МIНIСТЕРСТВО ЕКОНОМIКИ ТА З ПИТАНЬ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ IНТЕГРАЦIЇ УКРАЇНИ

Щодо набрання чинностi постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 квiтня 2005 р. N 298

     На виконання доручення Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.05.2005 N 51879/1/1-05 Мiнiстерство економiки разом з Мiнiстерством юстицiї розглянуло листа Державної митної служби вiд 11.05.2005 N 11/3/-21/5167 щодо надання роз'яснень стосовно набрання чинностi постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 квiтня 2005 р. N 298 "Про запровадження квотування експорту нафти сирої українського походження та нафтопродуктiв у 2005 роцi" та повiдомляє наступне.

     Згiдно з листом Мiнiстерства юстицiї вiд 24.05.2005 N 20-9-5403, вiдповiдно до положень частин першої та другої статтi 3 Митного кодексу України (далi - Кодекс) порядок перемiщення через митний кордон України товарiв i транспортних засобiв, митне регулювання, пов'язане з встановленням та справлянням податкiв i зборiв, процедури митного контролю та оформлення, боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямованi на реалiзацiю митної полiтики України, становлять митну справу.

     У митнiй справi Україна додержується визнаних у мiжнародних вiдносинах систем класифiкацiї та кодування товарiв, єдиної форми декларування експорту та iмпорту товарiв, митної iнформацiї, iнших мiжнародних норм i стандартiв.

     Згiдно з положеннями частин першої та другої статтi 9 Кодексу закони України з питань митної справи набирають чинностi через десять днiв з дня їх офiцiйного оприлюднення, якщо iнше не передбачено самим законом, але не ранiше дня їх офiцiйного опублiкування.

     Iншi нормативно-правовi акти з питань митної справи набирають чинностi через 45 днiв з дня їх офiцiйного опублiкування, якщо iнше не передбачено самим актом, але не ранiше дня їх офiцiйного опублiкування.

     Таким чином, вiдповiдно до висновку Мiн'юсту, враховуючи, що у постановi Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 квiтня 2005 р. N 298 "Про запровадження квотування експорту нафти сирої українського походження та нафтопродуктiв у 2005 роцi" не передбачено строк набрання нею чинностi, зазначена постанова набирає чинностi через 45 днiв з дня її офiцiйного опублiкування в газетi "Урядовий кур'єр" вiд 23 квiтня 2005 року N 76.

     Проте, згiдно зi статтею 16 Закону України вiд 16.04.1991 N 959-ХII "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" неавтоматичне лiцензування визначається як комплекс дiй органу виконавчої влади з надання суб'єкту зовнiшньоекономiчної дiяльностi дозволу на здiйснення протягом визначеного перiоду експорту (iмпорту) яких встановлюються певнi квоти (кiлькiснi або iншi обмеження). Неавтоматичне лiцензування експорту (iмпорту) як адмiнiстративна процедура з оформлення та видачi лiцензiї використовується в разi встановлення квот (кiлькiсних або iнших обмежень) на експорт (iмпорт) товарiв.

     При цьому, рiшення про застосування режиму лiцензування експорту (iмпорту) товарiв, у тому числi встановлення квот (кiлькiсних або iнших обмежень), приймається Кабiнетом Мiнiстрiв України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань економiчної полiтики з визначенням списку конкретних товарiв, експорт (iмпорт) яких пiдпадає пiд режим лiцензування, перiоду дiї цього режиму та кiлькiсних або iнших обмежень щодо кожного товару.

     Тобто, рiшення Уряду про застосування режиму лiцензування експорту (iмпорту) товарiв не є такими, що вiдповiдно до статтi 3 Митного кодексу України визначають порядок перемiщення через митний кордон України товарiв i транспортних засобiв, митне регулювання, пов'язане з встановленням та справлянням податкiв i зборiв, процедури митного контролю та оформлення, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямованi на реалiзацiю митної полiтики України.

     Враховуючи викладене, постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 квiтня 2005 р. N 298 "Про запровадження квотування експорту нафти сирої українського походження та нафтопродуктiв у 2005 роцi" не вiдноситься до нормативно-правових актiв з питань митної справи.

     Таким чином, вважаємо, що набрання чинностi вищезазначеною постановою Кабiнету Мiнiстрiв України має здiйснюватись у вiдповiдностi до вимог Указу Президента України вiд 10.06.1997 N 503 "Про порядок офiцiйного оприлюднення нормативно-правових актiв та набрання ними чинностi".