ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

17.06.05	N 554

Про затвердження Положення про Департамент митних платежiв Державної митної служби України

     У зв'язку з реорганiзацiєю центрального апарату Державної митної служби України та з метою забезпечення ефективної дiяльностi пiдроздiлiв центрального апарату, а також керуючись пунктом 8 Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України вiд 24.08.2000 N 1022/2000, наказую:

     1. Затвердити Положення про Департамент митних платежiв Державної митної служби України (додається).

     Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби

В.В.Скомаровський

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України вiд 17.06.2005р. N 554

ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ДЕПАРТАМЕНТ МИТНИХ ПЛАТЕЖIВ ДЕРЖАВНОЇ МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

1. Загальнi положення

     1.1. Це положення визначає правовий статус Департаменту митних платежiв (далi - Департамент), а саме - його компетенцiю (права, завдання, функцiї) та органiзацiйну структуру.

     1.2. Департамент є структурним пiдроздiлом Державної митної служби України (далi - Держмитслужби).

     1.3. Загальне керiвництво Департаментом здiйснює Голова Держмитслужби.

     1.4. Департамент при виконаннi покладених на нього завдань та функцiй взаємодiє з iншими департаментами та структурними пiдроздiлами Держмитслужби в порядку, що визначається Головою Служби.

     1.4. Департамент здiйснює свою дiяльнiсть вiдповiдно до планiв роботи Держмитслужби та Департаменту.

     1.5. Департамент у своїй дiяльностi керується Конституцiєю та законами України, Митним кодексом України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби, а також цим Положенням.

2. Основнi завдання Департаменту

     1.1. Забезпечення реалiзацiї економiчної полiтики держави у сферi митної справи у частинi справляння податкiв та зборiв, що контролюються митними органами.

     1.2. Захист економiчних iнтересiв України та здiйснення органiзацiйного забезпечення контролю за виконанням митними органами доходної частини Державного бюджету України.

     1.3. Органiзацiя контролю за додержанням митними органами положень податкового законодавства України та правильнiстю нарахування податкiв та зборiв при митному оформленнi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України.

     1.4. Сприяння виконанню Україною зобов'язань за мiжнародними договорами.

     1.5. Розвиток мiжнародного спiвробiтництва в галузi митної справи в частинi справляння податкiв та зборiв. Забезпечення пiдтримання стосункiв Держмитслужби з Всесвiтньою митною органiзацiєю.

     1.6. Контроль за дотриманням, виконанням та використанням норм законодавства щодо прав та обов'язкiв, наданих суб'єктам пiдприємницької дiяльностi й громадянам Конституцiєю та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України.

3. Функцiї Департаменту

     Департамент згiдно з покладеними на нього завданнями виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовчу, контрольну, органiзацiйну, координувальну та аналiтичну функцiї.

     Вiдповiдно до цього Департамент:

     3.1. Розробляє та впроваджує органiзацiйнi, методичнi й контрольнi заходи, спрямованi на забезпечення своєчасного та повного внесення до Державного бюджету сум податкiв та зборiв, справляння яких згiдно iз законодавством покладено на митнi органи.

     3.2. Органiзовує та здiйснює контроль за справлянням податкiв та зборiв при проведеннi митного оформлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.3. Надає методичну та практичну допомогу митним органам (у тому числi шляхом проведення семiнарiв, пiдвищення квалiфiкацiї та навчання працiвникiв вiддiлiв митних платежiв митних органiв).

     3.4. Бере участь у розробцi та самостiйно розробляє проекти законодавчих актiв й мiжнародних угод в частинi оподаткування товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.5. Здiйснює в межах компетенцiї апеляцiйне узгодження податкового зобов'язання.

     3.6. Бере участь у пiдготовцi та самостiйно готує нормативно-правовi акти Кабiнету Мiнiстрiв України з питань митного оформлення й оподаткування товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.7. Розробляє та доводить до митних органiв нормативно-правовi акти, методичнi рекомендацiї, податковi роз'яснення та iнструктивнi листи Держмитслужби щодо справляння податкiв та зборiв при здiйсненнi митного оформлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.8. На пiдставi положень законiв України про Державний бюджет на вiдповiдний рiк розробляє та доводить до митних органiв очiкуванi показники надходжень митних платежiв до Держбюджету.

     3.9. Доводить до митних органiв iнформацiю щодо прийняття законодавчих та нормативно - правових актiв стосовно справляння податкiв та зборiв при здiйсненнi митного оформлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.10. Бере участь у розробцi й опрацюваннi законопроектiв про Державний бюджет України, проектiв нормативно-правових актiв з питань планування й виконання доходної частини Державного бюджету України.

     3.11. Забезпечує взаємодiю з iншими центральними органами виконавчої влади з питань справляння митних платежiв.

     3.12. Здiйснює аналiз роботи митних органiв зi справляння податкiв та зборiв при здiйсненнi митного оформлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.13. Планує та бере участь в проведеннi (органiзацiї здiйснення) перевiрок роботи митних органiв.

