ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
АДМIНIСТРАЦIЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
МIНIСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
МIНIСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛIТИКИ УКРАЇНИ
МIНIСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ
МIНIСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ I ТУРИЗМУ УКРАЇНИ

НАКАЗ

31.08.2005	N 819/641/435/441/310/592

Про затвердження Iнструкцiї з органiзацiї здiйснення попереднього документального контролю товарiв, що ввозяться на митну територiю України

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 16 вересня 2005 р. за N 1062/11342

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
наказом Державної митної служби України,
Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України,
Мiнiстерства охорони здоров'я України,
Мiнiстерства аграрної полiтики України,
Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України,
Мiнiстерства культури i туризму України
вiд 27 листопада 2006 року N 1158/1028/895/808/570/1218

     Вiдповiдно до положень Мiжнародної конвенцiї про узгодження умов проведення контролю вантажiв на кордонах вiд 21.10.82 i з метою практичної реалiзацiї Порядку здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.04.2005 N 269, наказуємо:

     1. Затвердити Iнструкцiю з органiзацiї здiйснення попереднього документального контролю товарiв, що ввозяться на митну територiю України (далi - Iнструкцiя), що додається.

     2. Департаментам Держмитслужби України, начальникам митних органiв, Департаменту охорони державного кордону Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України, начальникам регiональних управлiнь, начальникам органiв охорони державного кордону, вiдповiдним територiальним органам контролю Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України:

     провести комплекс заходiв щодо органiзацiї та здiйснення попереднього документального контролю товарiв, що пiдлягають рiзним видам контролю, у пунктах пропуску через державний кордон вiдповiдно до Iнструкцiї;

     до 01.03.2007 унести змiни до iснуючих технологiчних схем пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються цими транспортними засобами.

(абзац третiй пункту 2 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     3. Мiнiстерству охорони здоров'я України, Мiнiстерству аграрної полiтики України, Мiнiстерству охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерству культури i туризму України забезпечити своєчасне надання Держмитслужбi України потрiбних вiдомостей для проведення попереднього документального контролю (перелiки документiв (їх форми й реквiзити), перелiки товарiв, що згiдно з мiжнародними договорами України та нормативно-правовими актами, виданими на їх виконання, пiдлягають обов'язковому контролю безпосередньо в пунктi пропуску через державний кордон України).

(пункт 3 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     4. Департаменту органiзацiї митного контролю та Юридичному департаменту Держмитслужби України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України.

     5. Департаменту мiжнародного митного спiвробiтництва Держмитслужби України та Управлiнню мiжнародних зв'язкiв та європейської iнтеграцiї Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України забезпечити iнформування контрольних служб сумiжних країн i посольств iноземних держав в Українi про перехiд до нової форми проведення державних видiв контролю в пунктах пропуску через державний кордон України.

     6. Прес-службi Держмитслужби України й вiддiлу з питань взаємодiї iз засобами масової iнформацiї та зв'язкiв з громадськiстю Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України забезпечити висвiтлення в засобах масової iнформацiї порядку застосування та сутi Iнструкцiї.

     7. Державнiй службi контролю за перемiщенням культурних цiнностей через державний кордон Мiнiстерства культури i туризму України забезпечити надання Державнiй митнiй службi України на магнiтнооптичних носiях iнформацiї про культурнi цiнностi, оголошенi в розшук i забороненi до ввезення на митну територiю України, у мiру поповнення бази даних про такi цiнностi, але не пiзнiше 15 числа мiсяця, наступного за звiтним.

     8. Пункт 8 виключено

(згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     Контроль за виконанням цього наказу залишаємо за собою.

Голова Державної митної служби України	В.В.Скомаровський
Голова Державної прикордонної служби України	М.М.Литвин
Мiнiстр охорони здоров'я України	М.Є.Полiщук
Мiнiстр аграрної полiтики України	О.П.Баранiвський
Мiнiстр охорони навколишнього природного середовища України	П.М.Iгнатенко
Мiнiстр культури i туризму України	О.В.Бiлозiр

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держмитслужби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України 31.08.2005 N 819/641/435/441/310/592
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 16 вересня 2005 р. за N 1062/11342

IНСТРУКЦIЯ
з органiзацiї здiйснення попереднього документального контролю товарiв, що ввозяться на митну територiю України

     1. Цiєю Iнструкцiєю визначається порядок здiйснення в пунктах пропуску через державний кордон України санiтарно-епiдемiологiчного, ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного, радiологiчного контролю й контролю за перемiщенням культурних цiнностей у формi попереднього документального контролю товарiв, що ввозяться на митну територiю України та згiдно iз законодавством пiдлягають цим видам контролю (далi - попереднiй контроль).

