ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЧОРНОМОРСЬКА РЕГIОНАЛЬНА МИТНИЦЯ

НАКАЗ
м. Одеса

04 грудня 2002 року	N 827

Щодо механiзму участi посадових осiб ВБК в здiйсненнi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, митне оформлення яких здiйснюється з застосуванням ВМД

     На виконання п.п.1.6, 6.2 Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 14.10.2002 N 561 та з метою упорядкування дiй посадових осiб Вiддiлення БК та ПМП в здiйсненнi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, митне оформлення яких здiйснюється оперативними пiдроздiлами регiональної митницi iз застосуванням ВМД, -

     НАКАЗУЮ:

     1. Затвердити "Механiзм участi посадових осiб Вiддiлення по боротьбi з контрабандою та порушеннями митних правил в здiйсненнi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, митне оформлення яких здiйснюється оперативними пiдроздiлами регiональної митницi iз застосуванням ВМД" (додається).

     2. Встановити, що положення Механiзму є обов'язковими для виконання посадовими особами оперативних пiдроздiлiв регiональної митницi, визначених в п.1 наказу ЧРМ вiд 19.11.02 N 774, що здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв i транспортних засобiв iз застосуванням ВМД.

     3. Начальникам оперативних пiдроздiлiв:

     3.1. Органiзувати ретельне вивчення спiвробiтниками пiдроздiлiв вимог Механiзму з прийняттям залiкiв, вiдомостi щодо здачi яких в тижневий термiн здати до вiддiлу по роботi з особовим складом.

     3.2. До 25.01.2003р проаналiзувати роботу пiдроздiлiв iз застосуванням вимог зазначеного Механiзму та надати свої пропозицiї до Вiддiлення БК та ПМП регiональної митницi засобами ЕП на поштову скриньку (50000 kontrabanda).

     3.3. Вiддiленню БК та ПМП регiональної митницi (Крючков В.П.) узагальнити пропозицiї пiдроздiлiв щодо застосування Механiзму та доповiсти начальнику митницi свої пропозицiї для внесення вiдповiдних змiн та доповнень.

     4. Контроль за виконанням вимог цього наказу покласти на начальникiв оперативних пiдроздiлiв та заступника начальника Чорноморської регiональної митницi - начальника Вiддiлення по БК та ПМП Крючкова В.П.

Начальник регiональної митницi

О.Й. Токарчук

 

Затверджено наказом Чорноморської регiональної митницi вiд 04 грудня 2002р N 827

Механiзм
участi посадових осiб Вiддiлення по боротьбi з контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi в здiйсненнi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, митне оформлення яких проводиться iз застосуванням ВМД

1. Загальнi положення

     1.1. Механiзм участi посадових осiб Вiддiлення по боротьбi з контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi в здiйсненнi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, митне оформлення яких здiйснюється з застосуванням ВМД (далi - Механiзм), розроблено вiдповiдно до Митного кодексу України, Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв iз застосуванням ВМД, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 14.10.2002 N 561 з метою упорядкування дiй посадових осiб Вiддiлення БК та ПМП (далi ВБК) в здiйсненнi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, митне оформлення яких здiйснюється оперативними пiдроздiлами регiональної митницi iз застосуванням ВМД.

     1.2. Посадовi особи пiдроздiлiв ВБК регiональної митницi мають право брати участь у здiйсненнi митного контролю товарiв i транспортних засобiв на будь-якому етапi Порядку митного оформлення ВМД.

     1.3. Направленi до ОП начальником ВБК або особою, яка його замiщує, посадовi особи структурних пiдроздiлiв ВБК з метою здiйснення контрольних операцiй вiдповiдно до етапiв контролю та оформлення ВМД, встановлених Держмитслужбою, в органiзацiйному порядку пiдпорядковуються начальнику ОП, а в частинi виконання своїх функцiональних обов'язкiв та з методичних питань безпосередньому керiвництву згiдно пiдпорядкування.

     1.4. Рiшення та вiдповiдне доручення начальника ВБК регiональної митницi або особи, яка його замiщує, вiдповiдно до наданих пiдроздiлу по боротьбi з контрабандою та ПМП повноважень в частинi органiзацiї роботи по виявленню, припиненню та попередженню порушень митного законодавства, iнших правопорушень, а також надання iнформацiї та документацiї, необхiдної до виконання завдань, покладених на ВБК, заходи щодо проведення спецiальних митних операцiй як в пунктах пропуску, так i в зонi дiяльностi митних постiв (вантажних та пасажирських вiддiлiв), носять для посадових осiб регiональної митницi обов'язковий характер.

     1.5. При провадженнi справ про порушення митних правил, посадова особа ВБК, у провадженнi якої перебуває справа про ПМП може письмово витребувати документи, необхiднi для провадження справи. При цьому у справах ОП залишається письмова вимога про надання документiв, а також копiї витребуваних документiв.

