НТФ "Інтес"

ЛЬВIВСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН
РАВА-РУСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ

вiд 4 липня 2005 року	N 714/183

Про затвердження Технологiчної схеми пропуску в мiжнародному пунктi пропуску для залiзничного сполучення "Рава-Руська - Верхрата"

Зареєстровано
в Львiвському обласному управлiннi юстицiї
11 серпня 2005 р. за N 51/1104

З метою забезпечення безперебiйного пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в мiжнародному пунктi пропуску для залiзничного сполучення "Рава-Руська - Верхрата", недопущення порушення державного кордону, незаконного перемiщення транспортних засобiв та товарiв та на виконання вимог Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою КМУ вiд 03.08.2000 р. N 1203, наказуємо:

1. Затвердити Технологiчну схему пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в мiжнародному пунктi пропуску для залiзничного сполучення "Рава-Руська - Верхрата" та ввести в дiю через десять дiб пiсля її реєстрацiї в органi юстицiї.

2. Штабу Львiвського прикордонного загону у встановлений термiн направити Технологiчну схему у Львiвське обласне управлiння юстицiї для реєстрацiї та забезпечити введення в дiю.

3. Начальнику вiдпк "Рава-Руська" та начальнику сектора пасажирсько-вантажних залiзничних перевезень Рава-Руської митницi пiсля реєстрацiї Технологiчної схеми у органi юстицiї органiзувати її вивчення з особовим складом вiддiлення прикордонного контролю, контрольних служб, обслуговуючим персоналом залiзничної станцiї "Рава-Руська" Львiвської залiзницi та особовим складом вантажного та пасажирського вiддiлiв митницi, вiдповiдно.

4. При необхiдностi внесення змiн чи доповнень до затвердженої Технологiчної схеми здiйснювати це пiсля їх погодження з контрольними службами у встановленому порядку.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника начальника Львiвського прикордонного загону начальника штабу пiдполковника Рибак О. Г. та першого заступника начальника Рава-Руської митницi Кияшко Ю. I.

6. Наказ довести до посадових осiб штабу Львiвського прикордонного загону, Рава-Руської митницi, залiзничної станцiї "Рава-Руська" Львiвської залiзницi, особового складу контрольних служб та обслуговуючого персоналу залiзничної станцiї в частинi, що їх стосується.

Начальник Львiвського прикордонного загону пiдполковник	I. В. Амброс
Начальник Рава-Руської митницi	Ю. М. Подiльчак

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Львiвського прикордонного загону, Рава-Руської митницi вiд 4 липня 2005 р. N 714/183
	Зареєстровано в Львiвському обласному управлiннi юстицiї 11 серпня 2005 р. за N 51/1104

ТЕХНОЛОГIЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в мiжнародному пунктi пропуску для залiзничного сполучення "Рава-Руська - Верхрата"

1. Вид сполучення: залiзничний.

2. Характер перевезень: вантажно-пасажирський.

3. Категорiя: мiжнародний.

4. Режим функцiонування: працює у визначений час.

5. Назва пункту пропуску на сумiжнiй сторонi: "Верхрата".

6. Визначений: Угодою мiж Урядом України i Республiкою Польща вiд 18.05.92 р. у м. Варшавi.

7. Вiдкритий постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.12.95 р. N 744-р.

8. Мiсце знаходження: м. Рава-Руська (залiзнична станцiя Рава-Руська Львiвської залiзницi).

9. Вiдстань вiд державного кордону: 8,6 кiлометрiв.

10. Дислокацiя вiдпк: вiдпк "Рава-Руська".

11. Iнтенсивнiсть руху за добу: осiб до 400; транспортних засобiв до 4 пасажирських та вантажних потягiв.

12. Межi пункту пропуску встановленi наказом начальника залiзничної станцiї "Рава-Руська" вiд 1 липня 2005 року N 15.

13. Режим в пунктi попуску встановлено наказом начальника Львiвського прикордонного загону вiд 04.07.2005 року N 711.

14. Зона прикордонного контролю визначена наказом начальника Львiвського прикордонного загону вiд 04.07.2005 року N 708.

15. Зона митного контролю визначена наказом начальника Рава-Руської митницi вiд 16.03.2004 року N 55.

16. Види контролю: прикордонний, митний, санiтарно-карантинний, ветеринарний, фiтосанiтарний.

1. Загальнi положення

Пропуск осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна закордонного прямування здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон, який визначений Угодою мiж Урядом України i Урядом Республiки Польща про пункти пропуску через державний кордон, пiдписаною 18.05.92 у м. Варшавi.

Технологiчна схема визначає нормативно-методичнi основи органiзацiї та здiйснення всiх видiв контролю, орiєнтована на створення сприятливих умов для прискорення вантажного та пасажиропотоку, спрямована на дотримання вимог чинного законодавства України посадовими особами контрольних служб та громадянами, що прямують через державний кордон України (далi - ДКУ).

