ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Про посилення контролю за дiяльнiстю митних лiцензiйних складiв та складiв тимчасового зберiгання

     На виконання пункту 2.3.5 Плану заходiв Державної митної служби України на 2008 рiк, спрямованих на розширення бази оподаткування, забезпечення повноти облiку об'єктiв оподаткування та вдосконалення iнших органiзацiйно-контрольних заходiв, що впливають на стан надходжень митних платежiв до Державного бюджету України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 15.02.08 N 141, з метою посилення та пiдвищення ефективностi контролю за зберiганням товарiв пiд митним контролем на митних лiцензiйних складах (далi - МЛС) та складах тимчасового зберiгання (далi - СТЗ) вимагаю вжити наступних заходiв.

     1. З урахуванням вимог статтi 105 Митного кодексу України i пункту 2.4 Положення про склади тимчасового зберiгання, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 07.10.03 N 674, зi змiнами, встановити додатковi вимоги щодо обладнання СТЗ стацiонарними системами вiдеоспостереження з можливiстю збереження вiдеоiнформацiї, отриманої при проведеннi операцiй з розмiщення товарiв на СТЗ, а також пiд час їх випуску з цих складiв, як обов'язкової умови для надання дозволу на вiдкриття СТЗ.

     Визначити термiн обладнання вiдеозаписувальною апаратурою для функцiонуючих СТЗ - два мiсяцi.

     У разi невиконання власниками СТЗ зазначених вимог протягом встановленого термiну, розглянути питання щодо анулювання дозволу на використання складського примiщення, резервуара, майданчика як складу тимчасового зберiгання згiдно з роздiлом 4 Положення про склади тимчасового зберiгання, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 07.10.03 N 674, зi змiнами.

     2. Забезпечити здiйснення комiсiйного огляду товарiв за кодами згiдно з Українською класифiкацiєю товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi (далi - УКТЗЕД):

     8414 51 (не включаються вентилятори з додатковим обладнанням, таким, як великi пиловiддiлювальнi конуси, фiльтри, охолоджувальнi чи нагрiвальнi елементи та теплообмiнники, якщо це обладнання надає їм властивостi бiльш складних машин iнших товарних позицiй), 8414600000 (тiльки кухоннi витяжнi шафи з вентилятором, установлювальнi на домашнiх кухнях чи в ресторанах, їдальнях, лiкарнях i т.п.), 8415 10, 8415 81, 8415 82, 8415 83, 8418 10, 8418 21, 8418220000, 8418290000, 8418 30, 8418 40, 8419110000, 8419190000, 8419 81, 8421120000, 8422110000, 8423101000, 8435100000, 845011, 8450120000, 8450190000, 8450200000, 8451 21, 8452 10, 8470100, 8470210000, 84713000, 8471 41, 8471 49, 8471 50, 8471 60, 8471 70, 84718000, 8471900000, 85044020, 8509, 8510, 8513100000, 8516 10, 8516210000, 8516 29, 8516 31, 8516320000, 8516330000, 8516500000, 8516 60, 8516710000, 8516720000, 8517110000, 85172100, 8517 50, 8518 10, 8518 21, 8518 22, 8518 30, 8518 40, 8518 50, 8519, 8520, 8521, 8523900000, 8525209100, 8525 30, 8525 40, 8527, 8528 12, 8528 13, 8528 21, 8528220000, 8528 30, 7322 90 (тiльки повiтрянагрiвачi), 7321 11, 7321 12, 7321 13, 7321 81, 7321 82, 7321 83,

     при проведеннi операцiй з розмiщення таких товарiв на СТЗ i МЛС, зберiганнi таких товарiв пiд митним контролем, а також пiд час їх випуску з таких складiв пiсля оформлення у вiдповiдний митний режим.

     2.1. Склад комiсiї затвердити наказом митного органу. До складу комiсiї обов'язково залучити посадових осiб пiдроздiлiв митного оформлення, митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства.

     2.2. Згiдно з положеннями статтi 61 Митного кодексу України, забезпечити здiйснення комiсiями, зазначеними у пунктi 2.1 цього листа, перiодичних щотижневих та раптових оглядiв територiй та примiщень МЛС i СТЗ з метою перевiрки дотримання вимог чинного законодавства щодо зберiгання пiд митним контролем товарiв за вищевказаними кодами згiдно з УКТЗЕД вiдповiдно до вiдомостей, заявлених у вантажних митних декларацiях, актах про розмiщення товарiв на СТЗ (або документах, на пiдставi яких здiйснено розмiщення таких товарiв).

     2.3. За результатами здiйснення вказаними вище комiсiями функцiй контролю за дотриманням власниками СТЗ та МЛС вимог законодавства щодо зберiгання товарiв пiд митним контролем забезпечити оформлення актiв, за формою, затвердженою наказом Держмитслужби України вiд 04.07.03 N 435. Вищезазначенi акти долучати до документiв митного оформлення вiдповiдних товарiв.

