ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

19.02.08	N 157

Про органiзацiйне забезпечення дiяльностi пiдроздiлiв митних органiв, що здiйснюють заходи з протидiї митним правопорушенням

     Вiдповiдно до наказу Державної митної служби України вiд 04.02.08 N 85 "Про органiзацiйне вдосконалення дiяльностi пiдроздiлiв митних органiв, що здiйснюють заходи з протидiї митним правопорушенням" наказую:

     1. Реорганiзувати служби боротьби з контрабандою та митної варти регiональних митниць i митниць у служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональних митниць, митниць у межах затверджених фонду оплати працi й граничної чисельностi працiвникiв вiдповiдного митного органу.

     2. Затвердити:

     2.1. Положення про Департамент митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства Державної митної служби України (далi - Положення про Департамент), що додається.

     2.2. Примiрне положення про службу митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональної митницi, митницi (далi - Примiрне положення), що додається.

     2.3. Примiрну структуру служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональної митницi, митницi (далi - Примiрна структура), що додається.

     3. До приведення структури й штатного розпису митних органiв у вiдповiднiсть до Примiрного положення та Примiрної структури:

     3.1. Порядок роботи пiдроздiлiв митних органiв, якi виконують функцiї протидiї митним правопорушенням, здiйснювати вiдповiдно до наказу Державної митної служби України вiд 04.02.08 N 85.

     3.2. Застосовувати в частинi, що не суперечить вимогам Примiрного положення, Примiрне положення про службу боротьби з контрабандою та митної варти регiональної митницi, митницi, затверджене наказом Державної митної служби України вiд 07.12.06 N 1091 "Про затвердження положень".

     4. Заступникам начальникiв регiональних митниць (з правоохоронної роботи вiдповiдно до функцiональних повноважень), заступникам начальникiв митниць з правоохоронної роботи - начальникам служб боротьби з контрабандою та митної варти розробити:

     4.1. У 10-денний строк вiдповiдно до Примiрного положення - положення про службу митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства вiдповiдної регiональної митницi, митницi, надiслати його на погодження до Департаменту митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства з наступним затвердженням його в установленому порядку.

     4.2. У 30-денний строк вiдповiдно до Примiрного положення - положення про структурнi пiдроздiли служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства вiдповiдної регiональної митницi, митницi й посадовi iнструкцiї особового складу, затвердити їх у встановленому порядку.

     4.3. У 1-денний строк вiдповiдно до Примiрної структури - проект структури служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства вiдповiдної регiональної митницi, митницi й надiслати його на погодження до Департаменту митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства.

     5. Департаменту митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства (Карман Ю.В.):

     5.1. Забезпечити термiнове погодження положень про служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональних митниць, митниць та проектiв їх структур.

     5.2. Пiсля затвердження структури Департаменту митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства привести у вiдповiднiсть до затвердженого цим наказом Положення про Департамент положення про вiддiли Департаменту митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства та посадовi iнструкцiї його працiвникiв.

     6. Начальникам регiональних митниць, митниць:

     6.1. Пiсля погодження з Департаментом митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства структури служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства вiдповiдної регiональної митницi, митницi врахувати вiдповiднi змiни при формуваннi структури та штатного розпису регiональної митницi, митницi на 2008 рiк.

     6.2. Вiдповiдно до цього наказу та Примiрного положення унести змiни до положень про регiональнi митницi, митницi, розподiлiв обов'язкiв мiж начальником митницi та його заступниками i затвердити їх у встановленому порядку.

     7. Уважати такими, що втратили чиннiсть:

     7.1. Наказ Держмитслужби України вiд 07.12.06 N 1091 "Про затвердження положень".

     7.2. Наказ Держмитслужби України вiд 19.01.07 N 30 "Про удосконалення дiяльностi митних органiв у напрямi органiзацiї боротьби з митними правопорушеннями".

     7.3. Примiрну структуру служби боротьби з контрабандою та митної варти регiональної митницi, митницi, затверджену наказом Держмитслужби України вiд 02.03.05 N 138 "Про реорганiзацiю пiдроздiлiв по боротьбi з контрабандою та порушеннями митних правил i пiдроздiлiв митної варти регiональних митниць, митниць" (зi змiнами).

     8. Департаменту кадрової роботи (Карпенко В.П.), Юридичному департаменту (Небрат Л.М.), начальникам регiональних митниць i митниць:

     8.1. Провести у строки, передбаченi законодавством, консультацiї з профспiлковими органiзацiями працiвникiв митних органiв з питань змiни органiзацiї та умов працi.

     8.2. Забезпечити неухильне додержання вимог законодавства України про працю пiд час проведення заходiв з реорганiзацiї.

     9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Дерев'янка I.М.

Голова Служби

В.I.Хорошковський

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держмитслужби України 19.02.08 N 157

ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства Державної митної служби України

1. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

     1.1. Це Положення визначає правовий статус i компетенцiю Департаменту митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства Державної митної служби України (далi - Департамент), а саме права, завдання, а також функцiї та вiдповiдальнiсть його працiвникiв.

     1.2. Департамент є структурним пiдроздiлом Державної митної служби України (далi - Держмитслужба України).

     1.3. Загальне керiвництво Департаментом здiйснює Голова Служби; координацiю, контроль та спрямування дiяльностi Департаменту - заступник Голови Служби (з питань органiзацiї правоохоронної дiяльностi у сферi митної справи) вiдповiдно до функцiональних обов'язкiв (далi - заступник Голови Служби); безпосереднє керiвництво Департаментом здiйснює директор Департаменту.

     1.4. З питань органiзацiї службової дiяльностi Департаменту пiдпорядковуються служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональних митниць i митниць.

     Департамент у межах своєї компетенцiї здiйснює координацiю, контроль та спрямування дiяльностi регiональних митниць i митниць (далi - митнi органи) у напрямi боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     1.5. Структурнi пiдроздiли Департаменту органiзовують свою дiяльнiсть за зонально-предметним принципом, який полягає у здiйсненнi кожною посадовою особою цих пiдроздiлiв у межах компетенцiї контролю за станом боротьби з митними правопорушеннями у зонах дiяльностi митних органiв, визначених керiвництвом Департаменту, а також у супроводженнi конкретних напрямiв роботи з урахуванням завдань i функцiй зазначених пiдроздiлiв.

     1.6. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням, Департамент взаємодiє з правоохоронними та iншими органами державної влади України, пiдприємствами, установами й органiзацiями, громадянами, структурними пiдроздiлами Держмитслужби України, а також з iноземними установами, пiдприємствами та органiзацiями.

     1.7. У своїй дiяльностi посадовi особи Департаменту керуються Конституцiєю України й законами України, Митним кодексом України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України, а також цим Положенням.

     1.8. У своїй дiяльностi посадовi особи Департаменту дотримуються вимог Закону України вiд 21.09.99 N 1079-XIV "Про державну таємницю", iнших нормативно-правових актiв з питань охорони державної таємницi та iнформацiї з обмеженим доступом.

     1.9. Департамент здiйснює свою дiяльнiсть згiдно з планами роботи Держмитслужби України й Департаменту.

     1.10. Положення про Департамент затверджується наказом Держмитслужби України, положення про вiддiли Департаменту, посадовi iнструкцiї заступникiв директора Департаменту затверджуються заступником Голови Служби, iнших працiвникiв Департаменту - директором Департаменту.

2. ОСНОВНI ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

     Основними завданнями Департаменту є:

     2.1. Участь у реалiзацiї митної полiтики України у сферi захисту економiчних iнтересiв України, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.2. Органiзацiя дiяльностi митних органiв у напрямi виявлення, розкриття, припинення й профiлактики порушень митного законодавства, запобiгання таким правопорушенням.

     Координацiя взаємодiї з цих питань митних органiв з правоохоронними органами України, митними органами зарубiжних країн.

     2.3. Забезпечення захисту прав громадян, наданих їм Конституцiєю та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України.

