ЗАКОН  УКРАЇНИ

Про Загальнодержавну програму розвитку рибного господарства України на перiод до 2010 року

     Верховна Рада України постановляє:

     1. Затвердити Загальнодержавну програму розвитку рибного господарства України на перiод до 2010 року (далi - Програма), що додається.

     2. Кабiнету Мiнiстрiв України передбачати щороку пiд час розроблення проектiв Державного бюджету України i Державної програми економiчного i соцiального розвитку України (починаючи з 2005 року на перiод до 2010 року) видiлення вiдповiдних коштiв на реалiзацiю заходiв щодо виконання Програми.

     3. Державним замовником Програми є спецiально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань рибного господарства України.

     4. Цей Закон набирає чинностi з дня його опублiкування.

Президент України

Л.КУЧМА

м. Київ
19 лютого 2004 року
N 1516-IV

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Законом України вiд 19 лютого 2004 року N 1516-IV

ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
РОЗВИТКУ РИБНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ НА ПЕРIОД ДО 2010 РОКУ

I. Загальнi положення

     Рибне господарство України вiдiграє значну роль у забезпеченнi населення продовольством, а галузей нацiональної економiки - сировиною, а також у вiдтвореннi природних ресурсiв та пiдвищеннi зайнятостi населення.

     Внаслiдок економiчної кризи обсяги випуску основних видiв продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв iстотно зменшилися, роль рибного господарства у продовольчому забезпеченнi держави знизилася. Фiзiологiчно обґрунтована рiчна потреба в рибi та рибнiй продукцiї (20 кiлограмiв на душу населення) становить близько 1 млн. тонн. На сьогоднi середнiй рiвень споживання досягає лише трохи бiльше 8 кiлограмiв на рiк. Через рiзке скорочення обсягiв фiнансування в рибному господарствi з'явилися загрозливi тенденцiї. Насамперед це пов'язано з погiршенням технiчного стану обладнання, швидкими темпами його морального i фiзичного старiння та виходом з ладу основних фондiв пiдприємств.

     Загальнодержавна програма розвитку рибного господарства України на перiод до 2010 року (далi - Програма) спрямована на реалiзацiю державної полiтики щодо регулювання розвитку рибного господарства, забезпечення рибної галузi фiнансовими, матерiально-технiчними та iншими ресурсами, змiцнення її виробничого i науково-технiчного потенцiалу, координацiю дiяльностi центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ та органiзацiй з метою розв'язання найважливiших проблем i створення належних економiчних умов функцiонування рибогосподарського комплексу країни.

     Поняття, що вживаються у цiй Програмi, мають таке значення:

     аквакультура - розведення та вирощування риби та iнших водних живих ресурсiв у спецiальних штучних умовах або визначених для цього рибогосподарських водних об'єктах;

     вилучення риби та iнших водних живих ресурсiв - вилов (добування, збирання тощо) iз природного або штучного середовища риби та iнших водних живих ресурсiв за допомогою знарядь лову;

     вiдтворення - природне або штучне поновлення (розмноження, переселення, аклiматизацiя тощо) чисельностi риби та iнших водних живих ресурсiв (ретрансформацiя), яка зменшується у процесi їх використання чи природної смертностi;

     державна охорона риби та iнших водних живих ресурсiв - система державних заходiв щодо збереження, вiдтворення, вирощування, полiпшення умов iснування, контролю та регулювання чисельностi риби та iнших водних живих ресурсiв, забезпечення виконання фiзичними i юридичними особами вимог законодавства України у рибному господарствi, контроль за яким здiйснюється спецiально уповноваженим органом виконавчої влади з питань рибного господарства;

     марикультура - розведення та вирощування морських риб та iнших водних живих ресурсiв у спецiально створених штучних умовах або визначених для цього дiлянках прибережної смуги моря;

     правила промислу (рибальства) - нормативнi документи, що встановлюють певнi вимоги, умови, способи, типи знарядь лову, строки та порядок вилову окремих видiв риби та iнших водних живих ресурсiв у рибогосподарських водних об'єктах загальнодержавного значення;

     промисел риби та iнших водних живих ресурсiв - вид спецiального використання риби та iнших водних живих ресурсiв для виробництва харчової, технiчної, кормової, медичної та iнших видiв продукцiї;

     район промислу - рибогосподарський водний об'єкт або його частина, в яких проводиться промисел риби та iнших водних живих ресурсiв;

     регулювання промислу (рибальства) - визначення районiв, строкiв лову, типiв i параметрiв знарядь лову, способiв вилучення, порядку та умов встановлення лiмiтiв вилучення риби та iнших водних живих ресурсiв з рибогосподарських водних об'єктiв;

     риба та iншi воднi живi ресурси (воднi бiологiчнi ресурси) - сукупнiсть органiзмiв, життя яких неможливе без перебування (знаходження) у водi. До водних живих ресурсiв належать прiсноводнi, морськi, анадромнi та катадромнi риби на всiх стадiях розвитку; круглоротi, морськi ссавцi; воднi безхребетнi, у тому числi молюски, ракоподiбнi, черви, голкошкiрi, губки, кишковопорожниннi, наземнi безхребетнi у воднiй стадiї розвитку, водоростi та iншi воднi рослини;

     рибальство (пiдгалузь рибного господарства) - промисел риби та iнших водних живих ресурсiв у рибогосподарських водних об'єктах;

     рибництво (пiдгалузь рибного господарства) - розведення та вирощування риби та iнших водних живих ресурсiв у спецiально створених штучних умовах або визначених для цього рибогосподарських водних об'єктах;

     рибогосподарськi воднi об'єкти - озера, рiчки, моря з лиманами та естуарiями, водосховища, ставки, а також окремi технологiчнi водойми, якi використовуються або можуть використовуватися для розведення, вирощування, вiдтворення та (або) вилову риби та iнших водних живих ресурсiв, де господарська дiяльнiсть усiх учасникiв водогосподарського комплексу обмежується в iнтересах рибного господарства;

     рибогосподарське пiдприємство (рибницьке, рибальське, рибопереробне) - суб'єкт пiдприємницької дiяльностi, основними видами дiяльностi якого є вилов (збирання), вiдтворення, вирощування, переробка риби та iнших водних живих ресурсiв i продукцiї з них, а сума, одержана вiд її реалiзацiї або її окремого виду, перевищує 50 вiдсоткiв загальної суми валового доходу пiдприємства;

     рибне господарство - галузь економiки, завданнями якої є вивчення, охорона, вiдтворення, вирощування, використання риби та iнших водних живих ресурсiв, їх вилучення (вилов, добування, збирання) та переробка з метою одержання харчової, технiчної, кормової, медичної та iншої продукцiї для задоволення потреб населення;

     товарне рибництво - вирощування у спецiально створених штучних умовах або визначених для цього рибогосподарських водних об'єктах товарної риби та iнших водних живих ресурсiв, що реалiзуються населенню або використовуються рибопереробними пiдприємствами як сировина;

     улов - обсяг вилученої риби та iнших видiв водних живих ресурсiв у кiлькiсному чи ваговому виразi;

     улов можливий (допустимий) - прогнозна величина обсягу вилучення видiв або груп риби та iнших видiв водних живих ресурсiв у межах лiмiту.

II. Сучасний стан та особливостi розвитку рибного господарства

     Рибогосподарська дiяльнiсть пов'язана з вивченням, охороною, вiдтворенням, вирощуванням i використанням риби та iнших водних живих ресурсiв шляхом їх вилучення (вилову, збирання тощо) з подальшими транспортуванням, зберiганням, переробкою, iмпортуванням, експортуванням, виготовленням i реалiзацiєю продукцiї з них, органiзацiєю та здiйсненням державного управлiння i контролю в рибному господарствi.

     У рибному господарствi України спостерiгається спад виробництва (додаток 1) i вiдбуваються процеси зниження його потенцiалу. Знос основних фондiв становить понад 55-65 вiдсоткiв, вiдбувається старiння технiчної бази, посилюються ресурсна i фiнансова незбалансованiсть, що призводить до занепаду виробництва. У 2001 роцi обсяги вилову риби та iнших водних живих ресурсiв зменшилися порiвняно з 1990 роком на 70 вiдсоткiв, виробництво харчової продукцiї з них - на 63 вiдсотки, рибних консервiв - на 69 вiдсоткiв, кормового рибного борошна - на 80 вiдсоткiв.

     За останнi 12 рокiв 75-85 вiдсоткiв риби та iнших водних живих ресурсiв добувалося в межах виключних (морських) економiчних зон iноземних країн та вiдкритiй частинi Свiтового океану i лише 15-25 вiдсоткiв - у виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi та внутрiшнiх водоймах України, включаючи товарне рибництво.

     Значну частину вилученої продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв вiтчизнянi судновласники змушенi використовувати для оплати лiцензiй на право лову, забезпечення експлуатацiйних витрат, покриття дефiциту власних обiгових коштiв унаслiдок неможливостi залучення кредитних ресурсiв через високi банкiвськi ставки. Це негативно впливає на споживчий ринок, завантаження виробничих потужностей берегових рибопереробних пiдприємств, а також зумовлює зниження експортних цiн на продукцiю з риби та iнших водних живих ресурсiв i зменшення через це обсягiв валютної виручки.

