ЧЕРНIГIВСЬКА МИТНИЦЯ
ЧЕРНIГIВСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН

НАКАЗ

вiд 10 квiтня 2006 року	N 169/284

Про затвердження Технологiчної схеми пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв i товарiв в пунктах пропуску для автомобiльного сполучення "Сенькiвка", "Новi Яриловичi", "Славутич"

Зареєстровано в Чернiгiвському обласному управлiннi юстицiї 27 квiтня 2006 р. за N 10/595

     Вiдповiдно до статей 40, 41, 45 Митного кодексу України, Законiв України вiд 03.04.2003 р. N 661-IV "Про державну прикордонну службу України", вiд 04.11.91 р. N 1777-XII "Про державний кордон України", Указу Президента вiд 04.07.2002 р. N 616 "Про приєднання України до мiжнародної Конвенцiї про узгодження умов проведення контролю вантажiв на кордонах", постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 р. N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон України", вiд 24.12.2003 р. N 1989 "Питання пропуску через кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними", вiд 25.12.2002 р. N 1947 "Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування i Порядку надання дозволу на розмiщення в зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України" та спiльного наказу Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України i Державної митної служби України вiд 28.02.2004 р. N 202/163 "Про затвердження Порядку спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, що використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України вiд 24.03.2004 р. N 360/8959, з метою встановлення єдиних пiдходiв до порядку функцiонування автомобiльних пунктiв пропуску через державний кордон України, регламентацiї видiв, послiдовностi i змiсту контрольних операцiй та порядку пропуску осiб, транспортних засобiв i товарiв, наказуємо:

     1. Затвердити Технологiчну схему пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв i товарiв в пунктах пропуску для автомобiльного сполучення "Сенькiвка", "Новi Яриловичi", "Славутич" (далi - Технологiчна схема).

     2. Вiдповiдальним особам Чернiгiвської митницi та Чернiгiвського прикордонного загону забезпечити подання цього наказу до Чернiгiвського обласного управлiння юстицiї для державної реєстрацiї.

     3. Ввести в дiю Технологiчну схему через 10 днiв пiсля реєстрацiї в Чернiгiвському обласному управлiннi юстицiї.

     4. Начальникам вiддiлень прикордонного контролю та митних пiдроздiлiв в пунктах пропуску "Сенькiвка", "Новi Яриловичi", "Славутич" забезпечити вивчення особовим складом та неухильне застосування у практичнiй дiяльностi зазначеної Технологiчної схеми.

     5. Встановити наступний час початку та завершення роботи чергових змiн:

5.1.	пункт пропуску "Новi Яриловичi":
	прикордонний - 11.00 год.,
	митний - 11.00 год.;
5.2.	пункт пропуску "Сенькiвка":
	прикордонний - 11.00 год.,
	митний - 11.00 год.;
5.3.	пункт пропуску "Славутич":
	прикордонний - 11.00 год.,
	митний - 11.00год.

     6. Спiльний наказ Чернiгiвської митницi та Чернiгiвського прикордонного загону вiд 12.05.2004 р. N 183/305 "Про затвердження Технологiчної схеми здiйснення митного контролю, митного оформлення та пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв i товарiв в автомобiльних пунктах пропуску "Новi Яриловичi", "Сенькiвка", "Славутич" (зареєстровано в Чернiгiвському обласному управлiннi юстицiї 28.05.2004 р. за N 24/515), доповнення до нього спiльним наказом вiд 29.09.2005 р. N 441/871 "Щодо внесення змiн до наказу вiд 12.05.2004 р. N 183/305 "Про затвердження Технологiчної схеми здiйснення митного контролю, митного оформлення та пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв i товарiв в автомобiльних пунктах пропуску "Новi Яриловичi", "Сенькiвка", "Славутич" (зареєстровано в Чернiгiвському обласному управлiннi юстицiї 17.10.2005 р. за N 39/569) вважати такими, що втратили чиннiсть.

     7. Контроль та вiдповiдальнiсть за виконання цього наказу покладаємо на i заступника начальника Чернiгiвської митницi Б. С. Бушуєва та першого заступника начальника Чернiгiвського прикордонного загону - начальника штабу К. П. Колгана.

