УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

     Про Положення про Мiнiстерство транспорту та зв'язку України

     1. Затвердити Положення про Мiнiстерство транспорту та зв'язку України (додається).

     2. Визнати такими, що втратили чиннiсть:

     Указ Президента України вiд 3 червня 1999 року N 601 "Про Положення про Державний комiтет зв'язку та iнформатизацiї України";

     Указ Президента України вiд 2 жовтня 1999 року N 1273 "Про внесення доповнення до Положення про Державний комiтет зв'язку та iнформатизацiї України";

     Указ Президента України вiд 11 травня 2000 року N 678 "Про Положення про Мiнiстерство транспорту України";

     пункт 10 статтi 1 Указу Президента України вiд 1 серпня 2000 року N 943 "Про змiни та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких актiв Президента України";

     Указ Президента України вiд 26 листопада 2001 року N 1144 "Про внесення змiн до Положення про Мiнiстерство транспорту України";

     пункт 3 змiн, що вносяться до актiв Президента України, затверджених Указом Президента України вiд 27 березня 2002 року N 304 "Про внесення змiн до деяких положень про мiнiстерства";

     пункт 13 змiн, що вносяться до деяких указiв Президента України, затверджених Указом Президента України вiд 29 жовтня 2003 року N 1227 "Про внесення змiн до деяких указiв Президента України";

     пункти 13 i 20 змiн, що вносяться до указiв Президента України, затверджених Указом Президента України вiд 5 березня 2004 року N 280 "Про внесення змiн та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких указiв Президента України";

     статтю 2 Указу Президента України вiд 16 серпня 2004 року N 912 "Про внесення змiн до деяких указiв Президента України".

     3. Кабiнету Мiнiстрiв України привести у двомiсячний строк свої рiшення у вiдповiднiсть iз цим Указом.

Президент України

Л. КУЧМА

м. Київ
27 серпня 2004 року
N 1009/2004

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України вiд 27 серпня 2004 року N 1009/2004

ПОЛОЖЕННЯ
про Мiнiстерство транспорту та зв'язку України

     1. Мiнiстерство транспорту та зв'язку України (Мiнтрансзв'язку України) є центральним органом виконавчої влади, дiяльнiсть якого спрямовується i координується Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Мiнтрансзв'язку України є головним (провiдним) органом у системi центральних органiв виконавчої влади щодо забезпечення впровадження державної полiтики в галузi автомобiльного, залiзничного, морського i рiчкового транспорту (далi - галузь транспорту), у сферах навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України.

     2. Мiнтрансзв'язку України у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, законами України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Мiнтрансзв'язку України органiзовує виконання актiв законодавства України i здiйснює контроль за їх реалiзацiєю.

     Мiнтрансзв'язку України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенцiї, розробляє пропозицiї щодо вдосконалення законодавства i в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентовi України, Кабiнету Мiнiстрiв України.

     3. Основними завданнями Мiнтрансзв'язку України є:

     участь у формуваннi та реалiзацiї державної полiтики в галузi транспорту, у сферах навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України;

     забезпечення взаємодiї та координацiї роботи автомобiльного, авiацiйного, залiзничного, морського i рiчкового транспорту;

     здiйснення заходiв щодо розвитку i вдосконалення телекомунiкацiйних мереж загального користування та мереж поштового зв'язку загального користування, пiдвищення їх якостi та доступностi, забезпечення сталого функцiонування;

     формування Нацiональної програми iнформатизацiї та забезпечення її виконання;

     створення умов для iнтеграцiї нацiональної транспортної системи України до європейської та свiтової транспортної системи, а також сфер надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї до європейського та свiтового iнформацiйного простору.

     4. Мiнтрансзв'язку України вiдповiдно до покладених на нього завдань:

     1) здiйснює державне управлiння в галузi транспорту, у сферах навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України;

     2) вживає заходiв щодо розвитку нацiональної транспортної системи України, створення i функцiонування нацiональної мережi мiжнародних транспортних коридорiв та iнфраструктури транспортного комплексу України;

     3) здiйснює вiдповiдно до законодавства України заходи щодо реалiзацiї єдиної державної економiчної, тарифної, iнвестицiйної, науково-технiчної, кадрової та соцiальної полiтики в галузi транспорту, у сферах навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України;