     2.4. Забезпечення контролю за додержанням законностi при здiйсненнi митними органами дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду й провадженнi в справах про порушення митних правил.

     2.5. Проведення комплексного аналiзу статистичної та iншої iнформацiї, яка надходить вiд митних органiв, про результати роботи митних органiв з виявлення, розкриття, припинення й профiлактики порушень митного законодавства.

     Органiзацiя заходiв щодо пiдвищення ефективностi та якостi роботи митних органiв у цьому напрямi.

     2.6. Органiзацiя боротьби з незаконним перемiщенням через митний кордон України iсторичних i культурних цiнностей, зброї та боєприпасiв, отруйних, сильнодiючих, радiоактивних i вибухових речовин, наркотичних засобiв, психотропних речовин, їх аналогiв або прекурсорiв.

     Забезпечення участi Держмитслужби України й митних органiв у мiжнародному спiвробiтництвi з цих питань.

     2.7. Контроль за станом оперативної обстановки в Українi з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.8. Вивчення форм, методiв, характеру вчинення контрабанди й порушень митних правил, структури предметiв правопорушень, а також причин, що призводять до вчинення митних правопорушень, i умов, що їм сприяють.

     Прогнозування можливих тенденцiй i каналiв незаконного перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.

     Проведення на цiй основi заходiв щодо боротьби з митними правопорушеннями; розроблення рекомендацiй митним органам, спрямованих на попередження контрабанди й порушень митних правил.

     2.9. Органiзацiя спiвробiтництва, взаємодiї та проведення скоординованих дiй з правоохоронними та iншими органами державної влади України, структурними пiдроздiлами Держмитслужби України, митними органами, спецiалiзованими митними установами й органiзацiями в напрямi боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     2.10. Органiзацiя контролю за виконанням митними органами актiв законодавства, наказiв Держмитслужби України й доручень її керiвництва з питань боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил, аналiз причин порушень їх вимог; подання пропозицiй керiвництву Держмитслужби України щодо усунення таких порушень.

     2.11. Забезпечення контролю за дiяльнiстю митних органiв у напрямi боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Участь за дорученням керiвництва Держмитслужби в перевiрках митних органiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     Подання методичної й практичної допомоги митним органам у напрямi органiзацiї боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.12. Забезпечення в межах компетенцiї Департаменту реалiзацiї державної полiтики стосовно державної таємницi, контролю за додержанням посадовими особами вимог законодавства щодо порядку використання та збереження iнформацiї з обмеженим доступом.

     2.13. Виконання iнших завдань, визначених керiвництвом Держмитслужби.

3. ФУНКЦIЇ ДЕПАРТАМЕНТУ

     Департамент згiдно з покладеними на нього завданнями виконує регулятивну, правозастосовну, контрольну, органiзацiйну, координацiйну, аналiтичну функцiї, провадить нормопроектувальну дiяльнiсть.

     Вiдповiдно до цього Департамент:

     3.1. Органiзує проведення митними органами заходiв з виявлення, розкриття, припинення й профiлактики порушень митного законодавства, запобiгання таким правопорушенням.

     Розробляє й уносить керiвництву Держмитслужби України пропозицiї стосовно вдосконалення форм i методiв роботи митних органiв у напрямi виявлення, розкриття, припинення й профiлактики порушень митного законодавства, запобiгання таким правопорушенням.

     3.2. Звертається до правоохоронних та iнших органiв державної влади України, структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України, митних органiв України й зарубiжних країн, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй iз запитами щодо надання iнформацiї, потрiбної для реалiзацiї покладених на Департамент завдань.

     3.3. Спiвпрацює й органiзує взаємодiю митних органiв з правоохоронними органами, завданням яких є протидiя контрабандi; здiйснює координацiю таких дiй.

     За наявностi достатнiх пiдстав iнформує правоохороннi органи вiдповiдно до їх компетенцiї про операцiї, пов'язанi з незаконним перемiщенням товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.

     3.4. Органiзує самостiйно, або у взаємодiї з митними й правоохоронними органами України, проведення оперативних заходiв щодо виявлення порушень митного законодавства, запобiгання незаконному перемiщенню товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України й затримання осiб, причетних до такого перемiщення.

     Контролює проведення таких заходiв митними органами.

     3.5. Органiзує самостiйно, або у взаємодiї з митними й правоохоронними органами України, проведення оперативних заходiв щодо виявлення й затримання наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв, виявлення джерел i каналiв їх незаконного обiгу й осiб, причетних до цього.

     Контролює проведення таких заходiв митними органами.

     3.6. Органiзує в установленому Держмитслужбою України порядку й у межах своєї компетенцiї ведення встановлених Держмитслужбою України форм звiтностi, iнформацiйних баз даних Держмитслужби України та їх обробку.

     Забезпечує збирання, узагальнення й аналiз iнформацiї про стан i результати боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил. Iнформує керiвництво Держмитслужби України з цих питань.

     3.7. Забезпечує у встановленому Держмитслужбою України порядку участь митних органiв у мiжнародному спiвробiтництвi з питань протидiї контрабандi й порушенням митних правил, зокрема, щодо надання взаємної адмiнiстративної допомоги з питань запобiгання, виявлення й розслiдування порушень митного законодавства на пiдставi вiдповiдних мiжнародних угод.

     3.8. Забезпечує в межах компетенцiї Департаменту виконання актiв та указiв Президента України, доручень Верховної Ради України, Прем'єр-мiнiстра України, розпоряджень i доручень Кабiнету Мiнiстрiв України, доручень Ради нацiональної безпеки i оборони України, керiвництва Держмитслужби, запитiв органiв державної влади та мiсцевого самоврядування, правоохоронних органiв.

     Координує виконання довгострокових державних програм щодо правоохоронної дiяльностi митних органiв, змiцнення законностi й правопорядку в державi, забезпечує їх реалiзацiю.

     3.9. Уносить на розгляд керiвництва Держмитслужби України пропозицiї щодо вдосконалення нормативно-правових актiв з питань боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     У межах компетенцiї розробляє проекти актiв законодавства з питань митної справи та нормативно-правових актiв Держмитслужби, а також пропозицiї щодо проектiв нормативно-правових актiв, пiдготовлених iншими суб'єктами нормотворчого процесу, або бере участь у розробленнi таких проектiв iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби України.

     3.10. Контролює дотримання законностi при здiйсненнi митними органами дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду й при провадженнi в справах про порушення митних правил.

     Самостiйно проводить дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду; безпосередньо заводить або приймає до свого провадження будь-якi справи про порушення митних правил, заведенi митними органами; здiйснює передачу справ про порушення митних правил для провадження будь-якому митному органу.

     3.11. Розробляє методичнi рекомендацiї щодо використання кримiналiстичної та iншої спецiальної технiки при проведеннi дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду, а також щодо належного процесуального оформлення її використання.

     3.12. Здiйснює за дорученням керiвництва Держмитслужби України перевiрки роботи митних органiв у напрямi боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил, перевiрки дотримання нормативно-правових актiв з питань боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил; готує пропозицiї керiвництву Держмитслужби України за результатами таких перевiрок.

     3.13. Подає практичну допомогу митним органам в органiзацiї їх дiяльностi з питань боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     Здiйснює методичне забезпечення дiяльностi митних органiв у цьому напрямi.

     3.14. Забезпечує в межах компетенцiї Департаменту пiдготовку матерiалiв до засiдань колегiї Держмитслужби України, нарад керiвного складу Держмитслужби й митних органiв з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Контролює виконання рiшень колегiї Держмитслужби України, протоколiв зазначених нарад вiдповiдно до своєї компетенцiї.

