ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

16.06.05	N 538

Про затвердження Положення про Управлiння бухгалтерського облiку та звiтностi Державної митної служби України

     Керуючись пунктом 12 Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України вiд 24.08.2000 N 1022/2000, у зв'язку з реорганiзацiєю структури центрального апарату Державної митної служби України й з метою забезпечення ефективної дiяльностi його пiдроздiлiв наказую:

     Затвердити Положення про Управлiння бухгалтерського облiку та звiтностi Державної митної служби України (додається).

     Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної митної служби України Салагора М.М.

Голова Служби

В.В.Скомаровський

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 16.06.05 N 538

ПОЛОЖЕННЯ
про Управлiння бухгалтерського облiку та звiтностi Державної митної служби України

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення визначає правовий статус Управлiння бухгалтерського облiку та звiтностi (далi - Управлiння), а саме: його компетенцiю, права, завдання, функцiї.

     1.2. Управлiння є структурним пiдроздiлом Державної митної служби України i пiдпорядковується Головi Держмитслужби України.

     1.3. Управлiння, при виконаннi покладених на нього завдань та функцiй, взаємодiє з iншими департаментами, управлiннями та iншими самостiйними пiдроздiлами Держмитслужби у порядку, який визначається керiвництвом Державної митної служби України.

     1.4. Управлiння у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, Митним кодексом України та iншими законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби, нормативно-правовими актами iнших уповноважених органiв, а також цим Положенням.

2. Основнi завдання Управлiння

     2.1. Органiзацiя й методологiчне керiвництво веденням бухгалтерського облiку в митних органах, спецiалiзованих митних установах i органiзацiях з урахуванням галузевих особливостей.

     2.2. Розробка системи i форм внутрiшньогосподарського (управлiнського) облiку, звiтностi.

     2.3. Консолiдацiя фiнансової звiтностi митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, подання її в установленi строки до Рахункової палати України, Державного казначейства України та Мiнiстерства фiнансiв України.

     2.4. Ведення бухгалтерського облiку та складання фiнансової звiтностi за фiнансово-господарськими операцiями, що здiйснюються в центральному апаратi Держмитслужби України.

     2.5. Захист фiнансових iнтересiв Держмитслужби у вiдповiдних органах державної влади.

     2.6. Iнiцiювання запровадження сучасних засобiв автоматизацiї та програмного забезпечення для ефективної органiзацiї роботи структурних пiдроздiлiв Управлiння та ведення бухгалтерського облiку в митних органах, спецiалiзованих митних установах i органiзацiях.

     2.7. Розроблення заходiв, спрямованих на пiдвищення ефективностi використання фiнансових i матерiальних ресурсiв Держмитслужби.

     2.8. Запобiгання й недопущення порушень бюджетної дисциплiни, безгосподарностi, марнотратства, викривлення фiнансової звiтностi.

     2.9. Органiзацiя заходiв з пiдвищення квалiфiкацiї та навчання працiвникiв бухгалтерських служб митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй з питань, що вiдносяться до компетенцiї Управлiння. Залучення у встановленому порядку до цiєї роботи, а також для проведення вiдповiдних дослiджень та розробки методичних документiв, спецiалiстiв Держмитслужби, митних органiв, науково-дослiдних органiзацiй та учбових закладiв.

     2.10. Забезпечення виконання вимог Закону України "Про державну таємницю".

3. Функцiї Управлiння

     3.1. Здiйснення методологiчного керiвництва з питань органiзацiї бухгалтерського облiку i фiнансової звiтностi з урахуванням специфiки дiяльностi митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, установлення з урахуванням галузевих особливостей єдиної системи облiкової полiтики, iнiцiювання розробки заходiв з механiзацiї й автоматизацiї облiкових робiт.

     3.2. Забезпечення належного складання й подання до вiдповiдних iнстанцiй зведеної фiнансової звiтностi, контролю за достовiрнiстю звiтних даних, визначення обсягiв i строкiв подання управлiнської, оперативної, мiсячної, квартальної та рiчної фiнансової звiтностi митними органами, спецiалiзованими митними установами i органiзацiями, виходячи з обсягiв i термiнiв, установлених нормативними та законодавчими актами.

     3.3. Забезпечення контролю за рацiональним витрачанням бюджетних коштiв на утримання центрального апарату Держмитслужби та здiйснення централiзованих видаткiв митної системи. Вжиття заходiв щодо запобiгання та недопущення втрат i збиткiв.

     3.4. Здiйснення розрахункiв з постачальниками товарiв, робiт, послуг та облiк руху коштiв за операцiями централiзованого характеру.

     3.5. Облiк внутрiвiдомчих розрахункiв митної системи.

     3.6. Забезпечення облiкових та банкiвських операцiй централiзованого характеру за поточним рахунком для облiку депозитних сум.

     3.7. Аналiз операцiй з позабалансового облiку митних органiв.

     3.8. Ведення бухгалтерського облiку з вiдображанням усiх господарських операцiй, що здiйснюються в центральному апаратi Держмитслужби, у регiстрах бухгалтерського облiку.