     4) розробляє i реалiзовує заходи щодо налагодження взаємодiї та координацiї дiяльностi всiх видiв транспорту;

     5) вiдповiдно до законодавства органiзовує i контролює роботу, пов'язану iз забезпеченням безпеки руху транспортних засобiв, вживає заходiв до зменшення шкiдливого впливу функцiонування транспорту на довкiлля та забезпечує екологiчну безпеку на транспортi;

     6) здiйснює нагляд за додержанням юридичними (крiм Мiнiстерства оборони України, Служби безпеки України, Мiнiстерства внутрiшнiх справ України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Управлiння державної охорони України, а також пiдприємств, установ, органiзацiй, що належать до сфери їх управлiння) та фiзичними особами вимог нормативно-правових актiв щодо безпеки судноплавства, руху вiдповiдно на морському i рiчковому, залiзничному та автомобiльному транспортi;

     7) контролює вiдповiдно до законодавства впровадження автоматизованих систем управлiння, зв'язку, iнформацiйного та навiгацiйного забезпечення нацiональної транспортної системи України i нацiональної мережi мiжнародних транспортних коридорiв;

     8) забезпечує в межах своєї компетенцiї правове регулювання перевезення пасажирiв, вантажiв, багажу i пошти, безпеки руху транспортних засобiв, технiчної експлуатацiї рухомого складу, функцiонування морських та рiчкових портiв, будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання шляхiв сполучення, навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства;

     9) здiйснює загальне керiвництво проведенням державної реєстрацiї морських суден, дипломуванням спецiалiстiв морського i рiчкового транспорту, роботою рятувальної, лоцманської та гiдрографiчної служб морського i рiчкового транспорту;

     10) здiйснює вiдповiдно до законодавства функцiї спецiально уповноваженого органу у сферi перевезення небезпечних вантажiв залiзничним, автомобiльним, повiтряним, морським i рiчковим транспортом та великовагових i негабаритних вантажiв автомобiльним транспортом;

     11) бере участь у розробленнi проектiв Державної програми економiчного i соцiального розвитку України, Державного бюджету України, Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв України;

     12) здiйснює повноваження центрального органу виконавчої влади в галузi зв'язку вiдповiдно до Закону України "Про телекомунiкацiї";

     13) визначає перелiк технiчних засобiв, якi можуть застосовуватися в телекомунiкацiйних мережах загального користування, та погоджує в установленому законодавством порядку застосування технiчних засобiв телекомунiкацiй, не включених до цього перелiку;

     14) визначає перелiк засобiв поштового зв'язку, що застосовуються у мережах поштового зв'язку загального користування та пiдлягають стандартизацiї i сертифiкацiї вiдповiдно до законодавства;

     15) установлює порядок надання операторами телекомунiкацiй незалежно вiд форми власностi ресурсiв своїх мереж у користування державнiй системi урядового зв'язку, нацiональнiй системi конфiденцiйного зв'язку, органам з надзвичайних ситуацiй, безпеки, оборони, внутрiшнiх справ;

     16) здiйснює регулювання у сферi фельд'єгерського i спецiального поштового зв'язку;

     17) установлює в межах своєї компетенцiї вимоги щодо надання послуг з пересилання поштових вiдправлень та поштових переказiв;

     18) визначає склад, функцiї, права та обов'язки Редакцiйно-художньої ради, яка погоджує тематику i зразки поштових марок, маркованих конвертiв i карток;

     19) виконує вiдповiдно до законодавства функцiї Генерального державного замовника Нацiональної програми iнформатизацiї;

     20) забезпечує координацiю дiяльностi органiв виконавчої влади, пов'язаної зi створенням та iнтеграцiєю електронних iнформацiйних систем i ресурсiв в Єдиний веб-портал органiв виконавчої влади та наданням iнформацiйних та iнших послуг через електронну iнформацiйну систему "Електронний Уряд";

     21) координує та контролює роботи, пов'язанi зi створенням, веденням i забезпеченням функцiонування Нацiонального реєстру електронних iнформацiйних ресурсiв, визначає органiзацiйнi та методичнi засади ведення Нацiонального реєстру та правила користування ним;

     22) здiйснює повноваження центрального органу виконавчої влади в галузi зв'язку щодо управлiння у сферi користування радiочастотним ресурсом України, визначенi Законом України "Про радiочастотний ресурс України";

