МIНIСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ МОРСЬКОГО I РIЧКОВОГО ТРАНСПОРТУ

     У зв'язку iз виникненням гострих питань щодо порядку оподаткування операцiй з продажу послуг з вантажопереробки та обслуговування суден, що належать нерезидентам України, Державний департамент морського i рiчкового транспорту повiдомляє.

     Вiдповiдно пiдпункту 6.2.2 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартiсть", що дiяв до прийняття Закону України "Про внесення змiн до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рiк та деяких iнших законодавчих актiв України" ("Урядовий кур'єр", 31.03.2005, N 58-59), на послуги з вантажопереробки та обслуговування суден, що належать нерезидентам України, була передбачена нульова ставка податку на додану вартiсть.

     Законом України "Про внесення змiн до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рiк та деяких iнших законодавчих актiв України" (ст. 2) передбачено виключення пiдпункту 6.2.2 iз статтi 6 Закону України "Про ПДВ".

     Вiдповiдно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про ПДВ" об'єктом оподаткування є операцiї платникiв податку з поставки товарiв та послуг, мiсце надання яких знаходиться на митнiй територiї України. Вiдповiдно до пп. "г" ст. 6.5 ст. 6 (нова редакцiя Закону) мiсцем поставки послуг вважається мiсце, де фактично надаються послуги у сферi дiяльностi, допомiжнiй транспортнiй, такiй як навантаження, розвантаження, перевантаження складська обробка товарiв та iншi аналогiчнi види робiт (включаючи страхування). Таким чином, на нашу думку, мiсцем поставки послуг з обробки вантажiв (навантаження, розвантаження, перевантаження, складська обробка товарiв та iншi аналогiчнi види робiт), а також послуг з обслуговування суден (портовi збори, збори i плати) є митна територiя України, тобто цi послуги розглядаються як об'єкт оподаткування ПДВ.

     В той же час, в частинi послуг i обслуговування суден мас право на iснування iнша позицiя, а саме: державна належнiсть судна вiдповiдає прапору судна, тобто судно зберiгає за собою статус територiї держави, пiд прапором якої воно перебуває, але, на нашу думку, така позицiя практично не має перспектив, оскiльки в такому випадку зазначенi операцiї взагалi не будуть пiдпадати пiд поняття "об'єкт оподаткування".

     Вiдповiдно до п. 1.14 ст. 1 Закону України "Про ПДВ" супутнiми послугами є послуги, вартiсть яких включається вiдповiдно до норм митного законодавства до митної вартостi товарiв, що експортуються або iмпортуються. Вiдповiдно до вимог ст. 16 Закону України "Про Єдиний митний тариф" щодо визначення митної вартостi, окремi послуги i обробки вантажiв (транспортування, навантаження, розвантаження, перевантаження до пункту перетину митного кордону України) з метою оподаткування розглядатимуться як супутнi послуги.

     Вiдповiдно до п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про ПДВ" при експортi товарiв та супутнiх такому експорту послуг ставка податку становить "0" вiдсоткiв до бази оподаткування.

     Зазначена норма, дає право вважати, що окремi послуги, якi розглядаються як "супутнi" (в контекстi п. 1.14 ст. 1 Закону України "Про ПДВ" з урахуванням вимог ст. 16 Закону України "Про Єдиний митний тариф") та пов'язанi виключно iз експортом товарiв, пiдлягають обкладанню за нульовою ставкою ПДВ.

     З урахуванням викладеного, Державний департамент морського i рiчкового транспорту вважає, що операцiї з продажу послуг з обслуговування суден (портовi збори, збори i плати) пiдлягають оподаткуванню за ставкою 20 %. Вiдповiдно до вимог пп. 6.1.1 пункту 6.1 ст. 6 Закону України "Про ПДВ" податок становить 20 вiдсоткiв бази оподаткування, визначеної статтею 4 цього Закону, та додається до цiни товарiв (робiт, послуг), встановлених Положенням про портовi збори, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.10.2000 N 1544, та Зборами i платами, затвердженими наказом Мiнтрансу вiд 15.12.2000 N 711.

     У разi наявностi будь-яких пропозицiй та обґрунтувань, будемо вдячнi за їх оперативне надання до Укрморрiчфлоту (з питань визначення складових митної вартостi експортованих товарiв, судової практики щодо нарахування ПДВ - додатково чи "в тому числi" тощо).

     Одночасно iнформуємо, що Укрморрiчфлотом 04.04.2005 року iнiцiйовано вiдповiдний запит Мiнтрансзв'язку до ДПА України, Мiнфiну та Мiнекономiки України щодо остаточного врегулювання зазначеного питання, про результати розгляду буде повiдомлено додатково.