.png)
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ХАРКIВСЬКА МИТНИЦЯ
НАКАЗ
| вiд 26.09.2007 р. | N 601 |
|---|
Про затвердження Тимчасового положення про
експертно-дослiдне супроводження товарiв при
здiйсненнi процедур митного контролю та митного
оформлення
З метою вдосконалення митного контролю та митного оформлення, упорядкування процедури класифiкацiї товарiв i запобiгання випадкам ухилення пiдприємствами та громадянами вiд сплати податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) у повному обсязi та вiд установлених заходiв нетарифного регулювання, керуючись статтями 40, 42, 65, 75 Митного кодексу України вiд 11.07.2002 N 92-IV, наказом Держмитслужби України вiд 07.08.2007 N 667 "Про затвердження Порядку роботи вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв регiональної митницi, митницi, вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури регiональної митницi, митницi при вирiшеннi питань класифiкацiї товарiв, що перемiщуються через митний кордон України", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 21.08.2007 за N 968/14235, наказом Держмитслужби України вiд 05.08.2004 N 576 "Про затвердження Порядку взаємодiї митних органiв з Центральним митним управлiнням лабораторних дослiджень та експертної роботи при проведеннi митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв" (зi змiнами), наказом Харкiвської митницi вiд 16.01.2006 N 10 "Про затвердження положення про вiддiл номенклатури та класифiкацiї товарiв Харкiвської митницi", наказую:
1. Затвердити Тимчасове положення про експертно-дослiдне супроводження товарiв при здiйсненнi процедур їх митного контролю та митного оформлення (далi - Положення).
2. З метою вдосконалення механiзму експертно-дослiдного супроводження товарiв при здiйсненнi процедур митного контролю та митного оформлення, начальникам вiддiлiв митного оформлення до 10.12.2007 надати до вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв митницi пропозицiї та зауваження по роботi з Положенням.
3. Начальнику вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв узагальнити наданi пропозицiї та зауваження, надати їх на розгляд начальнику митницi в термiн до 24.12.2007.
4. Начальнику загального вiддiлу направити наказ до пiдроздiлiв митницi згiдно з розсилкою.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступникiв начальника митницi згiдно з розподiлом обов'язкiв.
| Начальник митницi | М. I. Пруднiков |
| ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Харкiвської митницi вiд 26 вересня 2007 р. N 601 |
ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про експертно-дослiдне супроводження товарiв при
здiйсненнi процедур митного контролю та митного
оформлення
1. Загальнi положення
1.1. Це Положення розроблено з метою:
практичної реалiзацiї в митницi положень наказу Держмитслужби України вiд 07.08.2007 N 667 "Про затвердження Порядку роботи вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв регiональної митницi, митницi, вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури регiональної митницi, митницi при вирiшеннi питань класифiкацiї товарiв, що перемiщуються через митний кордон України", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України вiд 21.08.2007 за N 968/14235 (далi - Порядок роботи), наказу Держмитслужби України вiд 05.08.04 N 576 "Про затвердження Порядку взаємодiї митних органiв з Центральним митним управлiнням лабораторних дослiджень та експертної роботи при проведеннi митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв" (зi змiнами) (далi - Порядок взаємодiї), наказу Харкiвської митницi вiд 16.01.2006 N 10 "Про затвердження положення про вiддiл номенклатури та класифiкацiї товарiв Харкiвської митницi";
пiдвищення ефективностi роботи пiдроздiлiв митницi пiд час митного контролю та митного оформлення товарiв груп "ризику" та "прикриття", упровадження контролю за такими товарами.
1.2. У цьому Положеннi визначено дiї посадових осiб митницi, якi здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв, що потребують експертно-дослiдного супроводження, порядок направлення запитiв та обмiну iнформацiйними матерiалами мiж пiдроздiлами митницi та Харкiвською службою з експертного забезпечення митних органiв (далi - ХСзЕЗМО).
2. Перелiк товарiв груп "ризику" та "прикриття"
2.1. Товари, визначенi Державною митною службою України (далi - Держмитслужбою України), як такi, що пiдлягають:
2.1.1. Обов'язковiй перевiрцi правильностi класифiкацiї вiддiлом номенклатури та класифiкацiї товарiв митницi (далi - ВНКТ);
2.1.2. Обов'язковiй лабораторнiй перевiрцi, дослiдженню.
