НТФ "Інтес"

АДМIНIСТРАЦIЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦIАЛЬНОГО ЗВ'ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ IНФОРМАЦIЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 29 травня 2007 року	N 100

Про затвердження Iнструкцiї про порядок оформлення та складання Державною службою спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення

Зареєстровано
в Мiнiстерствi юстицiї України
12 червня 2007 р. за N 618/13885

Вiдповiдно до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення, Законiв України "Про Державну службу спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України" та "Про державну таємницю", з метою дотримання законностi пiд час оформлення матерiалiв та складання протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення у сферi законодавства про державну таємницю наказую:

1. Затвердити Iнструкцiю про порядок оформлення та складання Державною службою спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення, що додається.

2. Начальнику Департаменту державного контролю за станом криптографiчного та технiчного захисту iнформацiї Адмiнiстрацiї Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України.

Голова Служби

Ю. Б. Чеботаренко

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Адмiнiстрацiї Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України вiд 29 травня 2007 р. N 100
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 12 червня 2007 р. за N 618/13885

IНСТРУКЦIЯ
про порядок оформлення та складання Державною службою спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення

1. Загальнi положення

1.1. Ця Iнструкцiя розроблена вiдповiдно до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (далi - КУпАП), Законiв України "Про Державну службу спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України", "Про державну таємницю".

1.2. Iнструкцiя визначає порядок складання протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення у сферi законодавства про державну таємницю, передбаченi пунктом 9 частини першої статтi 212² КУпАП, уповноваженими посадовими особами Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України (Держспецзв'язку), якi визначенi в пунктi 1.4 цiєї Iнструкцiї, а також органiзацiї та ведення дiловодства в справах про адмiнiстративнi правопорушення.

1.3. Форма Протоколу про адмiнiстративне правопорушення за пунктом 9 частини першої статтi 212² Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (далi - протокол) наведена у додатку 1.

1.4. Уповноваженими на складання протоколiв вiдповiдно до абзацу двадцять п'ятого пункту 1 частини першої статтi 255 КУпАП є особи начальницького складу, державнi службовцi Держспецзв'язку (далi - уповноваженi посадовi особи Держспецзв'язку), якi займають посади:

начальника структурного пiдроздiлу Адмiнiстрацiї Держспецзв'язку з питань здiйснення державного контролю за станом криптографiчного та технiчного захисту iнформацiї та його заступникiв;

начальникiв регiональних органiв Держспецзв'язку та їх заступникiв;

начальникiв вiддiлiв структурного пiдроздiлу Адмiнiстрацiї Держспецзв'язку з питань здiйснення державного контролю за станом криптографiчного або технiчного захисту iнформацiї, їх заступникiв, старших iнспекторiв, головних спецiалiстiв та провiдних спецiалiстiв цих вiддiлiв;

начальникiв вiддiлiв регiональних органiв Держспецзв'язку з питань здiйснення державного контролю за станом криптографiчного або технiчного захисту iнформацiї, головних спецiалiстiв та провiдних спецiалiстiв цих вiддiлiв.

1.5. При вирiшеннi питання про складання протоколу стосовно особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi (далi - правопорушник), уповноваженою посадовою особою Держспецзв'язку встановлюється:

наявнiсть у дiях особи складу правопорушення;

чи вiднесено до повноважень Держспецзв'язку складання протоколу про це правопорушення;

досягнення правопорушником вiку, пiсля якого настає адмiнiстративна вiдповiдальнiсть;

обставини, що виключають адмiнiстративну вiдповiдальнiсть;

обставини, що пом'якшують або обтяжують вiдповiдальнiсть за адмiнiстративне правопорушення;

строк, протягом якого може бути накладено на правопорушника адмiнiстративне стягнення.

1.6. Уповноваженi посадовi особи Держспецзв'язку мають право:

складати протоколи;

залучати для складання протоколiв осiб, присутнiх при виявленнi правопорушення;

робити (отримувати) копiї необхiдних документiв з питань, що стосуються правопорушення.

