УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про додатковi заходи щодо залучення iноземних iнвестицiй в економiку України

     З метою створення сприятливих умов для збiльшення обсягiв iноземних iнвестицiй в економiку України та дiяльностi iноземних iнвесторiв, прискорення соцiально-економiчного розвитку регiонiв та прiоритетних галузей виробництва постановляю:

     1. Кабiнету Мiнiстрiв України:

     1) у тримiсячний строк:

     а) пiдготувати та подати на розгляд Верховної Ради України проект закону про державну пiдтримку та стимулювання iнвестицiйної дiяльностi в Українi, в якому, зокрема, передбачити:

     визначення прiоритетних напрямiв iнвестицiйної дiяльностi, яким надається державна пiдтримка, механiзми стимулювання залучення iнвестицiй, пiдвищення гарантiй прав iнвесторiв;

     спрощення порядку одержання iнвесторами документiв дозвiльного характеру, необхiдних для здiйснення iнвестицiйних проектiв, порядку державної реєстрацiї iноземних iнвестицiй, сертифiкацiї продукцiї;

     встановлення адмiнiстративної вiдповiдальностi посадових осiб за дiї або бездiяльнiсть, наслiдком яких є створення перешкод та погiршення умов здiйснення в Українi iнвестицiйної дiяльностi;

     б) запровадити систему оцiнювання роботи центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади щодо залучення iнвестицiй, а також здiйснених заходiв з полiпшення iнвестицiйного клiмату у вiдповiдних галузях економiки та регiонах;

     в) запровадити постiйний монiторинг дiяльностi органiв виконавчої влади з надання роз'яснень положень нормативно-правових актiв, забезпечити недопущення невiдповiдностi цих роз'яснень законодавству України, а також оперативне реагування на факти погiршення умов iнвестицiйної дiяльностi;

     г) розробити та забезпечити впровадження механiзму сприяння створенню спiльних пiдприємств за участю iноземних iнвесторiв на базi державного майна, передбачивши заходи з недопущення порушення принципу рiвностi всiх форм власностi;

     д) вжити заходiв щодо припинення практики здiйснення органами виконавчої влади та органами мiсцевого самоврядування своїх функцiй i повноважень за умови сплати iнвесторами коштiв, справляння яких згiдно iз законодавством не є обов'язковим;

     2) здiйснити в установленому порядку заходи щодо утворення до 1 сiчня 2004 року державної акцiонерної компанiї "Агентство з питань iноземних iнвестицiй" (далi - Компанiя), зокрема:

     а) затвердити статут Компанiї, визначивши її головними завданнями:

     сприяння залученню iноземних iнвестицiй, формуванню привабливого iнвестицiйного iмiджу України та її регiонiв;

     надання консультацiй економiчного та правового характеру щодо можливостей внесення iноземних iнвестицiй в економiку України;

     пошук потенцiйних iнвесторiв для суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi України;

     сприяння iноземним iнвесторам у питаннях взаємодiї з органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування;

     супроводження iнвестицiйних проектiв, сприяння захисту прав iнвесторiв;

     пiдготовку пропозицiй щодо стимулювання iнвестицiйної дiяльностi, зокрема з урахуванням досвiду iнших держав у сферi залучення iноземних iнвестицiй, та щодо усунення перешкод, якi негативно впливають на iнвестицiйний клiмат в Українi;

     органiзацiю пiдготовки спецiалiстiв у сферi iнвестицiйної дiяльностi;

     видання iнформацiйно-аналiтичних матерiалiв з питань соцiально-економiчного розвитку та iнвестицiйних можливостей України та її регiонiв;

     б) затвердити персональний склад спостережної ради Компанiї, призначити голову, заступникiв голови та членiв правлiння Компанiї;

     в) забезпечити формування статутного фонду Компанiї;

     г) вирiшити питання щодо розмiщення Компанiї;

     3) вжити у двомiсячний строк комплексних заходiв щодо:

     удосконалення порядку вiдшкодування сум податку на додану вартiсть суб'єктам пiдприємницької дiяльностi, зокрема за експортними операцiями;

     удосконалення механiзмiв фiнансового оздоровлення вiтчизняних пiдприємств, пiдвищення рiвня їх капiталiзацiї, в тому числi шляхом залучення до цiєї роботи iноземних компанiй, що спецiалiзуються на iнвестицiйному менеджментi;

     забезпечення прозоростi процедур вiдбору потенцiйних покупцiв стратегiчно важливих пiдприємств, передбачивши рiвнi умови участi в цьому вiдборi вiтчизняних та iноземних iнвесторiв;

     4) протягом 2003 року:

     а) розглянути за участю провiдних юристiв, вiтчизняних та iноземних iнвесторiв, вiдповiдних громадських органiзацiй питання щодо доцiльностi розроблення Iнвестицiйного кодексу України;

     б) опрацювати питання щодо реалiзацiї на базi Нацiонального комплексу "Експоцентр України" та iнших виставкових центрiв iнвестицiйних проектiв, спрямованих на розвиток торговельної, транспортної, iнженерної, телекомунiкацiйної iнфраструктури, запровадження новiтнiх виставкових технологiй, створення бiзнес-iнкубаторiв, закладiв громадського харчування, розважальних закладiв, пiдприємств готельного господарства;