Технологiчна схема розроблена на пiдставi постанови Кабiнету Мiнiстрiв вiд 03.08.2000 N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон", N 1989 "Про затвердження типової Технологiчної схеми пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними", вiд 13.04.2005 N 269 "Про здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України"; спiльного наказу Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України (далi - АДПС) та Державної митної служби України вiд 24.11.2003 N 297/793 "Про затвердження Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон"; Iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом АДПСУ вiд 05.10.2004 N 711, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 10.12.2004 за N 1571/10170.

При здiйсненнi всiх видiв контролю службовi особи в мiжнародному пунктi пропуску для залiзничного сполучення "Рава-Руська - Верхрата" керуються:

- Конституцiєю України, мiжнародними договорами України;

- угодами України про залiзничне сполучення через державний кордон;

- Законом України "Про Державну прикордонну службу України";

- Законом України "Про державний кордон України";

- Митним кодексом України;

- Митним тарифом України;

- Кримiнальним кодексом України;

- Кримiнально-процесуальним кодексом України;

- Кодексом України про адмiнiстративнi правопорушення;

- Цивiльним кодексом України;

- Цивiльно-процесуальним кодексом України;

- Законом України "Про захист населення вiд iнфекцiйних хвороб", "Про ветеринарну медицину", "Про карантин рослин", "Про забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення";

- указами Президента України, постановами Кабiнету Мiнiстрiв України;

- наказами та розпорядженнями Державної прикордонної служби України;

- наказами Державної митної служби України;

- наказами та розпорядженнями начальника ЗхРУ ДПС України;

- наказами та розпорядженнями начальникiв Львiвського прикордонного загону та Рава-Руської митницi.

1.2. Визначення термiнiв

Термiни, що вживаються в цiй схемi пропуску, мають таке значення:

ввезення в Україну i вивезення з України - фактичне перемiщення через митний кордон України товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв;

зона митного контролю - частина пункту пропуску на митному кордонi України або в iнших мiсцях, територiях, у межах якої митниця здiйснює митний контроль;

зона прикордонного контролю - певна територiя в пунктi пропуску через державний кордон, на якiй Прикордоннi вiйська здiйснюють прикордонний контроль осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна. Ця зона включає територiю пункту пропуску, потрiбну для здiйснення прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна i запобiгання незаконному перетинанню державного кордону України;

контрольнi органи i служби - пiдроздiли центральних органiв виконавчої влади, якi в пунктах пропуску через державний кордон контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань прикордонного, митного контролю, екологiчного, ветеринарного, санiтарного, фiтосанiтарного, епiдемiологiчного, радiологiчного та iнших державних видiв контролю;

паспортний документ - документ, що пiдтверджує громадянство громадянина України, iноземця, посвiдчує особу iноземця або особу без громадянства i виданий уповноваженими органами України, iноземної держави або статутними органiзацiями ООН, який дає право виїзду за кордон i визнаний Україною;

перевiзник - юридична або фiзична особа, яка має право користування транспортним засобом, а також власник товарiв або уповноважена ним особа, яка здiйснює безпосередньо перемiщення вантажу, у тому числi на договiрнiй основi, вiд мiсця вiдправлення до мiсця призначення;

перемiщення через митний кордон України - сукупнiсть дiй, пов'язаних з ввезенням на митну територiю України, вивезенням iз цiєї територiї транспортних засобiв i товарiв будь-якими шляхами, засобами з використанням залiзничного транспорту;

пiдприємство - українськi пiдприємства, установи та iншi органiзацiї, а також будь-якi iноземнi суб'єкти господарської дiяльностi;

предмети - будь-якi предмети, що перемiщуються через державний кордон України;

пропуск через державний кордон України - дозвiл пiдроздiлу контролю на перемiщення через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;

пропуск через митний кордон України - дозвiл митницi на використання товарiв та iнших предметiв на митнiй територiї України або за її межами з метою, заявленою митницi;

пункт пропуску через державний кордон - дiлянка мiсцевостi або частина територiї прикордонної станцiї з комплексом будiвель, споруд та iнженерно-технiчних засобiв, де здiйснюються прикордонний, митний та iншi види контролю й пропуск через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;

режим зони митного контролю - порядок доступу й перебування в такiй зонi, включаючи службових осiб, якi безпосередньо забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян, якi проходять митний контроль або уповноваженi пред'явити до такого контролю товари, транспортнi засоби та iншi предмети, а також порядок перемiщення товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв за межi зони митного контролю;

