МIНIСТЕРСТВО ЕКОНОМIКИ ТА З ПИТАНЬ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ IНТЕГРАЦIЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 4 сiчня 2002 року	N 5

Про утворення Нацiонального органу з акредитацiї України

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
наказами Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України
вiд 11 червня 2002 року N 174,
вiд 21 листопада 2002 року N 338,
наказом Мiнiстерства економiки України
вiд 16 лютого 2007 року N 42

     Вiдповiдно до статтi 6 Закону України "Про акредитацiю органiв з оцiнки вiдповiдностi" наказую:

     1. Утворити державну неприбуткову органiзацiю - Нацiональний орган з акредитацiї України.

     2. Затвердити Положення про Нацiональний орган з акредитацiї України, що додається.

     3. Пункт 3 виключено

(згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 11.06.2002 р. N 174)

     4. Адмiнiстративному департаменту вирiшити питання про розмiщення та матерiально-технiчне забезпечення Нацiонального органу з акредитацiї України.

     5. Державному комiтету стандартизацiї, метрологiї та сертифiкацiї пiдготувати та затвердити за погодженням з Нацiональним органом з акредитацiї порядок надання документацiї, яка знаходиться в реєстрi державної системи сертифiкацiї УкрСЕПРО.

     6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Мiнiстр

О. Шлапак

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 4 сiчня 2002 р. N 5 (у редакцiї наказу Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 11 червня 2002 р. N 174)

ПОЛОЖЕННЯ
про Нацiональне агентство з акредитацiї України

(У текстi Положення слова "Мiнiстерство економiки та з питань європейської iнтеграцiї України" в усiх вiдмiнках замiнено словами "Мiнiстерство економiки України" згiдно з наказом Мiнiстерства економiки України вiд 16 лютого 2007 року N 42)

     1. Нацiональним органом з акредитацiї України є Нацiональне агентство з акредитацiї України (далi - НААУ). НААУ є державною неприбутковою органiзацiєю, яка утворюється Мiнiстерством економiки України i пiдпорядкована йому.

     Мiнiстерство економiки України не має права втручатися в дiяльнiсть з акредитацiї НААУ.

     2. НААУ у своїй дiяльностi керується Конституцiєю та законами України, актами Президента України та Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Мiнiстерства економiки України i цим Положенням.

     3. Офiцiйне найменування:

     українською мовою - Нацiональне агентство з акредитацiї України;

     росiйською мовою - Национальное агентство по аккредитации Украины;

     англiйською мовою - National Accreditation Agency of Ukraine.

     4. Скорочене найменування:

     українською мовою - НААУ;

     росiйською мовою - НААУ;

     англiйською мовою - NAAU.

     5. Юридична адреса НААУ: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2.

     6. Основними завданнями НААУ є:

     забезпечення єдиної технiчної полiтики у сферi оцiнки вiдповiдностi;

     забезпечення довiри споживачiв до дiяльностi з оцiнки вiдповiдностi;

     створення умов для взаємного визнання результатiв дiяльностi акредитованих органiв на мiжнародному рiвнi;

     усунення технiчних бар'єрiв у торгiвлi.

     7. Основними принципами дiяльностi НААУ є:

     забезпечення рiвностi прав, законних iнтересiв усiх заiнтересованих сторiн;

     загальнодоступнiсть та неупередженiсть проведення робiт з акредитацiї;

     прозорiсть дiяльностi з акредитацiї;

     професiйна компетентнiсть виконавцiв робiт;

     добровiльнiсть акредитацiї;

     забезпечення участi органiв виконавчої влади та громадських органiзацiй на паритетнiй основi;

     застосування гармонiзованих з мiжнародними та європейськими стандартами вимог щодо акредитацiї;

     дотримання суспiльних iнтересiв;

     конфiденцiйнiсть iнформацiї, отриманої в процесi акредитацiї.

