УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про заходи щодо стабiлiзацiї ситуацiї на ринку нафти i нафтопродуктiв

     У травнi цього року на вiтчизняному ринку нафтопродуктiв виник гострий дефiцит бензину високооктанових марок, що призвело до черг на автомобiльних заправних станцiях, ускладнення транспортного обслуговування населення України, перебоїв у перевезеннi вантажiв тощо. Така криза виникла через некоректнi дiї Кабiнету Мiнiстрiв України у сферi цiноутворення, надмiрне адмiнiстрування ринку нафти i нафтопродуктiв.

     На подолання кризи останнiм часом вжито низку заходiв, зокрема, прийнято i пiдписано Закон України "Про внесення змiн до деяких законiв України щодо стабiлiзацiї цiн на ринку нафтопродуктiв", проведено консультацiї з провiдними компанiями - операторами ринку нафтопродуктiв, забезпечено здiйснення термiнових закупiвель дефiцитних марок бензинiв.

     Вжитi заходи дозволили певною мiрою полiпшити ситуацiю на ринку. Наявнi тенденцiї дають пiдстави вважати, що найближчим часом дефiцит бензину буде подолано. Однак цi заходи є недостатнiми для досягнення стратегiчної мети - стабiльностi на ринку нафти i нафтопродуктiв, комплексного розв'язання iснуючих проблем.

     З метою остаточного подолання кризи, штучно створеної на внутрiшньому ринку свiтлих нафтопродуктiв, зменшення дефiциту таких нафтопродуктiв, стимулювання українських та iноземних нафтових компанiй до ефективної роботи на українському ринку нафти i нафтопродуктiв, забезпечення в подальшому стабiльностi його функцiонування, виходячи з необхiдностi забезпечення економiчної та енергетичної безпеки держави, постановляю:

     1. Визнати дiяльнiсть Кабiнету Мiнiстрiв України з реалiзацiї полiтики забезпечення функцiонування ринку нафти i нафтопродуктiв у державi, регулювання цiноутворення на ньому адмiнiстративними методами такою, що не вiдповiдає засадам ринкової економiки.

     Звернути увагу членiв Кабiнету Мiнiстрiв України на неприпустимiсть подiбної практики i персональну вiдповiдальнiсть за забезпечення в подальшому стабiльностi функцiонування зазначеного ринку.

     2. Кабiнету Мiнiстрiв України:

     1) забезпечувати протягом 2005 року:

     стабiльнiсть i незмiннiсть принципiв здiйснення фiнансової, цiнової, податкової, митної полiтики щодо операцiй з нафтою, нафтопродуктами i газом, у тому числi транзиту цих товарiв через територiю України;

     максимальну прозорiсть прийняття державних рiшень щодо регулювання ринку нафти i нафтопродуктiв;

     недопущення вiдновлення вексельної форми розрахункiв пiд час здiйснення iмпортних операцiй з нафтою i нафтопродуктами та надання преференцiй окремим учасникам ринку нафти i нафтопродуктiв;

     2) подати в тижневий строк для внесення на розгляд Верховної Ради України як невiдкладного законопроекту про внесення змiн до Закону України "Про податок на додану вартiсть" з метою встановлення нульової ставки оподаткування податком на додану вартiсть операцiй з транзиту через територiю України нафти;

     3) проаналiзувати у двотижневий строк тарифи на транспортування, в тому числi транзитом через територiю України, нафти i нафтопродуктiв та вжити заходiв щодо їх оптимiзацiї з урахуванням потреб ринку нафти i нафтопродуктiв;

     4) вирiшити в установленому порядку протягом мiсяця питання створення вертикально iнтегрованої схеми управлiння корпоративними правами, що належать державi у статутних фондах нафтових та нафтопереробних компанiй;

     5) затвердити у мiсячний строк програму створення державного резерву свiтлих нафтопродуктiв у розмiрi десяти вiдсоткiв вiд обсягу рiчного споживання таких нафтопродуктiв в Українi; забезпечити завершення до 1 сiчня 2006 року формування цього резерву;

     6) розробити з урахуванням досвiду держав - членiв Європейського Союзу та затвердити в двомiсячний строк програму диверсифiкацiї закупiвель нафти українськими суб'єктами господарювання, передбачивши заходи щодо унеможливлення залежностi українського ринку нафти i нафтопродуктiв вiд однiєї держави-експортера;

     7) опрацювати у двотижневий строк разом iз Секретарiатом Президента України питання утворення вiдповiдних делегацiй для проведення переговорiв щодо поставок в Україну нафти i нафтопродуктiв з нафторесурсних держав;

     8) подати у двотижневий строк пропозицiї щодо внесення змiн до актiв Президента України, що випливають iз цього Указу.

     3. Мiнiстерству економiки України:

     скасувати в тижневий строк свої акти щодо адмiнiстрування цiноутворення на ринку нафтопродуктiв;

     здiйснити у мiсячний строк заходи щодо вдосконалення iнформацiйно-аналiтичного iнструментарiю для забезпечення оперативного iнформування органiв державної влади про тенденцiї цiноутворення на свiтових ринках нафти i впровадження ефективних моделей функцiонування та розвитку ринку нафти i нафтопродуктiв в Українi.

     4. Взяти до уваги, що нафтопереробнi компанiї заявили Президентовi України про намiр у подальшому зберегти пiльгове цiноутворення на соцiально орiєнтованi нафтопродукти (низькооктановi марки бензинiв та скраплений газ), а також на дизельне пальне для забезпечення сiльськогосподарських товаровиробникiв та розробити вiдповiднi механiзми цiноутворення на цей вид пального на перiод виконання сезонних сiльськогосподарських робiт.

м. Київ
18 травня 2005 року
N 823/2005