.png)
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
м. Київ
| 15 сiчня 2003 р. | N 22 |
|---|
Про внесення змiн до наказу Держмитслужби
України вiд 02.08.2002 N 422
У зв'язку з необхiднiстю внесення змiн до Положення про Управлiння технологiй митного контролю наказую:
Внести змiни до Положення про Управлiння технологiй митного контролю Державної митної служби України, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 02.08.2002 N 422, виклавши його в новiй редакцiї, що додається.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Голова Служби | М.Каленський |
| ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 02.08.2002 N 422 (у редакцiї наказу Державної митної служби України 15.01.2003 N 22) |
ПОЛОЖЕННЯ
про Управлiння технологiй митного контролю
Державної митної служби України
1. Загальнi положення
1.1. Це Положення визначає правовий статус Управлiння технологiй митного контролю центрального апарату Державної митної служби України, а саме: його компетенцiю (права, завдання, функцiї) та органiзацiйну структуру.
1.2. Управлiння технологiй митного контролю (далi - Управлiння) є структурним пiдроздiлом Державної митної служби України (далi - Держмитслужба).
1.3. Управлiння пiдпорядковується заступниковi Голови Служби, який за визначеною Головою Служби компетенцiєю здiйснює загальний контроль за дiяльнiстю Управлiння.
1.4. У своїй дiяльностi Управлiння керується Конституцiєю та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, Митним кодексом України, Положенням про Державну митну службу України, рiшеннями колегiй Держмитслужби, наказами Держмитслужби та Положенням про Управлiння.
1.5. Структура, штатний розпис Управлiння та його структурних пiдроздiлiв (вiддiлiв) затверджуються Головою Служби в межах установленої штатної чисельностi й фонду заробiтної плати центрального апарату Держмитслужби.
1.6. Особовий склад Управлiння комплектується за поданням начальника Управлiння, його заступникiв, начальникiв вiддiлiв, як правило, з квалiфiкованих спецiалiстiв з профiльною вищою освiтою та достатнiм досвiдом роботи в митних органах України. Подання про призначення на посади погоджуються заступником Голови Служби та подаються на розгляд Головi Служби.
1.7. Забороняється покладати на Управлiння в цiлому, його структурнi пiдроздiли та на окремих посадових осiб Управлiння зокрема виконання завдань та функцiй, не передбачених цим Положенням.
1.8. Змiни та доповнення до цього Положення вносяться наказом Держмитслужби за поданням начальника Управлiння та погодженням iз заступником Голови Служби.
2. Основнi завдання Управлiння
2.1. Участь у реалiзацiї державної полiтики у сферi митної справи вiдповiдно до компетенцiї Управлiння.
2.2. Захист економiчних iнтересiв України.
2.3. Застосування в межах компетенцiї Управлiння норм права для реалiзацiї прав суб'єктiв, наданих їм Конституцiєю та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України.
2.4. Сприяння вiдповiдно до компетенцiї Управлiння виконанню зобов'язань за мiжнародними договорами України.
2.5. Розвиток мiжнародного спiвробiтництва у сферi митної справи.
2.6. Створення сприятливих умов для прискорення товарообiгу та пасажиропотоку через митний кордон України шляхом удосконалення, спрощення та пiдвищення оперативностi й ефективностi митного контролю та митного оформлення.
2.7. Розроблення, удосконалення й контроль за впровадженням i виконанням порядкiв та технологiчних схем митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.
2.8. Контроль i координацiя дiяльностi митних органiв України з питань виконання вимог чинного законодавства з митного контролю й митного оформлення товарiв та iнших предметiв.
2.9. Пiдготовка пропозицiй щодо вдосконалення чинного законодавства з питань митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв.
2.10. Органiзацiя й координацiя взаємодiї управлiнь центрального апарату Держмитслужби та iнших управлiнь щодо органiзацiї процесу митного контролю й митного оформлення товарiв та iнших предметiв.
2.11. Органiзацiя та реалiзацiя заходiв щодо розвитку структури й iнфраструктури пунктiв пропуску через державний кордон України.
2.12. Удосконалення порядку здiйснення митного контролю та митного оформлення з метою приведення у вiдповiднiсть iз свiтовою практикою, використання позитивного свiтового досвiду з цих питань.
2.13. Впровадження положень мiжнародних договорiв, що регулюють питання здiйснення митного контролю товарiв i транспортних засобiв.
2.14. Розроблення, впровадження удосконалення та контроль за реалiзацiєю порядкiв i технологiчних схем митного контролю за доставкою товарiв.