2. Механiзм участi посадових осiб ВБК в здiйсненнi митного контролю товарiв та транспортних засобiв

     2.1. На вимогу посадових осiб ВБК, направлених до ОП, документи з митного оформлення (ВМД, товаросупровiднi, товаротранспортнi тощо) надаються на будь-якому етапi вповноваженими спiвробiтниками ОП для здiйснення вiдповiдних контрольних операцiй, про що посадовою особою ВБК вчиняється запис про здiйснення таких дiй в Аркушi контролю в графi 6 "Примiтки" щодо ознайомлення, з зазначенням часу, посади, прiзвища та iнiцiалiв.

     2.2. За пiдсумками ознайомлення посадова особа ВБК у разi прийняття рiшення щодо участi в митному оглядi або iнших операцiй митного контролю учиняє запис в Аркушi контролю "Завдання для проведення митного огляду або здiйснення iнших видiв контролю" про потребу участi в митному оглядi.

     Аналогiчний запис в Аркушi контролю вчиняється у разi прийняття згiдно встановленому порядку рiшення про переогляд, за пiдсумками якого посадовою особою ВБК складається Акт про здiйснення митного переогляду з врахуванням форми, встановленої Держмитслужбою для Акту про проведення митного огляду.

     Поставлення вiдбитка штампу "Переогляд" застосовується у випадках та в порядку, встановленому Держмитслужбою та вiдповiдними наказами по регiональнiй митницi.

     У разi вiдсутностi в Аркушi контролю запису щодо завдань стосовно участi в митному оглядi або щодо здiйснення iнших операцiй контролю посадовою особою ВБК, рiшення щодо участi представникiв ВБК в митному оглядi може бути прийняте начальником ОП або особою, яка має на це право згiдно посадових iнструкцiй, незалежно вiд наявностi записiв в Аркушi.

     Пiсля завершення комiсiйного митного огляду, посадова особа ВБК, що приймала участь в його здiйсненнi пiдписує Акт про проведення митного огляду товарiв iз зазначенням за потреби в графi 7.4. вiдомостей стосовно результатiв митного огляду, залишаючи в окремих справах ВБК один примiрник Акту про проведення митного огляду товарiв.

     2.3. На будь-якому етапi митного контролю та оформлення ВМД, посадовi особи ОП, вiдповiдальнi за його здiйснення, зобов'язанi iнформувати закрiплених за цими пiдроздiлами спiвробiтникiв ВБК щодо порушення митних правил згiдно порядку та термiнiв, встановлених нормативно - правовими актами Держмитслужби та регiональної митницi з цих питань.

     2.4. Пiсля завершення посадовою особою ОП на стадiї 2 етапу 1 контрольних функцiй, на пiдставi пiдсумкiв контрольних заходiв, виконаних посадовою особою ВКДВ стосовно транзитних та експортних перевезень вiдповiдно до технологiчної схеми ВКДВ, затвердженої наказом по регiональнiй митницi, ВМД та, вiдповiдно, iншi документи, в обов'язковому порядку передаються посадовiй особi ВБК випадках:

     2.4.1. Наявностi запису в лiвому верхньому кутi Аркуша контролю, учиненого посадовою особою ВКДВ:

     - щодо заборгованостi перевiзника з наступною iнформацiєю "Увага! Перевiзником скоєно порушення митних правил" (зазначається N та дата протоколу, назва митницi складення протоколу про ПМП), що не є пiдставою для вiдмови в митному оформленнi;

     - щодо недiйсних книжок МДП "Увага! Книжка МДП недiйсна. Оформленню не пiдлягає". Недiйсна книжка МДП вилучається посадовою особою ВКДВ та передається разом з ВМД й iншими документами згiдно Реєстру ВМД посадовiй особi Вiддiлення для з'ясування обставин i прийняття рiшення вiдповiдно до вимог чинного законодавства, про що в Реєстрi зазначається записом, який вказує на дату, час, прiзвище посадових осiб, що здiйснюють передачу цих документiв.

     2.4.2. Визнання книжки МДП не дiйсною є пiдставою для вiдмови в митному оформленнi. У разi прийняття рiшення про неможливiсть продовження митного оформлення, посадовою особою, що прийняла таке рiшення вчиняється запис в лiвому верхньому кутi Аркушу контролю про вiдмову вiдповiдно до п.4.2. Порядку, затвердженого Держмитслужбою.

     2.5. У разi прийняття начальником Вiддiлення, або його заступником рiшення вiдносно проведення спецiальних оперативних заходiв в межах компетенцiї ВБК щодо митного контролю товарiв та транспортних засобiв, митне оформлення яких здiйснюється з застосуванням ВМД, цi заходи здiйснюються з письмовим iнформуванням начальника ОП.

     2.6. Взаємодiя посадових осiб ОП та ВБК з питань охорони та супроводження товарiв, транспортних засобiв, митний контроль i оформлення яких здiйснюється з застосуванням ВМД забезпечується у вiдповiдностi з вимогами законодавства, нормативно-правових актiв Держмитслужби та регiональної митницi з цих питань.