     У свiтi поширюється тенденцiя надання iншими прибережними країнами дозволiв на промисел у водах, що знаходяться пiд їх юрисдикцiєю, риби та iнших водних живих ресурсiв виключно резидентам, тобто можливiсть роботи будь-яких iноземних суден передбачається тiльки на засадах створення спiльних пiдприємств, спiльної дiяльностi, фрахтування суден для використання квот вилову, заснування пiдприємств iноземцями в цих країнах, змiни прапора судна тощо.

     До зменшення обсягiв вилову риби та iнших водних живих ресурсiв океанiчними рибальськими пiдприємствами призвело зростання витрат на оплату лiцензiї на право лову, ремонт застарiлого рибопромислового флоту.

     Наявна потужнiсть галузевих баз технiчного обслуговування рибопромислового флоту, суднобудiвних, судноремонтних i ремонтно-механiчних заводiв використовується на 20-25 вiдсоткiв.

     Пiдприємства рибного господарства України на сьогоднi забезпечуються на 70 вiдсоткiв сiткоматерiалами iноземного виробництва. Вiтчизнянi сiтков'язальнi фабрики потребують розширення i модернiзацiї.

     Внаслiдок антропогенного впливу значно скоротилися площi та зменшилася продуктивнiсть нерестовищ в Азово-Чорноморському басейнi. Iнтенсивне забруднення води призвело до зменшення кормової бази, ареалу нагулу, вiдтворення рiзних видiв риб та iнших водних живих ресурсiв i до рiзкого скорочення обсягiв їх вилову.

     Особливiстю становища, що склалося в Азово-Чорноморському басейнi, є невiдповiднiсть наявних у країнах регiону добувних потужностей нижчiй, порiвняно з минулим, чисельностi риби та iнших водних живих ресурсiв у традицiйних прибережних районах лову. Для збiльшення чисельностi популяцiй кефалевих i камбалових риб необхiдно побудувати рибовiдтворювальнi комплекси i риборозплiдники загальною потужнiстю до 300 млн. штук молодi на рiк.

     Проблема вiдтворення осетрових в Азовському i Чорному морях має особливе значення, оскiльки вiд реального внеску України у формування стада осетрових залежить квота їх вилову. Потужнiсть дiючих у країнi пiдприємств з вiдтворення осетрових досягає близько 8 млн. штук молодi на рiк, а в 2010 роцi вона повинна становити не менш як 35 млн. штук молодi осетрових.

     Україна має значний фонд природних та штучних водних об'єктiв - лиманiв, озер, водосховищ i технологiчних водойм, розрахункова потенцiйна рибопродуктивнiсть яких становить 100-350 кiлограмiв з гектара. Для її досягнення рiчний обсяг штучного зариблення водних об'єктiв повинен дорiвнювати близько 60 млн. штук молодi коропа, рослиноїдних риб, карася, ляща, судака, щуки, сома, пiленгаса та iнших промислових видiв риб.

     Азово-Чорноморський басейн має сприятливi умови для культивування молюскiв (мiдiй, устриць). Повiльне зростання обсягiв їх вирощування зумовлене браком коштiв, слабкою координацiєю робiт мiж органiзацiями, вiдсутнiстю довгострокової концепцiї розвитку марикультури. Перспективним у басейнi також вважається спорудження комплексiв з культивування, добування i переробки водоростей та морських трав.

     У товарному рибництвi спад (майже 70 вiдсоткiв) обсягiв вирощування та вилову товарної риби пов'язаний iз значним скороченням (близько 90 вiдсоткiв) використання штучних рибних кормiв через їх високу вартiсть, значним податковим тиском, незадовiльним кредитуванням в умовах сезонного характеру та дво- трирiчним циклом виробництва. Знижується продуктивнiсть рибницьких ставкiв, втрачається генетичний потенцiал, застосовуються технологiї вирощування риби з доведенням частки рослиноїдних риб до 70-80 вiдсоткiв, фактично припиняють функцiонування тепловоднi басейновi та садковi рибницькi господарства через високу ресурсоємнiсть (корми, енергоресурси, трудовитрати) виробництва.

     На рибопереробних пiдприємствах спад виробництва зумовлений скороченням обiгових коштiв i кiлькостi сировини, застосуванням недосконалих технологiй, старiнням активної частини основних виробничих фондiв, недосконалою цiновою, податковою i кредитною полiтикою, рiзким зниженням купiвельної спроможностi населення. Внаслiдок недостатнього захисту власного товаровиробника триває ввезення продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв, яка може вироблятися в достатнiй кiлькостi в Українi. У цiлому виробничий потенцiал рибопереробних пiдприємств галузi використовується на 30-40 вiдсоткiв.

     Нестачi холодильних потужностей для зберiгання продукцiї та заморожування сировини з риби та iнших водних живих ресурсiв на сьогоднi не вiдчувається. Проте бiльшiсть дiючих холодильникiв потребує капiтального ремонту та модернiзацiї, а частина з них пiдлягає списанню.

     Знижується рiвень матерiально-технiчного забезпечення рибного господарства. Бiльшiсть суден, машин i механiзмiв вiдпрацювали амортизацiйнi строки, значно пiдвищилися витрати на їх ремонт i технiчне обслуговування. У зв'язку iз зростанням рiзницi в паритетi цiн на продукцiю з риби та iнших водних живих ресурсiв, зниженням платоспроможностi рибогосподарських пiдприємств ними не здiйснюється закупiвля сучасних рибопромислових та iнших суден, нової технiки.

     Загострюють кризову ситуацiю недостатнi обсяги капiталовкладень у розвиток рибного господарства. У 2000-2001 роках обсяги капiтальних вкладень у рибогосподарський комплекс за рахунок рiзних джерел фiнансування зменшилися порiвняно з 1990 роком бiльше нiж у десять разiв.

     Фiнансовий стан пiдприємств рибогосподарського комплексу значно погiршився. Внаслiдок спаду обсягiв виробництва i зменшення реалiзацiї продукцiї, поглиблення диспаритету цiн, несвоєчасностi розрахункiв з товаровиробниками, недостатнього кредитування виробництва, неефективної системи оподаткування i страхування зменшилися дохiднiсть i платоспроможнiсть пiдприємств. Зростає їх загальна заборгованiсть, що є насамперед наслiдком диспаритету цiн, неможливостi одержання кредитних ресурсiв через високi банкiвськi ставки.

III. Мета та основнi завдання Програми

     Основною метою Програми є створення сприятливих умов для розвитку рибного господарства, забезпечення населення України продукцiєю з риби та iнших водних живих ресурсiв з поступовим наближенням до рiвня науково обґрунтованих фiзiологiчних норм їх споживання у розрахунку на душу населення, забезпечення iнших галузей економiки сировиною для виробництва бiологiчно активних речовин, лiкувальних препаратiв, технiчної та кормової продукцiї.

     Програма передбачає виконання таких основних завдань:

     1) визначення основних засад державної полiтики щодо розвитку рибного господарства України;

     2) оновлення основних фондiв рибогосподарських пiдприємств на основi широкого впровадження у виробництво досягнень науки i технiки, особливо у рибопромисловому флотi та на пiдприємствах переробки риби та iнших водних живих ресурсiв;

     3) пiдвищення ефективностi використання сировинних запасiв рибогосподарських водних об'єктiв України, вiдкритих районiв Свiтового океану та виключних (морських) економiчних зон iнших країн;

     4) розвиток прiсноводної та морської аквакультури, iнтенсифiкацiя товарного виробництва на основi застосування якiсного селекцiйного матерiалу;

     5) вiдтворення i охорона рибних та iнших водних живих ресурсiв;

     6) забезпечення високої якостi та розширення асортименту конкурентоспроможної продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв;

     7) здiйснення структурної перебудови рибного господарства, сприяння розвитку пiдприємств усiх форм власностi;

     8) розвиток мiжнародного науково-технiчного спiвробiтництва, зовнiшньоекономiчних зв'язкiв у галузi рибного господарства;

     9) гармонiзацiя законодавства України щодо якостi продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв з нормами Європейського Союзу та свiтовими стандартами;

     10) сприяння розвитку рибогосподарської дiяльностi з метою збiльшення зайнятостi населення, поповнення доходiв бюджету всiх рiвнiв та забезпечення продовольчої безпеки країни.

     Для виконання завдань Програми необхiдно здiйснити ряд заходiв, зокрема щодо матерiально-технiчного забезпечення розвитку галузi, органiзацiйного та iнформацiйного, науково-технiчного та кадрового забезпечення, а також удосконалення нормативно-правової бази.

IV. Основнi напрями розвитку рибного господарства

     Основними напрямами розвитку рибного господарства є:

     1) збереження рибогосподарської дiяльностi у виключних (морських) економiчних зонах iноземних країн та розширення рибальства у вiдкритих районах Свiтового океану;

     2) рацiоналiзацiя та iнтенсифiкацiя промислу риби та iнших водних живих ресурсiв в Азовському i Чорному морях та внутрiшнiх водоймах;

     3) нарощування обсягiв вiдтворення риби та iнших водних живих ресурсiв;

     4) забезпечення ефективного використання та пiдвищення цiнностi рибогосподарських водних об'єктiв;

     5) iнтенсифiкацiя товарного рибництва на якiснiй селекцiйнiй основi;

     6) оптимiзацiя розвитку рибопереробної промисловостi;

     7) пiдвищення ефективностi державного управлiння рибогосподарськими водними об'єктами i контролю за використанням риби та iнших водних живих ресурсiв;

     8) удосконалення нормативно-правової бази щодо ведення рибного господарства та узгодження її з вимогами мiжнародних договорiв України.