     3.15. Контролює забезпечення митними органами:

     охорони й супроводження товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються територiєю України пiд митним контролем;

     безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України; дотримання режиму, правопорядку в зонах митного контролю;

     охорони будинкiв, споруд, примiщень митних органiв та iнших об'єктiв митної iнфраструктури, зон митного контролю вiд будь-яких протиправних посягань;

     фiзичного захисту спiвробiтникiв митних органiв, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у зонi митного контролю, вiд протиправних дiй;

     локалiзацiї разом з iншими органами конфлiктних ситуацiй у зонi дiяльностi митних органiв;

     участi в лiквiдацiї наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха та екологiчного забруднення в зонi дiяльностi митних органiв.

     Проводить спiльно з правоохоронними органами й уповноваженими на це органами виконавчої влади наради, консультацiї з питань здiйснення оперативних заходiв з профiлактики, припинення й локалiзацiї конфлiктних ситуацiй, протиправних дiй у зонах митного контролю, з лiквiдацiї наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха й екологiчного забруднення в зонах дiяльностi митних органiв.

     3.16. Забезпечує у встановленому порядку надання пропозицiй Головi Служби щодо призначення на посади й звiльнення з них посадових осiб Департаменту, заступникiв начальникiв митниць (з правоохоронної роботи вiдповiдно до функцiональних повноважень), посадових осiб служб митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства митних органiв.

     3.17. Уносить в установленому порядку пропозицiї Головi Служби щодо застосування дисциплiнарних стягнень i заохочень до посадових осiб Департаменту, служб митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства митних органiв (у т.ч. за поданням начальника митницi, письмово погодженим з Департаментом), передбачених положеннями Дисциплiнарного статуту митної служби України.

     3.18. Забезпечує разом з iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби України органiзацiю пiдвищення рiвня професiйної пiдготовки та перепiдготовки особового складу митних органiв з питань попередження, виявлення й припинення контрабанди та порушень митних правил шляхом проведення професiйного навчання й стажування цих працiвникiв у Департаментi, митних органах.

     3.19. Розглядає звернення, скарги, запити й пропозицiї юридичних i фiзичних осiб, що надходять безпосередньо до Департаменту.

     3.20. Контролює виконання митними органами планiв роботи, окремих планiв заходiв у частинi, що стосується компетенцiї Департаменту.

     3.21. Забезпечує випуск iнформацiйного бюлетеня з актуальних питань у галузi боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Надання посадовим особам Департаменту доручень i покладення на них функцiй, не передбачених цим Положенням, не допускаються.

4. ПРАВА ПОСАДОВИХ ОСIБ ДЕПАРТАМЕНТУ

     З метою забезпечення повноти й всебiчностi виконання покладених на Департамент завдань i функцiй посадовi особи Департаменту мають право:

     4.1. Одержувати в установленому Держмитслужбою України порядку вiд структурних пiдроздiлiв i посадових осiб Держмитслужби України, митних органiв документи, вiдомостi, пояснення, iншi матерiали, потрiбнi для виконання покладених на Департамент функцiй i завдань.

     4.2. Використовувати в установленому Держмитслужбою України порядку iнформацiйнi й довiдковi бази даних Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби України.

     4.3. Отримувати консультацiї й висновки фахiвцiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України, а з дозволу керiвництва Держмитслужби України - фахiвцiв iнших державних органiв з питань, що потребують спецiальних знань.

     4.4. У встановленому законодавством України й нормативно-правовими актами Держмитслужби України порядку звертатися до органiв державної влади, правоохоронних органiв України, пiдприємств, установ, органiзацiй, громадян України й зарубiжних країн iз запитами про надання потрiбної iнформацiї.

     4.5. У встановленому Держмитслужбою України порядку та в межах компетенцiї Департаменту брати участь у перевiрках митних органiв з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     4.6. Користуватися безперешкодним доступом на територiї пунктiв пропуску через державний кордон України, зон митного контролю, складiв митних органiв, iнших об'єктiв митної iнфраструктури; вилучати в установленому порядку потрiбну документацiю.

     4.7. Здiйснювати в установленому порядку огляд територiй i примiщень складiв тимчасового зберiгання, митних лiцензiйних складiв, спецiальних митних зон, магазинiв безмитної торгiвлi й iнших мiсць, де розмiщенi або можуть бути розмiщенi товари й транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, чи провадиться дiяльнiсть, контроль за якою покладено на митнi органи.

     4.8. Контролювати додержання працiвниками митних органiв вимог законодавства пiд час провадження в справах про порушення митних правил i пiд час дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду.

     4.9. Здiйснювати в повному обсязi процесуальнi повноваження дiзнавачiв i осiб, що займаються провадженням у справах про порушення митних правил, розглядати справи про порушення митних правил, заведенi працiвниками Департаменту або будь-якого митного органу.

     4.10. У встановленому порядку брати участь у проведеннi митного огляду товарiв i транспортних засобiв.

     Давати митним органам обов'язковi для виконання письмовi доручення щодо проведення цiлеспрямованого митного огляду товарiв, транспортних засобiв, особистого огляду громадян, а також переогляду оформлених у митному вiдношеннi або таких, що пройшли митний контроль, товарiв i транспортних засобiв.

     4.11. Використовувати в роботi кримiналiстичну, спецiальну технiку, засоби зв'язку й транспорт.

     Зберiгати, носити й застосовувати зброю та спецiальнi засоби в установленому законодавством порядку.

     4.12. За дорученням керiвництва Держмитслужби України брати участь у роботi комiсiй, делегацiй, експертних i робочих груп з питань, якi належать до компетенцiї Департаменту.

     4.13. За дорученням керiвництва Держмитслужби України й у межах компетенцiї Департаменту представляти Держмитслужбу України в державних, недержавних, мiжнародних, громадських органiзацiях та установах тощо.

     4.14. Проводити наради керiвного й оперативного складу митних органiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.15. Використовувати бланк Департаменту встановленого зразка для листування iз зовнiшнiми кореспондентами з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.16. Виконувати свої службовi обов'язки в цивiльному одязi.

5. КЕРIВНИЦТВО Й СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ

     5.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду й звiльняється з неї наказом Держмитслужби України.

     5.2. Заступники директора Департаменту, iншi посадовi особи Департаменту призначаються на посади й звiльняються з них наказом Держмитслужби України за поданням директора Департаменту, письмово погодженим iз заступником Голови Служби.

     5.3. Директор Департаменту:

     5.3.1. Здiйснює керiвництво роботою Департаменту.

     5.3.2. Спрямовує роботу Департаменту, служб митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства митних органiв на виконання заходiв щодо запобiгання контрабандi й порушенням митних правил.

     Органiзує й контролює проведення митними органами заходiв i перевiрок, спрямованих на виявлення, розкриття та припинення митних правопорушень.

     5.3.3. Постiйно iнформує керiвництво Держмитслужби України про стан справ на митному кордонi, контрабандну, iншу протиправну дiяльнiсть при перемiщеннi товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, територiєю України.

     5.3.4. Забезпечує взаємодiю Департаменту й митних органiв з правоохоронними та iншими органами державної влади України, структурними пiдроздiлами Держмитслужби України, митними органами, спецiалiзованими митними установами й органiзацiями в напрямi боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     5.3.5. У межах компетенцiї Департаменту забезпечує участь Держмитслужби в мiжнародному спiвробiтництвi з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Забезпечує взаємодiю з митними органами зарубiжних країн у сферi надання взаємної адмiнiстративної допомоги з метою запобiгання, виявлення й розслiдування порушень митного законодавства на пiдставi вiдповiдних мiжнародних угод.

     5.3.6. Органiзує та бере безпосередню участь у розробцi проектiв законодавчих i нормативно-правових актiв, положень комплексних державних програм з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     5.3.7. Уносить згiдно зi своєю компетенцiєю Головi Служби погодженi iз заступником Голови Служби пропозицiї про призначення на посади й звiльнення з них посадових осiб Департаменту, заступникiв начальникiв митниць (з правоохоронної роботи вiдповiдно до функцiональних повноважень), посадових осiб служб митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства митних органiв, а також про заохочення цих посадових осiб i накладення на них стягнень згiдно з пунктом 3.17 цього Положення.