     2.7. Заходи щодо верифiкацiї сертифiкатiв (4 етап Порядку) здiйснюються у вiдповiдностi з Порядком взаємодiї вiддiлiв тарифiв та митної вартостi регiональних митниць i митниць з ВБК при виявленнi фальсифiкацiї преференцiйних сертифiкатiв про походження товарiв, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 24.04.2000 N 228.

     2.8. З метою попередження, з'ясування обставин, що призвели до порушень митних правил, їх виявлення , провадження по справам ПМП, посадовi особи ВБК на будь-якому етапi контрольних операцiй щодо товарiв та транспортних засобiв, митне оформлення яких здiйснюється з застосуванням ВМД, за наявностi законних пiдстав мають право вiдбирати письмовi пояснення, запрошувати для опитування будь-яких посадових та iнших осiб, приймати рiшення щодо затримання товарiв та будь-яких iнших предметiв при перемiщеннi через митний кордон України, витребувати товаросупровiднi, товаротранспортнi, iншi документи при здiйсненнi контрольних операцiй в межах визначених повноважень.

3. Порядок передання ОП рекомендацiй щодо суб'єктiв ЗЕД, що вчинили порушення

     3.1. Передання ОП рекомендацiй щодо суб'єктiв ЗЕД, що вчинили порушення здiйснюється на будь-якому етапi контролю:

     - згiдно порядку та у випадках, передбачених нормативно - правовими актами Держмитслужби та регiональної митницi, в тому числi з застосуванням ЄАIС ДМСУ - в межах визначених повноважень та посадових iнструкцiй спiвробiтникiв ВБК;

     - за оперативною iнформацiєю Держмитслужби i iнформацiї, що надходить з iнших державних та правоохоронних органiв, забезпечується наданням начальнику ОП письмової iнформацiї за пiдписом начальника ВБК, або особи, яка його замiщує;

     - за пiдсумками спiльних заходiв, що здiйснюються структурними пiдроздiлами регiональної митницi, а також спiльно з iншими державними контролюючими , або правоохоронними органами вiдповiдно до вимог чинного законодавства.

     3.2. За потреби здiйснення спецiальних оперативних заходiв (митної перевiрки, тощо), посадова особа ВБК на будь-якому етапi митного контролю i оформлення ВМД, уповноважена на виконання цих заходiв, може приймати рiшення з вчиненням в лiвому верхньому кутi Аркушу контролю вiдповiдного запису з зазначенням дати, часу, посади, прiзвища та iнiцiалiв посадової особи, пiдстави прийняття рiшення, з послiдуючим письмовим iнформуванням начальника ОП згiдно п.2.5. цього Механiзму.

     3.4. На будь - якому етапi здiйснення посадовими особами ОП функцiй по оформленню ВМД, спiвробiтники ОП зобов'язанi повiдомити безпосереднього начальника, або особу, яка має право приймати рiшення стосовно участi посадових осiб ВБК в операцiях контролю ВМД щодо наявностi ознак критерiїв ризику. За умови прийняття такого рiшення начальник ОП або особа, яка має це право, вчиняє вiдповiдний запис в графi 6 "Примiтки" Аркушу контролю та iнформує вповноважену особу ВБК.

4. Порядок передання ОП рекомендацiй щодо критерiїв ризику для здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв на вiдповiдних етапах

     4.1. Передання ОП рекомендацiй щодо критерiїв ризику для здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв на вiдповiдних етапах здiйснюється:

     - письмово або засобами оперативного зв'язку за наявностi орiєнтувань Держмитслужби, iнших митних установ, державних контрольних, правоохоронних органiв, пiдроздiлiв прикордонних вiйськ;

     - в порядку, передбаченому п.2.4. даного Механiзму, по iнформацiї з ВКДВ стосовно вчинення правопорушень перевiзниками, експедиторами, визнання книжок МДП недiйсними, тощо;

     - письмово щодо країн пiдвищеного "ризику" транзитних шляхiв, шляхiв незаконного перемiщення наркотичних засобiв рiзними видами транспорту;

     - у порядку згiдно п.2.2 цього Механiзму щодо товарiв та транспортних засобiв, якi входять до "груп ризику".

5. Заключнi положення

     При виявленнi порушень митних правил спiвробiтники ОП, що склали протокол про ПМП передають ВМД та iншi документи справи до вiддiлу дiзнання ВБК згiдно встановленому порядку. Рiшення щодо можливостi подальшого оформлення по ВМД, що значиться в справi про ПМП приймається начальником вiддiлу дiзнання (особи, яка його замiщує) з вiдому начальника Вiддiлення, або його заступника, учиняючи на вiльному полi Аркушу контролю запис "Подальше оформлення можливе", дату, час, прiзвище, iнiцiали, або запис про неможливiсть подальшого оформлення товарiв, зазначених в ВМД.

     У разi прийняття позитивного рiшення ВМД та iншi документи, необхiднi для митного оформлення передаються посадовiй особi ОП з вiдповiдною вiдмiткою в Аркушi контролю та зазначенням часу та дати передання.

Заступник начальника ЧРМ - начальник Вiддiлення по БК та ПМП регiональної митницi

В.П.Крючков