дiї патенту, лiцензiї), а також здiйснення яких передбачає наявнiсть вiдповiдного свiдоцтва про реєстрацiю чи iншого документа (дозволу, сертифiката тощо), що пiдтверджує право такого платника на провадження цiєї дiяльностi;
данi про наявнiсть рахункiв у банках та iнших фiнансових установах iз зазначенням iнформацiї щодо надання повiдомлення про їх вiдкриття (закриття); про лiцензiї Нацiонального банку України, якщо їх отримання передбачено законом;
iнформацiю про попередню документальну планову перевiрку (документальну позапланову перевiрку з усiх питань) iз зазначенням найменування органу державної податкової служби, що проводив перевiрку, дати та номера акта перевiрки, перiоду перевiрки (установленi порушення та вжитi заходи щодо усунення виявлених недолiкiв);
iнформацiю про документи, якi використанi при перевiрцi, згрупованi за типами (вказати перiод охоплення їх перевiркою та метод - суцiльний, вибiрковий);
перелiк комп'ютерних автоматизованих iнформацiйних систем, iнформацiю яких використано пiд час перевiрки (за необхiдностi);
iнформацiю про зустрiчнi звiрки;
аналiз дiяльностi платника податкiв (у разi потреби);
iнформацiю про наявнiсть у платника податкiв засобiв виробництва та транспортних засобiв, якi використовуються (знаходяться у платника податкiв з метою використання) у процесi провадження дiяльностi, у тому числi орендованих, товарно-матерiальних цiнностей, коштiв на поточних рахунках (у разi наявностi);
iнформацiю про проведенi обстеження примiщень, територiй (крiм житла громадян), що використовуються для одержання доходiв чи пов'язанi з утриманням об'єктiв оподаткування, у тому числi зняття залишкiв товарно-матерiальних цiнностей, готiвки (у разi їх проведення);
загальнi положення описової частини акта (довiдки) документальної позапланової перевiрки повиннi мiстити данi, передбаченi цим пiдпунктом, залежно вiд питань, що пiдлягали перевiрцi.
2.3.2. Результати документальної перевiрки дiяльностi платника податкiв складаються таким чином:
2.3.2.1. Результати документальної перевiрки дотримання податкового законодавства групуються за окремими видами податкiв i зборiв та у розрiзi податкових перiодiв. У цiй частинi акта (довiдки) перевiрки вiдображаються задекларованi платником податкiв у податковiй та iншiй звiтностi показники, результати перевiрки цих показникiв та робиться вiдповiдний запис щодо встановлення або невстановлення порушень. При цьому до акта (довiдки) перевiрки додаються вiдповiднi аналiтичнi таблицi.
Крiм того, наводяться данi про наявнiсть та результати перевiрки пiльг, наданих вiдповiдно до законiв (код пiльги, на яку суму i на який податок отримано пiльги з розбивкою за роками в межах звiтних перiодiв, що перевiряються);
2.3.2.2. У разi встановлення перевiркою порушень податкового законодавства за кожним вiдображеним в актi фактом порушення необхiдно:
чiтко викласти змiст порушення з посиланням на конкретнi пункти i статтi законодавчих актiв, що порушенi платником податкiв, зазначити перiод (мiсяць, квартал, рiк) дiяльностi платника податкiв та операцiю, в результатi якої здiйснено це порушення, при цьому додати до акта письмовi пояснення платника податкiв або його законних представникiв щодо встановлених порушень;
зазначити первиннi документи, на пiдставi яких вчинено записи з облiку, та iншi документи, пов'язанi з обчисленням i сплатою податкiв i зборiв, та докази, що пiдтверджують наявнiсть факту порушення;
у разi вiдсутностi первинних документiв або ненадання їх чи iнших документiв, що пiдтверджують факт порушення, зазначити iншi докази, що достовiрно пiдтверджують наявнiсть факту порушення;
у разi вiдмови платника податкiв або його законних представникiв надати копiї документiв посадовiй (службовiй) особi органу державної податкової служби така особа складає акт у довiльнiй формi, що засвiдчує факт вiдмови, iз зазначенням прiзвища, iменi, по батьковi платника податкiв (його законного представника) та перелiку документiв, якi йому запропоновано подати, факт про складання такого акта вiдображається в актi документальної перевiрки;
у разi надання платником податкiв або його законними представниками посадовим (службовим) особам органу державної податкової служби письмових пояснень щодо встановлених порушень податкового законодавства та/або причин ненадання первинних та iнших документiв, що пiдтверджують встановленi порушення, або їх копiй факти про надання таких пояснень необхiдно вiдобразити в актi;
2.3.2.3. Виявленi факти однотипних порушень та порушень, якi повторюються, групуються у вiдомостi або таблицi, що додаються до акта. Зазначенi вiдомостi або таблицi повиннi мiстити повний перелiк однотипних порушень податкового законодавства iз зазначенням звiтного перiоду, до якого вони вiдносяться (назву, дату i номер документа, вiдповiдно до якого здiйснено операцiю, суть операцiї, а також посилання на нормативно-правовi акти, їх пункти i статтi, положення яких порушенi). Зазначенi додатки повиннi бути пiдписанi посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби, а також платником податкiв або його законними представниками;
2.3.2.4. У випадках вiдсутностi ведення облiку даний факт фiксується в описовiй частинi акта;
2.3.2.5. Результати документальної перевiрки з питань дотримання вимог валютного законодавства, законодавства у сферi запобiгання та протидiї легалiзацiї (вiдмиванню) доходiв, одержаних злочинним шляхом, або фiнансуванню тероризму та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, оформляються аналогiчно оформленню результатiв перевiрки з питань дотримання вимог податкового законодавства.