Начальник Чернiгiвської митницi	С. I. Ярмольський
Начальник Чернiгiвського прикордонного загону	Ю. О. Самбор

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Чернiгiвської митницi та Чернiгiвського прикордонного загону вiд 10 квiтня 2006 р. N 169/284
	Зареєстровано в Чернiгiвському обласному управлiннi юстицiї 27 квiтня 2006 р. за N 10/595

Технологiчна схема
пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв i товарiв в пунктах пропуску для автомобiльного сполучення "Сенькiвка", "Новi Яриловичi", "Славутич"

     За цiєю Технологiчною схемою вiдповiдно до Митного кодексу України, Законiв України "Про державний кордон України", "Про Державну прикордонну службу України" здiйснюється пропуск через державний кордон осiб, транспортних засобiв та товарiв, визначається послiдовнiсть здiйснення прикордонного, митного контролю та iнших видiв контролю, проведення спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, що використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, послiдовнiсть дiй посадових осiб митних органiв пiд час здiйснення митного контролю та оформлення в пунктах пропуску через державний кордон для автомобiльного сполучення.

1. Загальнi положення

     1.1. Термiни i поняття, що використовуються в цiй Технологiчнiй схемi, вживаються у значеннi, наведеному в Митному кодексi України та iнших нормативно-правових актах.

     1.2. Пропуск через державний кордон осiб, транспортних засобiв i товарiв здiйснюється у пунктах пропуску через державний кордон (далi - пункти пропуску).

     1.3. Посадовi особи прикордонного загону та митного поста спiльно визначають вiдповiдно до законодавства обов'язковi види контролю транспортного засобу i товарiв, а також мiсце його здiйснення в пунктi пропуску.

     1.4. Транспортнi засоби i товари пропускаються через державний кордон пiсля здiйснення прикордонного, митного контролю, контролю за мiжнародними перевезеннями пасажирiв i товарiв автомобiльними транспортними засобами, а у випадках необхiдностi також санiтарного, ветеринарного, фiтосанiтарного радiологiчного, екологiчного контролю, контролю за вивезенням з територiї України культурних цiнностей, iнших, передбачених законодавством, видiв контролю.

     1.5. Автомобiльнi транспортнi засоби, якi здiйснюють перемiщення зовнiшньоекономiчних вантажiв, пропускаються за межi пункту пропуску прикордонним нарядом "Вартовий бiля шлагбаума" за наявностi на контрольному талонi вiдмiток посадових осiб прикордонного загону та митного поста.

2. Здiйснення митного контролю та митного оформлення автомобiльних транспортних засобiв, що перемiщують зовнiшньоекономiчнi та iншi вантажi

     2.1. Митний контроль автомобiльних транспортних засобiв i товарiв здiйснюється виключно в зонах митного контролю i завершується митним оформленням вiдповiдно до вимог законодавства.

     2.2. Митний контроль та митне оформлення автомобiльних транспортних засобiв i товарiв здiйснюється:

     - у разi ввезення на митну територiю України - пiсля проведення прикордонного контролю;

     - у разi вивезення за межi митної територiї України - до початку прикордонного контролю.

     2.3. Митне оформлення поширюється на транзитнi вантажi при ввезеннi, а також на вантажi, що оформлюються безпосередньо в пунктi пропуску за вантажною митною декларацiєю (далi - ВМД) у режимi вiльного використання.

     2.4. Для здiйснення митного контролю автомобiльних транспортних засобiв i товарiв перевiзник або експедитор чи уповноважена особа подають такi документи:

     - вантажна митна декларацiя (в установлених законодавством випадках) на перемiщуванi товари;

     - мiжнародна автомобiльна накладна (CMR) або товаротранспортна накладна;

     - рахунок-фактура (iнвойс), iншi документи, якими пiдтверджується вартiсть товарiв та якi дають можливiсть iдентифiкувати зазначенi товари;

     - пакувальний лист (специфiкацiя);

     - свiдоцтво про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажiв пiд митними печатками i пломбами;

     у разi потреби:

     - книжка мiжнародного дорожнього перевiзника (Camet TIR);

     - вантажна вiдомiсть (каргоманiфест);

     - авiацiйна вантажна накладна (Air Waybill);

     - коносамент (Bill of Lading);

     - визначенi законодавством iншi документи, виданi державними органами.

     2.5. Митний контроль автомобiльних транспортних засобiв i товарiв у пунктi пропуску здiйснюється в три етапи.

     Перший етап - попереднi операцiї.

     Для здiйснення митного контролю перевiзник або експедитор чи уповноважена особа подають посадовiй особi митного органу для реєстрацiї документи, визначенi в пунктi 2.4 цiєї Технологiчної схеми. На зареєстрованих документах проставляється вiдбиток штампа "Пiд митним контролем". Пiсля цього здiйснюється перевiрка комплектностi поданих документiв, цiлiсностi накладеного митного забезпечення, а також загальний огляд транспортного засобу.

     Другий етап - здiйснення iнших видiв контролю.