     3.9. Унесення пропозицiй керiвництву Держмитслужби України щодо покращення фiнансово-господарської дiяльностi митних органiв на пiдставi аналiзу фiнансової звiтностi.

     3.10. Участь в оформленнi матерiалiв, пов'язаних з виявленими нестачами та вiдшкодуванням втрат вiд нестач, крадiжок i псування активiв митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй.

     3.11. Розгляд матерiалiв i подання пропозицiй керiвництву Держмитслужби України щодо безоплатної передачi, у т.ч. внутрiвiдомчої, демонтованого обладнання, транспортних засобiв й iншого майна, використання яких в окремо взятому митному органi або в митних органах у цiлому неефективне, економiчно недоцiльне.

     3.12. Участь у погодженнi проектiв господарських договорiв (контрактiв), розглядi в установленому порядку разом з юридичною та iншими службами договiрних та майнових суперечок, прийняттi рiшень щодо майнових суперечок мiж митними органами, спецiалiзованими митними установами i органiзацiями.

     3.13. Здiйснення бухгалтерського облiку господарських операцiй, проведених в iноземнiй валютi, забезпечення своєчасного перерахування обов'язкових платежiв до Державного бюджету України.

     3.14. Забезпечення мiжвiдомчих вiдносин з мiнiстерствами, вiдомствами та iншими центральними органами виконавчої влади з питань, що вiдносяться до компетенцiї Управлiння.

     3.15. Участь у розглядi проектiв законодавчих та нормативних актiв, пiдготовлених структурними пiдроздiлами Держмитслужби, i внесення до них пропозицiй та зауважень.

     3.16. Пiдготовка проектiв нормативних актiв, вiднесених до компетенцiї Управлiння, а також, у разi потреби, пропозицiй щодо внесення змiн до них.

     3.17. Забезпечення виконання нормативно-правових актiв з питань державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, та службової iнформацiї, а також правил поводження з документами з обмеженим доступом.

     3.18. Розгляд скарг, заяв i пропозицiй, якi надходять вiд громадян, митних та iнших органiв, установ i органiзацiй.

     3.19. Участь в опрацюваннi матерiалiв перевiрок митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, що проводяться контрольними органами, у т.ч. вiдомчими, унесення пропозицiй керiвництву Держмитслужби щодо полiпшення стану фiнансово-господарської дiяльностi в митнiй службi України.

     3.20. Участь в перевiрках митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй з питань, що вiдносяться до компетенцiї Управлiння.

4. Права Управлiння

     4.1. Одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй iнформацiю, необхiдну для виконання покладених на Управлiння завдань.

     4.2. Давати обов'язковi для виконання методичнi рекомендацiї митним органам, спецiалiзованим митним установам i органiзацiям з питань ведення бухгалтерського облiку, використання бюджетних та iнших коштiв, органiзацiї розрахункiв, оформлення первинних облiкових документiв i складання фiнансової звiтностi.

     4.3. Вимагати фiнансову звiтнiсть вiд посадових осiб митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, отримувати вiд них необхiднi пояснення та документи щодо фiнансово-господарської дiяльностi, додержання кошторисної дисциплiни, з iнших питань дiяльностi, вимагати матерiали, пов'язанi з витратами грошових i матерiальних цiнностей.

     4.4. Здiйснювати попереднiй (оперативний) контроль за станом фiнансово-господарської дiяльностi, бухгалтерського облiку i фiнансової звiтностi в митних органах, спецiалiзованих митних установах i органiзацiях на пiдставi оперативної, перiодичної, рiчної звiтностi.

     4.5. Вести службове листування з питань, що вiдносяться до компетенцiї Управлiння, уносити вiдповiднi пропозицiї до плану роботи колегiї та центрального апарату Держмитслужби.

     4.6. Розглядати i вносити пропозицiї щодо пiдбору, розстановки, пiдвищення квалiфiкацiї, призначення, звiльнення керiвного складу бухгалтерських служб митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, а також щодо їх матерiального заохочення або покарання вiдповiдних працiвникiв за низький стан облiкової роботи, порушення звiтної дисциплiни.

     4.7. Ставити питання перед керiвниками митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй та структурних пiдроздiлiв Держмитслужби про скасування наказiв i доручень, що суперечать законодавству, iнструкцiям, наказам та дорученням Держмитслужби з питань фiнансово-господарської дiяльностi, бухгалтерського облiку та звiтностi, i доповiдати про це керiвництву Держмитслужби.

     4.8. Проводити наради, семiнари з працiвниками бухгалтерських служб митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй з питань, що вiдносяться до компетенцiї Управлiння. Залучати в установленому порядку до цiєї роботи, а також для проведення вiдповiдних дослiджень та розробки методичних документiв спецiалiстiв Держмитслужби, митних органiв, науково-дослiдних органiзацiй та учбових закладiв.

5. Керiвництво та структура Управлiння

     Управлiння очолює начальник Управлiння - головний бухгалтер (далi - начальник Управлiння), який призначається на посаду та звiльняється з неї Головою Державної митної служби України (наказом Держмитслужби).