При цьому у разi встановлення порушення у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi необхiдно вiдобразити такi вiдомостi: номер, дату зовнiшньоекономiчного договору (контракту) та його суму; у разi необхiдностi реєстрацiї договору (контракту) у центральному органi виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi економiчного розвитку: номер та дату його реєстрацiї, країну нерезидента, який є стороною зовнiшньоекономiчного договору (контракту), найменування фiнансової установи нерезидента, через яку здiйснюються розрахунки за договором (контрактом), найменування фiнансової установи резидента, через яку здiйснюються розрахунки за договором (контрактом), номенклатуру товарiв за договором (контрактом) згiдно з кодами Української класифiкацiї товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, суму простроченої заборгованостi, що виникла при виконаннi договору (контракту).
2.4. У висновку акта (довiдки) документальної перевiрки зазначаються:
2.4.1. Узагальнений опис виявлених перевiркою порушень податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, з посиланням на пiдпункти, пункти, статтi законодавчих актiв або загальний висновок щодо вiдсутностi таких порушень;
2.4.2. Виявленi порушення податкового та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, вiдображаються у гривнях у розрiзi податкiв та зборiв з розбивкою за роками та податковими перiодами у межах перiоду, що перевiряється;
2.4.3. В актi не допускається визначення виду i розмiру штрафних (фiнансових) санкцiй за встановленi порушення;
2.4.4. У разi отримання пiд час перевiрки копiй документiв, якi пiдтверджують факт виявленого порушення, про це робиться запис iз вiдображенням пiдстав для отримання;
2.4.5. Вiдображається кiлькiсть складених примiрникiв акта (довiдки) перевiрки та ставиться вiдмiтка про вручення (направлення) одного примiрника платнику податкiв або його законному представнику.
III. Iнформативнi додатки до акта (довiдки) документальної перевiрки
3.1. Залежно вiд дiяльностi платника податкiв та результатiв перевiрки до iнформативних додаткiв належать:
затверджений керiвником (заступником керiвника) органу державної податкової служби та пiдписаний начальником вiддiлу (управлiння) працiвника, який очолює перевiрку, план перевiрки платника податкiв;
вiдомостi або таблицi, в яких згрупованi факти однотипних порушень та порушень, що повторюються;
розрахунки донарахованих (зменшених) сум податкiв та зборiв, а також розрахунки зменшення вiд'ємного значення об'єкта оподаткування податком на доходи фiзичних осiб, зменшення (збiльшення) заявленої до вiдшкодування з бюджету суми ПДВ, зменшення вiд'ємного значення суми ПДВ у розрiзi податкових перiодiв;
пояснення, зауваження або заперечення платника податкiв або його законних представникiв щодо виявлених порушень або з iнших питань, що виникли пiд час перевiрки;
iншi матерiали, що пiдтверджують наявнiсть фактiв порушень податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби;
копiї матерiалiв (описи, вiдомостi, протоколи тощо) про результати проведених обстежень;
матерiали зустрiчних звiрок, реєстри, в яких зазначається iнформацiя про надiсланi запити на їх проведення до iнших органiв державної податкової служби та отриманi вiдповiдi;
завiренi в установленому законодавством порядку копiї документiв, що пiдтверджують наявнiсть фактiв порушень податкового, валютного та iншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, у випадку їх отримання;
опис отриманих копiй документiв;
данi про виконання зовнiшньоекономiчних договорiв (контрактiв) (експортних, iмпортних, бартерних, з переробки давальницької сировини на територiї України та за її межами тощо);
iншi матерiали, що мають значення для прийняття податкового повiдомлення-рiшення за результатами перевiрки та вжиття iнших заходiв.