     3.14. Впроваджує механiзм прогнозування впливу змiн законодавства з питань оподаткування на стан надходження до Державного бюджету податкiв та зборiв.

     3.15. Вживає заходiв з протидiї ухиленню суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi вiд сплати податкiв та зборiв.

     3.16. Здiйснює нормативне забезпечення своєчасного й повного перерахування до Державного бюджету сум платежiв, сплачених у нацiональнiй валютi України, справляння яких згiдно iз законодавством покладено на митнi органи.

     3.17. Удосконалює механiзм справляння податкiв та зборiв при здiйсненнi митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України. Iнiцiює запровадження сучасних технiчних засобiв для ефективної органiзацiї облiку податкiв та зборiв, контролю за рухом коштiв при здiйсненнi митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України.

     3.18. Впроваджує та удосконалює систему звiтностi та систему аналiзу показникiв роботи митних органiв за напрямками дiяльностi, вiднесеними до компетенцiї Департаменту.

     3.19. Опрацьовує доручення Президента України, Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, звернення народних депутатiв України, органiв державної влади, митних органiв, суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, установ iноземних держав.

     3.20. Представляє iнтереси Держмитслужби в державних та iнших органах, в мiжнародних органiзацiях та митних службах iноземних країн. Забезпечує мiжвiдомчу взаємодiю.

     3.21. Виконує доручення Президента України, Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України з питань справляння митних платежiв при здiйсненнi митного оформлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.22. Здiйснює на пiдставi доручень Президента України, Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України та Кабiнету Мiнiстрiв України взаємодiю з iншими органами виконавчої влади з метою виконання цих доручень.

     3.23. Бере участь у нарадах фахiвцiв мiнiстерств, вiдомств та iнших органiв виконавчої влади.

     3.24. Розглядає запити та пропозицiї митних органiв з питань митного оформлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України, та сплати при цьому податкiв та зборiв.

     3.25. Готує аналiтичнi та статистичнi матерiали щодо:

     3.25.1. Поточного стану та прогнозу виконання Держмитслужбою та митними органами встановлених законами України про Державний бюджет показникiв надходжень до бюджету сум податкiв та зборiв, справляння яких згiдно iз законодавством покладено на митнi органи.

     3.25.2. Втрат бюджету вiд наданих згiдно з актами законодавства податкових пiльг при митному оформленнi товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.25.3. Сум податкiв, несплачених на пiдставi рiшень судових органiв суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадянами при митному оформленнi товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються (пересилаються) через митний кордон України.

     3.25.4. Сум податкiв, розрахунки за якими здiйсненi iз застосуванням векселiв.

     3.25.5. Сум коштiв, нарахованих за ВМД i перерахованих митними органами за листами вiдкрiплень.

     3.25.6. Сум коштiв, нарахованих за ВМД i стягнених з рахункiв митниць органами державної виконавчої служби на пiдставi рiшень судiв.

     3.25.7. Податкового навантаження в галузевому розрiзi, в цiлому по системi й в розрiзi митниць.

     3.25.8. Податкових боргiв, за податками i зборами щодо яких митнi органи визначено контролюючими.

     3.26. Виконує iншi завдання i доручення керiвництва Держмитслужби.

4. Права Департаменту

     Департамент має право:

     4.1. Брати участь у розробцi Держмитслужбою проектiв законодавчих та нормативно-правових актiв.

     4.2. Брати участь у розглядi проектiв нормативно-правових актiв та в реалiзацiї заходiв, що готуються iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби.

     4.3. Давати доручення митним органам для вжиття заходiв чи здiйснення дiй, спрямованих на виконання завдань, поставлених перед Департаментом, та вимагати звiти про їх виконання.

     4.4. Отримувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв iнформацiю й матерiали, необхiднi для виконання покладених на нього завдань.

     4.5. Залучати за згодою керiвникiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби та митних органiв вiдповiдних фахiвцiв для вирiшення завдань, поставлених перед Департаментом.

     4.6. Контролювати роботу митних органiв. Вимагати вiд керiвникiв митних органiв та їх структурних пiдроздiлiв дотримання вимог митного законодавства, скасування наказiв i доручень, що суперечать законодавству та положенням нормативно-правової бази Держмитслужби, а також своєчасного надання вiдповiдної звiтностi.

     4.7. Здiйснювати у встановленому порядку та в межах компетенцiї перевiрки дiяльностi митних органiв (їх пiдроздiлiв), та надавати методичну допомогу.

     4.8. Вносити на розгляд керiвництва Держмитслужби пропозицiї щодо призначення, перемiщення, звiльнення, пiдвищення квалiфiкацiї керiвного складу вiддiлiв митних платежiв, а також щодо їх заохочення або накладання на них стягнень.

     4.9. Вносити пропозицiї щодо вдосконалення митної справи, структури та штатної чисельностi пiдроздiлiв митних органiв, запровадження мiжнародного досвiду в роботi митних органiв, а також до плану дiяльностi Держмитслужби.

     4.10. Проводити наради, семiнари з працiвниками вiддiлiв митних платежiв митних органiв.