2.2. Товари груп "ризику" та "прикриття" визначенi митницею, як такi, що пiдлягають експертно-дослiдному супроводженню та заявляються до митного оформлення в митному режимi "iмпорт":
2.2.1. Товари, що пiдлягають перевiрцi у ВНКТ та ХСзЕЗМО, перелiк яких готується ВНКТ на пiдставi результатiв постiйного аналiзу фактiв митного оформлення товарiв, результатiв перевiрок, наданих пiдроздiлами митницi та ХСзЕЗМО пропозицiй, узгоджуються з першим заступником начальника митницi та затверджується начальником митницi (далi - Перелiк);
2.2.2. Товари товарних груп з 03 по 80 включно (крiм 10, 14, 36, 49, 66) згiдно з УКТЗЕД, на якi законодавством України встановлено нульову ставку ввiзного мита;
2.2.3. Товари, якi класифiкуються у товарнiй групi 29 згiдно з УКТЗЕД.
3. Спецiальнi заходи контролю
3.1. Митне оформлення товарiв, визначених в роздiлi 2 Положення, здiйснюється з обов'язковим експертно-дослiдним супроводженням:
3.1.1. Митне оформлення товарiв, визначених в п. 2.1.2 та 2.2.3 Положення, здiйснюється з обов'язковим лабораторним дослiдженням в ХСзЕЗМО.
Контроль правильностi класифiкацiї товарiв при митному оформленнi здiйснюється уповноваженою посадовою особою пiдроздiлiв митного оформлення (далi - ВМО), яка готує та направляє запит, форма якого затверджується Держмитслужбою України, до ХСзЕЗМО у спосiб, визначений в Порядку взаємодiї.
Пiсля отримання висновку експерта ХСзЕЗМО, подальше митний контроль здiйснюється уповноваженою особою ВМО, що здiйснювала контроль за правильнiстю класифiкацiї та кодування товарiв, з урахуванням встановлених експертом характеристик, визначальних для класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД.
При виникненнi складного або спiрного питання класифiкацiї товарiв уповноважена особо ВМО готує та направляє запит, форма якого затверджується Держмитслужбою України, до ВНКТ у спосiб, визначений в Порядку роботи.
При вiдсутностi зауважень уповноважена посадова особа ВМО приймає рiшення про подальше митне оформлення товару.
3.1.2. Митне оформлення товарiв, визначених в п. 2.2.1 Положення, здiйснюється з обов'язковим лабораторним дослiдженням в ХСзЕЗМО та перевiрцi у ВНКТ, в межах процедур, визначених в Перелiку.
До спецiальних заходiв контролю при митному оформленi товарiв, перелiчених в Перелiку, вiдносяться:
а) Захiд 1 - обов'язкове залучення ВНКТ;
б) Захiд 2 - обов'язкове залучення ХСзЕЗМО;
в) Захiд 3 - обов'язковий повний митний огляд зi складанням Акту про проведення митного огляду.
Пiсля отримання висновку експерта ХСзЕЗМО та результатiв митного огляду товару, подальше митне оформлення здiйснюється уповноваженою особою ВМО, що здiйснювала контроль за правильнiстю класифiкацiї та кодування товарiв, з урахуванням встановлених експертом характеристик, визначальних для класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД.
При виникненнi складного або спiрного питання класифiкацiї товарiв уповноважена особо ВМО готує та направляє запит до ВНКТ.
Якщо пiд час контролю правильностi класифiкацiї та кодування товару уповноважена особа ВМО установила, що товари:
проходили перевiрку в ХСзЕЗМО та ввозяться в межах одного контракту на протязi року з моменту їх останньої перевiрки, за умови iдентифiкацiї (визначення найменування, технiчних та iнших основних характеристики, якi є визначальними для класифiкацiї товару згiдно УКТЗЕД) з товарами, що проходили вказану перевiрку або
ввозяться на пiдставi виданого Держмитслужбою України Попереднього класифiкацiйного рiшення, за умови їх iдентифiкацiї iз зазначеними у цьому попередньому рiшеннi або
проходили у ВНКТ перевiрку правильностi класифiкацiї згiдно з УКТЗЕД та ввозяться в межах одного контракту на протязi року з моменту їх останньої перевiрки, за умови iдентифiкацiї з товарами, що проходили перевiрку то результати контролю вiдображаються на зворотному боцi Аркуша контролю, форма якого затверджується Держмитслужбою України (далi - Аркуш контролю), а саме, на зворотному боцi Аркуша контролю вказується дата, прiзвище та iнiцiали уповноваженої особи ВМО, результати контролю. (Наприклад: при вiдсутностi зауважень, результат контролю - вiдбиток номерного штампа "Правильнiсть класифiкацiї перевiрено").