3.2. Усi додатки, якi мiстять iнформацiю про дiяльнiсть платника податку (крiм додаткiв, що мiстять податкову iнформацiю з обмеженим доступом, у тому числi iнформацiю про опрацювання встановлених ризикових операцiй, матерiали зустрiчних звiрок), та вiдомостi або таблицi, в яких згрупованi факти однотипних порушень та порушень, якi повторюються, пiдписуються посадовими (службовими) особами органу державної податкової служби, якi здiйснили перевiрку, та платником податкiв або його законними представниками та додаються до двох примiрникiв акта (довiдки) перевiрки. Додатки, що мiстять податкову iнформацiю з обмеженим доступом, додаються до примiрника акта (довiдки) перевiрки, який залишається в органi державної податкової служби.
3.3. До акта (довiдки) документальної позапланової перевiрки додаються iнформативнi додатки залежно вiд питань, що пiдлягали перевiрцi.
IV. Пiдписання акта (довiдки) документальної перевiрки, порядок його реєстрацiї та зберiгання
4.1. До пiдписання акта (довiдки) документальної перевiрки враховуються пояснення (у разi їх надання), наданi платником податкiв або його законними представниками пiд час перевiрки.
У разi виникнення спiрних питань та заперечень щодо встановлених порушень пiд час здiйснення перевiрки такi питання та заперечення виносяться на розгляд постiйних комiсiй iз розгляду спiрних питань при вiдповiдних органах державної податкової служби.
4.2. Акт (довiдка) документальної перевiрки складається у двох примiрниках, пiдписується посадовими (службовими) особами органу державної податкової служби, якi проводили перевiрку, та реєструється в органi державної податкової служби протягом п'яти робочих днiв з дня, що настає за днем закiнчення установленого для проведення перевiрки строку, з дотриманням визначених у пунктi 4.5 цього роздiлу вимог щодо реєстрацiї актiв документальних перевiрок.
При цьому строк складення акта (довiдки) не зараховується до строку проведення перевiрки, встановленого Кодексом, з урахуванням його продовження.
4.3. Акт (довiдка) документальної перевiрки пiсля його (її) реєстрацiї надається платнику податкiв або його законному представнику для ознайомлення та пiдписання.
Акт (довiдка) документальної невиїзної перевiрки пiсля його (її) реєстрацiї вручається особисто платнику податкiв чи його законним представникам або надсилається рекомендованим листом з повiдомленням про вручення.
У разi вiдмови платника податкiв або його законних представникiв вiд пiдписання акта (довiдки) перевiрки посадовими (службовими) особами органу державної податкової служби складається вiдповiдний акт, що засвiдчує факт такої вiдмови.
При цьому в актi вiдмови вiд пiдпису повинна мiститися iнформацiя про ознайомлення (чи вiдмову вiд ознайомлення) платника податкiв або його законних представникiв iз змiстом акта (довiдки) документальної перевiрки, а також про наслiдки такої вiдмови. Акт вiдмови вiд пiдпису в день його складання реєструється в окремому єдиному спецiальному журналi реєстрацiї актiв органу державної податкової служби у порядку, визначеному пунктом 4.5 цього роздiлу.
Один примiрник акта (довiдки) про результати документальної перевiрки з вiдповiдними додатками у день його пiдписання або вiдмови вiд пiдписання вручається або надсилається платнику податкiв або його законному представнику.
4.4. У разi вiдмови платника податкiв або його законних представникiв вiд отримання примiрника акта (довiдки) про результати документальної перевiрки або неможливостi його вручення та пiдписання у зв'язку з вiдсутнiстю платника податкiв або його законних представникiв за мiсцезнаходженням такий акт (довiдка) надсилається платнику податкiв у порядку, визначеному статтею 58 роздiлу II Кодексу для надсилання (вручення) податкових повiдомлень-рiшень. У таких випадках органом державної податкової служби складається вiдповiдний акт.