     8. Основними функцiями НААУ вiдповiдно до покладених на нього завдань є:

     8.1. Акредитацiя органiв з оцiнки вiдповiдностi з подальшим контролем за їх вiдповiднiстю вимогам акредитацiї, прийняття рiшення щодо акредитацiї, її поновлення, тимчасового зупинення або визнання недiйсною;

     8.2. Розроблення правил процедур i затвердження програм акредитацiї органiв з оцiнки вiдповiдностi, а також здiйснення контролю за їх вiдповiднiстю вимогам акредитацiї;

     8.3. Органiзацiя навчання, пiдготовки персоналу з акредитацiї i надання йому повноважень провадити дiяльнiсть з акредитацiї вiдповiдно до вимог, установленi законодавством;

     8.4. Ведення реєстрiв акредитованих органiв з оцiнки вiдповiдностi, а також персоналу з акредитацiї;

     8.5. Представництво та участь вiд України у мiжнародних, європейських та iнших регiональних органiзацiях з акредитацiї;

     8.6. Укладання в установленому законодавством порядку мiжнародних договорiв про спiвробiтництво та взаємне визнання акредитацiї органiв з оцiнки вiдповiдностi;

     8.7. Участь у роботi з гармонiзацiї нормативно-правових актiв та нормативних документiв з мiжнародними та європейськими правилами i стандартами, якi визначають вимоги до НААУ та акредитованих органiв;

     8.8. Ведення фонду нормативно-правових актiв i нормативних документiв з питань акредитацiї;

     8.9. Створення технiчних комiтетiв з акредитацiї та затвердження положення про них;

     8.10. Затвердження положення про комiсiю з апеляцiй та внесення змiни до нього;

     8.11. Затвердження методичних рекомендацiй з питань акредитацiї;

     8.12. Подання засновнику щорiчної iнформацiї про результати дiяльностi НААУ;

     8.13. Органiзацiя iнформацiйного забезпечення з питань акредитацiї;

     8.14. Проведення видавничої та iнших видiв дiяльностi вiдповiдно до завдань, визначених цим Положенням;

     8.15. Виконання iнших функцiй, що не суперечать законодавству та цьому Положенню;

     8.16. Органiзацiя та проведення семiнарiв;

     8.17. Розроблення порядку та правил оплати робiт з акредитацiї;

     8.18. Надання юридичних, консультацiйних, iнформацiйних та iнших послуг пiдприємствам, установам, органiзацiям, громадянам.

     8.19. Проведення науково-дослiдних, науково-технiчних i науково-органiзацiйних робiт щодо основних функцiй НААУ.

(Положення доповнено пунктом 8.19 згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338)

     9. Види дiяльностi, що пiдлягають лiцензуванню, здiйснюються НААУ пiсля одержання необхiдних лiцензiй.

     10. НААУ має право:

     утворювати експертнi комiсiї (групи) та залучати до роботи в них на договiрних засадах позаштатних аудиторiв i експертiв з акредитацiї;

     здiйснювати перевiрку акредитованих органiв з оцiнки вiдповiдностi;

     приймати рiшення про тимчасове зупинення дiї або визнання недiйсним атестата про акредитацiю;

     мати представникiв НААУ в iнших регiонах України.

     11. До складу НААУ входять:

     Рада з акредитацiї;

     технiчнi комiтети з акредитацiї;

     комiсiя з апеляцiй.

     12. Засновником НААУ є держава в особi Мiнiстерства економiки України.

     13. Засновник:

     закрiплює за НААУ майно, необхiдне для його дiяльностi;

     видає НААУ замовлення на впровадження ним дiяльностi згiдно з пунктом 6 цього Положення та здiйснює його фiнансування, якщо воно проводиться за рахунок коштiв державного бюджету;

     затверджує основнi вимоги щодо планування, калькулювання собiвартостi, облiку i здiйснення контролю за виконанням завдань (виконанням робiт, наданням послуг) за рахунок державних асигнувань, забезпечує в цiй частинi методичне керiвництво дiяльнiстю НААУ;

     затверджує правила визначення вартостi робiт з акредитацiї;