2.15. Органiзацiя, координацiя й контроль за дiяльнiстю суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, що надають посередницькi послуги в галузi митної справи, та магазинiв безмитної торгiвлi.
2.16. Органiзацiя, загальний контроль стану й загальна координацiя взаємодiї митних органiв з державними установами й органами в процесi органiзацiї та здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.
3. Функцiї Управлiння
3.1. У сферi методологiчного й технологiчного забезпечення митного контролю та митного оформлення.
3.1.1. Розробляє та подає керiвництву Держмитслужби пропозицiї до концепцiї вдосконалення й розвитку органiзацiї митного контролю та митного оформлення.
3.1.2. Розробляє, впроваджує та здiйснює контроль за виконанням митними органами порядкiв i технологiй митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, у тому числi транспортних засобiв, що здiйснюють мiжнароднi перевезення.
3.1.3. Здiйснює аналiз ефективностi чинних типових Порядкiв i Технологiчних схем митного контролю та митного оформлення, їх вiдповiдностi чинному законодавству України. Забезпечує своєчасне внесення до них необхiдних змiн i доповнень.
3.1.4. Вивчає, узагальнює, систематизує, аналiзує та сприяє впровадженню в Українi передового свiтового досвiду митного контролю товарiв i транспортних засобiв.
3.1.5. У межах компетенцiї здiйснює координацiю дiяльностi митних органiв i забезпечує вирiшення питань оперативного характеру.
3.1.6. Здiйснює попереднiй розгляд i готує пропозицiї керiвництву Держмитслужби щодо доцiльностi надання тимчасових дозволiв на здiйснення мiжнародних польотiв.
3.1.7. У межах компетенцiї бере участь у пiдготовцi та опрацюваннi проектiв мiжнародних договорiв, законодавчих, нормативно-правових актiв з питань здiйснення митного контролю.
3.1.8. Забезпечує координацiю та належний рiвень взаємодiї управлiнь центрального апарату, iнших структурних пiдроздiлiв Держмитслужби в процесi визначення, розробки й реалiзацiї заходiв, направлених на органiзацiю та здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.
3.1.9. У межах компетенцiї бере участь у розробцi управлiннями центрального апарату, iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби iнструкцiй, порядкiв i технологiчних схем, що визначають порядок проведення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.
3.1.10. Забезпечує безпосередню участь посадових осiб Управлiння в заходах контролю за дотриманням посадовими особами митних органiв законодавства України в частинi здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.
3.2 . У сферi митної структури й iнфраструктури.
3.2.1. Створює, удосконалює та розвиває мережу пунктiв пропуску через державний кордон.
3.2.2. Готує пропозицiї керiвництву Держмитслужби щодо надання дозволiв на розмiщення та функцiонування пiдприємств i органiзацiй у зонах митного контролю, установлених у пунктах пропуску через державний кордон України, а також здiйснює систематизацiю, узагальнення та аналiз iнформацiї про функцiонування таких пiдприємств.
3.2.3. У межах компетенцiї бере участь у розробцi, впровадженнi та здiйсненнi контролю за використанням особистих митних забезпечень посадових осiб митних органiв, розробцi та впровадженнi засобiв i форм захисту вiд пiдробок результатiв митного оформлення.
3.2.4. У межах компетенцiї здiйснює розгляд i узгодження подань митних органiв про призначення на керiвнi посади за номенклатурою посад, що вiдносяться до номенклатури Голови Служби та, в окремих випадках за дорученням керiвництва Держмитслужби, до номенклатури керiвникiв регiональних митниць, митниць.
3.2.5. Вносить на розгляд керiвництва Держмитслужби пропозицiї щодо проведення ротацiї керiвного складу митних органiв України.
3.1. У сферi контролю за дiяльнiстю суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, що надають посередницькi послуги в галузi митної справи, та магазинiв безмитної торгiвлi.
3.3.1. Здiйснює систематизацiю, узагальнення й аналiз iнформацiї щодо iнфраструктури суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, що надають посередницькi послуги в галузi митної справи, та магазинiв безмитної торгiвлi.
3.3.2. Забезпечує загальний контроль координацiї взаємодiї митних органiв iз суб'єктами пiдприємницької дiяльностi, що надають посередницькi послуги в галузi митної справи, та магазинiв безмитної торгiвлi.
3.3.3. Здiйснює координацiю та контроль за дiяльнiстю пiдприємств, допущених до декларування на пiдставi договору, включаючи допущення до декларування. Готує самостiйно або погоджує наданi митними органами пропозицiї керiвництву Держмитслужби про позбавлення права на декларування на пiдставi договору.