4.5. Реєстрацiя актiв (довiдок) документальних перевiрок здiйснюється в єдиному журналi реєстрацiї актiв (довiдок) перевiрок, який ведеться в електроннiй формi структурним пiдроздiлом, до функцiй якого вiднесено реєстрацiю вхiдної та вихiдної кореспонденцiї органу державної податкової служби.
При цьому в актi перевiрки на першому аркушi у верхньому лiвому кутi зазначаються дата реєстрацiї акта (довiдки) перевiрки та номер акта (довiдки) перевiрки, який складається iз порядкового номера в єдиному журналi реєстрацiї актiв (довiдок) перевiрок, коду структурного пiдроздiлу, вiдповiдального за проведення перевiрки, реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв або серiї та номера паспорта для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовились вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi.
Акти про вiдмову вiд пiдпису, про вiдмову платника податкiв або його законних представникiв вiд отримання примiрника акта (довiдки) про результати документальної перевiрки або неможливостi його (її) вручення та пiдписання у зв'язку з вiдсутнiстю платника податкiв або його законних представникiв за мiсцезнаходженням та iншi акти (крiм актiв та довiдок документальних перевiрок), складання яких передбачено цим Порядком, реєструються у єдиному спецiальному журналi реєстрацiї актiв. Ведення такого журналу та реєстрацiя в ньому актiв здiйснюються у порядку, передбаченому абзацами першим та другим пункту 4.5 цього роздiлу.
4.6. У разi незгоди платника податкiв або його законних представникiв з висновками перевiрки чи фактами i даними, викладеними в актi (довiдцi) перевiрки, вони мають право подати свої заперечення до органу державної податкової служби за основним мiсцем облiку такого платника податкiв протягом п'яти робочих днiв з дня отримання акта (довiдки).
Такi заперечення розглядаються органом державної податкової служби протягом п'яти робочих днiв, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевiрки, проведеної у зв'язку з необхiднiстю з'ясування обставин, що не були дослiдженi пiд час перевiрки та зазначенi у запереченнях), та платнику податкiв надсилається вiдповiдь у порядку, визначеному статтею 58 роздiлу II Кодексу для надсилання (вручення) податкових повiдомлень-рiшень. Заперечення можуть бути винесенi на розгляд передбачених пунктом 4.1 цього роздiлу постiйних комiсiй iз розгляду спiрних питань при вiдповiдних органах державної податкової служби.
Платник податку (його уповноважена особа та/або законний представник) має право брати участь у розглядi заперечень, що таким платником податку зазначається у запереченнях. У разi якщо платник податку виявив бажання взяти участь у розглядi його заперечень до акта (довiдки) перевiрки, орган державної податкової служби зобов'язаний повiдомити такого платника податку про мiсце i час проведення такого розгляду. Таке повiдомлення надсилається платнику податкiв у порядку, встановленому статтею 42 роздiлу II Кодексу, не пiзнiше наступного робочого дня з дня отримання вiд нього заперечень, але не пiзнiше нiж за два робочих днi до дня їх розгляду.
Керiвник вiдповiдного органу державної податкової служби або уповноважений ним представник обов'язково бере участь у розглядi заперечень платника податкiв до акта перевiрки.
До розгляду таких заперечень в обов'язковому порядку залучаються пiдроздiли правової роботи.
За результатами розгляду заперечень складається висновок довiльної форми, у якому зазначаються наведенi в актi (довiдцi) перевiрки висновки, факти та данi, вiдносно яких надано заперечення платником податкiв, короткий змiст заперечень, наводиться обґрунтування позицiї органу державної податкової служби стосовно кожного питання, порушеного в запереченнях, та пiдводиться пiдсумок щодо обґрунтованостi заперечень.
Висновок пiдписується посадовими (службовими) особами органу державної податкової служби, якi проводили перевiрку, їх безпосереднiми керiвниками, а також iншими посадовими (службовими) особами органу державної податкової служби, якi були залученi до розгляду заперечень, та затверджується керiвником органу державної податкової служби.
Висновок у день його затвердження реєструється в єдиному спецiальному журналi реєстрацiї висновкiв органу державної податкової служби, що ведеться в електроннiй формi структурним пiдроздiлом, до функцiй якого вiднесено реєстрацiю вхiдної та вихiдної кореспонденцiї органу державної податкової служби. Номер висновку складається з порядкового номера у спецiальному журналi реєстрацiї висновкiв, номера акта (довiдки) перевiрки та коду структурного пiдроздiлу, вiдповiдального за розгляд заперечень.