     У разi коли транспортнi засоби i товари пiдлягають вiдповiдно до законодавства також iншим видам контролю (крiм прикордонного), перевiзник, експедитор або уповноважена особа подає документи, що потрiбнi для здiйснення цих видiв контролю.

     Пiсля здiйснення iнших видiв контролю посадовi особи контролюючих органiв проставляють на товаротранспортних (товаросупровiдних) документах вiдмiтки про результати контролю, що є пiдставою для подальшого здiйснення митного контролю.

     Третiй етап - закiнчення митного контролю.

     Митний контроль та митне оформлення автомобiльних транспортних засобiв i товарiв закiнчується пiсля здiйснення всiх передбачених i законодавством видiв контролю щодо цього транспортного засобу i товарiв.

     Посадова особа митного поста на пiдставi результатiв попередньої перевiрки поданих для реєстрацiї документiв, результатiв контролю iнших контролюючих служб приймає у разi потреби, рiшення про проведення митного огляду автомобiльних транспортних засобiв i товарiв, що перебувають пiд митним контролем. Про результати огляду складається акт за формою, встановленою Держмитслужбою.

     Пiсля здiйснення необхiдних видiв контролю митний пост згiдно iз законодавством справляє податки i збори (обов'язковi платежi), що пiдлягають сплатi в пунктах пропуску через державний кордон.

     2.6. Пiсля закiнчення митного контролю та митного оформлення, у разi коли є пiдстави вважати, що автомобiльнi транспортнi засоби i товари перемiщуються через митний кордон з порушенням норм Митного кодексу України та iнших законодавчих актiв з питань митної справи, начальник митницi або його заступник може прийняти рiшення про їх переогляд.

     2.7. За наявностi обґрунтованих причин посадова особа митного поста на будь-якому етапi митного контролю може вiдмовити в митному оформленнi чи пропуску автомобiльних транспортних засобiв i товарiв через митний кордон. У цьому випадку посадова особа митного поста зобов'язана видати заiнтересованiй особi картку вiдмови в митному оформленнi (iз зазначенням причини) в порядку, встановленому Держмитслужбою.

     2.8. Пропуск через митний кордон транзитних вантажiв та автомобiльних транспортних засобiв, що здiйснюють транзитнi перевезення, а також контроль за їх перемiщенням здiйснюються в спрощеному режимi у встановленому законодавством та мiжнародними договорами порядку.

     2.9. Огляд автомобiльних транспортних засобiв i товарiв здiйснюється спiльно посадовими особами митного поста та Чернiгiвського прикордонного загону вiдповiдно до вимог законодавства України та мiжнародних конвенцiй.

3. Взаємодiя посадових осiб органiв охорони державного кордону та митних органiв пiд час спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв

     3.1. Спiльний митний огляд транспортних засобiв i товарiв, що ними перемiщуються, здiйснюється у пунктах пропуску одночасно спiльною групою у складi посадових осiб прикордонного наряду та митного поста (далi - спiльна група).

     3.2. Пiд час здiйснення спiльного огляду основними завданнями представникiв спiльної групи є:

     3.2.1. Для посадових осiб пiдроздiлiв прикордонного контролю:

     - аналiз i оцiнка ризикiв транспортного та пасажирського потоку з метою визначення можливих об'єктiв ризику та застосування до них вiдповiдних форм i способiв прикордонного контролю;

     - пошук i затримання осiб, причетних до спроб порушення законодавства про державний кордон України;

     - виявлення зброї, наркотичних, вибухових, отруйних i небезпечних речовин;

     - контроль за виконанням режимних правил пiд час здiйснення огляду транспортних засобiв;

     - реєстрацiя осiб, транспортних засобiв, якi перетинають державний кордон;

     - надання дозволу на пропуск осiб, транспортних засобiв i товарiв за межi пункту пропуску у разi позитивного висновку посадової особи митного поста, що пiдтверджуються вiдповiдними вiдмiтками (печатки) на контрольному талонi.

     3.2.2. Для посадових осiб митних постiв Чернiгiвської митницi:

     - опитування водiїв (експедиторiв) з метою виявлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються ними та пiдлягають обов'язковому декларуванню або оподаткуванню;

     - перевiрка у перевiзника (водiя) повноти, наявностi та вiдповiдностi товаросупровiдних документiв метi перемiщення через митний кордон товарiв i проставлення на товаросупровiдних документах вiдбиткiв штампу "Пiд митним контролем", особистої номерної печатки;

     - огляд кабiни водiя i транспортного засобу з метою виявлення товарiв й iнших предметiв, заборонених для перемiщення через митний кордон України, або тих, що приховуються вiд митного контролю;