3.3.4. Здiйснює координацiю та контроль за дiяльнiстю пiдприємств, що здiйснюють перевезення товарiв на пiдставi вiдповiдних документiв про допущення транспортних засобiв до перевезення вантажiв пiд митними печатками й пломбами.
3.3.5. Здiйснює органiзацiю процесу створення, розвитку та забезпечує загальний контроль за дiяльнiстю й функцiонуванням мережi митних лiцензiйних складiв, складiв тимчасового зберiгання, вантажних митних термiналiв, iнших суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, якi надають послуги iз зберiгання, перевезення, транспортно-експедицiйного та iнших видiв обслуговування товарiв i транспортних засобiв, що перебувають пiд митним контролем.
3.3.6. Забезпечує органiзацiю взаємодiї та координацiю дiяльностi управлiнь центрального апарату, iнших структурних пiдроздiлiв Держмитслужби в процесi визначення й реалiзацiї комплексу заходiв з розвитку та вдосконалення iнфраструктури суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, що надають посередницькi послуги в галузi митної справи, а також є опосередкованими об'єктами митного контролю.
3.4. У сферi взаємодiї з iншими державними органами та установами в пунктах пропуску через державний кордон.
3.4.1. Реалiзовує заходи, направленi на органiзацiю, забезпечення координацiї та загального контролю стану взаємодiї митних органiв з контролюючими службами та iншими державними органами в пунктах пропуску через митний кордон України.
3.4.2. Спiльно з iншими державними органами бере участь у розробцi технологiчних схем, порядкiв, iнструкцiй та iнших документiв, що прямо або опосередковано визначають порядок проведення контролю та оформлення товарiв та iнших предметiв, що перебувають пiд митним контролем.
3.4.3. Здiйснює загальний контроль стану взаємодiї митних органiв з органами виконавчої влади та мiсцевого самоврядування, державними, громадськими й комерцiйними установами, пiдприємствами, органiзацiями з питань, що належать до компетенцiї Управлiння.
3.5. У сферi контролю за перемiщенням товарiв пiд митним контролем.
3.5.1. Розробляє проекти законодавчих i нормативно-правових актiв, що визначають порядок здiйснення митного контролю за перемiщенням товарiв та iнших предметiв територiєю України, i заходiв гарантiйного забезпечення доставки.
3.5.2. Здiйснює контроль за виконанням митними органами положень законодавчих i нормативно-правових актiв, що визначають порядок здiйснення митного контролю за перемiщенням товарiв та iнших предметiв територiєю України; реалiзацiї заходiв гарантiйного забезпечення доставки.
3.5.3. Здiйснює збiр, систематизацiю, узагальнення й аналiз вiдповiдної iнформацiї; забезпечує пiдготовку вiдповiдної iнформацiї та аналiтичних матерiалiв керiвництву Держмитслужби.
3.5.4. Забезпечує взаємодiю з Асоцiацiєю мiжнародних автомобiльних перевiзникiв України, iншими учасниками процесу перевезення. Здiйснює органiзацiйнi заходи, спрямованi на встановлення дiєвого контролю за перевезеннями вантажiв з використанням процедури МДП.
3.5.5. Забезпечує органiзацiю взаємодiї та здiйснює координацiю дiяльностi управлiнь центрального апарату Держмитслужби, спецiалiзованих митних управлiнь, регiональних митниць i митниць у процесi визначення та реалiзацiї комплексу заходiв щодо здiйснення контролю за доставкою вантажiв, що перемiщуються митною територiєю України.
3.6. Iншi функцiї Управлiння.
3.6.1. Представляє iнтереси Держмитслужби в державних та iнших органах.
3.6.2. Бере участь у забезпеченнi гласностi в дiяльностi митних органiв.
3.6.3. У межах компетенцiї здiйснює опрацювання та внесення пропозицiй керiвництву Держмитслужби щодо погодження законодавчих, нормативно-правових актiв.
3.6.4. Здiйснює розгляд звернень, скарг, запитiв, пропозицiй фiзичних i юридичних осiб, державних органiв, установ та органiзацiй з питань, що безпосередньо належать до компетенцiї Управлiння.
3.6.5. Iнформує в установленому порядку суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадян з питань митного законодавства.
3.6.6. У межах компетенцiї забезпечує реалiзацiю Держмитслужбою у встановленому порядку норм мiжнародного права й укладених Україною мiжнародних договорiв.
