КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 19 вересня 2018 р.	N 749

Про затвердження Порядку використання електронних довiрчих послуг в органах державної влади, органах мiсцевого самоврядування, пiдприємствах, установах та органiзацiях державної форми власностi

     Вiдповiдно до частини третьої статтi 17 Закону України "Про електроннi довiрчi послуги" Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     1. Затвердити Порядок використання електронних довiрчих послуг в органах державної влади, органах мiсцевого самоврядування, пiдприємствах, установах та органiзацiях державної форми власностi, що додається.

     2. Визнати такими, що втратили чиннiсть, постанови Кабiнету Мiнiстрiв України згiдно з перелiком, що додається.

     3. Ця постанова набирає чинностi одночасно iз Законом України "Про електроннi довiрчi послуги".

Прем'єр-мiнiстр України

В. ГРОЙСМАН

Iнд. 21

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19 вересня 2018 р. N 749

ПОРЯДОК
використання електронних довiрчих послуг в органах державної влади, органах мiсцевого самоврядування, пiдприємствах, установах та органiзацiях державної форми власностi

     1. Цей Порядок визначає вимоги щодо використання, у тому числi отримання, квалiфiкованих електронних довiрчих послуг в органах державної влади, органах мiсцевого самоврядування, пiдприємствах, установах та органiзацiях державної форми власностi (далi - державнi установи) iз використанням працiвниками державних установ засобiв квалiфiкованого електронного пiдпису.

     2. У цьому Порядку термiни вживаються у такому значеннi:

     захищений носiй особистих ключiв - засiб квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки, що призначений для зберiгання особистого ключа та має вбудованi апаратно-програмнi засоби, що забезпечують захист записаних на ньому даних вiд несанкцiонованого доступу, безпосереднього ознайомлення iз значенням параметрiв особистих ключiв та їх копiювання;

     iнформацiйний обмiн - вiдправлення, отримання та передача електронних документiв, що здiйснюється користувачем квалiфiкованих електронних довiрчих послуг в електроннiй формi за допомогою засобiв iнформацiйних, телекомунiкацiйних, iнформацiйно-телекомунiкацiйних систем або шляхом вiдправлення електронних носiїв, на яких записано цей документ;

     квалiфiкованi електроннi довiрчi послуги - електроннi довiрчi послуги, що надаються квалiфiкованим надавачем електронних довiрчих послуг вiдповiдно до Закону України "Про електроннi довiрчi послуги".

     Iншi термiни вживаються у значеннi, наведеному у Законi України "Про електроннi довiрчi послуги".

     3. Державна установа отримує на договiрних засадах такi квалiфiкованi електроннi довiрчi послуги:

     створення, проведення перевiрки та пiдтвердження квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки;

     формування, проведення перевiрки та пiдтвердження чинностi квалiфiкованого сертифiката електронного пiдпису чи печатки;

     формування, проведення перевiрки та пiдтвердження чинностi квалiфiкованого сертифiката автентифiкацiї веб-сайту;

     формування, проведення перевiрки та пiдтвердження квалiфiкованої електронної позначки часу;

     здiйснення реєстрованої електронної доставки;

     зберiгання квалiфiкованих електронних пiдписiв, печаток, позначок часу та сертифiкатiв, пов'язаних з цими послугами.

     Закупiвля квалiфiкованих електронних довiрчих послуг здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про публiчнi закупiвлi".

     4. Державнi установи для засвiдчення чинностi вiдкритого ключа використовують лише квалiфiкований сертифiкат вiдкритого ключа, а для здiйснення повноважень, спрямованих на набуття, змiну чи припинення прав та/або обов'язкiв фiзичної або юридичної особи вiдповiдно до закону, здiйснення iнформацiйного обмiну з iншими юридичними особами, - виключно захищенi носiї особистих ключiв.

     У квалiфiкованому сертифiкатi вiдкритого ключа пiдписувача додатково до iдентифiкацiйних даних фiзичної особи зазначаються iдентифiкацiйнi данi державної установи (найменування та код згiдно з ЄДРПОУ, за якими здiйснено державну реєстрацiю установи).