режимнi правила в зонi прикордонного контролю - порядок пропуску та перебування в зонi прикордонного контролю осiб i транспортних засобiв (у тому числi службових транспортних засобiв), якi здiйснюють контроль (забезпечують здiйснення контролю) пасажирiв i транспортних засобiв, вантажiв, товарiв та iншого майна, що перемiщуються через державний кордон України, порядок прибуття, вiдправлення iз зони прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, що прибувають в Україну i вибувають за кордон, а також iншi обмеження для запобiгання незаконному перетинанню державного кордону України;

товари - будь-яке рухоме майно (у тому числi валютнi цiнностi, культурнi цiнностi), а також транспортнi засоби, за винятком транспортних засобiв, що використовуються виключно для перевезення пасажирiв i товарiв через митний кордон України;

товарно-транспортнi документи - документи, вiдповiдно до яких здiйснюється перевезення до пункту пропуску (при вивезеннi товарiв) та вiд пункту пропуску через державний кордон до мiсця призначення (при вивезеннi товарiв);

товаросупровiднi документи - документи, що прямують разом з товарами й мiстять данi про товари, що перемiщуються транспортним засобом;

транзит через територiю України - перемiщення товарiв та iнших предметiв пiд митним контролем територiєю України мiж двома або в межах одного пункту пропуску через державний кордон;

транспортнi засоби - будь-якi засоби залiзничного транспорту, що використовуються виключно для перевезення пасажирiв i товарiв через кордон України;

фiзична особа - резидент та нерезидент України.

1.3. Скорочення, якi використовуються в Технологiчнiй схемi:

Д - дозер;

ДКК - Державний комiтет у справах охорони державного кордону України;

ДКУ - державний кордон України;

ДМСУ - Державна митна служба України;

ДПО - доручення правоохоронних органiв;

ДПС - Державна прикордонна служба України;

ЗхРУ ДПС - Захiдне регiональне управлiння Державної прикордонної служби України;

КАПК - комплекс автоматизацiї паспортного контролю;

КМУ - Кабiнет Мiнiстрiв України;

ЛНП - лiнiйний начальник поїзної бригади;

МВС - Мiнiстерство внутрiшнiх справ;

ОТЗ - прикордонний наряд огляд транспортних засобiв;

ОЧС - оперативно-чергова служба;

п/н - прикордонний наряд;

ПД - перевiрка документiв;

ППр - пункт пропуску;

СЗПН - старший змiни прикордонних нарядiв;

СЗТЗ - прикордонний наряд спостереження за транспортними засобами;

СКП - санiтарно-карантинний пiдроздiл;

СОГ - спецiальна оглядова група;

ССОГ - спiльна спецiальна оглядова група;

ТЗ - транспортний засiб.

1.4. Види, мета та основнi завдання контролю, який здiйснюється в пунктi пропуску

Види контролю проводяться:

а) прикордонний контроль - з метою визначення пiдстав перетинання ДКУ особами та транспортними засобами, вантажами та iншим майном вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв, боротьби зi злочиннiстю, незаконним обiгом наркотикiв i зброї, протидiї нелегальному в'їзду та перебування осiб на територiї України.

Прикордонний контроль включає:

- перевiрку документiв у громадян на право перетину ДКУ;

- огляд транспортних засобiв i вантажiв, що перетинають ДКУ в ППр;

- виконання доручень правоохоронних органiв;

- виявлення осiб, яким заборонено в'їзд в Україну;

- здiйснення адмiнiстративно-правових та кримiнально-процесуальних дiй;

б) митний контроль - здiйснюються митними органами в межах своєї компетенцiї з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу, законiв та iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи, мiжнародних договорiв України, укладених в установленому законом порядку.

Митному контролю пiдлягають усi товари i транспортнi засоби, що перемiщуються через митний кордон України.

Митний контроль передбачає проведення посадовими особами Рава-Руської митницi мiнiмуму митних процедур, необхiдних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи. Митний контроль здiйснюється безпосередньо посадовими особами митницi.

Товари i транспортнi засоби перебувають пiд митним контролем з моменту його початку i до закiнчення згiдно з заявленим митним режимом.

При здiйсненнi митного контролю проводиться попереднiй документальний контроль у порядку та обсягах, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України;

в) екологiчний контроль - з метою забезпечення екологiчної безпеки при ввезеннi (транзитi) на територiю України матерiалiв, сировини та iншого майна. Екологiчному контролю пiдлягають: транспортнi засоби, вантажi, якi мiстять у собi промислову сировину, вiдходи промисловостi, хiмiчнi з'єднання, токсичнi, радiоактивнi та небезпечнi для навколишнього природного середовища i здоров'я людей речовини, засоби захисту рослин, стимулятори їх росту, добрива, всi види риб, диких тварин i рослин, зоологiчних, ботанiчних, мiнералогiчних колекцiй, мисливських трофеїв;

г) ветеринарний контроль - з метою контролю за охороною територiї України вiд занесення з територiї iнших країн iнфекцiйних хвороб тварин, а також перевiрки ветеринарного стану при експортi-iмпортi тварин, сировини, продуктiв тваринного походження, кормiв;

д) фiтосанiтарний контроль - з метою охорони територiї України вiд занесення або самостiйного проникнення iз-за кордону карантинних об'єктiв.