3.6.7. Здiйснює координацiю роботи вiддiлiв органiзацiї митного контролю та iнших пiдроздiлiв митних органiв з питань, що належать до компетенцiї Управлiння.
3.6.8. Здiйснює пiдготовку та внесення на розгляд керiвництва Держмитслужби пропозицiй щодо застосування до посадових осiб митних органiв України всiх видiв заохочень i стягнень, передбачених законодавством України.
3.6.9. Бере участь у заходах щодо перевiрки та контролю за виконанням посадовими особами митних органiв законiв України "Про державну службу", "Про державну таємницю", "Про боротьбу з корупцiєю" та дотримання режиму секретностi при роботi з вiдомостями, що становлять державну таємницю.
3.6.10. У межах компетенцiї забезпечує вирiшення питань оперативного характеру.
4. Права Управлiння
Управлiння технологiй митного контролю має право:
4.1. Здiйснювати контроль i вимагати вiд посадових осiб митних органiв виконання положень законодавчих та нормативних документiв, що визначають порядок митного контролю й митного оформлення товарiв та iнших предметiв.
4.2. Отримувати вiд митних органiв, державних органiв i установ, пiдприємств та органiзацiй, фiзичних осiб, що беруть участь у процесi митного оформлення товарiв та iнших предметiв, необхiдну iнформацiю та документи вiдповiдно до покладених на Управлiння завдань i функцiй.
4.3. Брати участь у перевiрках i самостiйно перевiряти стан дотримання посадовими особами митних органiв положень чинних законодавчих та нормативно-правових документiв, що регулюють митну справу в Українi.
4.4. Здiйснювати контроль проведення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв у зонах митного контролю в будь-якому мiсцi на митнiй територiї України; проводити перевiрку результатiв митного оформлення товарiв та iнших предметiв пiсля закiнчення митного оформлення з наданням права перевiрки документiв митного оформлення незалежно вiд часу його здiйснення.
4.5. Брати участь у розробцi порядкiв, iнструкцiй, технологiчних схем та iнших аналогiчних документiв, що розробляються iншими управлiннями центрального апарату Держмитслужби, та якi прямо або опосередковано регламентують порядок проведення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв.
4.6. Брати участь у пiдготовцi та опрацюваннi проектiв мiжнародних договорiв, актiв законодавства з питань, що належать до компетенцiї Управлiння.
4.7. Готувати та вносити на розгляд керiвництва Держмитслужби пропозицiї вiдповiдно до компетенцiї Управлiння.
4.8. Користуватися у встановленому порядку iнформацiєю рiзних ступенiв таємностi. Користуватися всiєю необхiдною службовою iнформацiєю, що є в розпорядженнi Управлiння та iнших структурних пiдроздiлiв центрального апарату Держмитслужби, митних органiв, у тому числi забезпечення доступу до вiдповiдних баз даних Iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння Держмитслужби та вiдповiдних програмно-iнформацiйних комплексiв, мiжнародних iнформацiйних мереж i мiжнародних каналiв зв'язку; створювати та використовувати власнi iнформацiйнi бази даних з метою виконання завдань, покладених на Управлiння.
4.9. Залучати за згодою керiвництва Держмитслужби спецiалiстiв з iнших пiдроздiлiв Держмитслужби або митних органiв для виконання завдань, покладених на Управлiння.
4.10. Використовувати бланк Управлiння встановленого зразка для листування iз зовнiшнiми кореспондентами з питань, що належать до компетенцiї Управлiння.
4.11. Координувати роботу пiдроздiлiв органiзацiї митного контролю, вiддiлiв контролю за доставкою вантажiв i пiдроздiлiв, що беруть безпосередню участь у проведеннi митного контролю та митного оформлення, регiональних митниць, митниць.
5. Керiвництво та структура Управлiння
5.1. Безпосереднє керiвництво Управлiнням здiйснюється начальником Управлiння, що призначається та звiльняється з посади Головою Служби (наказом Держмитслужби).
5.2. Права, обов'язки та вiдповiдальнiсть начальника Управлiння визначаються цим Положенням.
5.3. Начальник Управлiння має трьох заступникiв, що призначаються та звiльняються з посади Головою Служби за поданням начальника Управлiння та погодженням iз заступником Голови Служби. Розподiл функцiональних обов`язкiв мiж заступниками начальника Управлiння визначається начальником Управлiння за погодженням iз заступником Голови Служби.
5.4. Права, обов'язки та вiдповiдальнiсть заступникiв начальника Управлiння та начальникiв вiддiлiв затверджуються заступником Голови Служби.