     Виробництво основних видiв продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв на перiод до 2010 року передбачається в обсягах згiдно з додатком 1.

     Розвиток аквакультури забезпечуватиметься шляхом iнтенсифiкацiї товарного рибництва, вiдтворення риби та iнших водних живих ресурсiв у прiсних i морських водах з метою збiльшення сировинної бази в рiчках, водосховищах, природних внутрiшнiх водоймах i виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi України, а також збереження бiологiчного рiзноманiття та полiпшення екологiчного стану водосховищ.

     1. Океанiчне рибальство

     Для збереження рибогосподарської дiяльностi у виключних (морських) економiчних зонах iноземних країн та розширення рибальства у вiдкритих районах Свiтового океану здiйснюватимуться заходи щодо:

     розроблення нових проектiв риболовних суден з меншими експлуатацiйними витратами, бiльшими добовими потужностями виготовлення продукцiї та поглибленою переробкою сировини;

     оновлення рибопромислового флоту шляхом будiвництва на вiтчизняних суднобудiвних i судноремонтних пiдприємствах великих та середнiх океанiчних суден, маломiрних (до 24 метрiв) суден, що передбачається Нацiональною програмою будiвництва суден рибопромислового флоту України на 2002-2010 роки, затвердженою Законом України вiд 17 сiчня 2002 року N 2987-III;

     технiчного переоснащення та модернiзацiї риболовних суден, якi перебувають на вiдстої та в експлуатацiї, з метою збiльшення потужностей та покращання експлуатацiйних показникiв;

     сприяння участi океанiчного рибопромислового флоту України в рибогосподарськiй дiяльностi у водах пiд юрисдикцiєю iнших країн, у тому числi шляхом укладання двостороннiх угод про спiвробiтництво;

     впровадження економiчних способiв та нових ефективних знарядь лову риби та iнших водних живих ресурсiв;

     сприяння доступу вiтчизняного рибопромислового флоту до ресурсiв вод, багатих на цiннi види риб, що користуються попитом на внутрiшньому та зовнiшньому ринках, зокрема до вод Пiвнiчної Атлантики, для покращання асортименту продукцiї з виловлюваних риби та iнших водних живих ресурсiв, яка виробляється флотом в океанi. Ефективнiсть цiєї роботи цiлком залежатиме вiд процесу оновлення рибопромислового флоту України.

     Океанiчним рибопромисловим флотом України у 2010 роцi передбачається довести рiчнi обсяги вилову риби та iнших водних живих ресурсiв до 600 тис. тонн, а виробництва харчової рибної продукцiї з них - до 430 тис. тонн.

     За науково обґрунтованим прогнозом наявна сировинна база на перiод до 2010 року може забезпечити середньорiчний можливий (допустимий) вилов риби та iнших водних живих ресурсiв на рiвнi 900-1100 тис. тонн у виключних (морських) економiчних зонах iноземних країн та 700-900 тис. тонн у вiдкритих районах Свiтового океану, де основними об'єктами промислу є сардина, сардинела, скумбрiя, ставрида, путасу, антарктичний криль.

     2. Промисел риби та iнших водних живих ресурсiв в Азовському i Чорному морях та внутрiшнiх водоймах

     З метою iнтенсифiкацiї промислу риби та iнших водних живих ресурсiв в Азовському i Чорному морях та внутрiшнiх водоймах передбачається:

     науково обґрунтоване зариблення вирощеною в рибовiдтворювальних комплексах молоддю промислових видiв риб (рослиноїднi, осетровi, лососевi, кефалевi, камбаловi) морських прибережних вод, заток, лиманiв, водосховищ, технологiчних водойм, озер i рiчок для вирощування риби та iнших водних живих ресурсiв на природнiй кормовiй базi та їх подальшого вилову;

     оновлення рибопромислового флоту рибальських пiдприємств Азово-Чорноморського басейну шляхом будiвництва спецiалiзованих промислових суден для випуску свiжомороженої, охолодженої, солоної та iнших видiв рибопродукцiї; спецiалiзованих приймально-переробних суден; рибоприймальних баз, зокрема обладнаних установками для виробництва кормового борошна з чорноморсько-азовських видiв риби; мотоботiв для промислу в лиманах, затоках i мiлководнiй частинi морiв;

     застосування нових високоефективних знарядь i способiв вилову риби та iнших водних живих ресурсiв;

     використання оновленого флоту (малотоннажних промислових ботiв i моточовнiв) для вилову риби у водосховищах, озерах, рiчках та iнших внутрiшнiх водоймах.

     Оновлення флоту для рибальства в Азовському i Чорному морях (малотоннажнi судна) та для використання на внутрiшнiх водоймах (маломiрнi судна i плавзасоби) здiйснюватиметься за Нацiональною програмою будiвництва суден рибопромислового флоту України на 2002-2010 роки на вiтчизняних суднобудiвних i судноремонтних заводах.

     На перiод до 2010 року для рибопромислового флоту України середньорiчний можливий (допустимий) вилов риби та iнших водних живих ресурсiв в Азовському i Чорному морях та їх лиманах оцiнюється в межах 160-180 тис. тонн. Серед об'єктiв промислу переважають шпрот, хамса чорноморська та азовська, тюлька азовська, пiленгас, катран, мерланг.

     Сировинна база для рибальства у внутрiшнiх водоймах (водосховищах, озерах, рiчках, технологiчних водоймах) за умови їх рацiонального зариблення може забезпечити до 50 тис. тонн можливого вилову за рiк.

     Обсяг вилову риби та iнших водних живих ресурсiв в Азовському i Чорному морях та внутрiшнiх водоймах у 2010 роцi передбачається збiльшити до 110 тис. тонн.

     3. Товарне рибництво

     Для збiльшення обсягiв вирощування i вилову товарної риби та iнших водних живих ресурсiв здiйснюватимуться такi заходи:

     створення та забезпечення функцiонування єдиної системи селекцiї в рибництвi на основi розвитку спецiалiзованих племзаводiв i репродукторiв високопродуктивних порiд та видiв риб пiд контролем селекцiйно-генетичного центру племiнного рибництва;

     забезпечення рибницьких пiдприємств у рiзних фiзико-географiчних зонах країни високопродуктивними районованими плiдниками культивованих видiв риб;

     поступове оновлення генофонду iснуючих стад плiдникiв рослиноїдних та iнших перспективних цiнних видiв риб шляхом завезення їх чистокровних лiнiй з iнших країн;

     вирощування якiсного рибопосадкового матерiалу цiнних видiв риб у технологiчно обґрунтованих обсягах;

     забезпечення рибницьких господарств гранульованими рибними комбiкормами з вмiстом протеїну понад 23 вiдсотки щороку в обсязi не менш як 200 тис. тонн;

     розширення полiкультури вирощуваних риб для пiдвищення ефективностi використання бiологiчного потенцiалу водойм за рахунок нових промислово цiнних видiв риб (веслонiс, буфало, канальний сом, пелядь, осетровi, пiленгас, чорний амур) та риб-бiомелiораторiв;

     проведення бiотехнологiчної оцiнки (градацiї) ставкового фонду i на її основi адресне застосування ресурсозберiгаючих технологiй вирощування риби в полiкультурi з доведенням частки рослиноїдних риб до 50-60 вiдсоткiв для ефективного використання природної кормової бази та обґрунтований перехiд з дворiчного на трирiчний цикл виробництва товарної продукцiї залежно вiд типу водойм для збiльшення розмiрiв та середньої штучної ваги товарної риби;

     застосування iнтенсивних технологiй вирощування риби з використанням збалансованих повноцiнних рибних комбiкормiв, а також кормiв, вироблених безпосередньо в господарствах iз зернових культур, вирощених на орендованих або наданих у користування землях сiльськогосподарського призначення;

     оновлення основних фондiв, впровадження передових ресурсозберiгаючих технологiй та обладнання, реконструкцiя i модернiзацiя дiючих господарств i виробництв;

     забезпечення належної якостi води в рибницьких ставках, запобiгання забрудненню водойм стiчними водами промислових пiдприємств, населених пунктiв, полiв i тваринницьких ферм;

     здiйснення комплексу профiлактичних та лiкувальних ветеринарно-санiтарних заходiв;

     збiльшення перiоду реалiзацiї живої риби протягом року, вдосконалення фiрмової торгiвлi продукцiєю з риби та iнших водних живих ресурсiв для прискорення обiгу коштiв, розвиток оптової торгiвлi.

     Обсяг вирощування i вилову товарної риби в ставкових, лиманних, басейнових i садкових господарствах у 2010 роцi передбачається збiльшити до 50 тис. тонн.