     - аналiз та оцiнку ризику на пiдставi вивчення товаросупровiдних документiв, визначення необхiдностi здiйснення iнших видiв державного контролю у вiдповiдностi до вимог постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 р. N 1569 та застосування до транспортного засобу i вантажу вiдповiдної форми митного контролю або виду спiльного огляду;

     - нарахування та стягнення сум необхiдних податкiв та зборiв (обов'язкових платежiв), передбачених законодавством України при перемiщеннi транспортних засобiв i товарiв через пункт пропуску;

     - прийняття рiшення щодо заборони або дозволу перемiщення через митний кордон України транспортного засобу, товару пiсля проходження всiх iнших передбачених законодавством України видiв державного контролю, що здiйснюються в пунктах пропуску.

4. Органiзацiя та координацiя роботи змiн прикордонних нарядiв, змiн митницi та iнших контрольних служб

     4.1. З метою уточнення питань взаємодiї старший змiни прикордонних нарядiв перед початком змiни проводить коротку нараду за участю старших змiн контрольних служб, на якiй обговорюються наступнi питання:

     - пiдводяться пiдсумки роботи попередньої змiни та розв'язання проблемних питань, що виникли в попереднiй змiнi при здiйсненнi контрольних операцiй службами, якi здiйснюють державнi види контролю в пунктах пропуску для автомобiльного сполучення;

     - ставляться завдання з врахуванням змiн, що вiдбулись у обстановцi за останню добу;

     - здiйснюється обмiн iнформацiєю щодо змiн у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, що надiйшли до контрольних служб;

     - визначаються можливi об'єкти, що будуть пiдданi посиленому контролю пiд час роботи змiни;

     - уточнюються можливi особливостi у взаємодiї мiж контрольними службами;

     - доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходiв у пунктi пропуску;

     - визначається персональний склад спiльних оглядових груп i режим їх роботи, про що робиться запис у вiдповiдному журналi;

     - розглядаються iншi питання, що мають значення для здiйснення прикордонного та митного контролю.

     Розподiл по дiлянках контролю особового складу митного поста фiксується в окремому журналi розподiлу особового складу по дiлянках контролю на змiну.

     Пiсля наради старший змiни прикордонних нарядiв i старший змiни митного поста обмiнюються iнформацiєю щодо транспортних засобiв, товарiв i фiзичних осiб, якi знаходяться на контролi (за винятком iнформацiї з обмеженим доступом). Про результати ознайомлення старшi змiн розписуються на вiдповiдному документi.

     Результати спiльної наради фiксуються старшим змiни прикордонних нарядiв в окремому журналi.

     4.2. Старший змiни митного поста перед початком змiни передає старшому змiни прикордонних нарядiв необхiдну кiлькiсть контрольних талонiв, що використовуються для внутрiшнього контролю за перемiщенням: транспортних засобiв в межах пункту пропуску. Контрольнi талони є документом суворої звiтностi, мають свою серiю i порядковий номер (додаток 1).

     Облiк кiлькостi контрольних талонiв, виданих старшому змiни прикордонних нарядiв та повернутих ним наприкiнцi змiни здiйснює старший змiни митного поста в окремому журналi (додаток 2).

     Облiк використаних та погашених контрольних талонiв здiйснює старший змiни прикордонних нарядiв.

     4.3. Пiсля прибуття автомобiльного транспортного засобу до пункту пропуску для в'їзду в Україну прикордонний наряд "вартовий шлагбаума" видає водiю автомобiльного транспортного засобу, який здiйснює перемiщення зовнiшньоекономiчних вантажiв, контрольний талон, в якому проставляє вiдмiтку про час в'їзду в пункт пропуску, а також вказує водiю визначену наказом митницi смугу руху для в'їзду в зону прикордонного та митного контролю.

     Контрольний талон є документом внутрiшнього контролю за перемiщенням транспортного засобу в межах пункту пропуску через державний кордон України та пiдставою для прийняття рiшення щодо остаточного пропуску транспортного засобу.

     4.4. Пiсля зупинки транспортного засобу поблизу кабiни паспортного контролю на смузi руху водiй подає для перевiрки наступнi документи:

     - паспортнi документи;

     - техпаспорт i посвiдчення водiя;

     - товаросупровiднi документи.

     Пасажири, якi прямують на транспортному засобi, подають паспортнi документи особисто.

     Посадова особа пiдроздiлу прикордонного контролю здiйснює перевiрку документiв, реєструє данi: особи водiя i пасажирiв, реєстрацiйнi данi транспортного засобу.

     Позитивний результат паспортного контролю засвiдчується вiдбитком датоштампу "Прибуття", "Вибуття" у контрольному талонi.