     23) здiйснює повноваження Нацiональної комiсiї з питань регулювання зв'язку України у сферах телекомунiкацiй та користування радiочастотним ресурсом України вiдповiдно до Закону України "Про телекомунiкацiї";

     24) здiйснює вiдповiдно до законодавства повноваження щодо регулювання цiн (тарифiв);

     25) органiзовує в межах своєї компетенцiї реалiзацiю заходiв, спрямованих на посилення профiлактики правопорушень у сферi фiнансово-господарської дiяльностi пiдприємств, установ та органiзацiй, що належать до сфери управлiння Мiнтрансзв'язку України (далi - пiдприємства галузi);

     26) органiзовує i виконує вiдповiдно до законодавства роботи iз стандартизацiї, сертифiкацiї, метрологiї;

     27) забезпечує виконання завдань з мобiлiзацiйної пiдготовки та мобiлiзацiйної готовностi держави в межах повноважень, визначених законодавством;

     28) здiйснює вiдповiдно до законодавства України функцiї з управлiння об'єктами державної власностi, що належать до сфери його управлiння;

     29) здiйснює вiдповiдно до законодавства заходи щодо досудової санацiї державних пiдприємств, якi належать до сфери управлiння Мiнтрансзв'язку України, готує пропозицiї щодо обсягiв i напрямiв державних капiтальних вкладень у галузь транспорту, сфери iнформатизацiї та користування радiочастотним ресурсом України;

     30) вживає заходiв, спрямованих на вдосконалення зовнiшньоекономiчної дiяльностi, захист iнтересiв українських товаровиробникiв на зовнiшньому ринку та розвиток внутрiшнього ринку;

     31) погоджує з вiдповiдними органами iнших держав квоти мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв;

     32) за дорученням Кабiнету Мiнiстрiв України з питань, що належать до компетенцiї Мiнтрансзв'язку України, бере участь у роботi мiжнародних органiзацiй;

     33) бере участь у пiдготовцi мiжнародних договорiв України, готує пропозицiї щодо укладення, денонсацiї таких договорiв, у межах своєї компетенцiї укладає мiжнароднi договори України та забезпечує їх виконання;

     34) вживає заходiв щодо реалiзацiї галузевого спiвробiтництва України з Європейським Союзом, у межах своїх повноважень забезпечує виконання Українською стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та спiвробiтництво мiж Україною та Європейським Союзом, адаптацiю законодавства України з питань функцiонування транспортного комплексу та галузi зв'язку, сфер навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України до законодавства Європейського Союзу та євроатлантичних структур, здiйснює iншi заходи щодо iнтеграцiї України до Європейського Союзу;

     35) здiйснює добiр кадрiв у системi Мiнтрансзв'язку України, вiдповiдно до законодавства формує кадровий резерв для державної служби та кадровий резерв керiвникiв пiдприємств галузi, органiзовує роботу з пiдготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв, здiйснює в установленому порядку заохочення працiвникiв пiдприємств галузi;

     36) у межах своїх повноважень бере участь у реалiзацiї державної полiтики зайнятостi населення, розробляє заходи щодо забезпечення потреб пiдприємств галузi у висококвалiфiкованих працiвниках, у встановленому порядку координує дiяльнiсть зазначених пiдприємств з питань пiдготовки спецiалiстiв галузi транспорту, сфер навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України;

     37) координує здiйснення заходiв щодо впровадження енергозберiгаючих технологiй у галузi транспорту, сферах навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України;

     38) здiйснює координацiю та методичне забезпечення реалiзацiї заходiв пiдготовки нацiональної транспортної системи України та нацiональної системи зв'язку до сталого функцiонування, а також забезпечення транспортних перевезень в особливий перiод, вирiшує у межах своєї компетенцiї питання готовностi функцiонування телекомунiкацiйних мереж загального користування та мереж поштового зв'язку в особливий перiод;

     органiзовує будiвництво та ремонт нових та пiдвищення строку експлуатацiї i пропускної спроможностi дiючих транспортних об'єктiв;

     визначає порядок створення, пiдготовки та пiдтримання в готовностi спецiальних формувань пiдприємств (об'єднань), установ та органiзацiй транспорту, транспортної iнфраструктури, призначених для забезпечення функцiонування нацiональної транспортної системи України в умовах надзвичайного стану та в особливий перiод;

