ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЧЕРНIГIВСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ

вiд 27 сiчня 2004 року	N 42

Про затвердження Технологiї митного контролю пасажирських поїздiв на дiлянцi руху "Хоробичi - Деревини - Хоробичi" та "Щорс - Хоробичi - Щорс"

Зареєстровано в Чернiгiвському обласному управлiннi юстицiї 19 лютого 2004 р. за N 9/500

     На виконання вимог статтi 143 Митного кодексу України та з метою прискорення здiйснення митних процедур з митного контролю та митного оформлення на залiзничному транспортi, наказую:

     1. Затвердити "Технологiю митного контролю пасажирських поїздiв на дiлянцi руху "Хоробичi - Деревини - Хоробичi" та "Щорс - Хоробичi - Щорс" (далi - Технологiя) (додається).

     2. Начальнику юридичного сектора Приходько О. В. забезпечити державну реєстрацiю цього наказу в Чернiгiвському обласному управлiннi юстицiї.

     3. Начальнику митного поста "Щорс" Хмелинському Є. В. забезпечити вивчання Технологiї особовим складом та контроль за її виконанням.

     4. Начальнику загального вiддiлу Кузьмiной Н. М. забезпечити доведення наказу до начальника митного поста "Щорс" та надання копiй технологiй до Чернiгiвського прикордонного загону, начальникiв станцiй Щорс та Хоробичi Пiвденно-Захiдної залiзницi.

     5. Загальний контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника митницi Бушуєва Б. С.

Начальник митницi

С. М. Остролуцький

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Чернiгiвської митницi вiд 27 сiчня 2004 р. N 42
	Зареєстровано в Чернiгiвському обласному управлiннi юстицiї 19 лютого 2004 р. за N 9/500

ТЕХНОЛОГIЯ
митного контролю пасажирських поїздiв на дiлянцi руху "Хоробичi - Деревини - Хоробичi" та "Щорс - Хоробичi - Щорс"

     Технологiя розроблена у вiдповiдностi до вимог ст. ст. 40, 41, 43, 45, 59, 91, 113, 140, 143, 144 Митного кодексу України вiд 11.07.2002 р. N 92-IV, мiжнародних багатостороннiх Угод вiд 28.05.97 р. мiж залiзничними адмiнiстрацiями країн - учасниць СНД, Латвiї, Литви, Естонiї про особливостi застосування окремих норм Угоди про мiжнародне пасажирське сполучення, Угоди вiд 01.09.97 р. про мiжнародне пасажирське залiзничне сполучення країн - учасниць СНД, Латвiї, Литви, Естонiї; Законiв України вiд 13.09.2001 р. N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарiв та транспортних засобiв, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територiю України"; вiд 04.07.96 р. N 273/96 "Про залiзничний транспорт", постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.12.2003 р. N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними", що затверджує Порядок здiйснення митного контролю залiзничних, транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон; вiд 03.08.2000 р. N 1203 "Про затвердження положення про пункти пропуску через державний кордон", вiд 13.12.2001 р. N 1652 "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територiю України продуктiв харчування для власного споживання та перелiк предметiв, що не можуть бути вiднесенi до особистих речей громадян"; вiд 13.12.2002 р. N 1911 "Про затвердження перелiку товарiв промислового призначення, вивезення яких громадянами України, iноземцями та особами без громадянства за межi митної територiї України не допускається"; розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв вiд 24.07.2003 р. N 456-р; наказу Мiнтрансу України вiд 28.07.98 р. N 297 "Про затвердження Правил перевезень пасажирiв, багажу, вантажобагажу та пошти залiзничним транспортом України", зареєстрованого в Мiн'юстi вiд 01.10.98 р. за N 620/3060, спiльного наказу Мiнтрансу i Держмитслужби вiд 10.11.98 р. N 442/696 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок дiй митниць та залiзниць України при перемiщеннi через митний кордон України багажу та вантажобагажу в багажних вагонах пасажирських та поштово-багажних поїздiв", зареєстрованого в Мiн'юстi вiд 12.03.99 р. за N 162/3455, спiльного наказу Держкомкордону, Держмитслужби, Мiнтрасу вiд 05.03.2001 р. N 152/165/130 "Про затвердження Типової технологiчної схеми пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна", зареєстрованого в Мiн'юстi вiд 19.03.2001 р. за N 248/5439, наказiв Держмитслужби вiд 05.11.2002 р. N 608 "Про затвердження форми акта проведення огляду (переогляду) ручної поклажi та багажу в разi вiдсутностi громадянина чи вповноваженої ним особи", вiд 22.11.2001 р. N 763 "Про затвердження Порядку декларування валютних цiнностей, предметiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами, i оформлення митної декларацiї та про внесення змiн до наказу Держмитслужби України вiд 08.10.99 р. N 645", зареєстровано в Мiн'юстi вiд 07.12.2001 р. за N 1020/6211.