     здiйснює контроль за виконанням НААУ своїх зобов'язань, дотриманням установлених правил фiнансової та господарської дiяльностi, використанням i збереженням переданого в оперативне управлiння майна i має право вилучати надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням;

(абзац шостий пункту 13 у редакцiї наказу Мiнiстерства економiки України вiд 16.02.2007 р. N 42)

     погоджує структуру та штатний розпис НААУ;

     затверджує Положення про НААУ;

     установлює опис та правила застосування Нацiонального знака акредитацiї;

     погоджує призначення на посаду та звiльнення з посад заступникiв Голови НААУ;

     забезпечує дотримання законодавства у сферi охорони державної таємницi в НААУ. 

(пункт 13 доповнено абзацом одинадцятим згiдно з наказом Мiнiстерства економiки України вiд 16.02.2007 р. N 42)

     14. НААУ є юридичною особою з моменту державної реєстрацiї згiдно з чинним законодавством.

     15. НААУ здiйснює свою господарську дiяльнiсть вiдповiдно до чинного законодавства України та цього Положення.

     16. НААУ має самостiйний баланс, печатку, бланки iз зображенням Державного Герба та своїм найменуванням, нацiональний знак акредитацiї, який реєструється вiдповiдно до чинного законодавства.

     17. Керiвництво НААУ вiдповiдає за:

     розроблення полiтики стосовно його дiяльностi в галузi якостi, виявлення та усунення невiдповiдностей, конфiденцiйнiсть цiєї полiтики, її реалiзацiю;

     методику зберiгання облiкових документiв протягом термiну, сумiсного з його контрактами та юридичними зобов'язаннями;

     виконання оцiнки з акредитацiї згiдно з чинним законодавством;

     прийняття рiшень з акредитацiї;

     фiнансову i господарську дiяльнiсть НААУ.

     18. НААУ здiйснює акредитацiю органiв з оцiнки вiдповiдностi згiдно з вимогами мiжнародних та європейських стандартiв з акредитацiї, прийнятих в Українi.

     19. НААУ несе вiдповiдальнiсть за своїми зобов'язаннями в межах належного йому майна згiдно з чинним законодавством.

     НААУ не несе вiдповiдальностi за зобов'язаннями держави та засновника.

     20. НААУ має право укладати угоди, набувати майновi та особистi немайновi права, бути позивачем i вiдповiдачем у судi, господарському судi та третейському судi.

     21. Майно НААУ становлять основнi фонди та оборотнi кошти, а також iншi цiнностi, вартiсть яких вiдображається в самостiйному балансi НААУ.

     22. Майно НААУ є державною власнiстю i закрiплюється за ним на правi оперативне управлiння.

     НААУ володiє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свiй розсуд, вчиняючи до нього будь-якi дiї, якi не суперечать чинному законодавству та цьому Положенню.

     23. Джерелами формування майна НААУ є:

     майно, передане йому засновником та iншими органами виконавчої влади, пiдприємствами, органiзацiями;

     кошти, отриманi за рахунок оплати робiт з акредитацiї;

     кошти державного бюджету України;

     кредити банкiв та iнших кредиторiв;

     капiтальнi вкладення i дотацiї з бюджетiв;

     iншi надходження, не забороненi законодавством.

     24. Джерелами фiнансування робiт з акредитацiї НААУ є:

     кошти, отриманi як оплата робiт з акредитацiї;

     кошти державного бюджету;

     iншi кошти, передбаченi законом.

     25. НААУ самостiйно планує i проводить свою господарську дiяльнiсть вiдповiдно до замовлень Мiнiстерства економiки України, якщо вони проводяться за рахунок коштiв державного бюджету, та цивiльно-правових угод.

     Кошти НААУ використовуються згiдно iз законодавством.

(абзац другий пункту 25 в редакцiї наказу Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338)

     26. НААУ очолює Голова, який призначається на посаду та звiльняється з посади наказом Мiнiстерства економiки України.