     5.3.8. Дає доручення, надсилає запити митним органам з питань, визначених цим Положенням, контролює виконання цих доручень.

     5.3.9. Пiдписує вiдповiдi на звернення (скарги, запити й пропозицiї), що надходять безпосередньо до Департаменту вiд митних органiв, органiв державної влади, юридичних i фiзичних осiб.

     5.3.10. Контролює додержання посадовими особами Департаменту вимог Законiв України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцiєю", "Про Дисциплiнарний статут митної служби України", iнших нормативно-правових актiв.

     5.3.11. Контролює додержання посадовими особами Департаменту вимог законодавства щодо порядку використання й збереження iнформацiї з обмеженим доступом.

     5.3.12. За дорученням керiвництва Держмитслужби України представляє iнтереси Держмитслужби України в органах державної влади, у тому числi правоохоронних органах України, митних органах зарубiжних країн.

     5.3.13. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби України.

     5.4. Структура й штатний розпис Департаменту затверджуються Головою Служби як складова частина структури й штатного розпису Держмитслужби України в межах установлених штатної чисельностi й фонду заробiтної плати Держмитслужби України.

6. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ПОСАДОВИХ ОСIБ ДЕПАРТАМЕНТУ

     6.1. Директор Департаменту несе вiдповiдальнiсть за:

     6.1.1. Неналежну органiзацiю роботи, незадовiльний стан службової й виконавської дисциплiни в Департаментi.

     6.1.2. Незабезпечення виконання завдань i функцiй, покладених на Департамент цим Положенням, доручень та вказiвок керiвництва Держмитслужби України.

     6.1.3. Недотримання особовим складом Департаменту законностi в службовiй дiяльностi.

     6.1.4. Незадовiльний стан професiйної пiдготовки особового складу Департаменту й виховної роботи з ним.

     6.1.5. Негативнi наслiдки своїх доручень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв i за бездiяльнiсть.

     6.2. Посадовi особи Департаменту несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України за неналежне виконання своїх службових обов'язкiв i за порушення вимог законодавчих актiв, у тому числi щодо нерозголошення державної таємницi й службової iнформацiї, отриманої пiд час виконання службових обов'язкiв; порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку; норм професiйної етики; обмежень, пов'язаних з прийняттям на державну службу в митних органах України, та iншi порушення службової дисциплiни.

Директор Департаменту митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства

Ю.В.Карман

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держмитслужби України 19.02.08 N 157

Примiрне положення
про службу митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональної митницi, митницi

1. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

     1.1. Це Примiрне положення визначає правовий статус i компетенцiю служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональної митницi, митницi, а саме права, завдання, функцiї та вiдповiдальнiсть її працiвникiв.

     1.2. Служба митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства (далi - служба) є визначеним Митним кодексом України пiдроздiлом по боротьбi з контрабандою та порушеннями митних правил регiональної митницi, митницi (далi - митний орган), що має особливi статус i умови пiдпорядкування.

     1.3. Безпосередню вiдповiдальнiсть за стан боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил у межах визначеної для регiональної митницi, митницi зони дiяльностi несе начальник вiдповiдної митницi.

     1.4. Служби пiдпорядковуються безпосередньо Головi Державної митної служби України.

     Координацiю, контроль та спрямування дiяльностi служб митних органiв при виконаннi покладених на них завдань i функцiй здiйснює заступник Голови Держмитслужби України вiдповiдно до функцiональних обов'язкiв (далi - заступник Голови Служби).

     Органiзацiйне керiвництво дiяльнiстю служб здiйснює Департамент митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства Держмитслужби України (далi - Департамент), а з питань порядку проходження служби, дотримання правил внутрiшнього трудового розпорядку - начальник митного органу.

     1.5. Створення, реорганiзацiя й лiквiдацiя служб здiйснюються наказом Держмитслужби України за письмовим погодженням iз заступником Голови Служби та Департаментом.

     1.6. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням, служба взаємодiє з iншими структурними пiдроздiлами митницi, правоохоронними органами, iншими органами державної влади України, вiдповiдними органами iноземних держав.

     1.7. У своїй дiяльностi служба керується Конституцiєю України, Митним кодексом України, iншими законами України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України й вiдповiдної митницi, а також цим Положенням.

     1.8. Служба здiйснює свою дiяльнiсть вiдповiдно до Закону України вiд 21.09.99 N 1079-XIV "Про державну таємницю" й iнших нормативно-правових актiв з питань охорони державної таємницi.

     1.9. Служба здiйснює свою дiяльнiсть вiдповiдно до планiв роботи Держмитслужби України й вiдповiдної митницi, плану роботи служби на пiврiччя, затвердженого начальником служби.

     Копiя плану роботи служби надається Департаменту для забезпечення контролю до 20 грудня та 20 червня вiдповiдно до вимог, установлених Держмитслужбою України.

     1.10. У межах визначеної компетенцiї й у встановленому Держмитслужбою України порядку служба здiйснює окреме дiловодство.

     1.11. Положення про службу розробляється на пiдставi цього Положення начальником служби, погоджується Департаментом та затверджується наказом митницi.

     Положення про структурнi пiдроздiли служби й посадовi iнструкцiї працiвникiв служби затверджуються начальником служби за погодженням iз заступником начальника митницi (з правоохоронної роботи вiдповiдно до функцiональних повноважень).

2. ОСНОВНI ЗАВДАННЯ СЛУЖБИ

     2.1. Забезпечення реалiзацiї митної полiтики України, зокрема, у сферi захисту економiчних iнтересiв держави, боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     2.2. Виявлення, розкриття, припинення й профiлактика порушень митного законодавства, запобiгання таким правопорушенням.

     2.3. Забезпечення додержання посадовими особами митницi вимог законодавства щодо дiяльностi в напрямi боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил для захисту прав громадян, наданих їм Конституцiєю та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України.

     Подання практичної допомоги структурним пiдроздiлам митницi з питань органiзацiї боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     2.4. Органiзацiя й проведення заходiв з виявлення, розкриття та припинення порушень митного законодавства на основi здiйснення аналiтично-пошукової роботи, спрямованої на виявлення способiв i механiзмiв незаконного перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, вивчення закономiрностей у цьому процесi, а також причин, що до цього призводять, i умов, що цьому сприяють.

     2.5. Органiзацiя й проведення заходiв для попередження незаконного перемiщення через митний кордон України iсторичних i культурних цiнностей, зброї та боєприпасiв, отруйних, сильнодiючих, радiоактивних або вибухових речовин, наркотичних засобiв, психотропних речовин, їх аналогiв або прекурсорiв.

     2.6. Збiр, обробка, узагальнення та аналiз статистичної й тематичної iнформацiї щодо стану боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, результатiв роботи митницi з цих питань.

     Розробка й внесення Департаменту та начальнику митницi пропозицiй щодо вдосконалення й пiдвищення ефективностi та якостi роботи митницi в цьому напрямi.

     2.7. Взаємодiя з митними органами зарубiжних країн у сферi надання взаємної адмiнiстративної допомоги з метою запобiгання, виявлення й розслiдування порушень митного законодавства на пiдставi вiдповiдних мiжнародних угод i в межах визначеної компетенцiї.

     2.8. Взаємодiя з митними й правоохоронними органами, iншими органами виконавчої влади в напрямi запобiгання, виявлення та розслiдування митних правопорушень у межах визначеної компетенцiї та вiдповiдно до законодавства.

     2.9. Забезпечення в межах компетенцiї служби реалiзацiї державної полiтики стосовно державної таємницi, додержання посадовими особами служби вимог законодавства щодо порядку одержання, використання, поширення й збереження iнформацiї з обмеженим доступом.

     2.10. Забезпечення безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, дотримання режиму, законностi й правопорядку в зонi митного контролю.