     Пiсля проведення реєстрацiї посадова особа пiдроздiлу прикордонного контролю пропонує перевiзнику, власнику або уповноваженiй особi пройти до зони митного контролю й повертає йому паспортнi документи, техпаспорт i посвiдчення водiя.

     Товаросупровiднi документи спiльно вивчаються посадовими особами прикордонного наряду та митного поста для прийняття попереднього рiшення щодо виду огляду i передаються iнспектору митного поста.

     4.5. Аналiз й оцiнка ризикiв здiйснюється шляхом вивчення поданих товаросупровiдних i транспортних документiв, а також виходячи з маршруту та напрямку руху транспортних засобiв, їх конструктивних особливостей, країни походження i країни отримання вантажу, наявностi орiєнтувань правоохоронних органiв, Державної прикордонної служби України, Держмитслужби України, тощо.

     4.6. Посадова особа митного поста на смузi руху пiсля вивчення товаросупровiдних документiв визначає подальший порядок проходження митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв вiдповiдно до вимог законодавства.

     4.7. Пiсля здiйснення всiх передбачених законодавством видiв контролю у пунктi пропуску посадова особа митного поста до проставляння особистої номерної печатки на контрольному талонi спiльно з прикордонним нарядом здiйснює огляд транспортних засобiв.

     На пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв посадовою особою прикордонного наряду або митного поста може бути iнiцiйоване проведення одного з видiв спiльного огляду транспортних засобiв:

     - вiзуальний огляд транспортного засобу з метою перевiрки цiлiсностi митного забезпечення;

     - огляд з вiдкриттям вантажного вiдсiку транспортного засобу без вивантаження товарiв;

     - повне або часткове вивантаження товарiв з пiдрахунком їх кiлькостi та перевiркою вiдповiдностi товару заявленому з урахуванням положення пункту 4.5 цього Порядку;

     - поглиблений огляд iз залученням спiльних спецiальних оглядових груп (далi - ССОГ) з представникiв органу охорони державного кордону, митного органу та iнших контрольних служб, i за необхiдностi з розвантаженням товарiв, повним або частковим демонтажем вузлiв та агрегатiв транспортного засобу,

     про що в контрольному талонi здiйснюється вiдмiтка , пiдпис та прiзвище особи, яка його iнiцiювала.

     Спiльний огляд (окрiм вiзуального) транспортного засобу, що перемiщує товари пiд митним забезпеченням, здiйснюється за рiшенням старшого змiни прикордонних нарядiв або начальника митного поста, його заступника, а при їх вiдсутностi - старшого змiни митного поста.

     У разi визначення посадовими особами прикордонного наряду та митного поста рiзних форм митного огляду - здiйснюється митний огляд, що передбачає бiльш поглиблену форму контролю.

     Якщо старший змiни прикордонних нарядiв або митного поста вiдповiдно приймає рiшення про недоцiльнiсть проведення запропонованого виду огляду, вiн у вiдповiдному рядку контрольного талону робить запис "Недоцiльно" ставить свiй пiдпис та вказує прiзвище.

     Одночасний спiльний огляд транспортного засобу та товару здiйснюється у присутностi перевiзника, власника товару або уповноважених ними осiб.

     У разi прийняття рiшення щодо залучення до огляду ССОГ, iнiцiатором проведення такого огляду по узгодженню та пiд контролем прикордонного наряду i спiвробiтникiв митницi органiзується перемiщення транспортного засобу до мiсця поглибленого огляду в межах територiї пункту пропуску.

     4.8. Поглиблений огляд транспортного засобу та товарiв проводиться ССОГ до моменту закiнчення митного оформлення у межах зони митного контролю, а в разi виникнення потреби - у спецiально визначених наказом по митницi для кожного пункту пропуску примiщеннях, боксах поглибленого огляду та на майданчиках у межах територiї пункту пропуску.

     Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв з повним або частковим вивантаженням проводиться з урахуванням норм та вимог статтi 63 Митного кодексу України:

     Особи, якi перемiщують товари i транспортнi засоби, митне оформлення i контроль яких не закiнчено, на вимогу посадових осiб митного поста, прикордонного наряду, iнших контрольних служб забезпечують вивантаження, розпакування для проведення огляду, упакування та навантаження товарiв пiсля проведення огляду.

     Витрати на зазначенi операцiї здiйснюються за рахунок власникiв товарiв та транспортних засобiв або уповноважених ними осiб у разi виявлення порушень законодавства України в результатi здiйснення операцiй контролю.