3.1.3. Митне оформлення товарiв, визначених в п. 2.2.2 Положення, здiйснюється з обов'язковим експертно-дослiдним супроводженням.
Форми та обсяги експертно-дослiдного супроводження (дослiдження, документальний аналiз, експертиза) визначаються начальником ВМО, пiсля:
а) проведення, уповноваженою особою ВМО, аналiзу поданих до митного контролю та митного оформлення документiв, якi повиннi включати всю документальну iнформацiю про характеристики товару, визначальну для його класифiкацiї. Наприклад: паспорт виробу, iнструкцiя користувача, фотознiмки, креслення, специфiкацiї та iншi документи або будь-яка iнша iнформацiя про товар, яка необхiдна для iдентифiкацiї та класифiкацiї товару згiдно з УКТЗЕД;
б) проведення митного огляду iз складанням акту про проведення митного огляду товарiв, форма якого встановлюється Держмитслужбою України та здiйснення аналiзу вiдомостей, що наведенi в цьому актi. До акта про проведення митного огляду товарiв мають бути внесенi встановленi за результатами митного огляду вiдомостi про товар, якi дають змогу iдентифiкувати його (зовнiшнiй вигляд; ступiнь оброблення; розмiри; матерiал, з якого вироблено товар; вид упаковки; маркування тощо), та iнформацiя, що є визначальною для класифiкацiї товару згiдно з УКТЗЕД (наприклад: функцiї товару, його комплектнiсть, призначення, а також технiчнi, фiзичнi, споживчi та iншi характеристики товару, якi впливають на його класифiкацiю);
в) встановлення характеристик, визначальних для класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД.
Пiсля здiйснення вищевказаних заходiв, надiйної iдентифiкацiї товару та встановлення технiчних та iнших характеристик, якi є визначальними для класифiкацiї товару згiдно з УКТЗЕД, уповноважена особа ВМО, пiсля погодження з начальником ВМО, приймає рiшення про подальше:
а) митне оформлення товару, результати контролю вiдображаються в аналогiчному п. 3.1.2 Положення порядку;
б) проведення експертно-дослiдного супроводження товару та складає запит до
ХСзЕЗМО, з метою iдентифiкацiї, встановлення вiдповiдностi задекларованих у митнiй декларацiї характеристик товару та встановлення характеристик, визначальних для його подальшої класифiкацiї, згiдно з УКТЗЕД або
ВНКТ, з метою вирiшення спiрного або складного питання класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД.
Пiсля отримання висновку експерта ХСзЕЗМО, подальше митне оформлення здiйснюється уповноваженою особою ВМО, що здiйснювала перевiрку правильностi класифiкацiї та кодування товарiв, з урахуванням встановлених експертом характеристик, визначальних для класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД.
У разi отримання висновку експерта ХСзЕЗМО, в якому мiститься iнформацiя про встановлення характеристик товарiв вiдмiнних вiд задекларованих, а також у разi виникнення складного або спiрного питання класифiкацiї товарiв, уповноважена особо ВМО готує та направляє запит до ВНКТ.
3.2. Не пiдлягають обов'язковому експертно-дослiдному супроводженню товари, визначенi в п. 2.2 Положення, при умовi, що вони вiдповiдають хоча б одному з таких критерiїв:
товари, що ввозяться в якостi гуманiтарної, технiчної допомоги;
товари, що ввозяться в незначнiй кiлькостi (маркетинговi поставки, "тестовi" партiї товарiв, тощо) та товари, проведення дослiдження яких економiчно недоцiльно;
товари, що ввозяться пiдприємствами-резидентами, до яких встановлено спрощений порядок застосування процедур митного оформлення;
товари, якi ввозяться на пiдставi виданого Держмитслужбою України Попереднього класифiкацiйного рiшення, за умови їх iдентифiкацiї iз зазначеними у цьому попередньому рiшеннi;
товари, що ввозяться в Україну згiдно з мiжурядовими угодами України з країнами СНД, Республiкою Македонiя про вiльну торгiвлю (код пiльги - 65 згiдно з класифiкатором пiльг в обкладеннi товарiв увiзним митом);
товари, якi проходили перевiрку в ХСзЕЗМО та ввозяться в межах одного контракту на протязi року з моменту їх останньої перевiрки, за умови iдентифiкацiї (визначення найменування, технiчних та iнших основних характеристики, якi є визначальними для класифiкацiї товару згiдно УКТЗЕД) з товарами, що проходили вказану перевiрку;
товари, якi проходили у ВНКТ перевiрку правильностi класифiкацiї згiдно з УКТЗЕД та ввозяться в межах одного контракту на протязi року з моменту їх останньої перевiрки, за умови iдентифiкацiї з товарами, що проходили перевiрку.
