УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про заходи, пов'язанi iз запровадженням Європейським Союзом безвiзового режиму для громадян України

     У зв'язку iз запровадженням Європейським Союзом безвiзового режиму для громадян України, що свiдчить про значний поступ у процесi європейської iнтеграцiї України, з метою забезпечення належних умов для ефективного та в повному обсязi використання громадянами України можливостей та переваг безвiзового режиму постановляю:

     1. Кабiнету Мiнiстрiв України:

     1) невiдкладно разом iз обласними, Київською мiською державними адмiнiстрацiями вжити в установленому порядку заходiв щодо:

     а) забезпечення належної органiзацiї оформлення та видачi документiв, що дають право громадянину України на виїзд за кордон та мiстять безконтактний електронний носiй, а саме:

     полiпшити якiсть надання адмiнiстративних послуг з оформлення та видачi зазначених документiв, зокрема збiльшити у разi потреби кiлькiсть годин прийому, забезпечити доступнiсть, належнi умови у примiщеннях, призначених для прийому громадян, з урахуванням потреб осiб з iнвалiднiстю, iнших маломобiльних груп, осiб з малолiтнiми дiтьми;

     забезпечити фiнансування оснащення територiальних органiв Державної мiграцiйної служби України, центрiв надання адмiнiстративних послуг спецiалiзованим технiчним обладнанням, програмним забезпеченням, необхiдним для оформлення документiв, що дають право громадянину України на виїзд за кордон та мiстять безконтактний електронний носiй;

     опрацювати питання щодо перегляду граничних тарифiв за послуги конфiденцiйного зв'язку з метою зменшення їх вартостi для надання адмiнiстративних послуг, пов'язаних з оформленням документiв, що дають право громадянину України на виїзд за кордон та мiстять безконтактний електронний носiй;

     забезпечити належну матерiально-технiчну базу для персоналiзацiї документiв з метою збiльшення потужностей для оформлення документiв, що посвiдчують особу i пiдтверджують громадянство України та мiстять безконтактний електронний носiй;

     б) розвитку мiжнародного транспортного сполучення з державами - членами Європейського Союзу для збiльшення обсягiв пасажирських перевезень, здешевлення вартостi транспортних послуг, зокрема:

     активiзувати переговорний процес iз державами - членами Європейського Союзу щодо лiбералiзацiї умов повiтряних перевезень, вiдкриття нових маршрутiв мiжнародного транспортного сполучення;

     збiльшити кiлькiсть авiарейсiв до аеропортiв держав - членiв Європейського Союзу, у тому числi iз залученням авiаперевiзникiв, що працюють за моделлю "лоу-кост";

     сприяти за участю органiв мiсцевого самоврядування розробленню ефективних iнструментiв стимулювання авiаперевiзникiв до виконання рейсiв з аеропортiв, що перебувають у комунальнiй власностi, до аеропортiв держав - членiв Європейського Союзу, у тому числi аеропортiв, до яких рейси ранiше не здiйснювалися;

     в) створення зручних умов для перетину державного кордону України, зокрема:

     забезпечити реконструкцiю та належне облаштування пунктiв пропуску через державний кордон України для пiдвищення пропускної спроможностi, ритмiчностi, безперебiйностi їх роботи, у тому числi розглянути питання щодо збiльшення кiлькостi смуг руху для осiб та смуг руху для автомобiльних транспортних засобiв;

     вжити заходiв для вiдкриття нових пунктiв пропуску через державний кордон України iз сумiжними державами - членами Європейського Союзу;

     сприяти розвитку iнфраструктури поблизу пунктiв пропуску через державний кордон України, будiвництву, реконструкцiї, ремонту пiд'їзних автомобiльних шляхiв до таких пунктiв;

     опрацювати питання щодо можливостi розмежування смуг руху для автомобiльних транспортних засобiв у пунктах пропуску через державний кордон України, де здiйснюється малий прикордонний рух, для скорочення часу проходження прикордонного контролю;

     вжити заходiв щодо поширення практики здiйснення спiльного прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон України з Республiкою Польща, Словацькою Республiкою, Угорщиною та Румунiєю;

     опрацювати з уповноваженими органами держав - членiв Європейського Союзу, якi мають спiльний з Україною державний кордон, питання щодо пiдвищення спроможностi пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв, якi прямують з територiї України, через пункти пропуску таких держав;