     Якщо пiд час проведення спiльного огляду з повним або частковим вивантаженням товарiв з транспортного засобу порушень законодавства не виявлено, витрати на проведення операцiй з вивантаження, розпакування, навантаження вiдшкодовуються органом, з iнiцiативи якого вони проводились.

     Користування та розпорядження товарами та транспортними засобами, митне оформлення яких не закiнчено, забороняється.

     4.9. За результатами будь-якого виду спiльного огляду, крiм вiзуального, та у разi, якщо товар перемiщується через державний кордон без митного забезпечення, митним органом складається акт митного огляду, затверджений наказом Держмитслужби України вiд 20.04.2005 N 314 "Про затвердження Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 27.04.2005 за N 439/10719. В лiвому верхньому кутi Акту зазначається iнiцiатор спiльного огляду.

     Акт митного огляду складається в трьох примiрниках:

     - перший примiрник Акту залишаються в справах митницi; другий - в i справах прикордонного загону для облiку, контролю i звiтностi;

     - третiй примiрник видається перевiзнику (експедитору, власнику).

     Усi примiрники Акта спiльного огляду пiдписуються всiма членами спiльної групи, а у разi, якщо iнiцiатором проведення спiльного огляду виступають iншi правоохороннi органи, то Акт пiдписується також представниками таких органiв.

     4.10. Пiсля проведення митного оформлення з дотриманням вимог чинного законодавства та отримання дозволу вiд посадової особи митницi, що засвiдчується проставлянням на товаросупровiдних документах штампу "Пiд митним контролем" та/або особистої номерної печатки, в контрольному талонi вiдбитку особистої номерної печатки, назви та номеру документа на якому засвiдченi результати митного оформлення (на iмпортнi вантажi - ПП або ПД; на транзитнi, що в'їжджають в Україну - ВМД ТР-80; на експортнi та транзитнi на виїзд - книжка МДП, а при її вiдсутностi CMR або iнвойс) транспортний засiб направляється до виїзду з пункту пропуску i водiй подає прикордонному наряду "вартовий шлагбаума" контрольний талон транспортного засобу.

     4.11. Дозвiл на виїзд транспортного засобу за межi територiї пункту пропуску прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбаума" надає за наявностi у водiя та пасажирiв контрольного талону з вiдмiтками про проходження паспортного, митного та iнших видiв контролю, оформлених у митному вiдношеннi товаросупровiдних документiв. При цьому посадовою особою прикордонного наряду в контрольному талонi чiтко фiксується час виїзду транспортного засобу за межi пункту пропуску. Вилученi у перевiзникiв талони зберiгаються у скринi, що опечатується перед початком змiни старшим змiни прикордонного наряду.

     4.12. За вiдсутностi у водiя контрольного талону з вiдмiтками про проходження паспортного, митного та iнших видiв контролю, оформлених у митному вiдношеннi товаросупровiдних документiв, транспортний засiб та особи за межi пункту пропуску не пропускаються. У разi порушення правил режиму або митних правил у пунктi пропуску особи притягуються до вiдповiдальностi згiдно законодавства.

     4.13. У разi повернення транспортного засобу в Україну або за її межi будь-якою контрольною службою, що здiйснює державнi види контролю в пунктах пропуску, на такий транспортних засiб iнiцiатором повернення видається органу охорони державного кордону документ iз визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ пiдкрiплюється до контрольного талону i є пiдставою для його погашення.

     Особи, транспортнi засоби, вантажi та iнше майно, стосовно яких прийнято рiшення про заборону пропуску через державний кордон України, повертаються за межi пункту пропуск у порядку, що передбачений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 р. N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон":

     - у разi виїзду з територiї України - розмiщуються за межами пункту пропуску;

     - у разi виїзду на територiю України - повертаються пiд супроводженням пiдроздiлу прикордонного наряду на територiю сумiжної держави, а у разi потреби передаються представникам прикордонних органiв сумiжної держави.

     Пропуск в Україну великогабаритних i великовагових автотранспортних засобiв, а також тих, що перевозять небезпечнi вантажi, здiйснюється за наявностi вiдповiдних дозволiв служби мiжнародних автомобiльних перевезень, МВС i Мiнекоресурсiв.

     4.14. По закiнченню змiни всi контрольнi талони, що оформленi за змiну, збираються старшим змiни прикордонних нарядiв, який здiйснює звiрку з базами даних (облiками) щодо зареєстрованих осiб транспортних засобiв, готує звiт в електронному та паперовому виглядi (2 примiрника). Звiт готується за формою, наведеною у додатку 3. Звiт спiльно перевiряється старшим прикордонного наряду та старшим змiни митного поста щодо вiдповiдностi кiлькостi зареєстрованих транспортних засобiв та кiлькостi використаних контрольних * талонiв. При вiдсутностi розбiжностей звiт пiдписується старшим прикордонного наряду, старшим змiни митного поста. Перший примiрник звiту залишається у Чернiгiвському прикордонному загонi. Другий разом з його електронною копiєю та контрольними талонами передаються старшому змiни митного поста.