     в) здiйснити комплекснi заходи щодо:

     заохочення iноземних iнвесторiв до внесення iнвестицiй в розбудову мiжнародних транспортних коридорiв, розвiдку та видобування корисних копалин, у тому числi шляхом укладання договорiв концесiї та угод про розподiл продукцiї;

     формування позитивного iнвестицiйного iмiджу України, передбачивши, зокрема, прискорення органiзацiї постiйно дiючої виставки кращих iнвестицiйних проектiв та широке висвiтлення в iноземних дiлових колах позитивних змiн у соцiально-економiчному розвитку України та її iнвестицiйному клiматi, а також перспектив iнвестування в її економiку;

     пiдвищення привабливостi та прозоростi вiтчизняного фондового ринку, в тому числi шляхом спрощення процедури ввезення в Україну та вивезення за її межi капiталу в процесi здiйснення iнвестицiйної дiяльностi на фондовому ринку, а також створення сприятливих умов для участi на цьому ринку фiзичних осiб, пiдвищення рiвня прозоростi та достовiрностi iнформацiї про дiяльнiсть емiтентiв цiнних паперiв;

     забезпечення для громадян iноземних держав рiвних з громадянами України умов отримання послуг на територiї України та недопущення диференцiацiї розмiрiв плати за послуги в залежностi вiд громадянства споживачiв послуг.

     2. Кабiнету Мiнiстрiв України, Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям:

     1) у тримiсячний строк:

     запровадити систему монiторингу звернень iнвесторiв до органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування, забезпечити їх своєчасний розгляд та вiдповiдне реагування на них;

     розробити з урахуванням досвiду холдингової компанiї "Київмiськбуд" та вжити заходiв до розширення мережi iнвестицiйно-будiвельних органiзацiй, залучення коштiв населення в житлове будiвництво, активiзацiї спiвробiтництва з iноземними iнвесторами з питань реалiзацiї проектiв щодо спорудження житла, а також торговельних центрiв та iнших об'єктiв ринкової iнфраструктури;

     2) протягом 2003 року:

     забезпечити поширення серед потенцiйних iнвесторiв iнформацiї про iнвестицiйну привабливiсть галузей економiки, перспективнi iнвестицiйнi проекти, зокрема у галузi машинобудування, енергетики, металургiї, в хiмiчнiй та нафтохiмiчнiй промисловостi, космiчнiй галузi, агропромисловому комплексi, у сферi розбудови мiжнародних транспортних коридорiв, будiвництва дорiг тощо;

     запровадити систему iнвестицiйної пiдтримки сiльськогосподарських пiдприємств, фермерських та особистих селянських господарств, зокрема шляхом створення iнформацiйно-консультацiйних органiзацiй та пiдготовки фахiвцiв з питань здiйснення спiльних з iноземними iнвесторами iнвестицiйних проектiв в аграрному секторi економiки.

     3. Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям протягом 2003 року:

     запровадити постiйний монiторинг процесу залучення iноземних iнвестицiй в економiку мiст обласного, районного значення, районiв та вжити заходiв щодо перiодичного розгляду питань, пов'язаних з iноземним iнвестуванням, на сесiях вiдповiдних рад та колегiях районних державних адмiнiстрацiй, а також забезпечити оперативне реагування органiв виконавчої влади на пропозицiї та скарги iнвесторiв;

     вивчити практику надання органами мiсцевого самоврядування документiв дозвiльного характеру, необхiдних для здiйснення iнвестицiйних проектiв, та вжити в установленому порядку заходiв щодо вдосконалення порядку видачi таких документiв, зокрема скорочення термiнiв розгляду заяв про їх видачу;

     вжити заходiв до активiзацiї роботи районних державних адмiнiстрацiй iз залучення iноземних iнвестицiй у сiльську мiсцевiсть;

     проаналiзувати дiяльнiсть регiональних консультативних рад з питань залучення iноземних iнвестицiй та вжити заходiв щодо спрямування їх роботи на вирiшення конкретних проблем iноземного iнвестування.

     4. Мiнiстерству закордонних справ України, Мiнiстерству економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вжити протягом 2003 року заходiв щодо активiзацiї роботи дипломатичних представництв України за кордоном iз залучення iноземних iнвестицiй з вiдповiдних держав, зокрема шляхом регулярного проведення виставково-презентацiйних заходiв, розповсюдження iнформацiйно-рекламних матерiалiв, налагодження прямих зв'язкiв з потенцiйними iнвесторами.

     5. Мiнiстерству економiки та з питань європейської iнтеграцiї України у тримiсячний строк:

     вжити заходiв щодо активiзацiї роботи з провiдними мiжнародними рейтинговими агентствами, забезпечення об'єктивного визначення мiсця України в системi мiжнародних iнвестицiйних рейтингiв;

     розробити методики рейтингової оцiнки iнвестицiйної привабливостi галузей, регiонiв та суб'єктiв господарювання, а також забезпечити постiйне проведення вiдповiдних оцiнок та висвiтлення їх результатiв серед потенцiйних iнвесторiв.

     6. Запропоновувати Верховному Суду України, Вищому господарському суду України систематично узагальнювати судову практику щодо справ про порушення прав iнвесторiв.

Президент України

Л. КУЧМА

м. Київ
7 липня 2003 року
N 580/200