Фiтосанiтарному контролю пiдлягають усi пiдкарантиннi матерiали та об'єкти, якi перетинають державний кордон України.

Ввезення в Україну пiдкарантинних матерiалiв проводиться за наявностi фiтосанiтарного сертифiката, карантинного дозволу;

е) санiтарно-карантинний контроль - запобiгання занесенню i розповсюдження на територiю України рiзного роду карантинних та iнших небезпечних iнфекцiйних захворювань.

1.5. Послiдовнiсть проведення видiв контролю

а) в Україну:

- санiтарно-карантинний контроль (у разi наявної iнформацiї щодо перебування в транспортному засобi осiб з ознаками iнфекцiйних захворювань та iноземних громадян, осiб без громадянства, вихiдцiв iз небезпечних епiдемiологiчних регiонiв);

- прикордонний контроль;

- митний контроль, попереднiй документальний контроль

у випадках, коли попереднiй документальний контроль переривається, здiйснюються ветеринарний контроль, фiтосанiтарний контроль, екологiчний контроль у мiнiмальних необхiдних обсягах, достатнiх для пропуску товарiв (транспортних засобiв, iншого майна) в Україну.

Митне оформлення завершується тiльки пiсля закiнчення всiх вище перелiчених видiв контролю;

б) iз України:

- ветеринарний контроль, фiтосанiтарний контроль, екологiчний контроль, санiтарно-карантинний контроль (здiйснюється за запрошенням старшого змiни митницi, в залежностi вiд пiдконтрольностi товарiв та iнших предметiв);

- митний контроль;

- прикордонний контроль.

2. Порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна

2.1. В Україну

2.1.1. У пасажирських потягах

Черговий по залiзничнiй станцiї Рава-Руська з виходом потягу зi станцiї Хребенне (але не пiзнiше як за 20 хвилин) iнформує старших змiн контрольних служб по наявних засобах зв'язку про реальний час прибуття потягу, кiлькiсть вагонiв та кiлькiсть пасажирiв.

Старшi змiн прикордонних нарядiв та митницi проводять додатковий iнструктаж пiдлеглих, здiйснюють розстановку нарядiв, груп. СЗПН додатково призначає вiйськовослужбовцiв для оформлення поїзної бригади, яка слiдує в локомотивi та старших на розходження та сходження.

За 10 хвилин до прибуття потягу на станцiю старший змiни прикордонних нарядiв висилає прикордонний наряд "СЗТЗ", який звiльняє режимну зону пункту пропуску вiд стороннiх осiб, проводить огляд прилягаючої мiсцевостi, при прибуттi потягу проводить зовнiшнiй огляд потягу та пiсля його зупинки здiйснює спостереження за транспортними засобами в секторах, вказаних СЗПН.

За 5 хвилин до прибуття потягу спiвробiтники всiх контрольних служб збираються бiля центрального входу вокзалу зi сторони перону, де СЗПН уточнює порядок проведення контролю потягу, пiсля чого ЗПН та змiна митницi виходять до мiсць на перонi згiдно попередньої розстановки (ССОГ розходяться згiдно розстановки). З ССОГ, яка буде працювати з голови потягу до мiсця прибуття, висувається i iнспектор служби екологiчного контролю. Iнспектори ветеринарного та фiтосанiтарного контролю залишаються на перонi до завершення оформлення потягу (запрошення до потягу).

Провiдники вагонiв завчасно забезпечують iноземних громадян чи осiб без громадянства бланками iммiграцiйних карток та при необхiдностi надають допомогу в їх заповненнi, перед прибуттям потягу до пункту пропуску iнформують пасажирiв про прибуття до пункту пропуску та необхiднiсть пiдготовки до проходження прикордонного, митного та iнших видiв контролю, таким чином, щоб з прибуттям до пункту пропуску всi пасажири були готовi до проходження контролю.

Пiсля прибуття потягу в пункт пропуску та повної його зупинки СЗПН старший змiни митницi та лiкар СКП пiдходять до штабного вагона. Обслуговуючий персонал станцiї здiйснює "огородження" потягу (допускається робота обслуговуючого персоналу станцiї по забезпеченню безаварiйної експлуатацiї потягу).