     4. Вiдтворення риби та iнших водних живих ресурсiв

     Україна має потужну базу для iнтенсивного розвитку рибальства. Це величезнi площi морських територiальних вод та значний фонд природних внутрiшнiх водойм, зокрема понад 400 тис. гектарiв лиманiв, озер i вiдокремлених водойм та близько 700 тис. гектарiв водосховищ, рибопродуктивнiсть яких може бути пiдвищена за рахунок штучно вирощеного рибопосадкового матерiалу промислових видiв риби та iнших видiв водних живих ресурсiв i покращання умов вiдтворення їх природних популяцiй.

     Для збереження бiологiчного рiзноманiття, полiпшення екологiчного стану водосховищ, рацiонального використання наявного водного фонду, нарощування запасiв, покращання видового складу риб та iнших водних живих ресурсiв i збiльшення їх вилову на природнiй кормовiй базi передбачається:

     розробка та прийняття законодавчих актiв щодо фiнансування дослiдження, вiдтворення та регулювання використання водних живих ресурсiв за рахунок коштiв спецiального фонду державного бюджету, до якого можуть спрямовуватися:

     збiр за спецiальне використання водних живих ресурсiв;

     штрафи за незаконне добування (збирання) або знищення цiнних видiв риб та iнших водних живих ресурсiв;

     збiр на розвиток рибного господарства, який мають сплачувати суб'єкти пiдприємницької дiяльностi, що займаються реалiзацiєю продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв;

     досягнення проектних потужностей дiючими державними рибоводними заводами, нерестово-вирощувальними господарствами та риборозплiдниками, побудованими для зариблення прибережних морських вод, природних водойм та водосховищ, iз забезпеченням щорiчного бюджетного фiнансування їх дiяльностi;

     вирощування на iснуючих виробничих потужностях рибогосподарських пiдприємств молодi промислових видiв риб та зариблення нею прибережних морських вод, природних внутрiшнiх водойм та водосховищ на основi бюджетного вiдшкодування вiдповiдних затрат;

     будiвництво нових рибовiдтворювальних комплексiв для вирощування молодi осетра, севрюги, стерлядi, веслоноса, кефалi, камбали та рослиноїдних видiв риб;

     проведення рибоводно-мелiоративних робiт на водосховищах, лиманах, озерах i рiчках для полiпшення стану нерестовищ i мiсць нагулу молодi аборигенних видiв риб;

     збiльшення обсягiв вирощування та зариблення природних водойм i водосховищ аборигенними видами риб: судаком, сомом, лином, щукою, лящем, сазаном, рибцем, жерехом, чехонею та iншими;

     бiологiчна мелiорацiя водосховищ i водойм шляхом зариблення бiлим та чорним амуром з розширенням їх розплiдникiв на базi iснуючих рибницьких господарств;

     створення крiобанку статевих продуктiв культивованих об'єктiв рибництва, рiдкiсних та зникаючих видiв риб з метою збереження їх генофонду, пiдтримання сталого розвитку iхтiофауни;

     аклiматизацiя в природних водоймах країни цiнних промислових видiв риб та iнших водних живих ресурсiв з розробленням необхiдної для цього нормативної бази.

     5. Охорона водних живих ресурсiв та регулювання рибальства

     З метою пiдвищення ефективностi охорони рибних та iнших водних живих ресурсiв i їх збалансованого використання здiйснюватиметься:

     стале управлiння ресурсним потенцiалом рибного господарства країни;

     забезпечення рацiонального використання риби та iнших водних живих ресурсiв на основi наукових даних монiторингу динамiки чисельностi їх популяцiй;

     державний контроль за дотриманням вимог законодавства щодо охорони, використання, вiдтворення риби та iнших водних живих ресурсiв та регулювання рибальства у внутрiшнiх водоймах, територiальному морi, на континентальному шельфi, у виключних (морських) економiчних зонах України та iноземних держав, а також у вiдкритому морi вiдповiдно до мiжнародних договорiв;

     удосконалення лiцензування дiяльностi, пов'язаної з промисловим виловом риби на промислових дiлянках рибогосподарських водойм, крiм внутрiшнiх водойм (ставкiв) господарств;

     встановлення лiмiтiв на вилучення риби та iнших водних живих ресурсiв, видача спецiальних документiв юридичним i фiзичним особам на право вилучення риби та iнших водних живих ресурсiв у рибогосподарських водних об'єктiв; органiзацiя та забезпечення державного контролю за обсягами освоєння лiмiтiв;

     регулювання дiяльностi iноземних юридичних i фiзичних осiб на рибогосподарських водних об'єктах, якi знаходяться в межах юрисдикцiї України, вiдповiдно до мiжнародних договорiв України;

     контроль за виконанням заходiв iз збереження сприятливих умов для iснування, вiдтворення, мiграцiї та зимiвлi риби та iнших водних живих ресурсiв пiд час розмiщення, експлуатацiї об'єктiв i споруд та проведення рiзних видiв робiт на континентальному шельфi, рибогосподарських водних об'єктах, їх прибережних захисних смугах та водоохоронних зонах, якi можуть негативно впливати на стан гiдробiонтiв;

     припинення в установленому законодавством порядку (до усунення порушень) промислу та iнших робiт, пiд час проведення яких порушуються правила рибальства та iншi вимоги щодо охорони риби та iнших водних живих ресурсiв, середовища їх iснування, умов вiдтворення та шляхiв мiграцiї;

     вжиття заходiв щодо попередження захворювань риби та iнших водних живих ресурсiв i лiквiдацiї епiзоотiй; визначення розмiру збиткiв, завданих водним живим ресурсам;

     проведення нацiонального монiторингу суден рибопромислового флоту;

     контроль за внутрiшньою та зовнiшньою торгiвлею рiдкiсними i такими, що зникають, видами риб, зокрема осетровими, та iншими водними живими ресурсами, а також видами, якi пiдпадають пiд режим торговельного контролю мiжнародних рибогосподарських органiзацiй, членом яких є Україна;

     реструктуризацiя iснуючої системи територiальних органiв охорони, вiдтворення водних живих ресурсiв та регулювання рибальства;

     пiдвищення рiвня матерiально-технiчного забезпечення органiв рибоохорони, забезпечення потреб iнспекцiй рибоохорони в сучасних суднах i плавзасобах, автотранспортних засобах, снiгоходах, засобах зв'язку та оргтехнiки.

     Пiд час регулювання рибальства здiйснюватимуться органiзацiйно-технiчнi заходи щодо:

     розмежування промислового i любительського рибальства з метою максимально ефективного використання потенцiйних можливостей заток, лиманiв, водосховищ, озер i рiчок;

     бiологiчного обґрунтування науковими органiзацiями разом з органами рибоохорони необхiдностi змiн промислової квоти вилову цiнних видiв риб та iнших водних живих ресурсiв, способiв та знарядь лову;

     оперативного регулювання рибальства - змiни мiсць i строкiв вилову деяких видiв риб, розмiру вiчка знарядь лову, запровадження короткочасної заборони на вилов деяких видiв риб;

     впровадження нових органiзацiйних форм любительського рибальства.

     6. Переробка риби та iнших водних живих ресурсiв

     Для збiльшення обсягiв переробки риби та iнших водних живих ресурсiв на берегових рибопереробних пiдприємствах передбачається:

     технiчне переоснащення з установленням ресурсо- та енергозберiгаючого устаткування;

     впровадження сучасних технологiй з метою освоєння виробництва нових видiв рибопродукцiї, у тому числi фiле знешкуреного, фiшбулетiв, пресервiв i консервiв з мiдiй та iнших водних живих ресурсiв;

     розширення асортименту, пiдвищення конкурентоспроможностi та якостi продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв;

     розширення ринку збуту, нарощування експортного потенцiалу, вжиття заходiв щодо просування української продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв на зовнiшнiй ринок;

     запровадження методiв санiтарно-гiгiєнiчного контролю рибопереробних виробництв, якi б вiдповiдали вимогам директив Європейського Союзу та iнших країн - потенцiйних iмпортерiв української продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв;

     стимулювання нарощування обсягiв виробництва та реалiзацiї продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв;

     реконструкцiя i технiчне переоснащення холодильникiв та холодильних установок;

     вiдновлення виробництва карагiнану (агароїду) на Одеському дослiдному експериментальному гiдролiзно-агароїдному заводi;

     налагодження випуску нових видiв тарних виробiв i пакувальних матерiалiв.

     7. Морськi рибнi порти

     У морських рибних портах Програмою передбачається:

     збiльшення обсягiв переробки експортно-iмпортних вантажiв шляхом розширення зовнiшньоекономiчних зв'язкiв;

     технiчне переоснащення вантажопiдйомних засобiв i навiгацiйних систем;

     реконструкцiя причалiв, складiв, об'єктiв iнженерного забезпечення, залiзничних i пiдкранових колiй; виконання днопоглиблювальних робiт;

     забезпечення розвитку iнфраструктури, високого рiвня безпеки та сервiсу.

     8. Суднобудування та судноремонт

     Суднобудування та судноремонт здiйснюватимуться за Нацiональною програмою будiвництва суден рибопромислового флоту України на 2002-2010 роки.