Митне оформлення товарiв, визначених в п. 2.2.3 Положення, за умови представлення для митного контролю та митного оформлення дозвiльних документiв Комiтету по контролю за наркотиками при Мiнiстерствi охорони здоров'я України, здiйснюється без дослiдження в ХСзЕЗМО.
4. Порядок направлення запитiв до ХСзЕЗМО
4.1. Начальники (особи, що їх замiщують) ВМО, ВНКТ та iнших пiдроздiлiв митницi, якi здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв, уповноважуються:
направляти до ХСзЕЗМО та пiдписувати запити про проведення дослiджень (документального аналiзу, експертизи) товарiв. Форма запитiв встановлюється Держмитслужбою України;
видавати та пiдписувати Доручення, форма якого встановлена Держмитслужбою України, на передачу запиту про проведення дослiдження (експертизи) товарiв до ХСзЕЗМО у спосiб, визначений Порядком.
У запитi до ХСзЕЗМО повинно бути чiтко визначено мету його направлення i завдання на проведення дослiдження, тобто зазначено, якi вiдомостi про товар (склад, властивостi, призначення тощо) необхiдно перевiрити або встановити.
4.2. Якщо для вирiшення питання класифiкацiї товару виникає потреба в залученнi експертiв ХСзЕЗМО, начальники ВМО (особи, що їх замiщують) уповноважуються приймати рiшення про вiдбiр проб та зразкiв товарiв для їх дослiджень (експертизи).
4.3. Залучення стороннiх експертних органiзацiї здiйснюється пiсля узгодження з заступником начальника митницi вiдповiдно до розподiлу обов'язкiв, за рiшенням начальника митницi, в разi неможливостi проведення дослiдження в ХСзЕЗМО.
5. Порядок облiку та обмiну iнформацiйними матерiалами
5.1. Запит, що направляється з ВМО до ВНКТ або ХСзЕЗМО, реєструється в журналi реєстрацiї та облiку запитiв до митної лабораторiї та ВНКТ. Форма журналу наведена в додатку 1 до цього Положення.
Результати дослiдження (експертизи) та контролю правильностi визначення коду товару заносяться до цього журналу. З метою облiку та контролю, ВМО направляє до ВНКТ у дводенний термiн, пiсля завершення митного контролю та митного оформлення, iнформацiю про його результати за формою:
| N п/п |
Номер та дата класифiкацiйного рiшення | N та дата оформленої за цим рiшенням ВМД | Примiтки |
В графi примiтка вказуються iнша iнформацiя про результати митного контролю та митного оформлення (Наприклад: складено протокол про ПМП по ст.. МКУ, товар вилучено та передано на склад митницi).
5.2. З метою забезпечення взаємодiї пiдроздiлiв митницi з ХСзЕЗМО, щомiсяця, до 5 числа, ВНКТ надавати до ХСзЕЗМО iнформацiю про прийнятi на пiдставi висновкiв експерта ХСзЕЗМО Рiшення про змiну коду товару згiдно з УКТЗЕД, у форматi MS Word - за формою, визначеною у додатку 2 до цього Положення.
5.3. З метою контролю за дотриманням законодавчих та iнших нормативно-правових актiв вiдповiдно до напрямку роботи ВНКТ, щомiсяця, до 5 числа, начальник вiддiлу iнформацiйної роботи та митної статистики митницi надає до ВНКТ та ХСзЕЗМО в електронному виглядi iнформацiю по формi, наведенiй у додатку 3 до цього положення у форматi MS Excel, з бази даних оформлених вантажних митних декларацiй типу:
а) IМ 40, за минулий мiсяць в цiлому, окремо про митне оформлення товарiв, що входили до чинного перелiку товарiв, якi пiдлягають обов'язковiй лабораторнiй перевiрцi, визначеного ЦМУЛДЕР (наказ Держмитслужби України вiд 17.08.2004 N 602 "Про проведення обов'язкової лабораторної перевiрки товарiв"), та по товарам, якi увiйшли до перелiку визначеному в роздiлi 2 Положення;
б) ЕК 10, за минулий мiсяць.