     5.1. Начальник Управлiння:

     5.1.1. Здiйснює загальне керiвництво роботою Управлiння.

     5.1.2. Забезпечує виконання завдань, покладених на Управлiння.

     5.1.3. Затверджує положення про структурнi пiдроздiли Управлiння та посадовi iнструкцiї особового складу Управлiння, здiйснює розподiл функцiональних обов'язкiв мiж працiвниками Управлiння.

     5.1.4. Уносить пропозицiї керiвництву Держмитслужби про призначення на посади й звiльнення з посад працiвникiв митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, вiднесених до номенклатури посад Голови Служби, а також про заохочення цих працiвникiв або накладання на них стягнень.

     5.1.5. Здiйснює постiйний контроль за забезпеченням охорони державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, а також службової iнформацiї в Управлiннi.

     5.1.6. Забезпечує взаємодiю Управлiння з iншими пiдроздiлами Держмитслужби.

     5.1.7. Дає доручення, вказiвки митним органам, спецiалiзованим митним установам i органiзацiям, направляє запити з питань, що стосуються фiнансово-господарської дiяльностi, бухгалтерського облiку та фiнансової звiтностi, контролює їх виконання.

     5.1.8. Вiдповiдає на звернення, скарги, запити й пропозицiї громадян та юридичних осiб, що надходять безпосередньо до Управлiння.

     5.1.9. Контролює дотримання особовим складом Управлiння вимог Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативно-правових актiв з питань охорони державної таємницi.

     5.1.10. Здiйснює керiвництво Управлiнням, бере участь, у разi запрошення, у засiданнях колегiї Держмитслужби та нарадах, якi проводить керiвництво Держмитслужби, з питань, що вiдносяться до компетенцiї Управлiння, а також вiзує накази, постанови та розпорядження з питань, якi розглядалися.

     5.1.11. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби.

     5.1.12. Має право другого пiдпису грошових, кредитних та iнших фiнансових документiв.

     5.2. Начальник Управлiння має право:

     5.2.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, фiзичних та юридичних осiб необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Управлiння.

     5.2.2. Дiяти в межах компетенцiї Держмитслужби й представляти її iнтереси в державних та iнших органах.

     5.2.3. Надавати вiдомостi, пропозицiї, зауваження структурним пiдроздiлам Держмитслужби, митним органам, спецiалiзованим митним установам i органiзацiям, iншим державним та недержавним органам, громадянам.

     5.2.4. Самостiйно встановлювати органiзацiйнi принципи та схеми роботи Управлiння й видавати вiдповiдну органiзацiйну документацiю, яка стосується фiнансово-господарської дiяльностi, бухгалтерського облiку та фiнансової звiтностi.

     5.2.5. Вимагати вiд митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, особового складу Управлiння додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керiвництва Держмитслужби, власних доручень.

     5.2.6. Пiдписувати листи Управлiння, вiзувати документи та iншi матерiали в межах компетенцiї Управлiння.

     5.2.7. Вимагати вiд особового складу Управлiння та iнших департаментiв, управлiнь i самостiйних пiдроздiлiв Держмитслужби належного оформлення документiв, листiв тощо.

     5.3. Начальник Управлiння несе вiдповiдальнiсть за:

     5.3.1. Недотримання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, а також службової iнформацiї особисто та невжиття заходiв щодо виконання вимог нормативно-правових актiв iз зазначених питань посадовими особами Управлiння.

     5.3.2. Неналежне виконання покладених на Управлiння завдань та функцiй у межах наданих прав i посадових обов'язкiв, а також за низький рiвень трудової дисциплiни та порушення правил внутрiшнього розпорядку працiвниками Управлiння.

     5.3.3. Неналежну органiзацiю дiяльностi Управлiння, низький рiвень виконавської дисциплiни, недотримання особовим складом Управлiння законностi у службовiй дiяльностi.

     5.3.4. Негативнi наслiдки своїх розпоряджень, доручень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв та за бездiяльнiсть.

     5.3.5. Неналежний стан професiйної пiдготовки та виховної роботи серед особового складу Управлiння.

     5.3.6. Незабезпечення створення належних умов з охорони працi.

     5.4. Начальник Управлiння має одного заступника.

     5.5. Структура Управлiння:

     До складу Управлiння входять два вiддiли: бухгалтерського облiку та звiтностi центрального апарату й зведеної бухгалтерської звiтностi та методологiї.

     Вiддiл бухгалтерського облiку та звiтностi центрального апарату складається з шести осiб: начальника вiддiлу, п'яти головних спецiалiстiв-економiстiв.

     Вiддiл зведеної бухгалтерської звiтностi та методологiї складається з п'яти осiб: заступника начальника Управлiння - начальника вiддiлу, чотирьох головних спецiалiстiв-економiстiв.

     5.6. Працiвники Управлiння призначаються на посади та звiльняються з посад Головою Служби (наказом Держмитслужби) за поданням начальника Управлiння.

Начальник Управлiння бухгалтерського облiку та звiтностi - головний бухгалтер

Н.М.Сенкевич-Давидець