     2.11. Охорона будинкiв, споруд, примiщень митницi й iнших об'єктiв митної iнфраструктури, у тому числi зон митного контролю, вiд будь-яких протиправних посягань.

     2.12. Фiзичний захист спiвробiтникiв митних органiв, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у зонi митного контролю, вiд протиправних дiй.

     2.13. Локалiзацiя разом з iншими уповноваженими органами конфлiктних ситуацiй у зонi дiяльностi митницi.

     2.14. Участь у лiквiдацiї наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха й екологiчного забруднення в зонi дiяльностi митницi.

     2.15. Виконання iнших завдань, визначених керiвництвом Держмитслужби України, Департаменту та передбачених цим Положенням.

3.ФУНКЦIЇ СЛУЖБИ

     Служба вiдповiдно до покладених на неї завдань:

     3.1. Органiзовує виконання актiв i доручень Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, доручень керiвництва Держмитслужби України, Департаменту щодо боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, здiйснює контроль за їх реалiзацiєю.

     3.2. Розробляє, органiзовує та здiйснює самостiйно або у взаємодiї з правоохоронними органами, iншими митними органами України скоординованi заходи й спецiальнi операцiї з виявлення й припинення контрабанди та порушень митних правил, а також iз запобiгання незаконному перемiщенню транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через митний кордон України й затримання осiб, причетних до такого перемiщення.

     3.3. Вивчає структуру предметiв митних правопорушень, тенденцiї й закономiрностi в скоєннi контрабанди та порушень митних правил, їх форми й методи, здiйснює прогнозування можливих тенденцiй i каналiв незаконного перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України; розробляє рекомендацiї iншим оперативним структурним пiдроздiлам митницi, спрямованi на посилення контролю за перемiщенням через митний кордон України окремих груп товарiв i попередження протиправних дiй.

     Упроваджує на цiй основi й реалiзовує заходи митницi щодо боротьби з митними правопорушеннями.

     3.4. Збирає й узагальнює iнформацiю для здiйснення комплексного аналiзу стану боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил у зонi дiяльностi митницi, у тому числi для вивчення ефективностi дiяльностi з протидiї митним правопорушенням вiддiлiв митного оформлення, з урахуванням специфiки регiону й митних оформлень, обсягiв вантажiв, що перемiщуються, кiлькостi особового складу, що проводить таке оформлення.

     За результатами такого аналiзу:

     iнформує керiвництво Департаменту, начальника митницi;

     готує й уносить Департаменту та начальнику митницi пропозицiї з пiдвищення ефективностi органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства, удосконалення форм i методiв роботи митницi у цьому напрямi.

     3.5. Здiйснює оперативне орiєнтування митних органiв щодо можливих фактiв пiдготовки до незаконного перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.

     3.6. Проводить самостiйно або у взаємодiї з правоохоронними органами оперативнi заходи щодо виявлення, попередження та припинення контрабанди й порушень митних правил, у тому числi шляхом переоглядiв вантажiв, що пройшли митний контроль чи митне оформлення.

     3.7. Уживає заходи з виявлення й затримання наркотичних засобiв, психотропних речовин, їх аналогiв або прекурсорiв, припинення каналiв незаконного обiгу цих речовин i виявлення осiб, причетних до такого обiгу. Забезпечує взаємодiю й обмiн iнформацiєю з правоохоронними органами України з цих питань.

     3.8. Уживає спiльно з правоохоронними органами, iншими органами державної влади заходи, спрямованi на недопущення незаконного вивезення за кордон цiнностей, що становлять культурне або iсторичне надбання українського народу.

     3.9. Органiзовує в установленому Держмитслужбою України порядку в межах компетенцiї служби взаємодiю й обмiн iнформацiєю з митними органами зарубiжних країн з питань подання правової допомоги в запобiганнi, виявленнi й розслiдуваннi порушень митного законодавства вiдповiдно до мiжнародних угод.

     3.10. Забезпечує постiйне iнформування керiвництва Держмитслужби України, Департаменту, начальника митницi про оперативну обстановку в зонi дiяльностi митницi й результати роботи в напрямi боротьби з митними правопорушеннями вiдповiдно до встановлених Держмитслужбою України форм звiтностi.

     3.11. Забезпечує в установленому Держмитслужбою України порядку й у межах компетенцiї служби ведення баз даних митницi та Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби.

     3.12. Готує й подає Департаменту пропозицiї щодо вдосконалення нормативно-правових актiв, якi стосуються питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     Бере участь в опрацюваннi проектiв нормативно-правових актiв Держмитслужби в межах своєї компетенцiї.

     3.13. Здiйснює провадження у справах про порушення митних правил i проведення дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду.

     3.14. Забезпечує за погодженням з начальником митницi та за наявностi пiдстав направлення до судiв вищого рiвня й наглядових прокурорiв звернень стосовно перегляду рiшень судiв про закриття справ про порушення митних правил або незастосування конфiскацiї безпосереднiх предметiв порушення митних правил, уживає заходи для полiпшення стану справ у цьому напрямi дiяльностi.

     3.15. За погодженням з начальником митницi забезпечує спiльно з працiвниками юридичного пiдроздiлу митницi участь представникiв митницi в судових засiданнях, на яких розглядаються справи про порушення митних правил або скарги чи позови до митних органiв.

     3.16. Здiйснює перевiрки додержання посадовими особами iнших пiдроздiлiв митного оформлення митницi вимог законодавства, що визначають порядок органiзацiї боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     За результатами таких перевiрок готує вiдповiднi пропозицiї начальнику митницi, подає практичну допомогу пiдроздiлам митницi з питань органiзацiї дiяльностi в напрямi боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     3.17. Проводить у встановленi Держмитслужбою України строки звiрення наявних у службi даних, що стосуються вилученого у справах про порушення митних правил, переданого на зберiгання, конфiскованого за рiшеннями судiв майна, у тому числi товарiв та iнших предметiв, з даними бухгалтерських облiкових документiв.

     Про результати звiрень iнформує начальника митницi.

     3.18. У встановленому порядку забезпечує охорону й супроводження товарiв, якi перебувають пiд митним контролем, у тому числi тих, що перемiщуються транзитом через територiю України.

     3.19. Здiйснює заходи щодо:

     забезпечення безпеки громадян, схоронностi товарiв i дотримання режиму й правопорядку в зонi митного контролю;

     охорони об'єктiв митної iнфраструктури й зон митного контролю;

     фiзичного захисту спiвробiтникiв митницi та осiб, якi перебувають у зонi митного контролю;

     локалiзацiї разом з iншими органами виконавчої влади конфлiктних ситуацiй, лiквiдацiї наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха й екологiчного забруднення в зонi дiяльностi митницi.

     3.20. Забезпечує в установленому Держмитслужбою України порядку й з урахуванням висновкiв пiдроздiлiв по роботi з особовим складом i власної безпеки укомплектування служби квалiфiкованими фахiвцями з профiльною освiтою.

     Органiзовує погодження призначення, переведення посадових осiб на посади в службi, звiльнення з них у порядку, встановленому Держмитслужбою України.

     3.21. Надає пропозицiї начальнику митницi щодо пiдвищення рiвня професiйної пiдготовки посадових осiб митницi з питань попередження, виявлення й припинення контрабанди та порушень митних правил, провадження у справах про порушення митних правил шляхом проведення професiйного навчання працiвникiв оперативних пiдроздiлiв митницi, а також їх стажування в службi митницi або в Департаментi.

     Надає пропозицiї Департаменту та начальнику митницi щодо необхiдностi пiдвищення квалiфiкацiї посадових осiб служби.

     3.22. Органiзовує проведення, в межах компетенцiї служби, семiнарiв i нарад, у тому числi за участю працiвникiв правоохоронних, судових органiв України, прокурорiв.

     3.23. Розглядає звернення, пропозицiї й запити органiв державної влади та мiсцевого самоврядування, правоохоронних органiв, iнших державних установ, юридичних i фiзичних осiб з питань, що належать до компетенцiї служби.