     5. Вимоги щодо ведення облiку, зберiгання та знищення особистих ключiв працiвникiв державної установи, а також надання квалiфiкованому надавачу електронних довiрчих послуг (далi - квалiфiкований надавач) iнформацiї, необхiдної для формування, скасування, блокування або поновлення квалiфiкованих сертифiкатiв вiдкритих ключiв пiдписувачiв державної установи, визначаються рiшенням державної установи (її керiвника), якщо iнше не встановлено законом.

     6. Органiзацiю використання квалiфiкованих електронних довiрчих послуг у державнiй установi забезпечує вiдповiдальний пiдроздiл, що виконує вiдповiднi функцiї, або працiвник, визначений рiшенням такої установи (її керiвника). Вiдповiдальний пiдроздiл (працiвник) забезпечує:

     пiдготовку та подання квалiфiкованому надавачу iнформацiї, необхiдної для отримання квалiфiкованих електронних довiрчих послуг;

     надання допомоги пiдписувачам пiд час генерацiї їх особистих та вiдкритих ключiв;

     ознайомлення пiдписувачiв з правилами застосування квалiфiкованих електронних довiрчих послуг та здiйснення контролю за їх дотриманням;

     взаємодiю з квалiфiкованим надавачем з питань використання квалiфiкованих електронних довiрчих послуг;

     подання квалiфiкованому надавачу заяв про скасування, блокування або поновлення квалiфiкованих сертифiкатiв вiдкритих ключiв;

     ведення облiку захищених носiїв особистих ключiв та засобiв квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки;

     зберiгання оригiналiв документiв та/або їх копiй (крiм копiй особистих документiв пiдписувачiв, що мiстять їх персональнi данi), на пiдставi яких отримано квалiфiкованi електроннi довiрчi послуги;

     здiйснення контролю за використанням пiдписувачами засобiв квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки та зберiганням ними особистих ключiв.

     7. Iдентифiкацiя пiдписувача - представника державної установи, проведення перевiрки цивiльної правоздатностi та дiєздатностi державної установи здiйснюються вiдповiдно до вимог статтi 22 Закону України "Про електроннi довiрчi послуги".

     Подання квалiфiкованому надавачу iнформацiї, необхiдної для отримання квалiфiкованих електронних довiрчих послуг, здiйснюється вiдповiдальним пiдроздiлом (працiвником) або пiдписувачем особисто.

     Генерацiя пари ключiв (особистого та вiдкритого) здiйснюється пiдписувачем iз використанням засобiв квалiфiкованого електронного пiдпису за його особистої присутностi у квалiфiкованого надавача, що обслуговує державну установу, або безпосередньо в державнiй установi.

     8. Для подання квалiфiкованому надавачу iнформацiї, необхiдної для отримання квалiфiкованих електронних довiрчих послуг, державна установа може використовувати систему електронної взаємодiї органiв виконавчої влади у разi:

     використання такої системи квалiфiкованим надавачем;

     дотримання вимог щодо захисту iнформацiї в такiй системi державною установою та квалiфiкованим надавачем.

     9. Iдентифiкацiя пiдписувача та пiдтвердження цiлiсностi даних в електроннiй формi, з якими пов'язаний квалiфiкований електронний пiдпис чи печатка, здiйснюються шляхом перевiрки квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки.

     Квалiфiкований електронний пiдпис чи печатка вважаються такими, що пройшли перевiрку та отримали пiдтвердження, якщо:

     перевiрку квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки проведено засобом квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки;

     перевiркою встановлено, що вiдповiдно до вимог Закону України "Про електроннi довiрчi послуги" на момент створення квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки був чинним квалiфiкований сертифiкат електронного пiдпису чи печатки пiдписувача чи створювача електронної печатки;

     за допомогою квалiфiкованого сертифiката електронного пiдпису чи печатки здiйснено iдентифiкацiю пiдписувача чи створювача електронної печатки;

     пiд час проведення перевiрки за допомогою квалiфiкованого сертифiката електронного пiдпису чи печатки отримано пiдтвердження того, що особистий ключ, який належить пiдписувачу чи створювачу електронної печатки, зберiгається в засобi квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки, у тому числi на захищеному носiєвi особистого ключа у випадках, передбачених пунктом 4 цього Порядку;

     пiд час проведення перевiрки пiдтверджено цiлiснiсть даних в електроннiй формi, з якими пов'язаний квалiфiкований електронний пiдпис чи печатка.

