ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

О налоге на добавленную стоимость

     В связи с поступлением значительного количества обращений от исполнительных органов власти, народных депутатов Украины, субъектов предпринимательской деятельности и физических лиц по вопросам обложения налогом на добавленную стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения по ставке 20 процентов в случае их продажи с расчетами путем проведения товарообменных операций, взаимозачетов и путем выдачи в счет пенсий и заработной платы. Государственная налоговая администрация Украины сообщает.

     В соответствии с подпунктом 5.1.7 Закона Украины от 03.04.97 г. N 168/97-ВР операции по продаже лекарственных средств и изделий медицинского назначения, зарегистрированных в Украине в установленном законодательством порядке, в том числе предоставление услуг по такой продаже аптечными учреждениями, освобождены от обложения налогом на добавленную стоимость.

     Однако Указом Президента Украины от 07.08.98 г. N 857/98 "О некоторых изменениях в налогообложении" внесены изменения в действующее законодательство Украины по вопросам обложения налогом на добавленную стоимость. Так, статьей 12 этого Указа, в частности, установлено, что при осуществлении бартерных (товарообменных) операций на территории Украины налог взимается по полной ставке, в том числе при обмене товарами (работами, услугами), операции по продаже которых освобождаются от налогообложения или облагаются по нулевой ставке.

     Поскольку при обложении налогом на добавленную стоимость термин "бартер" понимается в значении, определенном Законом Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (пункт 1.11 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость"), а согласно пункту 1.19 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" бартер (товарный обмен) определяется как хозяйственная операция, которая предусматривает проведение расчетов за товары (работы, услуги) в любой форме, отличной от денежной, включая любые виды зачета и погашения взаимной задолженности, в результате которых не предусматривается зачисление средств на счета продавца для компенсации стоимости таких товаров (работ, услуг), продажа лекарственных средств не за денежные средства является бартерной операцией. То есть операции по такой продаже лекарственных средств подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 20 процентов.

     Вместе с тем, учитывая то, что в отдельных случаях по решениям Правительства Украины, Пенсионного фонда Украины проводятся взаимозачеты с погашением задолженности бюджетных учреждений за полученные ими лекарственные средства и изделия медицинского назначения путем погашения поставщиками таких лекарственных средств и изделий медицинского назначения задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и в государственные целевые фонды, а также проводятся расчеты по выплате пенсий и заработной платы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, Государственная налоговая администрация Украины обратилась в Кабинет Министров Украины с предложением не расценивать такие операции как бартерные (товарообменные).

     Кабинет Министров Украины согласился с предложением Государственной налоговой администрации Украины и поручил Министерству здравоохранения совместно с другими министерствами и ведомствами разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект соответствующего решения (поручение от 17.06.99 г. N 13162/46), но, учитывая остроту вопроса и то, что изложенный вопрос требует срочного решения, поручением Кабинета Министров Украины от 22.07.99 г. N 13162/46 было предоставлено согласие на применение этой нормы до внесения соответствующих изменений в законодательство.

     Таким образом, согласно указанному поручению Кабинета Министров Украины операции с проведением взаимозачетов по погашению задолженности заведений здравоохранения, содержащихся за счет бюджета, за полученные лекарственные средства и изделия медицинского назначения путем погашения поставщикам задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты и государственные целевые фонды, а также при выдаче указанных лекарственных средств и изделий медицинского назначения в счет пенсий не расцениваются как бартерные (товарообменные) операции.

     Указанное необходимо довести до сведения государственных налоговых администраций (инспекций) всех уровней и налогоплательщиков.

"Бизнес - Бухгалтерия.Право.Налоги.Консультации", N 34, 23 августа 1999 г.