     2. Базовий перелiк товарiв, що пiдлягають зазначеним видам державного контролю, визначено в додатку 2 до Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569.

     Вiдповiдно до пункту 3 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.04.2005 N 269 "Про здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України" та пунктiв 3, 4 Порядку здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженого цiєю постановою, вiдповiднi органи державного контролю визначають i передають Держмитслужбi України:

(абзац другий пункту 2 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     перелiки товарiв, щодо яких iснує обмеження чи заборона на ввезення на територiю України;

     перелiки документiв, їх форм i реквiзитiв i вiдомостi, потрiбнi для проведення вiдповiдних видiв контролю;

     перелiки товарiв, якi згiдно iз мiжнародними договорами України та нормативно-правовими актами, виданими на їх виконання, пiдлягають обов'язковому контролю безпосередньо в пунктi пропуску через державний кордон України.

     Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть, повноту iнформацiї та своєчаснiсть її надання несе вiдповiдний орган державного контролю.

     3. Попереднiй контроль здiйснюється митними органами шляхом аналiзу iнформацiї про пiдконтрольний товар, яка мiститься в товаросупровiдних (товаротранспортних) та iнших документах, поданих при перемiщеннi товарiв через митний кордон України, з використанням iнформацiї, зазначеної в пунктi 2 цiєї Iнструкцiї. Для прискорення попереднього контролю використовується Єдина автоматизована iнформацiйна система Держмитслужби України (далi - ЄАIС).

(пункт 3 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     4. Пiсля в'їзду (прибуття) у пункт пропуску перевiзник (вантажовласник) чи вповноважена ним особа заявляє про готовнiсть до контролю й подає посадовим особам митного органу потрiбнi документи на товар вiдповiдно до законодавства України. Цi посадовi особи визначають необхiднiсть проведення попереднього контролю.

(абзац перший пункту 4 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     Попереднiй контроль здiйснюється посадовою особою митного органу пiд час проведення митного контролю й передбачає вивчення й аналiз iнформацiї про пiдконтрольний товар, яка мiститься в товаросупровiдних (товаротранспортних) та iнших документах. За результатами аналiзу посадова особа митного органу приймає рiшення про вид огляду, про потребу залучення до проведення контролю посадових осiб iнших органiв державного контролю.

(абзац другий пункту 4 у редакцiї наказу Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     Пiд час проведення попереднього контролю перевiряється також наявнiсть потрiбних документiв i звiряється з використанням ЄАIС вiдповiднiсть наданих сертифiкатiв, висновкiв, пiдписiв уповноважених осiб наявним зразкам.

     Абзац четвертий пункту 4 виключено

(згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     5. Дозвiл на перемiщення товарiв через митний кордон України надається митним органом у разi отримання позитивного результату проведення попереднього контролю.

     Пропуск через державний кордон України товарiв здiйснюється посадовою особою органу охорони державного кордону за наявностi в документах, установлених пунктом 9 цiєї Iнструкцiї, вiдмiток посадових осiб митного органу, iнших органiв (у разi їх залучення) про позитивнi результати всiх передбачених законодавством видiв контролю.

     У разi негативного результату контролю посадова особа вiдповiдного органу державного контролю обов'язково письмово повiдомляє старшого змiни прикордонного наряду та старшого змiни митного органу про неможливiсть пропуску товарiв на митну територiю України iз зазначенням причин заборони й уживає вiдповiдних заходiв у порядку, визначеному законодавством.

     6. Попереднiй контроль припиняється, якщо:

     пiд час вивчення й аналiзу даних товаросупровiдних (товаротранспортних) та iнших документiв виявлено, що товар згiдно з мiжнародними договорами України пiдлягає обов'язковому санiтарно-епiдемiологiчному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологiчному, радiологiчному контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей безпосередньо у пунктi пропуску через державний кордон України;

     виявлено пошкодження тари, товарiв, їх упаковки, втрату або пошкодження митного забезпечення iнших країн чи явнi ознаки псування товарiв;

     вiдсутнiй хоча б один документ або вiдомiсть, необхiднi для здiйснення попереднього контролю.

     У разi припинення попереднього контролю посадова особа митного органу негайно залучає посадову особу вiдповiдного органу державного контролю для здiйснення в установленому законодавством порядку контролю товару.

(абзац п'ятий пункту 6 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     Усi iншi визначенi законодавством України види контролю проводяться тiльки в разi надання позитивного висновку спецiалiстом вiдповiдного органу державного контролю, що залучався.