Лiнiйний начальник поїзної бригади (ЛНП) зустрiчає старших змiн контрольних служб бiля входу до вагона, надає додаткову письмову iнформацiю про завантаження вагонiв, категорiю пасажирiв, наявнiсть органiзованих груп (в першу чергу дiтей), пасажирiв, якi звернулись зi скаргами на стан здоров'я, з ознаками iнфекцiйних захворювань та громадян - вихiдцiв з небезпечних епiдемiологiчних регiонiв. У разi невиявлення вище вказаних громадян iнспектор СКП дає дозвiл на доступ в транспортний засiб представникам контрольних служб, а при наданнi ЛНП iнформацiї про наявнiсть, пасажирiв, якi звернулись зi скаргами на стан здоров'я, з ознаками iнфекцiйних захворювань та громадян - вихiдцiв з небезпечних епiдемiологiчних регiонiв - оформлення вагона(iв), в якому(яких) вони прямують, здiйснюється пiсля вiдпрацювання лiкарем СКП та надання ним дозволу на доступ в них.

Старшi ЗПН та митницi дають команду змiнам на здiйснення прикордонного та митного контролю осiб та транспортного засобу. Попередньо отримавши iнформацiю вiд ЛНП про кiлькiсть пасажирiв в кожному вагонi, в тому числi щодо громадянства, наявностi дипломатичних агентiв та членiв їх сiмей та категорiї пасажирiв, завантаження вагонiв, характер вантажу, про подiї, що мали мiсце пiд час руху, iншу iнформацiю, яка може сприяти в проведеннi оформлення потягу та узгоджує подальшу роботу.

Старшi ЗПН та митницi пiсля цього виходять на перон до центрального входу вокзалу (якщо не виникло службової необхiдностi знаходження в потязi), де знаходяться разом зi спiвробiтниками екологiчного, фiтосанiтарного та ветеринарного контролю, якi заходять до потягу тiльки по запрошенню спiвробiтникiв митницi у випадках перемiщення через ДКУ тварин чи продукцiї тваринного походження, рослин чи продукцiї рослинного походження вiдповiдно; про запрошення в потяг спiвробiтникiв вищезазначених служб старший змiни митницi повинен проiнформувати усно СЗПН. Крiм того, митне оформлення не повинно бути завершено без iнформування та роботи iнспектора поста екологiчного контролю у разi перемiщення через кордон токсичних та радiоактивних речовин.

При вiдсутностi у лiкаря СКП пiдстав для проведення карантинних заходiв контролерськi пари "ПД" заходять до вагонiв, за командою старшого на розходженнi починають перевiрку документiв - здiйснюють перевiрку документiв у провiдникiв та iнших спецiалiстiв потягу, проводять опитування, перемiщуючись вiд купе до купе, в присутностi провiдника вагона проводять iдентифiкацiю осiб, що перетинають державний кордон, вiдрекомендовуючись при входi до кожного, та збирають паспортнi документи у всiх пасажирiв вагона, пiсля чого проводять решту заходiв з перевiрки документiв, розмiстившись в купе провiдника - старший контролерської пари перевiряє правильнiсть оформлення iноземцями iммiграцiйних карток, проводить перевiрку на наявнiсть пiдробки, iнше, вилучає частину iммiграцiйної картки "Прибуття" та залишає її для облiку, проставляє вiдмiтки "Прибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки (при необхiдностi), проставляє iншi вiдмiтки ДПС у вiдповiдностi наказу Держкомкордону вiд 08.11.2002 N 623 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок проставлення посадовими особами ДПСУ вiдмiток у документах осiб, якi прямують через державний кордон України". Молодший контролерської пари - використовуючи спецiальнi прилади прикордонного контролю, вносить данi про осiб в базу КАПК "Гарт-1П", i таким чином перевiряє осiб та їх паспортнi документи по базi ДПО (при непрацезданостi робочих мiсць КАПК "Гарт-1П" облiк осiб веде по кiлькостi, а по ДПО - за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2). Пiсля перевiрки документiв повертають їх кожному пасажиру окремо, проводячи повторну iдентифiкацiю. Крiм того, в ходi роботи з паспортними документами та спiлкуваннi з особами п/н "ПД" встановлюють виходячи з аналiзу та оцiнки ризикiв можливi спроби незаконного перемiщення цими особами товарiв та предметiв через державний кордон. Про встановлення пiдстав для проведення огляду доповiдають СЗПН та старшим ССОГ, якi проводять заходи по огляду.

При вiдсутностi пiдстав для проведення додаткових заходiв старший контролерської пари дає дозвiл провiднику на вiдкриття дверей та випуск пасажирiв, iнформує про це прикордонний наряд СЗТЗ по радiостанцiї або голосом, вказавши номер вагона, з якого надано дозвiл на вихiд пасажирiв.