     забезпечує у разi запровадження в державi особливого перiоду переведення транспорту, транспортної iнфраструктури, лiнiй i мереж зв'язку на вiдповiдний режим роботи, а також технiчне прикриття та вiдбудову шляхiв сполучення та об'єктiв зв'язку оборонного значення;

     39) бере участь у розслiдуваннi причин аварiйних подiй i катастроф на транспортi, у межах своєї компетенцiї та в порядку, визначеному законодавством, проводить службовi розслiдування;

     40) забезпечує реалiзацiю державної полiтики стосовно державної таємницi, контроль за її збереженням у центральному апаратi Мiнiстерства та на пiдприємствах галузi;

     41) здiйснює реалiзацiю державної полiтики у сферi охорони працi та пожежної безпеки, пiдвищення рiвня промислової безпеки, впровадження економiчних методiв управлiння охороною працi на пiдприємствах галузi;

     42) виконує iншi функцiї, передбаченi законодавством.

     5. Мiнтрансзв'язку України має право:

     залучати спецiалiстiв центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй (за погодженням з їх керiвниками) для розгляду питань, що належать до його компетенцiї;

     представляти Кабiнет Мiнiстрiв України за його дорученням у мiжнародних органiзацiях та пiд час укладення мiжнародних договорiв України;

     одержувати в установленому законодавством порядку вiд центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування iнформацiю, документи i матерiали, необхiднi для виконання покладених на нього завдань;

     скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенцiї.

     6. Мiнтрансзв'язку України пiд час виконання покладених на нього завдань взаємодiє з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з вiдповiдними органами iноземних держав.

     У мiжнародних вiдносинах у частинi вирiшення питань, що належать до його компетенцiї, Мiнтрансзв'язку України виконує функцiї Морської адмiнiстрацiї України i Адмiнiстрацiї зв'язку та радiочастот України.

     7. Мiнтрансзв'язку України у межах своїх повноважень на основi та на виконання актiв законодавства видає накази, органiзовує i контролює їх виконання.

     Мiнтрансзв'язку України в разi потреби видає разом з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади спiльнi акти.

     Нормативно-правовi акти Мiнтрансзв'язку України пiдлягають реєстрацiї в установленому законодавством порядку.

     У випадках, передбачених законодавством, рiшення Мiнтрансзв'язку України є обов'язковими для виконання центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами i органiзацiями всiх форм власностi та громадянами.

     8. Мiнтрансзв'язку України очолює Мiнiстр, якого призначає на посаду та припиняє його повноваження на цiй посадi в установленому законодавством порядку Президент України.

     Мiнiстр:

     1) керує Мiнiстерством, як член Кабiнету Мiнiстрiв України особисто вiдповiдає за розроблення i реалiзацiю державної полiтики в галузi транспорту, у сферах навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України та на виконання вимог законодавства в межах наданих повноважень визначає полiтичнi прiоритети, стратегiчнi напрями роботи Мiнiстерства та шляхи досягнення поставлених цiлей;

     2) спрямовує i координує здiйснення центральними органами виконавчої влади заходiв з питань, вiднесених до його вiдання;

     3) погоджує проекти законiв України, актiв Президента України та Кабiнету Мiнiстрiв України з питань, що належать до сфери дiяльностi Мiнiстерства, а також з питань функцiонування дорожнього господарства;

     4) подає в установленому порядку на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України проекти законiв України, актiв Президента України та Кабiнету Мiнiстрiв України, розробником яких є Мiнтрансзв'язку України;

     5) затверджує програми i плани роботи Мiнтрансзв'язку України, розглядає та затверджує звiти про їх виконання;

     6) приймає рiшення щодо розподiлу бюджетних коштiв, головним розпорядником яких є Мiнтрансзв'язку України;

     7) пiдписує нормативно-правовi акти Мiнтрансзв'язку України;

     8) подає в установленому порядку Прем'єр-мiнiстровi України пропозицiї щодо призначення на посади перших заступникiв та заступникiв Мiнiстра;

     9) розподiляє обов'язки мiж своїми першими заступниками та заступниками;

     10) порушує в установленому порядку питання щодо притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi перших заступникiв та заступникiв Мiнiстра у разi неналежного виконання ними своїх обов'язкiв;