     Бере участь у забезпеченнi гласностi в дiяльностi митних органiв.

     3.24. Виконує iншi функцiї, що випливають з покладених на службу завдань.

4. КЕРIВНИЦТВО Й СТРУКТУРА СЛУЖБИ

     4.1. Структура й штатний розпис служби затверджуються та змiнюються у встановленому Держмитслужбою України порядку як складова частина структури й штатного розпису митницi за обов'язковим письмовим погодженням iз Заступником Голови Служби та Департаментом.

     4.2. Контроль та спрямування дiяльностi служби, координацiю її дiяльностi з iншими пiдроздiлами митницi здiйснює заступник начальника митницi (з правоохоронної роботи вiдповiдно до функцiональних повноважень), який пiдпорядковується Головi Служби (далi - заступник начальника митницi).

     Служба пiдпорядковується заступнику начальника митницi.

     Безпосереднє керiвництво службою здiйснює начальник служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства.

     4.3. Заступник начальника митницi:

     4.3.1. Забезпечує:

     - органiзацiю роботи митницi iз запобiгання контрабандi та порушенням митних правил;

     - спiвпрацю, обмiн iнформацiєю, взаємодiю й скоординованi дiї з правоохоронними органами, органами виконавчої влади, контрольними органами, iншими митними органами України й зарубiжних країн у напрямi боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;

     - координацiю дiй структурних пiдроздiлiв митницi в напрямi виявлення, попередження й припинення контрабанди та порушень митних правил;

     - систематичне iнформування заступника Голови Служби, керiвництва Департаменту, начальника митницi про оперативну обстановку в зонi дiяльностi митницi й стан реалiзацiї заходiв з питань протидiї митним правопорушенням;

     - участь митницi, у межах її компетенцiї, в мiжнародному спiвробiтництвi з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, у тому числi боротьби з незаконним обiгом наркотичних засобiв, психотропних речових, їх аналогiв або прекурсорiв, зброї, iсторичних i культурних цiнностей тощо;

     - дотримання особовим складом митницi вимог законодавства та нормативно-правових актiв Держмитслужби України, що визначають порядок органiзацiї боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;

     - дотримання особовим складом служби законностi при провадженнi у справах про порушення митних правил i проведеннi дiзнання у справах про контрабанду;

     - проведення перевiрок дiяльностi пiдроздiлiв митницi в напрямi протидiї контрабандi та порушенням митних правил, уносить рекомендацiї та пропозицiї щодо усунення виявлених недолiкiв.

     4.3.2. Згiдно iз законодавством України приймає процесуальнi рiшення пiд час порушення кримiнальних справ i проведення дiзнання у справах про контрабанду, а також провадження у справах про порушення митних правил у встановленому законодавством України порядку.

     4.3.3. Уносить у встановленому порядку до Держмитслужби України погодженi з директором Департаменту та начальником митницi пропозицiї щодо призначення на посади й звiльнення з них посадових осiб служби, а також про заохочення й застосування дисциплiнарних стягнень до них.

     4.3.4. Веде прийом громадян та представникiв юридичних осiб; розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги цих осiб вiдповiдно до компетенцiї та органiзовує пiдготовку вiдповiдей на них.

     Уживає заходiв з усунення причин, що призвели до порушення законних прав цих юридичних осiб i громадян.

     4.3.5. Контролює стан зберiгання й порядок застосування посадовими особами служби вогнепальної зброї й спецiальних засобiв у встановленому законодавством України порядку.

     Функцiональнi повноваження заступника начальника митницi визначаються розподiлом обов'язкiв мiж начальником митницi та його заступниками.

     4.4. Начальник служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства (далi - начальник служби):

     4.4.1. Забезпечує:

     розробку та проведення заходiв iз запобiгання контрабандi та порушенням митних правил у зонi дiяльностi митницi;

     систематичне iнформування заступника начальника митницi про оперативну обстановку в зонi дiяльностi митницi й стан реалiзацiї заходiв з питань протидiї митним правопорушенням;

     органiзацiю роботи зi збору й узагальнення iнформацiї для здiйснення комплексного аналiзу стану боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил у зонi дiяльностi митницi та формування пропозицiй щодо вдосконалення форм i методiв роботи в напрямi боротьби з митними правопорушеннями;

     додержання особовим складом служби й iнших пiдроздiлiв митницi вимог законодавства та нормативно-правових актiв Держмитслужби України, що визначають порядок органiзацiї боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;

     додержання законностi при провадженнi у справах про порушення митних правил i проведеннi дiзнання у справах про контрабанду;

     спiльно з працiвниками юридичного пiдроздiлу митницi участь представникiв митницi в судових засiданнях, на яких розглядаються справи про порушення митних правил або скарги чи позови до митницi;

     розгляд, у межах компетенцiї, запитiв правоохоронних органiв i здiйснення контролю за їх виконанням;

     органiзацiю взаємодiї, у межах компетенцiї, з мiсцевими органами державної влади, органiзацiями, пiдприємствами та установами;

     проведення перевiрок дiяльностi пiдроздiлiв митницi в напрямi протидiї контрабандi та порушенням митних правил, унесення рекомендацiй та пропозицiй щодо усунення виявлених недолiкiв;

     ведення статистичних форм звiтностi, установлених Держмитслужбою України;

     участь митницi, у межах компетенцiї служби, в мiжнародному спiвробiтництвi з питань боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, у тому числi боротьби з незаконним обiгом наркотичних засобiв, психотропних речових, їх аналогiв або прекурсорiв, зброї, iсторичних i культурних цiнностей тощо;

     своєчасний розгляд звернень i запитiв органiв державної влади, мiсцевого самоврядування, пiдприємств, органiзацiй та громадян з питань, що належать до компетенцiї служби.

     4.4.2. Органiзує:

     проведення оперативних заходiв щодо виявлення, попередження та припинення контрабанди й порушень митних правил, у тому числi шляхом переоглядiв вантажiв, що пройшли митний контроль чи митне оформлення.

     вивчення ефективностi роботи служби митницi, внесення пропозицiй з удосконалення форм i методiв роботи в напрямi боротьби з митними правопорушеннями;

     подання структурним пiдроздiлам митницi методичної й практичної допомоги з питань виявлення й припинення митних правопорушень, органiзацiї цiєї роботи;

     спiвпрацю, обмiн iнформацiєю, взаємодiю й скоординованi дiї з правоохоронними органами, органами виконавчої влади, iншими митними органами України й зарубiжних країн у напрямi боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;

     роботу щодо своєчасного iнформування пiдроздiлу власної безпеки митницi про факти й ознаки причетностi працiвникiв митних органiв до незаконного перемiщення через митний кордон України товарiв i транспортних засобiв;

     охорону будинкiв, споруд, примiщень митницi й iнших об'єктiв митної iнфраструктури, зон митного контролю вiд будь-яких протиправних посягань;

     локалiзацiю разом з iншими органами виконавчої влади конфлiктних ситуацiй у зонi дiяльностi митницi, наслiдкiв катастроф, аварiй, стихiйного лиха й екологiчного забруднення в зонi дiяльностi митницi;

     фiзичний захист спiвробiтникiв митницi, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у зонi митного контролю, вiд протиправних дiй;

     проведення занять зi спецiальної фiзичної та вогневої пiдготовки посадових осiб служби;

     розроблення, погодження й затвердження в установленому Держмитслужбою України порядку положень про службу, її структурнi пiдроздiли й посадових iнструкцiй посадових осiб служби.