     3. Забезпечити отримання до 10⁰⁰ дня, наступного за проведенням операцiй з розмiщення товарiв на СТЗ або МЛС, а також випуску товарiв з таких складiв, пiдроздiлом митного оформлення, посадовi особи якого здiйснювали контроль за проведенням таких операцiй, вiдеозаписiв вiд власникiв складiв. Вiдеозапис передається на оптичному носiї. Тип оптичного носiя - DVD-R або DVD+R.

     3.1. Установити, що факт отримання вiдеозаписiв засвiдчується пiдписом начальника пiдроздiлу митного оформлення, до функцiональних та посадових обов'язкiв якого вiднесено їх перегляд, у реєстрi передання вiдеозаписiв, сформованому власником складу за довiльною формою. Реєстр обов'язково повинен мiстити вiдомостi про дату передання вiдеозаписiв, прiзвища, iмена та по батьковi осiб, якi передали й отримали вiдеозапис.

     3.2. Подальше зберiгання вiдеозаписiв здiйснюється вiдповiдним пiдроздiлом митного оформлення протягом року.

     4. Забезпечити здiйснення начальниками пiдроздiлiв митного оформлення, до функцiональних обов'язкiв яких вiднесено органiзацiя та здiйснення контролю за дiяльнiстю вiдповiдних МЛС i СТЗ, перегляду вiдеозаписiв, отриманих за попередню добу пiд час проведення операцiй з розмiщення товарiв на СТЗ i МЛС, а також пiд час їх випуску з цих складiв, на предмет виявлення порушень митного законодавства, та перевiрки документiв, на пiдставi яких цi товари розмiщувалися або випускалися зi складiв.

     4.1. При цьому, забезпечити внесення вiдповiдних змiн до посадових обов'язкiв начальникiв пiдроздiлiв митного оформлення.

     4.2. Перегляд вiдеозаписiв, отриманих пiд час проведення контролю операцiй на СТЗ та МЛС, здiйснювати:

     - щоденно - для СТЗ вiдкритого типу;

     - за графiком, затвердженим начальником митницi, - для СТЗ закритого типу та МЛС.

     4.3. Начальникам пiдроздiлiв митного оформлення, у разi виявлення порушень процедури розмiщення/випуску товарiв на/з МЛС та СТЗ, забезпечити негайне iнформування пiдроздiлу власної безпеки митницi й вжиття заходiв у вiдповiдностi до чинного законодавства.

     4.4. При виходi з ладу засобiв вiдеоспостереження, якими обладнанi МЛС та СТЗ, вважати цi склади такими, що не вiдповiдають вимогам положень щодо їх функцiонування та вжити заходи з призупинення розмiщення i випуску товарiв на таких складах на час усунення недолiкiв.

     5. З метою унiфiкацiї вимог щодо облаштування СТЗ та МЛС засобами вiдеоспостереження, такi пристрої повиннi бути виключно стацiонарними з можливiстю вiдеозапису за будь-яких погодних умов.

     5.1. Мiсце розмiщення вiдеозаписувальної апаратури повинно визначатися з урахуванням:

     5.1.1. Особливостей конструкцiї складських примiщень, iнших споруд, майданчикiв, призначених для зберiгання товарiв;

     5.1.2. Необхiдностi фiксацiї проведення операцiй з розмiщення товарiв на СТЗ або МЛС, а також пiд час їх випуску з цих складiв;

     5.1.3. Фiксацiї факту присутностi посадових осiб при здiйсненнi операцiй з товарами.

     6. Для здiйснення безпосереднього контролю за проведенням операцiй з розмiщення товарiв на СТЗ i МЛС, а також пiд час їх випуску з таких складiв визначити вiдповiдальних посадових осiб пiдроздiлiв митного оформлення. Обов'язки щодо здiйснення контролю за дотриманням вимог законодавства при зберiганнi товарiв пiд митним контролем на СТЗ та МЛС та вiдповiдальнiсть за їх неналежне виконання визначити у посадових iнструкцiях таких посадових осiб та керiвникiв пiдроздiлiв митного оформлення.

     7. Надання дозволу на розмiщення товарiв для зберiгання пiд митним контролем здiйснювати з урахуванням наявностi вiдповiдних умов зберiгання для товарiв, що потребують особливих умов зберiгання; аналiзу можливостi розмiщення (фiзичного знаходження та одночасного зберiгання) всього обсягу товарiв з урахуванням наявних складських потужностей (площа, об'єм складу, вага товарiв).

     8. Вимоги вищезазначених пунктiв цього листа не застосовувати до СТЗ закритого типу, призначених виключно для зберiгання товарiв гуманiтарної допомоги.

     9. Дозволи на використання примiщення, резервуару, майданчика як складу тимчасового зберiгання надавати за погодженням з Держмитслужбою України.

     Для цього звертатися з клопотанням до Департаменту органiзацiї митного контролю; до листа додавати фотографiї вiдповiдних примiщень, резервуарiв, майданчикiв.

     При цьому, наголошуємо на необхiдностi дотримання строкiв, установлених пунктом 3.3 Положення про склади тимчасового зберiгання, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 07.10.03 N 674, зi змiнами.