1. Загальнi положення

     Дана технологiя розроблена на виконання вимог статтi 143 МКУ в цiлях забезпечення реалiзацiї прав посадових осiб митних органiв з виконання завдань, поставлених перед, ними державою iз захисту економiчних iнтересiв України: забезпечення сплати податкiв та зборiв до держбюджету з товарiв та предметiв, що перемiщуються через державний кордон України, недопущення перемiщення через митний кордон предметiв контрабанди та товарiв, валютних i культурних цiнностей, на якi поширюється заборони або обмеження, встановленi дiючим законодавством, а також з метою запобiгання порушення розкладу руху поїздiв i забезпечення технологiчного часу для проведення митних процедур вздовж маршруту на шляху слiдування пасажирських поїздiв Щорс - Хоробичi - Деревини та зворотному напрямку.

     1.1. Термiни, що вживаються в цiй технологiї:

     Пропуск через митний кордон України - дозвiл митного органу на перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого перемiщення пiсля проведення митних процедур.

     Транспортнi засоби - будь - якi засоби авiацiйного, водного, залiзничного, автомобiльного транспорту, що використовуються виключно для перевезення пасажирiв i товарiв через митний кордон України.

     Митне оформлення - виконання митним органом дiй (процедур), якi пов'язанi iз закрiпленням результатiв митного контролю товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, i мають юридичне значення для подальшого використання цих товарiв i транспортних засобiв.

     Митний контроль - сукупнiсть заходiв, що здiйснюються митними органами в межах своєї компетенцiї з метою забезпечення додержання норм Кодексу, Законiв України, iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи, мiжнародних договорiв, укладених у встановленому законом порядку.

     Зона митного контролю - мiсце, визначене митним органом в пунктi пропуску через митний кордон України або в iнших мiсцях територiї України, в межах якого митнi органи здiйснюють митнi процедури.

     Товари - будь-яке рухоме майно (у тому числi валютнi цiнностi, культурнi цiнностi), електрична, теплова та iншi види енергiї, а також транспортнi засоби, за винятком транспортних засобiв, що використовуються виключно для перевезення пасажирiв i товарiв через митний кордон України.

     Предмети - особистi речi, товари, транспортнi засоби та окремi номернi вузли до них, що перемiщуються через митний кордон України.

     Особистi речi - предмети першої необхiдностi, призначенi" для забезпечення життєдiяльностi власника - громадянина, є власнiстю такого громадянина та призначенi виключно для власного користування такого громадянина, не є товаром та не призначенi для вiдчуження або передачi iншим особам, вiдповiдають метi та цiлям перебування за кордоном.

     Громадяни - фiзичнi особи: громадяни України, iноземцi, особи без громадянства.

     Багаж - речi, товари, предмети та iншi матерiальнi цiнностi (далi - товари), що вiдправляються пасажиром за окрему плату за наявностi проїзних документiв, у багажному вагонi, який прямує в тому ж напрямку, що й пасажир.

     Валютнi цiнностi - валюта України, iноземна валюта, платiжнi документа та iншi платiжнi документи, банкiвськi метали.

     Ручна поклажа - предмети або речi, якi перевозяться разом з пасажиром, вагою до 36 кг на один проїзний документ та до 15 кг на один дитячий проїзний документ.

     Великогабаритна ручна поклажа - ручна поклажа, розмiри якої за сумою трьох вимiрювань не перевищують 180 см.

     Вагон штабний - вагон для перевезення пасажирiв, обладнаний радiостанцiєю, радiовузлом, де знаходиться начальник поїзда.

     Митне забезпечення - одноразовi номернi запiрно-пломбувальнi пристрої, печатки, штампи, голографiчнi мiтки та iншi засоби iдентифiкацiї, що використовуються митними органами для вiдображення та закрiплення результатiв митного оформлення та митного оформлення.

     Митна декларацiя - письмова заява встановленої форми, яка подається митному органу i мiстить вiдомостi щодо товарiв i транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, необхiднi для їх митного оформлення або переоформлення.

     1.2. За даною технологiєю митному контролю пiдлягають усi товари, транспортнi засоби та особистi речi, що належать громадянам та юридичним особам i перемiщуються через митний кордон України в пасажирських та поштово-багажних поїздах.

     1.3. Митний контроль та митне оформлення товарiв i транспортних засобiв здiйснюється цiлодобово вiдповiдно до типових технологiчних схем i iнструкцiй пропуску через кордон товарiв, цiнностей, предметiв i транспортних засобiв, що затвердженi спiльними наказами Держмитслужби i Мiнтрансу за вiдповiдним видом транспортного сполучення.