     27. Голова НААУ:

     несе персональну вiдповiдальнiсть за виконання покладених на НААУ завдань;

     самостiйно вирiшує всi питання господарської та фiнансової дiяльностi НААУ (за винятком тих, що вiднесенi до компетенцiї засновника), вiдповiдно до законодавства та цього Положення розпоряджається майном НААУ та його коштами;

     представляє без доручення НААУ у вiдносинах з державними органами, пiдприємствами, установами, органiзацiями та громадянами;

     укладає договори, видає довiреностi, вiдкриває в установах банкiв розрахунковий та iншi рахунки, пiдписує колективний договiр вiд iменi органу управлiння майном;

(абзац п'ятий пункту 27 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338)

     призначає на посаду та звiльняє з посади працiвникiв НААУ;

     призначає та звiльняє з посад заступникiв Голови НААУ за погодженням Мiнiстерством економiки України;

     призначає та звiльняє з посади головного бухгалтера НААУ;

     приймає рiшення про заохочення, накладання матерiальних та дисциплiнарних стягнень на працiвникiв НААУ;

     вирiшує питання добору, пiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї кадрiв;

     затверджує структуру та штатний розпис НААУ за погодженням з Мiнiстерством економiки України;

     подає пропозицiї Мiнiстерству економiки України про внесення змiн до цього Положення;

     вирiшує iншi питання дiяльностi НААУ.

(пункт 27 доповнено абзацом тринадцятим згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338)

     28. Взаємодiя мiж Мiнiстерством економiки України i НААУ здiйснюється через спецiальну уповноважену особу - заступника Мiнiстра економiки України. Структурним пiдроздiлом Мiнiстерства, який вiдповiдає за взаємодiю з НААУ, є управлiння, до функцiй якого входять питання технiчного регулювання.

(пункт 28 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Мiнiстерства економiки України вiд 16.02.2007 р. N 42)

     29. Лiквiдацiя та реорганiзацiя (злиття, приєднання, подiл, видiлення, перетворення) НААУ здiйснюються за рiшенням Мiнiстерства економiки України згiдно з чинним законодавством України.

(Положення доповнено пунктом 29 згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338)

     30. Лiквiдацiя НААУ здiйснюється лiквiдацiйною комiсiєю, яка утворюється Мiнiстерством економiки України. До складу лiквiдацiйної комiсiї входять представники Мiнiстерства та НААУ. Порядок i строки проведення лiквiдацiї, а також строк для заяви претензiй кредиторами визначаються Мiнiстерством економiки України згiдно з чинним законодавством. З моменту призначення лiквiдацiйної комiсiї до неї переходять повноваження з управлiння майном НААУ. Лiквiдацiйна комiсiя складає лiквiдацiйний баланс НААУ i подає його органу, який призначив лiквiдацiйну комiсiю. Кредиторам та iншим юридичним особам, якi перебувають у договiрних вiдносинах з НААУ, що лiквiдується, повiдомляється про його лiквiдацiю вiдповiдно до чинного законодавства.

(Положення доповнено пунктом 30 згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338)

     31. У разi банкрутства НААУ його лiквiдацiя проводиться згiдно iз законодавством України.

(Положення доповнено пунктом 31 згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338, пункт 31 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Мiнiстерства економiки України вiд 16.02.2007 р. N 42)

     32. У разi лiквiдацiї чи реорганiзацiї НААУ працiвникам, що вивiльняються, гарантується додержання їх прав та iнтересiв вiдповiдно до вимог трудового законодавства України.

(Положення доповнено пунктом 32 згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338)

     33. Припинення дiяльностi НААУ проводиться вiдповiдно до законодавства України.

	(Положення доповнено пунктом 33 згiдно з наказом Мiнiстерства економiки та з питань європейської iнтеграцiї України вiд 21.11.2002 р. N 338, пункт 33 у редакцiї наказу Мiнiстерства економiки України вiд 16.02.2007 р. N 42)
Начальник вiддiлу з питань технiчного регулювання департаменту iнституцiйної полiтики	В. Стьопкiн