     г) оптимiзацiї та удосконалення процедур контролю в пунктах пропуску через державний кордон України, зокрема, забезпечити:

     розвиток та модернiзацiю пiдсистем з функцiями оброблення iнформацiї про осiб, якi перетинають державний кордон, та їх паспортних документiв iз використанням електронних носiїв iнформацiї, зокрема з функцiєю бiометричного контролю;

     запровадження в пунктах пропуску через державний кордон України апробованих у пунктi пропуску "Новi Яриловичi" новацiй щодо здiйснення прикордонного та митного контролю, обмiну даними мiж iнформацiйними системами органiв, що здiйснюють такий контроль;

     оснащення мiжнародних пунктiв пропуску для автомобiльного сполучення через державний кордон України сучасними технiчними системами та засобами митного контролю, зокрема, скануючими системами та системами iнтелектуального вiдеоспостереження;

     скорочення пiд час пасажирських перевезень у мiжнародному залiзничному сполученнi часу стоянки потягiв для проведення прикордонного контролю та здiйснення в подальшому такого контролю пiд час руху потягiв;

     проведення попереднього документального контролю товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, у пунктах пропуску через державний кордон України виключно органами доходiв i зборiв та залучення ними iнших державних органiв, що здiйснюють санiтарно-епiдемiологiчний, ветеринарно-санiтарний, фiтосанiтарний, екологiчний контроль, лише у випадках, визначених законом;

     гармонiзацiю митного законодавства України iз вiдповiдним законодавством Європейського Союзу щодо обмiну даними про товари, якi перемiщуються через митний кордон;

     д) удосконалення дiяльностi закордонних дипломатичних установ України щодо захисту прав та iнтересiв громадян України пiд час їх перебування на територiї держав - членiв Європейського Союзу;

     2) забезпечити розроблення та внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекту щодо внесення змiн до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рiк", в якому передбачити збiльшення видаткiв на виконання заходiв, пов'язаних iз запровадженням Європейським Союзом безвiзового режиму для громадян України;

     3) вжити заходiв для невiдкладного врегулювання ситуацiї, що склалася внаслiдок недодержання вимог митного законодавства при використаннi на територiї України транспортних засобiв, якi зареєстрованi вiдповiдними органами iноземних держав;

     4) вжити заходiв щодо удосконалення законодавства України, яке регулює питання тимчасового ввезення транспортних засобiв на митну територiю України, їх транзиту територiєю України, з урахуванням вимог законодавства Європейського Союзу та мiжнародних договорiв України;

     5) забезпечувати активну iнформацiйну кампанiю про можливостi та переваги у зв'язку iз запровадженням безвiзового режиму з державами - членами Європейського Союзу, про правила перетину державного кордону України, правила перебування в державах - членах Європейського Союзу;

     6) здiйснювати всебiчну пiдтримку iнiцiатив молодi, представникiв бiзнесу, громадських об'єднань, що сприяють iнтеграцiї України в європейський простiр, їх участi у програмах та заходах в економiчнiй, освiтнiй, науковiй, культурнiй сферах з метою популяризацiї України як європейської держави;

     7) вжити додаткових заходiв щодо забезпечення охорони громадського порядку, громадської безпеки та контролю за дотриманням правил та безпеки дорожнього руху в прикордонних районах.

     2. Мiнiстерству закордонних справ України:

     активiзувати переговорний процес щодо лiбералiзацiї вiзового режиму України з державами, громадяни яких вiдповiдно до законодавства Європейського Союзу перетинають зовнiшнi кордони держав - членiв Європейського Союзу без вiз;

     запровадити електронний сервiс для iнформацiйної пiдтримки громадян України пiд час перебування за кордоном.

     3. Запропонувати Нацiональнiй комiсiї, що здiйснює державне регулювання у сферi зв'язку та iнформатизацiї, опрацювати в установленому порядку питання щодо зменшення плати за послуги мiжнародного роумiнгу засобами рухомого (мобiльного) зв'язку пiд час перебування громадян України на територiї держав - членiв Європейського Союзу.

     4. Цей Указ набирає чинностi з дня його опублiкування.

м. Київ
26 травня 2017 року
N 146/2017