2. Порядок складання протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення у сферi охорони державної таємницi

2.1. При вчиненнi громадянами України, iноземцями, особами без громадянства (далi - особи) адмiнiстративних правопорушень, пов'язаних з невиконання норм i вимог криптографiчного та технiчного захисту секретної iнформацiї, унаслiдок чого виникає реальна загроза порушення цiлiсностi цiєї iнформацiї або просочування її технiчними каналами, уповноваженими посадовими особами Держспецзв'язку вiдповiдно до вимог статтi 254 КУпАП складається протокол.

Якщо правопорушення вчинене кiлькома особами, то протокол складається щодо кожної особи окремо.

2.2. Усi реквiзити протоколу заповнюються розбiрливим почерком українською мовою. У вiдповiдних графах, якi не заповнюються при складаннi протоколу, проставляється прочерк. Заповнення протоколу олiвцем не допускається.

2.3. У протоколi викладаються такi вiдомостi:

дата i мiсце складання протоколу (число, мiсяць i рiк складання протоколу, а також назва населеного пункту, де вiн складений);

посада, повне найменування структурного пiдроздiлу Адмiнiстрацiї Держспецзв'язку або регiонального органу Держспецзв'язку, спецiальне звання, прiзвище, iм'я та по батьковi уповноваженої посадової особи Держспецзв'язку, яка склала протокол;

вiдомостi про особу, яка вчинила правопорушення: прiзвище, iм'я та по батьковi; число, мiсяць, рiк i мiсце народження; фактичне мiсце проживання особи на час учинення правопорушення; найменування пiдприємства, установи, органiзацiї, де працює особа; посада, яку займає правопорушник;

документ, що засвiдчує особу правопорушника: серiя, номер паспорта, дата видачi й найменування органу внутрiшнiх справ, що його видав, або серiя, номер iншого документа, що посвiдчує особу правопорушника (службове чи пенсiйне посвiдчення тощо), дата видачi й найменування пiдприємства, установи та органiзацiї, що його видали;

мiсце, час виявлення i суть адмiнiстративного правопорушення з посиланням на конкретнi вимоги законiв та iнших нормативно-правових актiв України, якi порушено;

пояснення правопорушника.

Якщо правопорушенням заподiяно матерiальної шкоди, про це також зазначається в протоколi.

У разi наявностi свiдкiв до протоколу вносяться данi про них: прiзвища, iм'я та по батьковi, мiсце проживання.

2.4. Виявленi порушення фiксуються в протоколi з обов'язковим зазначенням норм законiв чи iнших нормативно-правових актiв України, якi порушено, та зазначенням особи, яка їх вчинила. Викладенi в протоколi фактичнi обставини вчинених дiй чи бездiяльнiсть мають вiдповiдати складу адмiнiстративного правопорушення, передбаченого конкретною нормою КУпАП.

Унесення до протоколу вiдомостей та висновкiв, що не пiдтвердженi документально, а також надання морально-етичних оцiнок дiям правопорушникiв не допускається.

2.5. Правопорушнику пропонується надати в протоколi пояснення по сутi вчиненого порушення (про визнання своєї вини щодо допущених порушень або незгоди з викладеними в протоколi порушеннями). Пояснення можуть бути викладенi також на окремому аркушi з вiдмiткою про це в протоколi.

Правопорушник має право робити зауваження i пояснення щодо змiсту протоколу, якi додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї вiдмови вiд його пiдписання.

2.6. У разi вiдмови правопорушника вiд надання письмового пояснення уповноважена посадова особа Держспецзв'язку, яка склала протокол, робить запис такого змiсту: "(прiзвище, iм'я, по батьковi особи, яка вчинила правопорушення) вiд надання пояснення по сутi правопорушення (-нь), викладеного (-них) у протоколi, вiдмовився (-лась)", який засвiдчується її пiдписом iз зазначенням дати.