Контролерськi пари здiйснюють перевiрку документiв до сходження з iншими контролерськими парами. Закiнчення роботи з перевiрки документiв визначається старшим на сходженнi, який доповiдає про це СЗПН та органiзує вихiд обох контролерських пар з потягу.

У випадку виявлення несправностей в паспортних документах та прийняття рiшення про пропуск через державний кордон таких осiб вiдповiдними посадовими особами ДПС СЗПН вносить данi до "Книги облiку несправностей, виявлених у документах осiб, що перетинають ДКУ".

У випадку вiдсутностi документiв на право перетинання державного кордону у обслуговуючого персоналу чи пасажирiв, прикордонний наряд "ПД" доповiдає про це СЗПН, який на дану особу виносить постанову про вiдмову в пропуску.

У випадку вiдсутностi документiв, що посвiдчують особу, у обслуговуючого персоналу чи пасажирiв затримує останнiх та доповiдає про це СЗПН, який проводить необхiднi адмiнiстративно-правовi заходи вiдносно затриманих, в тому числi провiдника, якщо вiн доставив в прикордонну смугу осiб без документiв.

Рiшення про пропуск через державний кордон осiб - вихiдцiв з країн ризику та постачальникiв нелегальних мiгрантiв приймається СЗПН пiсля доповiдi начальнику прикордонного загону. Крiм того, з цiєю категорiєю осiб СЗПН обов'язково проводиться спiвбесiда, результати якої вiдображаються в довiдцi та опублiковуються в "Кризi облiку спiвбесiд з iноземцями, якi в'їжджають в Україну". Данi про вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн, крiм того, заносяться СЗПН до "Книги облiку iноземцiв - вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн".

При виявленнi в ходi прикордонного контролю осiб, депортованих чи повернутих прикордонними службами сумiжної держави, СЗПН вносить данi про них до вiдповiдного роздiлу "Книги облiку затриманих порушникiв законодавства України". Крiм того, депортованих передає спiвробiтникам органiв МВС України.

При виявленнi в пунктi пропуску порушникiв ДКУ чи порушникiв режиму в пунктi пропуску спiвробiтники контрольних служб негайно iнформують про це СЗПН, який органiзує затримання порушникiв, проводить адмiнiстративно-процесуальнi дiї, вносить данi про них до вiдповiдного роздiлу "Книги облiку затриманих порушникiв законодавства України".

Пiсля перевiрки документiв у локомотивної бригади СЗПН дає команду спiльнiй оглядовiй групi про початок внутрiшнього огляду локомотива та зовнiшнього огляду потягу.

Зовнiшнiй огляд потягу здiйснюється в присутностi поїзного електромеханiка. При оглядi використовують службових собак (при їх наявностi в складi ЗПН чи змiнi митницi), вагоннi ключi, лiхтарi, технiчнi засоби для огляду важкодоступних мiсць в транспортних засобах.

Зовнiшнiй огляд локомотиву проводиться у такiй послiдовностi: лiхтарi, механiзм автозчiпки, метiльники, колiснi вiзки, простiр мiж вiзками, простiр мiж баками та над баками.

При цьому спiльна оглядова група рухається з поїзним електриком з початку з однiєї сторони потягу, потiм з другої.

Пасажирський вагон оглядається в такiй послiдовностi: торцева частина вагона, механiзм автозчiпки, з'єднувальне суфле, пiдйомнi сходинки, вздовж колiсної пари, бортова частина вагона, хребтова балка, редуктори, тяги, акумуляторнi, iнструментальнi ящики, роздiльнi щитки та коробки, просвiчується простiр пiд фартухом до автозчiпки. Пiд час огляду пасажирського вагона звертається увага на щiльне закриття акумуляторних, iнструментальних ящикiв та iнших пристроїв. По закiнченню огляду доповiдають СЗПН та старшому змiни митницi по пiдпорядкуванню про закiнчення i результати огляду.

Пiсля закiнчення контролю iнформує старшого змiни прикордонних нарядiв та через хвостовий вагон залишає потяг.

ССОГ рухаються вiдповiдно вказаних напрямкiв руху на основi аналiзу та оцiнки ризикiв за рiшенням старшого ССОГ проводять огляд локомотиву та вагонiв, використовуючи при цьому спецiальнi прилади прикордонного та митного контролю, службових собак, технологiчнi картки огляду. Особливу увагу звертають на мiсця можливого переховування осiб та предметiв в мiдстелевому просторi, тамбурах вагонiв, туалетах, купе без пасажирiв, iншi мiсця виходячи iз обстановки. При проведеннi огляду обов'язкова присутнiсть одного з провiдникiв вагона чи машинiста локомотиву (електрика), якi надають до огляду примiщення.