Зазначений висновок є складовою частиною (додатком) матерiалiв перевiрки, залишається в органi державної податкової служби та враховується керiвником (заступником керiвника) органу державної податкової служби при їх розглядi i прийняттi податкового повiдомлення-рiшення.
На пiдставi висновку складається обґрунтована письмова вiдповiдь щодо результатiв розгляду заперечень, яка пiдписується керiвником (заступником керiвника) органу державної податкової служби та надсилається платнику податкiв у порядку, встановленому статтею 58 роздiлу II Кодексу для надсилання (вручення) податкових повiдомлень-рiшень.
4.7. За результатами розгляду керiвником органу державної податкової служби (його заступником) акта перевiрки, заперечень платника податкiв або його законних представникiв та iнших матерiалiв перевiрки у термiни та порядку, встановленi Кодексом, приймаються вiдповiднi податковi повiдомлення-рiшення.
У разi якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевiрки, проведеної з обставин, визначених пiдпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статтi 78 роздiлу II Кодексу, щодо кримiнального провадження, у якому розслiдується кримiнальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осiб) платника податкiв (юридичної особи) або фiзичної особи - пiдприємця, що перевiряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повiдомлення-рiшення за результатами такої перевiрки приймається таким податковим органом протягом 10 робочих днiв з дня, наступного за днем отримання цим податковим органом вiдповiдного судового рiшення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримiнального провадження за нереабiлiтуючими пiдставами), що набрало законної сили. Матерiали такої перевiрки разом з висновками органу державної податкової служби передаються органу, що призначив перевiрку.
4.8. У разi якщо посадова (службова) особа органу державної податкової служби, яка здiйснює перевiрку, вiдмовляється з будь-яких причин вiд врахування документiв, наданих платником податкiв пiд час проведення перевiрки, платник податкiв має право до закiнчення перевiрки надiслати листом з повiдомленням про вручення та з описом вкладеного або надати безпосередньо до органу державної податкової служби, який призначив проведення перевiрки, копiї таких документiв (засвiдченi печаткою платника податкiв (за наявностi печатки) та пiдписом платника податкiв або його законних представникiв).
У разi якщо пiд час проведення перевiрки платник податкiв надає документи менше нiж за три днi до дня її завершення або коли надiсланi у порядку, передбаченому абзацом першим пункту 4.8 цього роздiлу, документи надiйшли до органу державної податкової служби менше нiж за три днi до дня завершення перевiрки, проведення перевiрки продовжується на строк, визначений статтею 82 роздiлу II Кодексу.
Протягом п'яти робочих днiв з дня отримання акта документальної перевiрки платник податкiв має право надати до контролюючого органу, що призначив перевiрку, документи, визначенi в актi перевiрки як вiдсутнi. Такi документи надаються платником податкiв до органу державної податкової служби разом iз супровiдним листом та вiдповiдним описом, у якому зазначаються: назви, номери та дати, кiлькiсть аркушiв наданих документiв. Такий опис засвiдчується (скрiплюється) пiдписами платника податкiв або його законних представникiв та печаткою платника податку (за наявностi).
Якщо платник податкiв пiсля закiнчення перевiрки та до прийняття органом державної податкової служби податкового повiдомлення-рiшення за результатами такої перевiрки надає документи, що пiдтверджують показники, вiдображенi ним у податковiй звiтностi, але не наданi пiд час перевiрки (крiм випадкiв, передбачених абзацом другим пункту 44.7 статтi 44 роздiлу II Кодексу), такi документи повиннi бути врахованi органом державної податкової служби пiд час прийняття рiшення.
У разi якщо надiсланi платником податкiв у порядку, передбаченому абзацом першим пункту 4.8 цього роздiлу, документи надiйшли до органу державної податкової служби пiсля завершення перевiрки або у разi надання платником податкiв документiв вiдповiдно до абзацу третього цього пункту орган державної податкової служби має право не приймати рiшення за результатами проведеної перевiрки та призначити позапланову документальну перевiрку такого платника податкiв.
4.9. Один примiрник акта (довiдки) та iнших матерiалiв перевiрки пiсля прийняття за ними вiдповiдних податкових повiдомлень-рiшень та вжиття iнших передбачених законодавством заходiв передається до структурного пiдроздiлу, у якому зберiгається справа платника податкiв.
Строк зберiгання актiв (довiдок) та iнших матерiалiв документальних перевiрок в органах державної податкової служби становить 5 рокiв.
Директор Департаменту податкової, митної полiтики та методологiї бухгалтерського облiку | М. О. Чмерук |