2.7. Правопорушнику роз'яснюються його права та обов'язки, передбаченi статтею 268 КУпАП, а також змiст статтi 63 Конституцiї України.

Факт ознайомлення правопорушника з правами та обов'язками у протоколi засвiдчується його пiдписом iз зазначенням дати. У разi вiдмови правопорушника вiд пiдпису робиться вiдповiдна вiдмiтка, що засвiдчується уповноваженою посадовою особою Держспецзв'язку, яка склала протокол.

2.8. Протокол пiдписується уповноваженою посадовою особою Держспецзв'язку, яка його склала, та правопорушником.

У разi вiдмови правопорушника вiд пiдписання протоколу, робиться вiдповiдна вiдмiтка, що пiдтверджується пiдписами осiб, присутнiх при виявленнi правопорушення.

2.9. Помилковi та неправильнi записи в протоколi закреслюються однiєю лiнiєю i засвiдчуються пiдписами правопорушника та вповноваженої посадової особи Держспецзв'язку, яка склала протокол.

Не допускається закреслення чи виправлення вiдомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записiв пiсля того, як протокол пiдписаний особою, щодо якої вiн складений.

3. Формування та передання справ про адмiнiстративнi правопорушення до суду

3.1. Пiсля оформлення i пiдписання протоколу формується справа про вчинення адмiнiстративного правопорушення для передання до суду.

За кожним випадком складання протоколу заводиться окрема адмiнiстративна справа про вчинення адмiнiстративного правопорушення, до якої долучаються матерiали, що пiдтверджують факт учинення адмiнiстративного правопорушення та причетнiсть до нього правопорушника.

3.2. Справа про адмiнiстративне правопорушення складається з таких матерiалiв:

протокол про адмiнiстративне правопорушення;

матерiали (акт перевiрки або витяг з нього), що мiстять ознаки адмiнiстративного правопорушення та пiдтверджують факт його вчинення;

пояснення та зауваження правопорушника (у разi, якщо вони поданi не на бланку протоколу);

опис документiв.

3.3. У разi наявностi до справи про адмiнiстративне правопорушення долучаються такi матерiали:

пояснення свiдкiв;

висновки за результатами службового розслiдування;

копiї висновкiв експертiв з питань таємниць, або криптографiчного чи технiчного захисту iнформацiї;

копiя письмового зобов'язання у зв'язку з допуском правопорушника до державної таємницi;

копiї наказiв (розпоряджень) про надання правопорушнику доступу до державної таємницi;

копiї функцiональних обов'язкiв та iнших документiв, якi стосуються правопорушення.

Копiї документiв, що залучаються до матерiалiв справи про адмiнiстративне правопорушення, завiряються в установленому порядку.

3.4. Справа про адмiнiстративне правопорушення iз супровiдним листом, пiдписаним керiвництвом Адмiнiстрацiї Держспецзв'язку або регiонального органу Держспецзв'язку, уповноваженою посадовою особою якого складено протокол, передається до суду за мiсцем учинення правопорушення.

Справи про адмiнiстративнi правопорушення, у матерiалах яких мiстяться вiдомостi, що становлять державну таємницю, направляються до суду, якому надано дозвiл на провадження дiяльностi, пов'язаної з державною таємницею.

3.5. У супровiдному листi про передачу справи про адмiнiстративне правопорушення до суду зазначаються:

коли й ким виявлено правопорушення;

обставини, стислий змiст iз зазначенням прiзвища та iнiцiалiв правопорушника;

прохання повiдомити про рiшення за результатами розгляду справи про адмiнiстративне правопорушення (надсилання копiї прийнятого рiшення за справою про адмiнiстративне правопорушення).

4. Дiловодство в справах про адмiнiстративнi правопорушення

4.1. Бланки протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення є документами суворого облiку i друкуються iз зазначенням серiї та номера.