     10. Використання електронної позначки часу пiд час накладання квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки є обов'язковим.

     11. Для визначення достовiрностi походження та проведення перевiрки цiлiсностi електронних даних, а також iдентифiкацiї державної установи як пiдписувача, у тому числi для засвiдчення вiдповiдностi електронних копiй електронного та паперового (фотокопiя) документiв оригiналу у випадках, передбачених законодавством, установа застосовує квалiфiковану електронну печатку. При цьому квалiфiкована електронна печатка створюється за допомогою захищених носiїв особистих ключiв.

     Перелiк електронних документiв, якi потребують засвiдчення електронною печаткою, визначається iнструкцiєю з дiловодства державної установи.

     Рiшенням державної установи (її керiвника) визначаються необхiднiсть використання квалiфiкованої електронної печатки та уповноваженi посадовi особи, вiдповiдальнi за її застосування.

     12. Скасування та блокування квалiфiкованих сертифiкатiв вiдкритих ключiв державних установ здiйснюються у випадках, за умов та у порядку, що визначенi у статтi 25 Закону України "Про електроннi довiрчi послуги".

     У разi звiльнення пiдписувача з державної установи або переведення до iншої державної установи пiдписувач або державна установа звертаються до квалiфiкованого надавача для скасування його квалiфiкованого сертифiката вiдкритого ключа iз заявою, а особистий ключ знищується методом, що не допускає можливостi його вiдновлення.

     13. Вiдповiдальнiсть за органiзацiю використання, у тому числi отримання, квалiфiкованих електронних довiрчих послуг у державнiй установi несе її керiвник, якщо iнше не встановлено законом.

     14. Державний нагляд (контроль) за дотриманням у державних установах вимог цього Порядку здiйснює Держспецзв'язку.

     15. Iншi обов'язковi вимоги щодо використання, у тому числi отримання, квалiфiкованих електронних довiрчих послуг у державних установах, а також порядок проведення перевiрки їх дотримання визначаються вiдповiдно до положень Закону України "Про електроннi довiрчi послуги".

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19 вересня 2018 р. N 749

ПЕРЕЛIК
постанов Кабiнету Мiнiстрiв України, що втратили чиннiсть

     1. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28 жовтня 2004 р. N 1452 "Про затвердження Порядку застосування електронного цифрового пiдпису органами державної влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами та органiзацiями державної форми власностi" (Офiцiйний вiсник України, 2004 р., N 44, ст. 2894).

     2. Пункт 34 змiн, що вносяться до актiв Кабiнету Мiнiстрiв України, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 8 грудня 2006 р. N 1700 (Офiцiйний вiсник України, 2006 р., N 50, ст. 3324).

     3. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13 сiчня 2010 р. N 31 "Про внесення змiн до пункту 6 Порядку застосування електронного цифрового пiдпису органами державної влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами та органiзацiями державної форми власностi" (Офiцiйний вiсник України, 2010 р., N 2, ст. 67).

     4. Пункт 11 змiн, що вносяться до актiв Кабiнету Мiнiстрiв України, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21 липня 2010 р. N 675 "Деякi питання дiяльностi Державного комiтету з питань науки, iнновацiй та iнформатизацiї" (Офiцiйний вiсник України, 2010 р., N 58, ст. 2025).

     5. Пункт 3 змiн, що вносяться до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5 жовтня 2011 р. N 1022 (Офiцiйний вiсник України, 2011 р., N 80, ст. 2939).

     6. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 8 вересня 2015 р. N 675 "Про внесення змiн до Порядку застосування електронного цифрового пiдпису органами державної влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами та органiзацiями державної форми власностi" (Офiцiйний вiсник України, 2015 р., N 74, ст. 2426).

     7. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14 лютого 2017 р. N 75 "Про внесення змiн до Порядку застосування електронного цифрового пiдпису органами державної влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами та органiзацiями державної форми власностi" (Офiцiйний вiсник України, 2017 р., N 17, ст. 493).