     4.11. Представляти iнтереси Держмитслужби в державних та iнших органах, в мiжнародних установах, органiзацiях та митних службах iноземних країн.

     4.12. Виходити до керiвництва Держмитслужби з пропозицiями, спрямованими на збiльшення надходжень до Державного бюджету, захист економiчних iнтересiв України, вдосконалення чинних законодавчих та нормативно-правових актiв.

5. Керiвництво та структура Департаменту

     5.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду i звiльняється з неї Головою Держмитслужби в установленому порядку.

     5.2. Директор Департаменту:

     5.2.1. Здiйснює оперативне керiвництво роботою Департаменту.

     5.2.2. Забезпечує якiсне та своєчасне виконання покладених на Департамент завдань i функцiй, передбачених цим Положенням, доручень керiвництва Держмитслужби.

     5.2.3. Здiйснює органiзацiю роботи Департаменту, дотримання та правильне застосування працiвниками Департаменту положень законодавчих i нормативно-правових актiв.

     5.2.4. Встановлює органiзацiйнi принципи та схеми роботи Департаменту та взаємодiї вiддiлiв Департаменту, а також видає вiдповiдну органiзацiйну документацiю в межах Департаменту.

     5.2.5. Дає доручення, вказiвки особовому складу Департаменту, направляє запити митним органам з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, органiзовує контроль за їх виконанням.

     5.2.6. Запитує й одержує в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв, фiзичних та юридичних осiб необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.2.7. Вносить пропозицiї керiвництву Держмитслужби про заохочення працiвникiв Департаменту чи накладення на них стягнень.

     5.2.8. Погоджує призначення на посади й звiльнення з посад начальникiв вiддiлiв митних платежiв митних органiв, а також їх заохочення та накладання на них стягнень.

     5.2.9. Бере участь у засiданнях колегiї Держмитслужби та нарадах керiвного складу Держмитслужби.

     5.2.10. Розглядає вхiднi документи, поданi на розгляд Управлiнням справами Держмитслужби та проставляє на них резолюцiї з обов'язковим визначенням безпосереднiх виконавцiв.

     5.2.11. Вiзує проекти вiдомчих наказiв та iнструктивних листiв Держмитслужби.

     5.2.12. Пiдписує вихiднi документи Департаменту в межах повноважень, встановлених для директорiв департаментiв Держмитслужби.

     5.2.13. Представляє iнтереси Держмитслужби в державних та iнших органах.

     5.2.14. Органiзовує контроль за виконанням особовим складом Департаменту вимог Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативно-правових актiв з питань охорони державної таємницi.

     5.2.15. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби.

     5.3. Директор Департаменту має право:

     5.3.1. Самостiйно встановлювати органiзацiйнi принципи та схеми роботи Департаменту, а також видавати вiдповiдну органiзацiйну документацiю в межах Департаменту. Вимагати вiд особового складу Департаменту дотримання положень цiєї органiзацiйної документацiї.

     5.3.2. Давати доручення, вказiвки особовому складу Департаменту та вимагати надання звiтiв про їх виконання.

     5.3.3. Вимагати вiд особового складу Департаменту додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керiвництва Держмитслужби.

     5.3.4. Вносити керiвництву Держмитслужби пропозицiї про заохочення працiвникiв Департаменту чи накладення на них стягнень.

     5.3.5. Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби iнформацiю й довiдковi матерiали, необхiднi для виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.3.6. Направляти запити митним органам з питань, що поставленi перед Департаментом, та вимагати надання звiтiв про їх виконання. Вимагати вiд митних органiв додержання вимог законодавства.

     5.3.7. Вносити пропозицiї керiвництву Департаменту про заохочення начальникiв вiддiлiв митних платежiв митних органiв чи накладення на них стягнень.

     5.3.8. Запитувати в установленому порядку вiд фiзичних та юридичних осiб iнформацiю i довiдковi матерiали, необхiднi для виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.3.9. Представляти iнтереси Держмитслужби в державних та iнших органах.

     5.3.10. Надавати вiдомостi, пропозицiї, зауваження структурним пiдроздiлам Держмитслужби, митним органам, iншим державним та недержавним органам, громадянам вiдповiдно до законодавства та в порядку, установленому Головою Держмитслужби.

     5.4. Директор Департаменту несе вiдповiдальнiсть за:

     5.4.1. Незабезпечення виконання покладених на Департамент завдань i функцiй, передбачених Положенням про Департамент.

     5.4.2. Неналежну органiзацiю дiяльностi Департаменту.

     5.4.3. Низький рiвень трудової та виконавської дисциплiни в Департаментi.

     5.5. До складу Департаменту входять 4 вiддiли:

     - вiддiл справляння митних платежiв;

     - вiддiл аналiзу та нормативно-методологiчного забезпечення;

     - вiддiл контролю за надходженням митних платежiв та розрахунками з бюджетом;

     - вiддiл прогнозування.

     5.6. Працiвники Департаменту призначаються на посади та звiльняються з посад в установленому законодавством порядку.

Директора Департаменту митних платежiв

С.Джигалов