     1.4. Митний контроль та митне оформлення товарiв i транспортних засобiв у поїздах мiжнародного залiзничного сполучення здiйснюється у зонах митного контролю пiд час зупинки поїзда на прикордоннiй залiзничнiй станцiї або в iнших мiсцях поза межами прикордонного пункту пропуску, що визначаються керiвником митного органу за погодженням з керiвниками залiзничних станцiй та органу охорони державного кордону України.

     1.5. Даною технологiєю визначено, що весь рухомий склад пасажирських поїздiв та товари, що ним перемiщуються (перевозяться) через кордон, знаходяться пiд митним контролем пiд час слiдування поїздiв закордонного прямування на дiлянцi прикордонної смуги вiд пасажирського зупинного пункту Деревини до пункту контролю на прикордоннiй станцiї Хоробичi, вiд пункту контролю на станцiї Хоробичi до мiжнародного пункту пропуску на станцiї Щорс, а також в зворотному напрямку.

     1.6. Пiд час слiдування поїздiв вiд пасажирського зупинного пункту Деревини до пункту контролю на станцiї Хоробичi i далi до пункту пропуску на станцiї Щорс, а також в зворотному напрямку митному контролю пiдлягають усi товари i транспортнi засоби, що перемiщуються через державний кордон громадянами та юридичними особами в багажних i пасажирських вагонах згiдно зазначених вiдомостей у проїзних документах (пасажирськi квитки, багажнi квитанцiї). Прикордонно митний контроль пiд час руху поїздiв поширюється на пасажирськi зупиннi пункти Перепись, Лукошко та Деревини.

     1.7. Пiд час слiдування поїздiв вiд пасажирського зупинного пункту Деревини до пункту контролю на станцiї Хоробичi та до пункту пропуску на станцiї Щорс та в зворотному напрямку митному контролю не пiдлягають товари i транспортнi засоби, що перемiщуються громадянами та юридичними особами в межах територiї України в багажних i пасажирських вагонах згiдно зазначених вiдомостей у проїзних документах (пасажирськi квитки, багажнi квитанцiї).

     1.8. З метою прискорення здiйснення митних процедур працiвники залiзничного транспорту сприяють посадовим особам митних органiв у виконаннi ними своїх службових обов'язкiв.

2. Митний контроль на дiлянцi руху пасажирських поїздiв вiд станцiї Щорс до станцiї Хоробичi та вiд станцiї Хоробичi до пасажирського зупинного пункту Деревини

     Митний контроль на дiлянцi руху пасажирських поїздiв вiд станцiї Щорс до станцiї Хоробичi та вiд станцiї Хоробичi до пасажирського зупинного пункту Деревини розпочинається з попереднiх операцiй, що виконуються посадовими особами митницi у взаємодiї з працiвниками залiзницi.

     Попереднi операцiї покликанi сприяти прискоренню здiйснення митних процедур з митного контролю та митного оформлення.

     Працiвники чергової змiни пасажирського сектора митного поста "Щорс" на початку змiни ознайомлюються з оперативною обстановкою з даних орiєнтувань, наказiв, листiв, доручень Держмитслужби, Пiвнiчної регiональної митницi, Чернiгiвської митницi, iншою iнформацiєю правоохоронних органiв та iнформацiєю, що має значення для виконання службових обов'язкiв, та отримують iнструктаж вiд керiвника або старшого змiни в примiщеннi митного поста "Щорс".

     Керiвник або старший змiни перевiряє зовнiшнiй вигляд пiдлеглих, наявнiсть службових посвiдчень, металевих особистих номерних знакiв, видає особисте митне забезпечення пiд розпис у журналi, розподiляє обов'язки в черговiй змiнi.

     Митний наряд у форменому одязi завчасно (за 10 хвилин) на платформi станцiї Щорс очiкує прибуття пасажирського поїзда закордонного прямування за встановленим розкладом руху.

     Чергова змiна здiйснює посадку у штабний вагон поїзда, де розпочинаються попереднi операцiї з митного контролю:

     - отримання вiд працiвникiв залiзницi (провiдникiв) iнформацiї про громадян, якi прямують за кордон згiдно придбаних квиткiв;

     - отримання iнформацiї про осiб, якi перемiщують товари у багажному вагонi цього поїзда;

     - отримання iнформацiї про осiб, якi перемiщують в пасажирських вагонах ручну поклажу у великих обсягах;

     - отримання iнформацiї про проведенi заходи працiвниками залiзницi стосовно пiдготовки пасажирiв до проведення митного контролю.

     У вiдповiдностi до отриманої iнформацiї старший змiни визначає першочерговiсть проведення митного контролю у вагонах поїзда.