     11) вносить Президентовi України подання, погоджене з Прем'єр-мiнiстром України, щодо призначення на посаду та звiльнення з посади Голови Адмiнiстрацiї Державної спецiальної служби транспорту;

     12) подає Кабiнету Мiнiстрiв України пропозицiї щодо утворення, реорганiзацiї та лiквiдацiї у складi Мiнтрансзв'язку України урядових органiв державного управлiння;

     13) вносить Кабiнету Мiнiстрiв України подання про призначення на посади i звiльнення з посад керiвникiв урядових органiв державного управлiння, утворених у складi Мiнтрансзв'язку України;

     14) за поданням керiвникiв урядових органiв державного управлiння, утворених у складi Мiнiстерства, затверджує граничну чисельнiсть їх працiвникiв, погоджує структуру, штатний розпис та кошторис видаткiв цих органiв;

     15) призначає на посади та звiльняє з посад працiвникiв центрального апарату Мiнiстерства, в тому числi за погодженням з Кабiнетом Мiнiстрiв України - керiвникiв структурних пiдроздiлiв центрального апарату Мiнтрансзв'язку України;

     16) представляє в установленому порядку працiвникiв Мiнтрансзв'язку України до вiдзначення державними нагородами України;

     17) розглядає щорiчнi звiти щодо результатiв дiяльностi Державної служби автомобiльних дорiг України в межах, визначених спецiальним директивним наказом;

     18) здiйснює iншi повноваження вiдповiдно до законодавства України.

     9. Мiнiстр має перших заступникiв, у тому числi першого заступника - керiвника апарату Мiнiстерства та першого заступника

     у зв'язках з Верховною Радою України (далi - першi заступники), i заступникiв, якi належать до числа керiвникiв Мiнiстерства.

     Перших заступникiв та заступникiв Мiнiстра призначає на посади за поданням Прем'єр-мiнiстра України i припиняє їх повноваження на цих посадах Президент України.

     Органiзацiйне, експертно-аналiтичне, правове, iнформацiйне, матерiально-технiчне та iнше забезпечення дiяльностi Мiнтрансзв'язку України, його поточної роботи, а також забезпечення дiяльностi Мiнiстра органiзовується першим заступником Мiнiстра - керiвником апарату Мiнтрансзв'язку України.

     10. Через Мiнiстра транспорту та зв'язку України Кабiнетом Мiнiстрiв України спрямовується i координується дiяльнiсть Державної служби автомобiльних дорiг України.

     11. Для погодженого вирiшення питань, що належать до компетенцiї Мiнтрансзв'язку України, обговорення найважливiших напрямiв його дiяльностi у Мiнiстерствi утворюється колегiя у складi Мiнiстра (голова колегiї), перших заступникiв та заступникiв Мiнiстра (за посадою), керiвникiв урядових органiв державного управлiння, що утворенi у складi Мiнтрансзв'язку України, iнших керiвних працiвникiв Мiнiстерства, а також пiдприємств галузi.

     У разi потреби до складу колегiї Мiнтрансзв'язку України можуть входити в установленому порядку iншi особи.

     Члени колегiї затверджуються та увiльняються вiд виконання обов'язкiв Кабiнетом Мiнiстрiв України за поданням Мiнiстра.

     Рiшення колегiї проводяться в життя наказами Мiнтрансзв'язку України.

     12. Для розгляду наукових рекомендацiй та iнших пропозицiй щодо основних напрямiв розвитку науки i технiки в галузi транспорту, сферах навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунiкацiй, iнформатизацiї, користування радiочастотним ресурсом України, обговорення найважливiших програм та iнших питань у Мiнiстерствi може утворюватися науково-технiчна (наукова) рада з учених i висококвалiфiкованих фахiвцiв.

     Склад цiєї ради та положення про неї затверджує Мiнiстр.

     13. Гранична чисельнiсть працiвникiв Мiнтрансзв'язку України затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Структуру центрального апарату Мiнтрансзв'язку України затверджує Мiнiстр за погодженням з Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Штатний розпис i кошторис видаткiв Мiнтрансзв'язку України затверджує Мiнiстр за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України.

     Положення про структурнi пiдроздiли центрального апарату Мiнтрансзв'язку України затверджує Мiнiстр.

     14. Мiнтрансзв'язку України є юридичною особою, має самостiйний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, печатку iз зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Глава Адмiнiстрацiї Президента України

В. МЕДВЕДЧУК