     Факт передачi погашених та залишок невикористаних контрольних талонiв фiксується в журналi, форма якого наведена у додатку 2.

     Звiти зберiгаються у справах Чернiгiвського прикордонного загону та у справах митницi (у вiддiлi контролю за перемiщенням товарiв) разом з контрольними талонами протягом трьох рокiв.

     4.15. Усi узагальненнi звiти надсилаються посадовою особою митного поста засобами електронної пошти до Iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння Держмитслужби (поштова скринька "IAMY Zvirka avtotransport" або "IAMY Zagaini viddil") для формування вiдповiдної картотеки звiтiв про результати реєстрацiї транспортних засобiв протягом двох годин пiсля закiнчення змiни.

     4.16. У разi виявлення факту розбiжностi даних щодо оформлених транспортних засобiв старший змiни прикордонного наряду i старший змiни митного поста вживають заходи щодо встановлення причин такої розбiжностi й доповiдають безпосереднiм начальникам для прийняття рiшення щодо подальших дiй. Факт розбiжностей даних фiксується в узагальненому звiтi з поясненням причини таких розбiжностей.

     4.17. У разi спроби виїзду транспортного засобу за межi пункту пропуску без дозволу, посадовою особою прикордонного наряду вживаються заходи щодо припинення протиправних дiй. Транспортний засiб затримується, особи притягуються до вiдповiдальностi, передбаченої законодавством. Якщо зупинити транспортний засiб не виявилось можливим, старший змiни прикордонного наряду органiзує переслiдування транспортного засобу iз залученням до його зупинки прикордонних нарядiв вiд iнших пiдроздiлiв охорони кордону в контрольованому прикордонному районi. Затриманий транспортний засiб та особи, якi на ньому прямували, повертається у пункт пропуску.

     4.18. У разi виїзду транспортного засобу на територiю сумiжної країни без вiдповiдного дозволу старший змiни прикордонного наряду негайно iнформує про це контрольнi служби сумiжної країни та доповiдає безпосередньому начальнику.

     4.19. Якщо є пiдстави вважати, що товари i транспортний засiб перемiщуються через митний кордон України з порушенням законодавства з питань митної справи, начальником митницi або його заступником у вiдповiдностi до статтi 55 Митного кодексу України може бути прийнято рiшення щодо їх переогляду.

     Iнiцiатор для проведення переогляду направляє письмову iнформацiю до начальника митницi за формою, що додається (додаток 4).

     Начальник митницi або його заступник пiсля отримання iнформацiї протягом однiєї години приймає рiшення щодо спiльного переогляду транспортного засобу та товарiв. Позитивне рiшення оформлюється на письмовiй iнформацiї вiдповiдною резолюцiєю. Спiльний переогляд здiйснюється за участю спiвробiтникiв митницi з урахуванням положень ст. 63 Митного кодексу України.

     За результатами переогляду складається акт за формою, яка додається (додаток 5).

5. Черговiсть впуску транспортних засобiв, вантажiв для проходження контролю в пунктах пропуску

     5.1. Пропуск транспортних засобiв проводиться згiдно черги.

     5.2. Органiзацiя черговостi запуску транспортних засобiв з вантажами повинна враховувати наявнiсть необхiдних дозвiльних документiв у перевiзника на вантаж, режим перетину кордону i характер вантажу.

     5.3. Поза чергою пропускаються:

     - вантажi пiд конвоєм;

     - транспортнi засоби, якi перевозять важкохворих;

     - рейсовi автобуси;

     - службовi особи Державної прикордонної служби, митних органiв, iнших правоохоронних органiв при виконаннi службових обов'язкiв;

     - транспортнi засоби з рятувальними нарядами Мiнiстерства надзвичайних ситуацiй;

     - спецвантаж "200".

     5.4. Прiоритети в черзi надаються:

     - вантажам гуманiтарної та технiчної допомоги;

     - вантажам, якi перемiщуються за книжками МДП та на якi є попереднi декларацiї, повiдомлення;

     - небезпечним вантажам;

     - вантажам з продуктами харчування, що швидко псуються;

     - порожнiм транспортним засобам;

     - транзитним вантажам;

     5.5. Запровадження посередництва митних брокерiв до системи контролю повинно сприяти збiльшенню пропускної спроможностi пунктiв пропуску та скороченню черг автомобiльних транспортних засобiв.