     9. Сiткоснастьове виробництво

     Забезпечення рибної галузi якiсними та сучасними сiткоснастьовими матерiалами в достатнiх обсягах та асортиментi здiйснюватиметься шляхом:

     реконструкцiї та модернiзацiї сiтков'язальних фабрик;

     встановлення устаткування з виготовлення ниток i вiрьовок для органiзацiї повного циклу виробництва - вiд сировини до готової продукцiї;

     замiни фiзично i морально застарiлого сiтков'язального устаткування на нове високоефективне.

     10. Тарне виробництво

     На тарних i рибоконсервних заводах передбачається:

     створення потужностей для випуску полiетиленових бочок i полiмерної тари;

     налагодження виробництва фiгурної i жерстяної тари малої мiсткостi, консервних банок з кришками, якi легко вiдкриваються;

     збiльшення потужностей з лакування i лiтографування алюмiнiєвої та жерстяної стрiчки.

V. Зовнiшньоекономiчна дiяльнiсть

     Вiд розв'язання проблем зовнiшньоекономiчної дiяльностi безпосередньо залежить як функцiонування океанiчного рибопромислового флоту, так i досягнення основної мети Програми - забезпечення населення України продукцiєю з риби та iнших водних живих ресурсiв у достатнiй кiлькостi та асортиментi, а також пiдвищення конкурентоспроможностi рибогосподарської галузi країни в цiлому. Як складовi зовнiшньоекономiчної дiяльностi здiйснюватимуться такi заходи:

     сприяння участi океанiчного рибопромислового флоту України в рибогосподарськiй дiяльностi у виключних (морських) економiчних зонах iнших країн шляхом укладання двостороннiх договорiв;

     спiвпраця з мiжнародними рибогосподарськими органiзацiями з метою забезпечення сталого використання та довгострокового збереження водних живих ресурсiв, що регулюється цими органiзацiями, та забезпечення доступу українських пiдприємств до цих ресурсiв, а також активiзацiя всебiчного спiвробiтництва з iншими мiжнародними регiональними рибогосподарськими органiзацiями;

     оновлення науково-технiчного потенцiалу галузi з метою розширення бази для спiвробiтництва з iншими країнами;

     оновлення вiтчизняного науково-дослiдного та рибопошукового флоту з метою як забезпечення його стабiльної роботи, так i надання послуг країнам, що розвиваються, у частинi дослiдження риби та iнших водних живих ресурсiв;

     створення комплексних експедицiй для освоєння ресурсiв вiддалених районiв Свiтового океану, зокрема пiвденної частини Тихого океану та вод Антарктики;

     розширення науково-технiчного спiвробiтництва з провiдними країнами свiту в галузi рибного господарства з метою впровадження сучасних технологiй з вивчення i використання риби та iнших водних живих ресурсiв, насамперед за напрямами аквакультури, промислового рибальства, їх переробки;

     збiльшення експортного потенцiалу рибного господарства за рахунок запровадження сучасних стандартiв контролю якостi та нарощування виробництва конкурентоспроможної продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв;

     удосконалення нормативно-правової бази та створення сприятливих умов для забезпечення постачання океанiчної риби, виловленої вiтчизняним рибопромисловим флотом.

VI. Структурна перебудова та реформування власностi

     Структурна перебудова рибогосподарського комплексу спрямовуватиметься на пiдвищення ефективностi його роботи, посилення соцiальної орiєнтацiї та створення умов для активiзацiї пiдприємницької дiяльностi. Процеси реформування власностi здiйснюватимуться в рибному господарствi вiдповiдно до законодавства. З цiєю метою передбачається:

     стимулювання реструктуризацiї пiдприємств рибного господарства, яка сприятиме полiпшенню управлiння, фiнансового планування, вiдновленню мотивiв до iнвестицiйної дiяльностi;

     вдосконалення системи управлiння державними корпоративними правами.

VII. Науково-технiчне та кадрове забезпечення

     Для забезпечення розвитку рибного господарства України необхiдно створити сучасну науково-технiчну базу та активiзувати науковi дослiдження. З цiєю метою передбачається:

     проведення комплексних рибогосподарських дослiджень i розроблення довгострокового прогнозу розвитку промислу риби та iнших водних живих ресурсiв у вiдкритих районах Свiтового океану та виключних (морських) економiчних зонах iноземних країн;

     дослiдження водних бiологiчних ресурсiв з метою визначення обсягiв їх можливого вилучення, розроблення рекомендацiй з рацiонального ведення промислу та охорони екосистем Азовського i Чорного морiв, природних внутрiшнiх водойм та водосховищ;

     розроблення наукових основ управлiння рибальством, оптимального використання, збереження i вiдтворення водних бiологiчних живих ресурсiв на базi екосистемного пiдходу;

     проведення дослiдно-конструкторських робiт iз створення нових сiткоматерiалiв, знарядь лову для океанiчного i прибережного рибальства, створення екологiчно чистих технологiй вилову риби та iнших гiдробiонтiв;

     дослiдження проблем розвитку морської та прiсноводної аквакультури - штучного вiдтворення i вирощування рiзних видiв риб та iнших водних живих ресурсiв; опрацювання рекомендацiй, обґрунтувань та технологiй їх культивування;

     створення i поповнення iнформацiйної бази даних країни щодо водних живих ресурсiв, аквакультури та водного середовища;

     розроблення екологiчно безпечних ефективних методiв профiлактики хвороб риб та їх лiкування;

     створення високого генетичного потенцiалу в рибництвi шляхом проведення науково-дослiдних i виробничо-експериментальних робiт iз селекцiї та збереження генетичних ресурсiв промислово цiнних, рiдкiсних та зникаючих видiв риб;

     розроблення нових ресурсозберiгаючих технологiй i комплексiв обладнання для переробки риби та iнших водних живих ресурсiв з метою їх рацiонального використання;

     проведення маркетингових дослiджень, розроблення стратегiї конкуренцiї, iнтеграцiї та диверсифiкацiї в рибному господарствi;

     розроблення рекомендацiй щодо шляхiв розв'язання сучасних економiчних та соцiальних проблем рибної галузi;

     сприяння розширенню сировинної бази для промислового рибальства у внутрiшнiх водоймах та виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi України шляхом науково обґрунтованого їх зариблення;

     опрацювання iнвестицiйних проектiв, планiв розвитку та реструктуризацiї пiдприємств, проектно-конструкторської та проектно-кошторисної документацiї на будiвництво, реконструкцiю та технiчне переоснащення рибогосподарських пiдприємств i об'єктiв;

     спiвробiтництво з науково-дослiдними, проектно-конструкторськими установами, органiзацiями, закладами iнших країн i мiжнародними органiзацiями у сферi рацiонального та сталого використання водних бiологiчних ресурсiв на основi мiжурядових i мiжвiдомчих договорiв.

     Пiдготовка кадрiв для пiдприємств рибного господарства здiйснюватиметься в галузевих навчальних закладах (командний i рядовий склад суден, фахiвцi-технологи, iншi фахiвцi рибогосподарського профiлю) та навчальних закладах вiдповiдної спецiалiзацiї (фахiвцi для пiдприємств на внутрiшнiх водоймах та iнших берегових пiдприємств).

     У галузевих навчальних закладах та навчально-тренажерних центрах з пiдготовки командного i рядового складу суден рибопромислового флоту України впроваджуватиметься гнучка система професiйної освiти, яка буде вiдповiдати вимогам виробництва.

     Передбачається створення єдиного навчально-науково-виробничого багатоступеневого комплексу, який вiдповiдав би Мiжнароднiй конвенцiї про пiдготовку, дипломування морякiв i несення вахти, про стандарти пiдготовки, сертифiкацiї персоналу риболовних суден та несення вахти.

VIII. Удосконалення нормативно-правової бази

     Удосконалення нормативно-правової бази має на метi:

     1) формування цiнового, податкового i кредитного механiзмiв та митної полiтики з урахуванням специфiки рибного господарства як галузi з експедицiйним виловом риби у вiддалених районах Свiтового океану та сезонним характером товарного рибництва, уповiльненим оборотом капiталу i низькою нормою прибутку;

     2) дотування виробництва продукцiї рибництва та рибальства;

     3) передбачення у Державному бюджетi України коштiв для будiвництва суден i швидкiсних катерiв для потреб державних органiв рибоохорони, навчально-виробничих i науково-дослiдних установ;

     4) удосконалення системи довгострокового кредитування рибного господарства; створення лiзингового, страхового i гарантiйного фондiв для вiтчизняних рибогосподарських пiдприємств, у тому числi для пiдприємств, що замовляють судна на вiтчизняних суднобудiвних пiдприємствах;

     5) запровадження державного кадастру рибогосподарських водних об'єктiв та проведення державного монiторингу рибних та iнших водних живих ресурсiв;

     6) створення рiвних умов для суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi та фiзичних осiб у користуваннi рибогосподарськими водними об'єктами i забезпечення їх рацiонального використання;

     7) розроблення нормативних актiв щодо проведення оцiнки земель водного фонду пiд рибогосподарськими водними об'єктами;

     8) створення сприятливих умов для залучення iнвестицiй у сферу рибогосподарської дiяльностi, спрямування iнвестицiйної полiтики на вiдновлення та розвиток ресурсного потенцiалу рибного господарства i рибопереробної промисловостi;

     9) розмежування повноважень мiж вiдповiдними органами щодо контролю продуктiв лову i продукцiї з них, спрощення процедури контролю за якiстю рибної продукцiї та приведення її у вiдповiднiсть iз вимогами стандартiв Європейського Союзу;

     10) опрацювання механiзмiв видiлення рибовiдтворювальним пiдприємствам частини коштiв, що стягуються з порушникiв природоохоронного законодавства та користувачiв водних бiологiчних ресурсiв;

     11) надання статусу державних службовцiв працiвникам органiв рибоохорони та запровадження порядку стимулювання їх дiяльностi.