     7. Витрати на проведення контролю товарiв здiйснюються за рахунок коштiв органу державного контролю, спецiалiст якого був залучений посадовою особою митного органу до проведення контролю.

(пункт 7 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     8. У разi виявлення пiд час здiйснення попереднього контролю товарiв, заборонених до ввезення в Україну, органи державного контролю вживають згiдно з компетенцiєю вiдповiдних заходiв у порядку, визначеному законодавством України.

     Перелiки товарiв, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України та транзит через її територiю, установлюються законодавством.

     9. Результати попереднього контролю заносяться до товаросупровiдних (товаротранспортних) та iнших документiв, а в ЄАIС проставляються вiдмiтки згiдно з дiючою системою контролю за доставкою товарiв.

     9.1. Факт здiйснення контролю в пунктi пропуску через державний кордон засвiдчується шляхом проставлення посадовими особами вiдповiдних органiв державного контролю вiдмiток про його результати в товаросупровiдних (товаротранспортних) документах, якщо товар пiдлягає обов'язково одному з видiв контролю безпосередньо в пунктi пропуску.

     9.2. Митне оформлення товару, що ввозиться на територiю України з метою його вiльного обiгу на цiй територiї, яке здiйснюється безпосередньо в пунктi пропуску через державний кордон, завершується лише пiсля надання митному органу позитивних висновкiв вiдповiдних органiв державного контролю та сплати податкiв, передбачених законодавством України. Факт здiйснення вiдповiдних видiв контролю засвiдчується шляхом проставлення посадовими особами органiв державного контролю вiдмiток про результати контролю в товаросупровiдних (товаротранспортних) документах.

      9.3. У разi проведення митного оформлення товарiв, призначених для вiльного обiгу на територiї України, у митному органi, у зонi дiяльностi якого розташований власник товару, або в iншому митному органi у випадках, визначених законодавством, факт здiйснення попереднього контролю товарiв засвiдчується шляхом учинення посадовою особою митного органу на товаросупровiдних (товаротранспортних) документах i на зворотному боцi документа контролю за доставкою товарiв запису

"Направляється для проведення
	(зазначається вид контролю)

контролю в		митницю".
	(назва митницi призначення)

     Запис завiряється особистою номерною печаткою посадової особи митного органу.

(пiдпункт 9.3 у редакцiї наказу Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     9.4. У разi змiни митного режиму пiд час перемiщення товарiв через митну територiю України митне оформлення в iншому митному режимi може бути здiйснене пiсля проведення вiдповiдних видiв контролю в повному обсязi.

(пiдпункт 9.4 у редакцiї наказу Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 27.11.2006р. N 1158/1028/895/808/570/1218)

     10. Пiсля доставки в митний орган призначення iмпортних товарiв, що пройшли в пунктi пропуску через державний кордон попереднiй контроль, митний контроль i митне оформлення їх можуть бути завершенi тiльки пiсля проведення всiх належних видiв державного контролю та отримання позитивних висновкiв вiдповiдних органiв державного контролю у визначеному законодавством порядку.

     11. Посадовi особи органiв державного контролю (санiтарно-епiдемiологiчного, ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного, радiологiчного контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей) проводять установленi види державного контролю безпосередньо в мiсцях прибуття транспортних засобiв, визначених Державною митною службою України.

     12. У разi надання одним з органiв державного контролю висновку про непридатнiсть товару до споживання за призначенням або про заборону для використання цей товар пiдлягає поверненню до країни-експортера.

     13. Якщо встановлено факт увезення на митну територiю України культурних цiнностей, розшук яких оголошено, то такi культурнi цiнностi пiдлягають вилученню митними органами України з метою повернення їх у встановленому порядку власниковi.

Директор Департаменту органiзацiї митного контролю Державної митної служби України	С.М.Сьомка
Заступник директора Департаменту охорони державного кордону - начальник Управлiння прикордонного контролю та реєстрацiї Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України	В.Г.Антонюк
Директор Департаменту державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду МОЗ України	А.М.Пономаренко
Перший заступник начальника Головної державної iнспекцiї з карантину рослин Мiнагрополiтики України	О.I.Куць
Заступник Голови Державного департаменту ветеринарної медицини Мiнаргополiтики України - заступник Головного державного iнспектора ветеринарної медицини України	М.В.Пацюк
Начальник Управлiння контролю бiоресурсiв, поводження з вiдходами, радiацiйної безпеки та екологiчного контролю на державному кордонi Мiнприроди України	В.П.Євсєєв
Заступник Голови Державної служби контролю за перемiщенням культурних цiнностей через державний кордон України Мiнiстерства культури i туризму України	С.М.Шкляр