5.5. Права, обов'язки та вiдповiдальнiсть iнших посадових осiб Управлiння визначаються посадовими iнструкцiями, що затверджуються начальником Управлiння.
5.6. Управлiння складається з таких вiддiлiв:
- вiддiл методологiї та технологiй митного контролю;
- вiддiл контролю за перемiщенням вантажiв;
- вiддiл органiзацiї митного контролю в пунктах пропуску;
- вiддiл органiзацiї та контролю за посередницькою дiяльнiстю в митнiй справi.
5.7. Начальник Управлiння:
5.7.1. Здiйснює безпосереднє керiвництво роботою Управлiння.
5.7.2. Забезпечує виконання завдань, покладених на Управлiння.
5.7.3. Вносить пропозицiї заступнику Голови Служби про призначення на посади, заохочення працiвникiв Управлiння й керiвного складу митних органiв, вiднесеного до номенклатури посад, що призначаються та звiльняються Головою Служби, а також про накладення на них стягнень.
5.7.4. Забезпечує взаємодiю Управлiння з iншими пiдроздiлами Держмитслужби.
5.7.5. Органiзовує взаємодiю дiяльностi управлiнь центрального апарату Держмитслужби в процесi органiзацiї митного контролю та митного оформлення, здiйснення контролю доставки вантажiв, розвитку та вдосконалення митної структури та iнфраструктури.
5.7.6. У межах своєї компетенцiї дає доручення, вказiвки, запити митним органам з питань компетенцiї Управлiння, контролює їх виконання.
5.7.7. У межах компетенцiї Управлiння органiзовує та надає вiдповiдi на звернення, запити й пропозицiї громадян i юридичних осiб.
5.7.8. Контролює виконання посадовими особами Управлiння вимог Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативних актiв з питань охорони державної таємницi. Визначає ступiнь секретностi документiв та iнших носiїв iнформацiї, що готуються в Управлiннi.
5.7.9. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби.
5.8. Начальник Управлiння має право:
5.8.1. Запитувати й одержувати вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв, фiзичних та юридичних осiб потрiбну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Управлiння.
5.8.2. Здiйснювати загальне керiвництво роботою Управлiння, давати вказiвки й доручення працiвникам Управлiння та митниць i контролювати їх виконання.
5.8.3. Дiяти в межах визначеної компетенцiї вiд iменi Держмитслужби й представляти її iнтереси в мiжнародних, представницьких, державних, громадських та iнших органiзацiях.
5.8.4. Надавати вiдповiдно до своєї компетенцiї вiдомостi, пропозицiї, зауваження, службову iнформацiю структурним пiдроздiлам Держмитслужби, митним органам, мiнiстерствам, вiдомствам, установам, органiзацiям, пiдприємствам, громадянам.
5.8.5. Установлювати органiзацiйнi принципи та схеми роботи Управлiння й видавати вiдповiдну органiзацiйну документацiю в межах Управлiння.
5.8.6. Брати участь у роботi комiсiй, делегацiй, експертних i робочих груп з вирiшення питань, що належать до компетенцiї Управлiння.
5.8.7. Вимагати вiд митних органiв, посадових осiб Управлiння додержання вимог чинного законодавства, своєчасного та якiсного виконання доручень керiвництва Управлiння й Держмитслужби.
5.8.8. Пiдписувати листи на бланку Управлiння, вiзувати документи та iншi матерiали в межах компетенцiї Управлiння.
5.8.9. Узгоджувати положення про вiддiли органiзацiї митного контролю та вiддiли контролю за доставкою вантажiв регiональних митниць, митниць.
5.8.10. Клопотати перед керiвництвом Держмитслужби щодо призначення на посади працiвникiв Управлiння, заохочення й накладення стягнень до них.
5.9. Начальник Управлiння несе вiдповiдальнiсть за:
5.9.1. Забезпечення виконання покладених на Управлiння завдань та обов'язкiв, передбачених цим Положенням.
5.9.2. Дотримання законностi в службовiй дiяльностi посадовими особами Управлiння.
5.9.3. За належну органiзацiю контролю за виконанням актiв законодавства з питань, що належать до його компетенцiї.
5.9.4. За стан трудової та виконавської дисциплiни в Управлiннi.
5.9.5. Задовiльний рiвень професiйної пiдготовки та виховної роботи з посадовими особами Управлiння.
5.9.6. Забезпечення належних умов працi для посадових осiб Управлiння.
| Т.в.о. начальника Управлiння технологiй митного контролю | С.Сьомка |