IX. Джерела фiнансування Програми

     Фiнансове забезпечення Програми здiйснюватиметься за рахунок коштiв (додатки 2 i 3):

     Державного бюджету України;

     коштiв пiдприємств;

     iнших джерел фiнансування, передбачених законом.

     Кошти Державного бюджету України, передбаченi Програмою на фiнансування будiвництва нових, модернiзацiю та ремонт дiючих потужностей, спрямовуються виключно на державнi пiдприємства, якi не пiдлягають приватизацiї.

X. Очiкуванi результати

     У результатi виконання Програми очiкується:

     створення сприятливих умов для нарощування виробництва конкурентоспроможної продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв з метою гарантування продовольчої безпеки країни та задоволення потреб населення у цiй продукцiї;

     досягнення у 2010 роцi обсягiв вилову риби та iнших водних живих ресурсiв на рiвнi 750 тис. тонн, виробництва харчової продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв - 540 тис. тонн, рибних консервiв - 250 млн. умовних банок, кормового рибного борошна - 33 тис. тонн, вирощування рибопосадкового матерiалу для зариблення природних водойм i водосховищ - 140 млн. штук молодi риб;

     пiдвищення бiопродуктивностi прiсноводних водойм, рiчок, озер i водосховищ, а також заток, лиманiв i морських територiальних вод України за рахунок їх посиленого зариблення з метою розширення сировинної бази для промислового рибальства та збереження бiологiчного рiзноманiття;

     доведення у 2010 роцi вiдрахувань до Державного бюджету України у сумi не менше нiж 270 млн. грн. за рахунок сплати податкiв та обов'язкових платежiв вiд виробничої дiяльностi, пов'язаної iз зарибленням водойм;

     створення додаткових робочих мiсць, зростання зайнятостi та пiдвищення життєвого рiвня населення регiонiв країни, яке традицiйно тяжiє до ведення рибного господарства, враховуючи географiчне розташування i накопичений багаторiчний досвiд господарювання;

     збiльшення завантаження виробничих потужностей берегових рибопереробних пiдприємств та обсягiв постачання сировини з риби та iнших водних живих ресурсiв iншим галузям для виготовлення лiкувальної, кормової та iншої технiчної продукцiї;

     зниження собiвартостi продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв вiтчизняного виробництва з метою забезпечення бiльш доступної її реалiзацiї широким верствам населення;

     створення сприятливого iнвестицiйного та конкурентного середовища для виробникiв продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв;

     збiльшення попиту на продукцiю та послуги iнших галузей нацiональної економiки, зокрема суднобудування, машинобудування, транспорту, аграрного сектору;

     пiдвищення середнього рiвня споживання продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв на душу населення до 15-20 кiлограмiв на рiк.

XI. Контроль за виконанням Програми

     Контроль за виконанням Програми здiйснюватиме спецiально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань рибного господарства України.

     Для координацiї роботи з виконання заходiв, визначених Програмою, утворюється мiжвiдомча координацiйна рада, до складу якої включаються вiдповiдальнi представники заiнтересованих мiнiстерств та iнших центральних органiв виконавчої влади.

 

Додаток 1 до Загальнодержавної програми розвитку рибного господарства України на перiод до 2010 року

Таблиця 1

ОБСЯГИ ВИРОБНИЦТВА
ОСНОВНИХ ВИДIВ РИБНОЇ ПРОДУКЦIЇ З РИБИ ТА IНШИХ ВОДНИХ ЖИВИХ РЕСУРСIВ У 1990 - 2003 РОКАХ

Рiк	Вилов риби та iнших водних живих ресурсiв, тис. тонн	Виробництво харчової продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв, тис. тонн	Виробництво рибних консервiв, муб	Виробництво рибного борошна, тис. тонн	Зариблення водосховищ та природних водойм рибопосадковим матерiалом, млн. штук	Споживання продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв на душу населення, кiлограмiв
1990	1066	684	351,8	70,4	62,6	17,5
1991	911	620	329,8	58	66,8	12,2
1992	532	393	196,6	31,1	85,1	7,3
1993	358	308	90,2	17,2	60,1	3,7
1994	307	259	79,2	12,8	52,6	3,5
1995	393	301	85,9	18,6	79,9	3,6
1996	388	304	112	21	59,5	4,3
1997	362	291	131	17	68,6	5
1998	378	292	136	18	63,5	5,9
1999	339	254	98,4	14,6	36,1	7,2
2000	349	276	92,7	14,6	36,3	8,3
2001	334	264	108,7	13,9	33,7	9,5
2002	300	220	120	13	40	10
2003	272	195	130	12	50	10,3

Таблиця 2

ПРОГНОЗНI ОБСЯГИ
ВИРОБНИЦТВА ОСНОВНИХ ВИДIВ РИБНОЇ ПРОДУКЦIЇ НА 2004 - 2010 РОКИ

Рiк	Вилов риби та добування iнших водних живих ресурсiв, тис. тонн	Виробництво продовольчої рибної продукцiї, тис. тонн	Виробництво рибних консервiв, муб	Виробництво рибного борошна, тис. тонн	Зариблення водосховищ та природних водойм рибопосадковим матерiалом, млн. штук	Споживання продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв на душу населення, кiлограмiв
2004	362	260	140	16	60	11
2005	439	315	155	19	70	11,6
2006	486	350	170	21	80	12,1
2007	475	345	185	20	95	12,5
2008	629	450	200	29	110	13,8
2009	676	490	220	31	125	14,3
2010	750	540	250	33	140	15

 

Додаток 2 до Програми

ЗАХОДИ
З ВИКОНАННЯ ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ РИБНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ НА ПЕРIОД ДО 2010 РОКУ