     Пiд час слiдування поїзда вiд станцiї Щорс митний контроль у повному обсязi розпочинається зi штабного вагону. Iнспектора змiни проводять митний контроль службових купе провiдникiв, їх особистих речей, валютних цiнностей. Провiдники проводять окремо декларування особистої валюти та коштiв, отриманих за послуги, що були наданi пiд час рейсу.

     Митний контроль багажного вагону пiд час слiдування потягу на дiлянцi Щорс - Хоробичi також може здiйснюватися в повному обсязi.

     Початковi процедури митного контролю, а саме усне опитування пасажирiв закордонного прямування та забезпечення своєчасного заповнення ними пасажирських декларацiй, здiйснюється пiд час руху поїзда.

     Завершення процедур митного контролю та митного оформлення, а саме нарахування та стягнення обов'язкових митних платежiв, оформлення митних декларацiй, складання протоколiв про порушення митних правил, може здiйснюватися пiд час зупинки поїзда в залiзничнiй прикордоннiй станцiї Хоробичi.

     Посадовi особи митницi пiд час слiдування до прикордонної станцiї також ведуть спостереження за пасажирами з метою недопущення випадкiв недекларування та приховування товарiв, в т.ч. валютних i культурних цiнностей, iнших предметiв в цiлях забезпечення повноти стягнень обов'язкових платежiв до держбюджету.

     Здiйснення митного контролю вагонiв - ресторанiв проводиться пiд час зупинки поїзда в прикордоннiй залiзничнiй станцiї Хоробичi.

3. Митний контроль на дiлянцi руху пасажирських поїздiв вiд пасажирського зупинного пункту Деревини до станцiї Хоробичi та вiд станцiї Хоробичi до станцiї Щорс

     Митний контроль пасажирських поїздiв застосовується в повному обсязi до багажних вагонiв, вагону-ресторану та штабного вагону пiд час - зупинки поїзда в пунктi контролю на державному кордонi прикордонної залiзничної станцiї Хоробичi.

     Митний контроль предметiв у складi ручної поклажi, що належить громадянам закордонного прямування i перемiщується в пасажирських вагонах згiдно придбаних квиткiв, може розпочинатися пiд час зупинки поїзда у пасажирському зупинному пунктi Деревини та продовжуватися пiд час руху потягу до станцiї Хоробичi. Митний контроль розпочинається з процедур опитування провiдникiв з метою виявлення предметiв контрабанди або предметiв, що пiдлягають оподаткуванню, та пiдготовчих операцiй iз забезпечення заповнення власниками таких предметiв пасажирських декларацiй.

     За умови недостатнього технологiчного часу для здiйснення митних процедур з митного контролю та митного оформлення зазначених предметiв, в зв'язку з обмеженим часом зупинки пасажирських поїздiв, митний контроль продовжується пiд час руху поїзду вiд станцiї Хоробичi до станцiї Щорс та завершується пiсля здiйснення митного оформлення товарiв та транспортних засобiв громадян i юридичних осiб в повному обсязi.

     До митних процедур, що здiйснюються на дiлянцi руху станцiй Перепись - Лукошко - Хоробичi - Щорс вiдносяться:

     - облiк та оцiнка товарiв, що пiдлягають оподаткуванню;

     - нарахування необхiдних платежiв та стягнення коштiв з оформленням квитанцiї форми МД-1 i митних декларацiй;

     - прийняття товарiв по квитанцiї МД-1 на зберiгання у разi несплати громадянами митних платежiв;

     - оформлення документiв контролю доставки вантажiв до станцiй митниць призначення;

     - опитування свiдкiв та порушникiв митних правил у разi виявлення порушень митних правил та складання протоколiв про порушення митних правил або контрабанди;

     - перерахування затриманого товару або предметiв контрабанди;

     - спостереження за пасажирами поїзда, стосовно яких виникли пiдозри у недекларуваннi товарiв та передачу їх частини iншим пасажирам вагонiв з метою ухилення вiд оподаткування.

     По закiнченню роботи особовий склад змiни прибуває до примiщення митного поста "Щорс", здає митнi забезпечення та старший змiни доповiдає керiвнику про результати проведеного чергування.

4. Заключнi положення

     4.1. У разi змiн дiючого митного законодавства України щодо порядку пропуску через державний кордон України осiб, товарiв та транспортних засобiв "Технологiя митного контролю пасажирських поїздiв на дiлянцi "Щорс - Хоробичi - Щорс" та "Хоробичi - Деревини - Хоробичi" дiє в частинi, що не протирiчить цим змiнам.

     4.2. Порушення посадовими особами митницi вимог, обумовлених цiєю Технологiєю, тягне за собою дисциплiнарну та цивiльно-правову вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством.

     4.3. На будь-якiй стадiї митного контролю та митного оформлення можуть залучатися iншi посадовi особи митницi згiдно наданих їм повноважень.

Начальник митного поста "Щорс"

Є. В. Хмелинський