     4.4.3. Контролює:

     вiдповiднiсть заведених справ про порушення митних правил вимогам законодавства України;

     проведення посадовими особами, яким доручено здiйснювати провадження в справах про порушення митних правил, передбачених законодавством процесуальних дiй пiд час провадження у справах про порушення митних правил;

     своєчаснiсть та повноту пiдготовки процесуальних документiв за кожною справою вiдповiдно до вимог законодавства;

     своєчаснiсть подання посадовими особами, яких уповноважено здiйснювати провадження в справах про порушення митних правил, матерiалiв справи про порушення митних правил до розгляду;

     повноту проведення перевiрок i правильнiсть прийняття рiшень, передбачених кримiнально-процесуальним законодавством, посадовими особами, до функцiональних обов'язкiв яких вiднесено боротьбу з контрабандою;

     стан дотримання законностi при здiйсненнi посадовими особами служби дiзнання в кримiнальних справах про контрабанду й провадження в справах про порушення митних правил;

     внесення вiдповiдальними особами служби даних до програмно-iнформацiйного комплексу "Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил" Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби України;

     додержання посадовими особами служби вимог законодавства України щодо боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил; Законiв України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцiєю", а також законодавства України з питань проходження служби в митних органах; законодавства України щодо порядку використання й збереження iнформацiї з обмеженим доступом i охорони державної таємницi; iнших нормативно-правових актiв України;

     стан зберiгання й порядок застосування посадовими особами служби вогнепальної зброї й спецiальних засобiв у встановленому законодавством України порядку;

     стан виконавської й трудової дисциплiни в пiдроздiлах служби.

     4.4.4. Уносить заступнику начальника митницi пропозицiї щодо призначення, переведення на посади й звiльнення з них посадових осiб служби, а також про заохочення й застосування дисциплiнарних стягнень до них.

     4.3.6. Веде прийом громадян та представникiв юридичних осiб з питань, вiднесених до його компетенцiї; розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги цих осiб вiдповiдно до компетенцiї та органiзовує пiдготовку вiдповiдей на них.

     Уживає заходiв з усунення причин, що призвели до порушення законних прав цих юридичних осiб i громадян.

     4.3.7. Проводить в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенцiї служби.

     4.3.8. Виконує обов'язки заступника начальника митницi пiд час його вiдсутностi.

     4.3.9. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби України, Департаменту, заступником начальника митницi та передбаченi цим Положенням.

     4.4. Посадовi особи служби, а саме:

     заступник начальника митницi, начальник служби, заступники начальника служби - начальники вiддiлiв, начальники вiддiлiв та самостiйних секторiв у складi служби призначаються на посади й звiльняються з посад наказом Держмитслужби України, погодженим iз заступником Голови Служби, керiвниками департаментiв внутрiшньої безпеки, кадрової роботи Держмитслужби України за поданням директора Департаменту (або начальника митницi за погодженням з директором Департаменту);

     iншi посадовi особи служби призначаються на посади й звiльняються з посад наказом Держмитслужби України за поданням начальника митницi, погодженим з директором Департаменту, заступником начальника митницi та керiвником пiдроздiлу власної безпеки митницi.

     4.5. Начальник служби має заступникiв з основних напрямiв дiяльностi. Їх кiлькiсть установлюється Головою Держмитслужби України за пропозицiєю заступника начальника митницi, письмово погодженою iз заступником Голови Служби та Департаментом.

     4.6. Дисциплiнарнi стягнення й заохочення до посадових осiб служби застосовуються в установленому Дисциплiнарним статутом митної служби України порядку:

     - до заступника начальника митницi, начальника служби, заступникiв начальника служби - начальникiв вiддiлiв, начальникiв вiддiлiв та самостiйних секторiв у складi служби - за погодженням iз заступником Голови Служби та Департаментом;

     - до iнших посадових осiб служби - за погодженням iз заступником начальника митницi.

     4.7. Рiшення про проведення позачергової атестацiї заступника начальника митницi, начальника служби, заступникiв начальника служби - начальникiв вiддiлiв, начальникiв вiддiлiв та самостiйних секторiв у складi служби приймається Головою Служби на пiдставi пропозицiї заступника Голови Служби або директора Департаменту, чи начальника митницi (за письмовим погодженням iз заступником Голови Служби) вiдповiдно до Порядку проведення атестацiї посадових осiб митної служби, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.12.02 N 1984.

     4.8. Рiшення про проведення позачергової атестацiї iнших посадових осiб служби, письмово погоджене з директором Департаменту, приймається спiльно начальником митницi й заступником начальника митницi вiдповiдно до Порядку проведення атестацiї посадових осiб митної служби, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.12.02 N 1984.

     4.9. Пiдроздiли служби розташовуються, як правило, у мiсцi розташування вiдповiдної митницi.

     За рiшенням Голови Служби посадовi особи служби митницi (крiм тих, зоною дiяльностi яких установлено всю митну територiю України), вiдповiднi транспорт, зброя й спецiальнi засоби в разi оперативної потреби можуть бути в установленому законодавством України порядку тимчасово перемiщенi в iншi регiони України поза мiсцем їх основного розмiщення.

5. ПРАВА ПОСАДОВИХ ОСIБ СЛУЖБИ

     Для забезпечення реалiзацiї покладених на службу завдань i функцiй її посадовi особи мають право:

     5.1. Дiяти в межах повноважень, наданих законодавством України, наказами Держмитслужби України, дорученнями керiвництва Держмитслужби України й Департаменту, а також цим Положенням, положенням про службу вiдповiдно до затверджених посадових iнструкцiй.

     5.2. Брати участь у встановленому порядку в здiйсненнi митного контролю щодо товарiв i транспортних засобiв на будь-якому його етапi.

     Перевiряти документи, необхiднi для здiйснення митного контролю товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються юридичними особами й громадянами через митний кордон України.

     Проводити в установленому Митним кодексом України порядку адмiнiстративне затримання, особистий огляд громадян, огляд i переогляд їх ручної поклажi й багажу, огляд товарiв i транспортних засобiв, якi перебувають пiд митним контролем, а також переогляд товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митну територiю України, у тому числi в режимi транзиту.

     5.3. Зупиняти й повертати в зони митного контролю транспортнi засоби та громадян, якi без дозволу митних органiв залишили зону митного контролю, а також морськi й рiчковi судна, якi без дозволу митних органiв вийшли iз зони митного контролю за межi митної територiї України i не перебувають у територiальних водах iнших держав.

     5.4. Здiйснювати службову дiяльнiсть поза мiсцем розташування митного органу, пересуватися будь-якими дiлянками мiсцевостi й водного простору в межах зони дiяльностi митницi, у межах контрольованого прикордонного району - за погодженням з вiдповiдними органами охорони державного кордону України.

     5.5. У порядку, визначеному законодавством України, для виконання покладених на митницю завдань i функцiй, а також для виконання окремих доручень керiвництва Держмитслужби України й Департаменту користуватися безперешкодним доступом на територiї пунктiв пропуску через державний кордон України, зон митного контролю, складiв митних органiв та iнших об'єктiв митної iнфраструктури; вилучати в установленому порядку потрiбну документацiю.

     5.6. Здiйснювати в установленому порядку огляд територiй i примiщень складiв тимчасового зберiгання, митних лiцензiйних складiв, спецiальних митних зон, магазинiв безмитної торгiвлi й iнших мiсць, де розмiщено або може бути розмiщено товари й транспортнi засоби, що пiдлягають митному контролю, чи провадиться дiяльнiсть, контроль за якою покладено законом на митнi органи.

     5.7. З метою перевiрки в установленому порядку товарiв i транспортних засобiв, що пiдлягають митному контролю чи контроль за якими покладено на митнi органи, а також вiдповiдних документiв на них здiйснювати митне обстеження територiй, примiщень, складiв i сховищ пiдприємств, органiзацiй i установ (крiм iноземних дипломатичних представництв i прирiвняних до них за статусом) незалежно вiд їх вiдомчого пiдпорядкування й форм власностi.

     5.8. Припиняти навантаження, вивантаження, перевантаження, розпакування, упакування й перепакування товарiв, якi перебувають пiд митним контролем, виявляти пошкодження їх пакування, замiну акцизних марок та iдентифiкацiйних знакiв чи маркування на цих товарах або їх упаковцi, а також замiну транспортного засобу, на якому вони перемiщуються, без дозволу митного органу.