Змiст заходу, вiдповiдальнi виконавцi		Орiєнтовна вартiсть, млн. гривень	У тому числi за рахунок			Строк виконання, роки
			державного бюджету	коштiв пiдприємств	iнших джерел
Матерiально-технiчне забезпечення рибної галузi
1.	Розширення, реконструкцiя та технiчне переобладнання морських рибних портiв у мiстах Iллiчiвськ, Керч, Марiуполь, Севастополь (причали, моли, днопоглиблювальнi роботи, залiзничнi та пiдкрановi шляхи, вантажопiдйомнi засоби, навiгацiйнi системи, холодильники, склади, об'єкти iнженерного забезпечення) - Укрдержрибгосп	485		65	420	2004 - 2010
2.	Технiчне переобладнання, реконструкцiя та модернiзацiя судноремонтних заводiв у мiстах Iзмаїл, Iллiчiвськ, Керч, Севастополь, Херсон - Укрдержрибгосп	39,93		30	9,93	2004 - 2010
3.	Реконструкцiя та технiчне переобладнання фабрик з виробництва сiткоснастей i знарядь лову риби та iнших водних живих ресурсiв у мiстах Марiуполь, Севастополь - Укрдержрибгосп	10		7	3	2004 - 2008
4.	Технiчне переобладнання та впровадження нових технологiй для пiдвищення якостi та розширення асортименту конкурентоспроможної продукцiї на берегових рибопереробних пiдприємствах Керченського, Одеського, Пiвнiчноазовського i Севастопольського регiонiв - Укрдержрибгосп	167,3		37,3	130	2004 - 2010
5.	Реконструкцiя Одеського експериментального агарового заводу з метою вiдновлення випуску агароїду та iнших видiв продукцiї з морських водоростей потужнiстю 250 тонн на рiк - Укрдержрибгосп	10			10	2004 - 2005
6.	Створення дослiдно-промислового виробництва з молюскiв та мiкроводоростей бiологiчно активних речовин лiкувально-профiлактичного призначення з радiопротекторними властивостями потужнiстю 50 тонн на рiк - Укрдержрибгосп	3	1		2	2005 - 2006
7.	Реконструкцiя та технiчне переобладнання Керченського тарного заводу - Укрдержрибгосп	53		15	38	2004 - 2006
8.	Формування нацiональної системи селекцiї в рибництвi, створення i реконструкцiя селекцiйно-генетичних центрiв та проведення селекцiйно-племiнних робiт (короповi, рослиноїднi, лососевi, осетровi та сиговi види риб) - Укрдержрибгосп	80	80			2005 - 2010
9.	Впровадження сучасних ресурсозберiгаючих технологiй вирощування товарної риби, нових видiв цiнних риб, придбання засобiв механiзацiї виробничих процесiв у рибництвi на внутрiшнiх водоймах України - Укрдержрибгосп	109		47	62	2004 - 2005
10.	Будiвництво нових, модернiзацiя та ремонт дiючих потужностей з вирощування личинок i посадкового матерiалу рослиноїдних риб (23 об'єкти в рiзних областях України) - Укрдержрибгосп, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, облдержадмiнiстрацiї	70	10	30	30	2005 - 2006
11.	Будiвництво в Одеськiй областi державного осетрового рибовiдтворювального комплексу (заводу) загальною потужнiстю 12 млн. штук молодi риб на рiк - Укрдержрибгосп, Одеська облдержадмiнiстрацiя	40	40			2005 - 2010
12.	Будiвництво в Автономнiй Республiцi Крим i Запорiзькiй областi двох державних камбалових рибовiдтворювальних комплексiв загальною потужнiстю 3 млн. штук молодi риб на рiк - Укрдержрибгосп, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, Запорiзька облдержадмiнiстрацiя	20	10		10	2005 - 2010
13.	Будiвництво у Миколаївськiй областi державного нерестово-вирощувального рибного господарства потужнiстю 1,6 млн. штук на рiк дволiток частикових риб - Укрдержрибгосп, Миколаївська облдержадмiнiстрацiя	30			30	2004 - 2010
14.	Будiвництво державного виробничо-експериментального заводу з вiдтворення стерлядi загальною потужнiстю 2,8 млн. штук молодi риб на рiк для рiчки Днiпра (Київська область) та рiчок Дунаю i Днiстра (Одеська область) - Укрдержрибгосп, Київська та Одеська облдержадмiнiстрацiї	40	40			2005 - 2010
15.	Будiвництво у Черкаськiй областi державного риборозплiдника для вирощування веслоноса потужнiстю 4 млн. штук молодi риб на рiк - Укрдержрибгосп, Черкаська облдержадмiнiстрацiя	40			40	2004 - 2008
16.	Створення двох державних експериментальних розплiдникiв рiчкових ракiв для рiчок Днiпра (Черкаська область), Дунаю i Днiстра (Одеська область) - Укрдержрибгосп, Черкаська та Одеська облдержадмiнiстрацiї	0,5	0,5			2005
17.	Будiвництво в Автономнiй Республiцi Крим державного дослiдно-промислового мiдiйно-устричного господарства потужнiстю 1000 тонн на рiк - Укрдержрибгосп, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим	2,5	1,5		1	2005 - 2006
18.	Створення та реконструкцiя двох державних експериментально-виробничих баз (центрiв) Пiвденного науково-дослiдного iнституту морського рибного господарства та океанографiї в Автономнiй Республiцi Крим (вiдтворення цiнних промислових видiв риб, одержання посадкового матерiалу) - Укрдержрибгосп, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим	15	15			2005 - 2010
19.	Проведення рибоводномелiоративних робiт на мiлководдi водосховищ Днiпровського каскаду (Канiвське, Кременчуцьке, Днiпродзержинське, Каховське) та в пониззях рiчок Днiпра, Днiстра, Дунаю, Пiвденного Бугу для полiпшення стану нерестовищ i мiсць нагулу молодi аборигенних видiв риб - Укрдержрибгосп	15		15		2004 - 2010
20.	Створення у прибережних водах Азовського i Чорного морiв штучних рифiв, нерестовищ для полiпшення умов вiдтворення морської риби - Укрдержрибгосп	2		2		2004 - 2006
21.	Здiйснення заходiв з охорони водних бiологiчних ресурсiв i регулювання рибальства у внутрiшнiх водоймах та виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi України, оновлення основних виробничих фондiв державних iнспекцiй рибоохорони (замiна автомобiлiв, мотоциклiв, снiгоходiв, придбання комп'ютерної технiки та засобiв зв'язку) - Укрдержрибгосп	7	7			2005 - 2010
22.	Завершення розпочатого будiвництва рибогосподарських об'єктiв i споруд соцiального призначення, фiнансування якого передбачалося i велося за рахунок централiзованих джерел (Херсонський виробничо-експериментальний завод з вирощування молодi рослиноїдних риб, Каркiнiтський мiжрегiональний риборозплiдник в Автономнiй Республiцi Крим, Лиманський риборозплiдник у Харкiвськiй областi, Iрклiївський риборозплiдник у Черкаськiй областi; об'єкти соцiального призначення в рибогосподарських пiдприємствах Волинської, Донецької, Київської, Луганської, Полтавської та Херсонської областей) - Укрдержрибгосп, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, облдержадмiнiстрацiї	20	20			2005
23.	Здiйснення заходiв, пов'язаних з вирiшенням соцiальних питань у рибному господарствi України (будiвництво житла, об'єктiв охорони здоров'я, культури, освiти), - Укрдержрибгосп, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, облдержадмiнiстрацiї	81,6		20	61,6	2004 - 2010
Органiзацiйне та iнформацiйне забезпечення
24.	Розроблення i реалiзацiя засад оптимального ведення рибного господарства в сучасних умовах - Укрдержрибгосп	0,2			0,2	2004
25.	Складання та ведення балансу виробничих потужностей рибогосподарського комплексу - Укрдержрибгосп	0,3			0,3	2004 - 2010
26.	Проведення iнвентаризацiї рибогосподарських водних об'єктiв, створення автоматизованої системи ведення державного кадастру рибогосподарських водних об'єктiв - Укрдержрибгосп, Мiнприроди України	1	0,5		0,5	2005
27.	Створення галузевої системи монiторингу рибних та iнших водних живих ресурсiв - Укрдержрибгосп, Мiнприроди України	0,4	0,4			2005
28.	Ведення реєстру рибоконсервних i пресервних виробництв та нормативно-правових актiв, що регламентують процеси рибопереробки i контролю якостi продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв, - Укрдержрибгосп	0,2			0,2	2004 - 2010
29.	Розроблення i перегляд нормативних документiв з питань ведення рибного господарства, використання рибогосподарських водних об'єктiв та виробництва продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв - Укрдержрибгосп	1,5	1,5			2005 - 2010
30.	Розроблення i перегляд правил використання водних бiологiчних живих ресурсiв та режимiв рибальства у внутрiшнiх водоймах i виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi України - Укрдержрибгосп, Мiнприроди України	0,6			0,6	2004 - 2010
31.	Розроблення нормативно-правових актiв з питань екологiчної безпеки користування рибогосподарськими водними об'єктами для запобiгання масовiй загибелi риби та iнших гiдробiонтiв - Укрдержрибгосп, Мiнприроди України	0,7			0,7	2004 - 2010
32.	Створення мiжвiдомчої науково-виробничої лабораторiї рибництва на базi Херсонської лабораторiї аквакультури Iнституту рибного господарства Української академiї аграрних наук - Укрдержрибгосп	0,5	0,5			2005
33.	Створення та забезпечення функцiонування єдиної системи iдентифiкацiї (нумерацiї) селекцiйного поголiв'я риб, науково-виробничого селекцiйно-генетичного центру племiнного рибництва "Укрплемрибцентр", крiобанку статевих продуктiв та ведення державного племiнного облiку в рибництвi - Укрдержрибгосп	4	1,9		2,1	2005 - 2010
34.	Створення єдиної iхтiопатологiчної ветеринарної служби вiдповiдно до вимог Закону України "Про ветеринарну медицину" - Укрдержрибгосп	1,5			1,5	2004
35.	Забезпечення участi України в мiжнародних морських риболовних органiзацiях - Укрдержрибгосп	5	5			2005 - 2010
36.	Розроблення та реалiзацiя заходiв щодо запобiгання появi нових видiв водних живих ресурсiв, небезпечних для мiсцевої флори i фауни, - Укрдержрибгосп, Мiнприроди України	0,5			0,5	2004 - 2005
37.	Реструктуризацiя iснуючої системи територiальних органiв охорони, вiдтворення водних бiологiчних ресурсiв та регулювання рибальства - Укрдержрибгосп	2,1			2,1	2004 - 2006
38.	Створення нацiонального рибогосподарського наукового центру - Укрдержрибгосп	1			1	2004