Огляд купе iз пасажирами з виводом їх з купе проводять тiльки при наявностi iнформацiї про порушення законодавства України про порядок перемiщення осiб, товарiв та предметiв, за iнформацiєю контролерських пар "ПД".

Митний контроль здiйснюється вiдповiдно до чинного митного законодавства України, згiдно Типової технологiчної схеми пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, та Порядку здiйснення митного контролю залiзничних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.12.2003 N 1989.

Спрощений митний контроль застосовується у випадках перемiщення громадянами через митний кордон України товарiв, що не пiдлягають обов'язковому декларуванню та оподаткуванню i не належать до категорiї товарiв, на перемiщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження.

Громадяни, якi проходять через зону спрощеного митного контролю, звiльняються вiд подання митної декларацiї.

Декларування та представлення митним органам товарiв проводиться виключно особою, яка перемiщує данi товари через митний кордон України. Письмове декларування здiйснюється шляхом подання посадовiй особi митницi заповненої митної декларацiї (згiдно постанови КМУ вiд 15.07.97 N 748).

Митне оформлення та оподаткування товарiв, що ввозяться громадянами, здiйснюється уповноваженими посадовими особами Рава-Руської митницi у вiдповiдностi до Закону України вiд 13.09.2001 N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарiв та транспортних засобiв, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територiю України" у порядку, визначеному Державною митною службою України та Рава-Руською митницею.

У випадку виявлення пiд час спiльного огляду радiоактивних, хiмiчних, токсичних речовин, тварин чи товарiв тваринного походження, посадовi особи прикордонної служби та митницi запрошують спiвробiтника вiдповiдної служби в зону митного контролю для здiйснення контрольних операцiй.

При виявленнi пiд час проведення контрольних операцiй зброї, набоїв, наркотичних, вибухових речовин, товарiв, що незаконно перемiщуються через державний кордон, безгосподарних товарiв негайно iнформують старшого змiни митницi (не торкаючи виявленого та забезпечивши його недоторканiсть до прибуття спiвробiтника митницi (при цьому складається акт передачi)). При виявленнi таких товарiв та предметiв у ходi спiльного огляду транспортних засобiв чи особистих речей громадян, данi про виявлення та вилучення вказуються в актi огляду транспортного засобу. У випадку прийняття рiшення про затримання товарiв чи предметiв СЗПН вносить данi до "Книги облiку контрабанди, затриманої в пунктi пропуску прикордонними нарядами", якщо такi були виявленi вiйськовослужбовцями ДПС.

ССОГ здiйснюють огляд вагонiв до сходження з iншими ССОГ (якщо вислано одну ССОГ - до завершення огляду, потягу). Завершення роботи ССОГ визначає старший на сходженнi (старший ССОГ, якщо вислано одну ССОГ), який доповiдає про закiнчення огляду СЗПН та органiзує залишення потяг обома ССОГ.

Вихiд спiвробiтникiв контрольних служб, що задiянi на оформленнi, з потягу повинен бути закiнченим не пiзнiше як за 5 хвилин до його вiдправки згiдно розкладу.

При встановленнi законних пiдстав для непропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна СЗПН, на основi прийнятого рiшення прикордонними нарядами, виносить постанову про непропуск, один екземпляр якої вручає особам, яких не пропущено через державний кордон. Пiдставою для непропуску також може бути письмове повiдомлення старшого змiни вiдповiдних контрольних служб, постанова про непропуск виноситься, в таких випадках, старшим змiни контрольної служби. Контроль за поверненням i виїздом з пункту пропуску здiйснюється старшими змiн контрольних служб, якими прийнято рiшення про непропуск (вихiд таких осiб чи вивантаження вантажiв чи iншого майна, вiдносно якого прийнято рiшення про непропуск з вагонiв, не допускається).

При вiдмовi в перетинаннi державного кордону особами пiсля проведення всiх контрольних операцiй та оформлення документiв на пропуск за рiшенням старших змiн контрольних служб анулюються проставленi вiдмiтки про пропуск.

Пiсля завершення прикордонного, митного та iнших видiв контролю СЗПН дає дозвiл черговому по залiзничнiй станцiї на перемiщення потягу для заправки водою, при цьому прикордоннi наряди СЗТЗ, призначенi для спостереження за транспортними засобами, пiсля закiнчення оформлення потягу в Україну продовжуюсь нести службу, перемiстившись до мiсця заправки водою вагонiв.

2.1.2. У вантажних потягах

Черговий по залiзничнiй станцiї Рава-Руська з виходом потягу зi станцiї Хребенне (але не пiзнiше як за 20 хвилин) iнформує старших змiн контрольних служб по гучномовцю про реальний час прибуття потягу, кiлькiсть вагонiв.

Старшi змiн прикордонних нарядiв та митницi проводять додатковий iнструктаж пiдлеглих.