Облiк бланкiв протоколiв та їх видача ведуться у журналi облiку i видачi бланкiв протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення (додаток 2). Журнал облiку i видачi бланкiв протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення має бути прошнурований, пронумерований та скрiплений печаткою.

Зiпсованi бланки протоколiв щомiсяця списуються за актом, який складається у довiльнiй формi. До акта долучаються зiпсованi бланки протоколiв i пiдшиваються до справи з матерiалами про адмiнiстративнi правопорушення.

4.2. Складенi протоколи про адмiнiстративнi правопорушення реєструються у журналi облiку матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення (додаток 3).

4.3. Ведення журналу облiку i видачi бланкiв протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення, журналу облiку матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення та справ з матерiалами про адмiнiстративнi правопорушення здiйснюється вiдповiдно до правил дiловодства та покладається на осiб рядового та начальницького складу, державних службовцiв Держспецзв'язку, якi за посадовою iнструкцiєю (функцiональними обов'язками) вiдповiдають за стан адмiнiстративної практики (далi - посадова особа Держспецзв'язку).

4.4. Справи про адмiнiстративнi правопорушення, якi передаються до суду, прошиваються i нумеруються за аркушами. В описi зазначаються: порядковий номер, повна назва документа, його дата, номери аркушiв за порядком, а також загальна кiлькiсть документiв i аркушiв цифрами та лiтерами. Опис пiдписується посадовою особою Держспецзв'язку, проставляється дата його складання та завiряється печаткою.

На титульному аркушi справи про адмiнiстративне правопорушення вказуються найменування структурного пiдроздiлу Адмiнiстрацiї Держспецзв'язку або регiонального органу Держспецзв'язку та порядковий номер вiдповiдно до журналу облiку матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення.

4.5. Пiсля отримання вiдомостей про прийняте судом рiшення за справою про адмiнiстративне правопорушення до журналу облiку матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення вносяться вiдомостi про результати розгляду справи: номер та дата винесеного судом рiшення, вiдомостi про суд (суддю), який прийняв рiшення, результати розгляду справи.

4.6. У структурних пiдроздiлах Адмiнiстрацiї Держспецзв'язку або регiональних органах Держспецзв'язку, уповноваженими посадовими особами яких складено протокол, залишаються копiї всiх матерiалiв адмiнiстративної справи, що передана до суду, i до них долучаються копiї супровiдного листа, повiдомлення про результати розгляду адмiнiстративної справи.

Матерiали про адмiнiстративнi правопорушення пiдшиваються до справи за порядковими номерами вiдповiдно до журналу облiку матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення.

4.7. Термiн зберiгання матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення, журналу видачi бланкiв протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення та журналу облiку матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення встановлюється законодавством України.

Начальник Департаменту державного контролю за станом криптографiчного та технiчного захисту iнформацiї Адмiнiстрацiї Держспецзв'язку

В. Є. Прасолов

Додаток 1
до пункту 1.3 Iнструкцiї про порядок оформлення та складання Державною службою спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення

ПРОТОКОЛ ______ N ________
(серiя)
про адмiнiстративне правопорушення за пунктом 9 частини першої статтi 212² Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення

"___" ___________ 20__ р.
(дата складання протоколу)

__________________________
(найменування населеного пункту)

Я,

(посада, найменування структурного пiдроздiлу Адмiнiстрацiї Держспецзв'язку або регiонального органу

Держспецзв'язку, спецiальне звання, прiзвище, iм'я, по батьковi

уповноваженої посадової особи, яка склала протокол)

керуючись статтями 254, 255, 256 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (далi - КУпАП), склав цей протокол про вчинення правопорушення, передбаченого пунктом 9 частини першої статтi 212² КУпАП.
Вiдомостi про особу, щодо якої складено протокол:

1. Прiзвище, iм'я, по батьковi

2. Дата i мiсце народження

3. Мiсце роботи i посада
	(найменування пiдприємства, установи, органiзацiї,

їх мiсцезнаходження; посада особи, яка притягається до адмiнiстративної

вiдповiдальностi, зазначити з якого часу перебуває на посадi, яку займає)

4. Мiсце проживання
	(фактичне та за реєстрацiєю, контактний телефон)

5. Документ, що засвiдчує особу, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi

(серiя, номер паспорта, дата видачi,

найменування органу внутрiшнiх справ, що його видав; серiя, номер iншого документа, що

посвiдчує особу, яка вчинила правопорушення /службове чи пенсiйне посвiдчення тощо/,

дата видачi й найменування пiдприємства, установи та органiзацiї, що його видали)

6. Суть адмiнiстративного правопорушення:
	(дата та час виявлення

правопорушення; стислий змiст адмiнiстративного правопорушення;

нормативний акт, вимоги якого порушено, iз визначенням

статей, пунктiв, за необхiдностi визначити неодноразовiсть порушень)






7. Факт правопорушення пiдтверджують свiдки:

1.
	(прiзвище, iм'я та по батьковi)

Мiсце проживання

2.
	(прiзвище, iм'я та по батьковi)

Мiсце проживання

Пiдписи свiдкiв: 1.

8.		роз'яснено змiст статтi 63 Конституцiї України
	(прiзвище та iнiцiали)

про те, що особа не несе вiдповiдальностi за вiдмову давати показання або пояснення щодо себе, членiв сiм'ї чи близьких родичiв, коло яких визначається законом, а також права, передбаченi статтею 268 КУпАП:
ознайомлюватися з матерiалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання;
при розглядi справи користуватися юридичною допомогою адвоката, iншого фахiвця у галузi права, який за законом має право на надання правової допомоги, особисто чи за дорученням юридичної особи;
виступати рiдною мовою i користуватися послугами перекладача, якщо не володiє мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову у справi.

Пiдпис особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi


	(прiзвище, iнiцiали та пiдпис)

9. Пояснення особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi:

(у разi вiдмови особи, яка притягується до адмiнiстративної вiдповiдальностi, вiд пояснення

про це робиться запис уповноваженою посадовою особою Держспецзв'язку,

яка склала протокол)

Пiдпис особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi,


	(прiзвище, iнiцiали та пiдпис)

10. До протоколу додаються:

З протоколом ознайомлений (-на)
	(прiзвище, iнiцiали та пiдпис)

Вiд пiдписання протоколу вiдмовився (-лась) у присутностi свiдкiв

Пiдписи свiдкiв: 1.

	Пiдпис уповноваженої посадової особи Держспецзв'язку, яка склала протокол

	(пiдпис, прiзвище, iнiцiали, роб. тел.)

В. Є. Прасолов

Додаток 2
до пункту 4.1 Iнструкцiї про порядок оформлення та складання Державною службою спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення

ЖУРНАЛ
облiку та видачi бланкiв протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення

N з/п	Серiя та номери бланкiв проколiв	Дата видачi бланкiв протоколiв	Кiлькiсть виданих бланкiв протоколiв	Прiзвище та пiдпис отримувача	Примiтка
1	2	3	4	5	6

В. Є. Прасолов

Додаток 3
до пункту 4.2 Iнструкцiї про порядок оформлення та складання Державною службою спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення

ЖУРНАЛ
облiку матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення

N з/п	Серiя та номер протоколу	Дата складання протоколу та мiсце вчинення правопорушення	Стаття КУпАП iз зазначенням частини та пункту	Дата передання протоколу до суду (N супр.)	Найменування суду	Дата та результат розгляду протоколу в судi	Примiтка
1	2	3	4	5	6	7	8

В. Є. Прасолов

Ви є тут

Головне меню

Навігатор ЗЕД

Інформаційна підтримка

Дошка оголошень