39.	Видання збiрникiв нормативно-правових актiв, довiдникiв, енциклопедiй, науково-популярної лiтератури з питань рибного господарства - Укрдержрибгосп	0,6			0,6	2004 - 2010
Науково-технiчне та кадрове забезпечення
40.	Вивчення бiопродуктивного потенцiалу i сировинної бази рибальства морських екосистем. Розроблення наукових засад рацiонального рибальства, прогнозiв розвитку промислу та рекомендацiй з використання водних живих ресурсiв у Свiтовому океанi, Азовському та Чорному морях - Укрдержрибгосп	30, у тому числi науково- дослiдних робiт - 10; органiзацiї служби спостереження на суднах - 5; оренди суден - 15	30			2005 - 2010
41.	Вивчення стану морських екосистем, їх трансформацiї в умовах природних та антропогенних змiн. Розроблення рекомендацiй з вiдновлення природного стану Азовського та Чорного морiв - Укрдержрибгосп	5, у тому числi науково- дослiдних робiт - 2,5; оренди суден - 2,5	5			2005 - 2010
42.	Створення галузевої геоiнформацiйної системи (ГIС) "Морське рибне господарство Азово-Чорноморського басейну", здiйснення статистичного контролю за роботою рибальських суден пiд прапором України - Укрдержрибгосп	3,2	1,1		2,1	2005 - 2010
43.	Дослiдження ефективностi екологiчних технологiй вилову риби. Удосконалення iснуючих i створення нових знарядь та технологiй вилову риби та iнших водних живих ресурсiв, що вiдповiдають екологiчним та природоохоронним вимогам, - Укрдержрибгосп	0,4	0,1		0,3	2005 - 2007
44.	Розроблення теоретичних засад та технологiй виробництва нових видiв харчових i кормових продуктiв, лiкувально-профiлактичних препаратiв з риби та iнших водних живих ресурсiв - Укрдержрибгосп	1,5		1	0,5	2004
45.	Розроблення комплексних безвiдхiдних технологiй та засобiв механiзацiї переробки малоцiнної i некондицiйної океанiчної, морської та прiсноводної сировини з риби та iнших водних живих ресурсiв для одержання продукцiї рiзноманiтного призначення - Укрдержрибгосп	2,6		1,6	1	2004 - 2006
46.	Розроблення наукових засад розвитку марикультури в Азово-Чорноморському басейнi та пiдготовка рекомендацiй з пiдвищення ефективностi процесiв вiдновлення i товарного вирощування риби та iнших водних живих ресурсiв - Укрдержрибгосп	9			9	2004 - 2010
47.	Гармонiзацiя нормативних документiв з питань виробництва вiтчизняної харчової, технiчної та кормової продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв з вимогами директив Європейського Союзу, мiжнародних i європейських стандартiв, розроблення нормативних документiв; участь у розробленнi проектiв мiжнародних стандартiв, створення нових видiв продукцiї з урахуванням змiн сировинної бази та вимог внутрiшнього i зовнiшнього ринкiв - Укрдержрибгосп	0,9	0,2		0,7	2005 - 2010
48.	Розроблення галузевих нормативних i методичних документiв з контролю продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв вiдповiдно до вимог Європейського Союзу, мiжнародних i європейських стандартiв, що регламентують випуск безпечної продукцiї всерединi країни i на експорт; створення галузевої системи контролю якостi - Укрдержрибгосп	0,45	0,2	0,25		2005 - 2010
49.	Створення комплекту обладнання для виробництва мороженого фiле судака i пiленгаса потужнiстю до 500 кiлограмiв за годину вiдповiдно до вимог Європейського Союзу - Укрдержрибгосп	0,56		0,56		2004 - 2005
50.	Створення комплексної механiзованої лiнiї холодного копчення риби малих i середнiх розмiрiв (завдовжки до 25 см) потужнiстю 0,7 - 0,8 тонни за добу - Укрдержрибгосп	0,52		0,52		2004 - 2005
51.	Розроблення i створення параметричного ряду унiверсальних коптильних установок холодного копчення риби потужнiстю 100, 200, 300 i 400 кiлограмiв за добу в комплектi з димогенератором, кондицiонером повiтря та пристроєм для очищення диму перед викидом в атмосферу - Укрдержрибгосп	0,8		0,8		2004 - 2010
52.	Розроблення i створення вiтчизняної установки для виробництва коптильної рiдини - Укрдержрибгосп	0,56		0,56		2007 - 2010
53.	Створення комплекту обладнання для виробництва харчового жиру з дрiбних азово-чорноморських видiв риб та препаратiв лiкувально-профiлактичного призначення з комплексом ненасичених жирних кислот - Укрдержрибгосп	0,75		0,75		2006 - 2010
54.	Створення комплекту обладнання для виробництва бiологiчно активного харчового жиру з печiнки чорноморської акули-катрана - Укрдержрибгосп	0,96		0,96		2006 - 2010
55.	Створення технологiї та комплекту обладнання для комплексної переробки чорноморських водоростей (цистозiра та iнших) на харчову i кормову продукцiю - Укрдержрибгосп	0,8		0,8		2006 - 2010
56.	Розроблення типового проекту заводу з переробки риби з внутрiшнiх водойм - Укрдержрибгосп	0,15		0,15		2004
57.	Розроблення теоретичних основ ведення аквакультури у прiсноводних водних об'єктах України на основi вивчення їх природного потенцiалу - Укрдержрибгосп	2	0,5		1,5	2005 - 2010
58.	Розроблення екологiчно доцiльних методiв полiпшення стану бiоценозiв у внутрiшнiх солонуватих водоймах України - Укрдержрибгосп	0,3			0,3	2004 - 2006
59.	Вивчення та визначення основних механiзмiв функцiонування бiогеоценозiв днiпровських водосховищ з урахуванням їх сучасного екологiчного стану - Укрдержрибгосп	0,6			0,6	2004 - 2008
60.	Розроблення екологiчно безпечних методiв профiлактики, боротьби з хворобами риб та їх ранньої дiагностики - Укрдержрибгосп	0,4			0,4	2004 - 2007
61.	Виконання науково-дослiдних робiт iз селекцiї по культивуванню цiнних видiв риб - Укрдержрибгосп	4	2	1	1	2005 - 2010
62.	Маркетинговi дослiдження виробництва i споживання продукцiї з риби та iнших водних живих ресурсiв з аналiзом кон'юнктури, тенденцiй риботоварного ринку та розроблення стратегiї конкуренцiї - Укрдержрибгосп	0,7	0,7			2005 - 2010
	УСЬОГО	1426,38	271,5	277,25	877,63
Удосконалення нормативно-правової бази
63.	Розроблення проектiв законiв України: про рибне господарство - з метою оптимiзацiї управлiння рибним господарством та використання внутрiшнiх рибогосподарських водних об'єктiв i водних живих ресурсiв Свiтового океану - Укрдержрибгосп;					2005 - 2010
	про стимулювання розвитку рибного господарства - з метою визначення механiзмiв активiзацiї розвитку рибного господарства - Укрдержрибгосп;					2005 - 2010
	про збiр на розвиток рибного господарства - з метою забезпечення фiнансовими ресурсами виконання заходiв i проектiв розвитку рибної галузi - Укрдержрибгосп;					2005 - 2010
	про управлiння об'єктами державної власностi - з метою створення ефективної системи управлiння державними корпоративними правами - Мiнекономiки України					2005 - 2010
64.	Розроблення проектiв рiшень Кабiнету Мiнiстрiв України: щодо створення державного лiзингового фонду "Укрриблiзинг" - з метою концентрацiї фiнансових ресурсiв цiльового призначення для використання пiд час будiвництва суден рибопромислового флоту i технiчного переобладнання рибогосподарських пiдприємств - Укрдержрибгосп;					2005 - 2010
	про порядок ведення державного кадастру рибогосподарських водних об'єктiв - з метою створення системи документального оформлення вiдомостей про розташування i правовий режим рибогосподарських водних об'єктiв, їх кiлькiсну та якiсну характеристику для забезпечення рацiонального використання рибогосподарських водних об'єктiв, охорони i запобiгання негативним процесам, що погiршують їх цiннiсть, - Укрдержрибгосп					2004 - 2010
65.	Пiдготовка пропозицiй про внесення змiн: до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 травня 1999 року N 836 "Про затвердження нормативiв збору за спецiальне використання водних ресурсiв та плати за користування водами для потреб гiдроенергетики i водного транспорту" в частинi розроблення та затвердження нормативiв плати за користування водними ресурсами для потреб рибництва - Мiнприроди України, Мiнагрополiтики України (Укрдержрибгосп), Держводгосп України;					2004 - 2010
	до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 серпня 1999 року N 1494 "Про затвердження Порядку справляння збору за спецiальне використання водних ресурсiв та збору за користування водами для потреб гiдроенергетики i водного транспорту" в частинi користування водними ресурсами для вирощування риби та iнших водних живих ресурсiв - Мiнприроди України, Мiнагрополiтики України (Укрдержрибгосп), Держводгосп України;					2004 - 2010
	до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19 сiчня 2000 року N 75 "Про внесення змiн i доповнень до Методики розрахунку i порядку використання плати за оренду державного майна" в частинi визначення ставки орендної плати за користування державним майном на неприватизованих рибницьких ставках як для цiлiсних майнових комплексiв - Мiнекономiки України, Мiнагрополiтики України (Укрдержрибгосп)					2004 - 2010

 

Додаток 3 до Загальнодержавної програми розвитку рибного господарства України на перiод до 2010 року

РОЗПОДIЛ КОШТIВ
ЗА ЕТАПАМИ ТА ДЖЕРЕЛАМИ ФIНАНСУВАННЯ

(млн. гривень)

Завдання i заходи з виконання Програми		Усього	2004 рiк	2005 рiк	2006 - 2010 роки
1.	Розвиток матерiально-технiчної бази рибного господарства	1340,83	195,6	214,8	913,29
	у тому числi:
	1) вiдтворення рибних та iнших водних живих ресурсiв у внутрiшнiх водоймах, територiальних водах Азовського i Чорного морiв	354,63	36	54	263,29
	2) iншi завдання i заходи	986,2	159,6	160,8	650
2.	Органiзацiйне та iнформацiйне забезпечення виконання Програми	20,1	2	2,5	14
3.	Науково-технiчне забезпечення виконання Програми	65,45	6	7	49,62
	РАЗОМ	1426,38	225,17	224,3	976,91
	У тому числi за рахунок:
	коштiв державного бюджету	271,5	-	63,17	208,33
	коштiв пiдприємств	277,25	49,4	45	182,85
	iнших джерел	877,63	146,6	145,3	585,73