     5.6. Громадяни та перевiзники мають право проходити контроль самостiйно без посередництва митного брокера при в'їздi в Україну, за виключенням транзитних перемiщень.

     5.7. Проходження контролю порожнiх транспортних засобiв, автобусiв, здiйснюється без посередництва митних брокерiв.

6. Термiн виконання контрольних операцiй

     6.1. Митний контроль передбачає проведення мiнiмуму митних процедур, необхiдних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи.

     6.2. Тривалiсть iнших видiв контролю та часовi нормативи виконання контрольних операцiй посадовими особами, якi здiйснюють контроль осiб, товарiв i транспортних визначено спiльним наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 28.11.2005 р. N 1167/886/824/643/655/424/858/900 (далi - спiльний наказ вiд 28.11.2005 р. N 1167/886/824/643/655/424/858/900), зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 26.12.2005 року за N 1557/11837:

     - для легкових автомобiлiв:

Види контролю	Часовi нормативи
	Особа	Транспортний засiб	Товар
Прикордонний	до 2 хв.	до 10 хв. (з урахуванням часу на проведення перевiрки за базою даних викрадених)	до 5 хв.
Митний	до 2 хв.	до 10 хв.	до 2 год.
Санiтарно- епiдемiологiчний	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.	-
Фiтосанiтарний	-	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.
Ветеринарний	-	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний)	-	при потребi - до 2 хв.	при потребi - до 5 хв.

     - для автобусiв:

Види контролю	Часовi нормативи
	Особа	Транспортний засiб	Товар
Прикордонний	до 2 хв.	до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду)	до 5 хв.
Митний	до 2 хв.	до 10 хв.	до 2 год.
Санiтарно- епiдемiологiчний	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.	-
Фiтосанiтарний	-	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.
Ветеринарний	-	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний)	-	при потребi - до 5 хв.	при потребi - до 20 хв.
Контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом (Служба мiжнародних автомобiльних перевезень)	-	до 10 хв.	-

     - для вантажних автомобiлiв:

Види контролю	Часовi нормативи
	Особа	Транспортний засiб	Товар
Прикордонний	до 2 хв.	до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду та внесення iнформацiї про транспортний засiб до бази даних)	до 10 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду)
Митний	до 2 хв.	до 10 хв.	до 2 год.
Санiтарно- епiдемiологiчний	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.
Фiтосанiтарний	-	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30хв.
Ветеринарний	-	при потребi - до 30 хв.	при потребi - до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний)	-	при потребi - до 7 хв.	при потребi - до 20 хв.
Контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом (Служба мiжнародних автомобiльних перевезень)	-	до 7 хв.	-

     6.3. Керiвниками Чернiгiвського прикордонного загону й Чернiгiвської митницi за погодженням з посадовими особами iнших контрольних служб, що виконують свої обов'язки в пунктах пропуску через державний кордон України, може встановлюватися в кожному окремому пунктi пропуску через державний кордон України iнша тривалiсть виконання контрольних операцiй посадовими особами, якi здiйснюють контроль осiб, товарiв i транспортних засобiв у цих пунктах пропуску, яка не перевищує максимального часу, визначеного часовими нормативами спiльного наказу вiд 28.11.2005 р. N 1167/886/824/643/655/424/858/900.

     6.4. Контроль за перемiщенням культурних цiнностей спiвробiтниками територiальних органiв Державної служби з питань нацiональної культурної спадщини здiйснюється в межах часу, вiдведеного для здiйснення митного контролю.

     6.5. Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав уважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через державний кордон України з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства або загрожують безпецi авiацiї, а також у разi затримання цих осiб, товарiв i транспортних засобiв унаслiдок виявлених порушень.

7. Заключнi положення

     7.1. Проведення усiх типiв митного огляду здiйснюється з дотриманням вимог технiки безпеки. Правила технiки безпеки викладенi в окремiй iнструкцiї з технiки безпеки.

     7.2. У разi змiн дiючого законодавства України щодо порядку органiзацiї роботи автомобiльних пунктiв пропуску на державному кордонi України, процедури пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна Технологiчна схема дiє в частинi, що не протирiчить цим змiнам.

     7.3. Вiдповiдальнiсть за органiзацiю та контроль виконання вимог Технологiчної схеми несуть начальники митних постiв та начальники вiддiлень прикордонного контролю.

Заступник начальника Чернiгiвської митницi	Б. С. Бушуєв
Начальник штабу Чернiгiвського прикордонного загону	К. П. Колган