     5.9. Використовувати в установленому Держмитслужбою України порядку iнформацiйнi й довiдковi бази даних митницi та Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби.

     5.10. У встановленому Держмитслужбою України порядку супроводжувати й охороняти товари, якi перебувають пiд митним контролем, у тому числi тi, що перемiщуються територiєю України транзитом.

     5.11. Одержувати в установленому законодавством порядку вiд державних органiв, пiдприємств, установ i органiзацiй, а також громадян iнформацiю, документи й матерiали, необхiднi для виконання покладених на службу завдань i функцiй.

     Залучати в установленому законодавством порядку спецiалiстiв державних органiв, пiдприємств, установ i органiзацiй (за погодженням з їх керiвниками) для розгляду питань, що належать до компетенцiї служби.

     5.12. Представляти митницю в органах державної влади та мiсцевого самоврядування, мiсцевих державних адмiнiстрацiях, правоохоронних органах, органах прокуратури й суду, iнших митних органах, спецiалiзованих митних установах та органiзацiях України, у митних органах зарубiжних країн з питань, що належать до компетенцiї служби.

     5.13. Перевiряти додержання посадовими особами iнших пiдроздiлiв митницi вимог законодавства, що визначають порядок органiзацiї боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

     Про результати перевiрок iнформувати начальника митницi, подавати йому вiдповiднi пропозицiї щодо притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi посадових осiб митницi.

     5.14. Запрошувати до митницi юридичних i фiзичних осiб для з'ясування обставин порушення митних правил. В окремих випадках з'ясування обставин i первинне документування такого порушення здiйснювати в iнших придатних для цього мiсцях.

     5.15. З метою припинення порушень митних правил, установлення осiб, якi вчинили порушення митних правил, а також для складення протоколу про порушення митних правил, якщо його неможливо скласти на мiсцi вчинення правопорушення, здiйснювати адмiнiстративне затримання громадян, якi вчинили такi порушення, у встановленому законодавством порядку.

     5.16. Складати протоколи про порушення митних правил.

     5.17. Вилучати товари, що є безпосереднiми предметами порушення митних правил, товари зi спецiально виготовленими сховищами, що використовувалися для приховування вiд митного контролю безпосереднiх предметiв порушення митних правил, транспортнi засоби, що використовувалися для перемiщення через митний кордон України безпосереднiх предметiв порушення митних правил, а також документи, потрiбнi для розгляду справи про порушення митних правил.

     5.18. Здiйснювати процесуальнi дiї дiзнавачами та посадовими особами, що займаються провадженням у справах про порушення митних правил i розглядають справи про порушення митних правил, заведенi посадовими особами митницi.

     5.19. Одержувати в установленому порядку вiд пiдроздiлiв митницi, iнших митних органiв, оглядових комiсiй, пiдприємств, органiзацiй i установ, окремих громадян документи, необхiднi для здiйснення провадження у справах про порушення митних правил i проведення дiзнання у справах про контрабанду.

     5.20. Використовувати в роботi кримiналiстичну й спецiальну технiку, засоби митного контролю, засоби зв'язку й транспорт.

     5.21. Зберiгати, носити й застосовувати вогнепальну зброю й спецiальнi засоби в порядку, установленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     5.22. Виконувати службовi обов'язки в цивiльному одязi.

     Покладання на посадових осiб служби обов'язкiв, не передбачених положенням про службу митницi, не допускається.

     5.23. Крiм визначеного, заступник начальника митницi має право:

     5.23.1 Приймати згiдно iз законодавством України процесуальнi рiшення пiд час порушення кримiнальних справ i провадження дiзнання у справах про контрабанду, а також провадження у справах про порушення митних правил у встановленому законодавством України порядку.

     5.23.2 Давати доручення посадовим особам митницi з питань, що належать до його компетенцiї, здiйснювати контроль за їх виконанням.

     Доручення заступника начальника митницi щодо органiзацiї роботи з протидiї порушенням митного законодавства, надання iнформацiї та документацiї, потрiбних для здiйснення процесуальних дiй, що данi ним у межах своїх повноважень, носять обов'язковий характер для всiх посадових осiб митницi.

6. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ПОСАДОВИХ ОСIБ СЛУЖБИ

     6.1. Заступник начальника митницi, начальник служби несе вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України за:

     6.1.1. Неправомiрнi рiшення, що не вiдповiдають вимогам законодавства, їх негативнi наслiдки, незаконнi дiї або бездiяльнiсть.

     6.1.2. Неналежне виконання посадових обов'язкiв, а також покладених на службу завдань i функцiй, передбачених цим Положенням та положенням про службу вiдповiдної митницi.

     6.1.3. Неналежну органiзацiю дiяльностi служби, недотримання законностi в службовiй дiяльностi посадовими особами служби.

     6.1.4. Неналежну органiзацiю контролю за виконанням актiв законодавства України з питань митної справи та нормативних актiв Держмитслужби вiдповiдно до компетенцiї.

     6.1.5. Неналежний стан службової та виконавської дисциплiни в пiдпорядкованому пiдроздiлi.

     6.1.6. Незадовiльний стан професiйної пiдготовки посадових осiб служби й виховної роботи з ними.

     6.2. Посадовi особи служби несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України за неналежне виконання визначених цим Положенням та положенням про службу вiдповiдної митницi службових обов'язкiв i за порушення вимог законодавчих актiв, у тому числi щодо нерозголошення державної таємницi й службової iнформацiї; порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку; норм професiйної етики; обмежень, пов'язаних з прийняттям на державну службу в митних органах України, та iншi порушення службової дисциплiни.

7. МАТЕРIАЛЬНО-ТЕХНIЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДIЯЛЬНОСТI СЛУЖБИ

     7.1. Матерiально-технiчне й фiнансове забезпечення дiяльностi служби здiйснюються за рахунок i в межах видiлених асигнувань на утримання вiдповiдної митницi.

     7.2. Пiдроздiли служби розмiщуються в iзольованих примiщеннях, якi вiдповiдають вимогам щодо специфiки роботи пiдроздiлу, з обмеженим доступом стороннiх осiб до службової iнформацiї й телефонних розмов.

     7.3. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням, служба забезпечується автотранспортними засобами, засобами зв'язку, вогнепальною зброєю, спецiальними засобами захисту, комп'ютерами, оргтехнiкою, пошуковими технiкою й приладдям, засобами аудiовiзуального контролю, iдентифiкацiї та аналiзу.

Директор Департаменту митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства

Ю.В.Карман

 

Додаток до Примiрної структури служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональної митницi, митницi

     1. Штатна структура служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства регiональної митницi, митницi складається з:

     1.1. Начальника служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства.

     1.2. Заступника начальника служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства - начальника вiддiлу митної варти.

     1.3. Вiддiлу (сектору) дiзнання та провадження у справах про порушення митних правил.

     1.4. Вiддiлу боротьби з порушеннями митного законодавства.

     1.5. Вiддiлу митної варти, який подiляється на сектори.

     1.6. Вiддiлу (сектору) боротьби з незаконним перемiщенням наркотикiв та зброї.

     1.7. Вiддiлу (сектору) органiзацiйної та аналiтичної роботи.

     2. Враховуючи обмеженiсть штатної чисельностi служб митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства в деяких митницях:

     - допускається утворення замiсть вiддiлiв - окремих секторiв у складi служби вiдповiдно до пунктiв 1.3, 1.6, 1.7;

     - функцiї взаємодiї з митними органами зарубiжних країн покладаються на посадових осiб вiддiлу боротьби з порушеннями митного законодавства.

     3. Посада другого заступника начальника служби - начальника вiддiлу... уводиться у регiональних митницях, митницях, де штатна чисельнiсть служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства складає понад 30 одиниць, за рахунок посади начальника вiддiлу дiзнання та провадження у справах про порушення митних правил або начальника вiддiлу боротьби з порушеннями митного законодавства залежно вiд штатної чисельностi вiддiлу.