5.4. З метою формування та оновлення Перелiку вказаного в п. 2.2.1 Положення, на пiдставi монiторингу фактiв митного оформлення товарiв ВМО митницi, щомiсяця, до 20 числа, надавати до ВНКТ пропозицiї по перегляду Перелiку, за формою, наведеною в додатку 4, у форматi MS Word.
В разi надходження до митницi пропозицiй по формуванню та оновленню Перелiку вiд ХСзЕЗМО, такi пропозицiй уважно розглядаються та враховуються ВНКТ пiд час переогляду Перелiку.
| Начальник ВНКТ | О. В. Будко |
| Додаток 1 до Тимчасового положення, затвердженого наказом Харкiвської митницi вiд 26 вересня 2007 р. N 601 |
Журнал реєстрацiї та облiку запитiв до митної лабораторiї та ВНКТ
| Реєстрацiйний номер запиту, номер та дата заявленої митної декларацiї | Дата та час оформлення запиту | Назва пiдроздiлу, до якого направлено запит, пiдстави для направлення | Вiдправник (одержувач) товару | Назва, П. I. Б. митного брокера, декларанта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Назва та опис товару, заявлений код згiдно УКТЗЕД | Пiдпис керiвника пiдроздiлу, що оформив запит | Дата та номер акту про вiдбор зразкiв (проб), накладене митне забезпечення | Пiдпис, П. I. Б. митного брокера, декларанта | Назва та номер пiдсумкового документу, дата його надходження до пiдроздiлу |
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Начальник ВНКТ |
О. В. Будко |
| Додаток 2 до Тимчасового положення, затвердженого наказом Харкiвської митницi вiд 26 вересня 2007 р. N 601 |
Iнформацiя про прийнятi рiшення
| Позицiя | Назва графи |
| 1. | N п/п |
| 2. | Номер та дата класифiкацiйного рiшення |
| 3. | Пiдроздiл - iнiцiатор запиту до ВНКТ |
| 4. | Заявлений декларантом код УКТЗЕД |
| 5. | Код УКТЗЕД, змiнений згiдно класифiкацiйного рiшення |
| 6. | Коротка назва товару згiдно класифiкацiйного рiшення |
| 7. | Номер та дата довiдки експерта ХСзЕЗМО |
| 8. | Очiкуваний економiчний ефект |
| 9. | Примiтки |
| Начальник ВНКТ |
О. В. Будко |
| Додаток 3 до Тимчасового положення, затвердженого наказом Харкiвської митницi вiд 26 вересня 2007 р. N 601 |
| N п/п |
гр. 9 ВМД | гр. 54 ВМД | гр. 33 ВМД | гр. 31 ВМД | гр. 34 ВМД | гр. 35 ВМД | гр. 38 ВМД | гр. 44 ВМД (тiльки номер та
дата кодiв документiв: 4. 4010; 0. 0029; 9.9000. |
гр. 45 ВМД | гр. 7 ВМД | Дата ВМД | ||
| номер 1 | номер 2 | номер 3 | |||||||||||
| Начальник |  |
|
|
| (назва пiдроздiлу) | (Пiдпис) | (П.I.Б.) | |
| Вик. ______________ Тел. ______________ |
|||
| Начальник ВНКТ |
О. В. Будко |
| Додаток 4 до Тимчасового положення, затвердженого наказом Харкiвської митницi вiд 26 вересня 2007 р. N 601 |
ПРОПОЗИЦIЇ
по переогляду перелiку товарiв груп "ризику"
та "прикриття", що пiдлягають обов'язковому
експертно-дослiдному супроводженню
| в | _____________________ | 200_ року. |
| (мiсяць) |
| N п/п |
Код товару згiдно УКТЗЕД | Коротка назва товару | Пiдстава для обов'язкової перевiрки товару | Визначальнi показники | Спецiальнi заходи контролю |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Товари групи "ризику" | |||||
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| Товари групи "прикриття" | |||||
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| Начальник | |
|
|
| (назва пiдроздiлу) | (Пiдпис) | (П.I.Б.) | |
| Вик. ______________ Тел. ______________ |
|||
| Начальник ВНКТ |
О. В. Будко |