За 10 хвилин до прибуття потягу на станцiю старший змiни прикордонних нарядiв висилає прикордонний наряд "СЗТЗ", який звiльняє режимну зону пункту пропуску вiд стороннiх осiб, проводить огляд прилягаючої мiсцевостi, проводить зовнiшнiй огляд потягу та пiсля його зупинки висувається для отримання документiв.

Пiсля повної зупинки потягу працiвниками станцiї здiйснюється його "огородження" та представник станцiї отримує вiд машинiста документи на потяг та передає їх до контори передач, де представники контрольних служб отримують їх для вивчення.

Старший ССОГ перевiряє документи на право перетинання державного кордону у осiб, що прямують в локомотивi, а склад ССОГ проводить огляд локомотиву, пiсля чого старший ССОГ дає дозвiл черговому по станцiї на вiдчеплення локомотиву та органiзує спостереження за потягом.

У ходi вивчення товаросупровiдних документiв старшi змiн контрольних служб визначають необхiднiсть вiдкриття та огляду вагонiв та вантажiв.

Пiсля завершення роботи з документами старший ССОГ органiзує огляд потягу. До складу ССОГ включаються контролерська пара "ОТЗ", спiвробiтники митницi, залiзницi.

ССОГ здiйснює огляд з використанням службового собаки, спецiальних приладiв прикордонного та митного контролю, дозиметричних приладiв, технологiчних карток огляду з пiдвiтряної сторони. Рух ССОГ органiзується з обох сторiн потягу.

Iнструктор зi службовим собакою рухається попереду складу ССОГ в двадцяти метрах та у випадку спрацювання службової собаки на опломбованi вагони доповiдає СЗПН, залишає прапорець в мiсцi спрацювання та продовжує рух. При спрацюваннi службового собаки на неопломбованi вагони - доповiдає СЗПН та чекає прибуття складу ССОГ, пiсля чого продовжує рух. Пiсля завершення огляду потягу iнструктор службового собаки здiйснює спостереження за потягом за рiшенням старшого ССОГ.

Старший ССОГ органiзує вiдкриття та огляд цiєї категорiї вагонiв з обов'язковим пiдняттям до середини вагона. При цьому перерахування вантажiв здiйснюється при наявностi ознак недовантаження чи перевантаження товарiв в порiвняннi з даними в товаросупровiдних документах. Зняття пломб, огляд та перерахування здiйснюється комiсiйно з обов'язковим вивченням вiдповiдностi вантажiв даним в товаросупровiдних документах.

Обов'язковому огляду пiдлягають три головнi та три хвостовi вагони, по одному сумiжному вагону з цистернами.

Огляд може здiйснюватись з виводом вагонiв на спецiальний майданчик, для чого спiвробiтник митницi подає заявку черговому по станцiї, який направляє для цього локомотив. Вивiд вагонiв може здiйснюватись i для зняття проб з товарiв, якi ввозяться в Україну. За заявками контрольних служб для огляду вантажних вагонiв може використовуватись мостовий кран.

За результатами огляду складається акт в трьох примiрниках та пiдписується складом ССОГ з подальшим накладенням нових пломб представником залiзницi та митницi.

Попереднiй документальний контроль вантажiв прикордонним нарядом проводиться шляхом вивчення та аналiзу iнформацiї про пiдконтрольний товар, яка мiститься в товаросупровiдних, транспортних, комерцiйних та iнших документах. При цьому документальний контроль (вивчення документiв, перегляд iнформацiї, проставлення датоштампа) здiйснюється одним й тим прикордонним нарядом один раз.

Доступ до перегляду iнформацiї в базах даних єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби України для посадових осiб органiв охорони державного кордону надається з автоматизованих робочих мiсць, якi розташованi у службових примiщеннях митницi.

Попереднiй документальний контроль припиняється у разi, коли пiд час вивчення поданих товаросупровiдних i товаротранспортних документiв виявлено, що товар пiдлягає обов'язковому екологiчному та радiологiчному контролю. У разi припинення попереднього документального екологiчного та радiологiчного контролю товарiв прикордонний наряд, на який покладено здiйснення контролю, негайно залучає державного iнспектора екологiчного контролю для здiйснення у встановленому законодавством порядку контролю пiдконтрольного товару.

Декларування товарiв та транспортних засобiв, митний та iншi види державного контролю, оформлення та пропуск на митну територiю України здiйснюється посадовими особами вiдповiдних служб у вiдповiдностi до чинного законодавства України, за принципом "єдиного офiсу".

Попереднiй документальний контроль товарiв, що ввозяться в Україну та пiдлягають санiтарно-епiдемiологiчному, ветеринарному, фiтосанiтарному контролю, проводиться посадовою особою митницi у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Проходження iнших видiв державного контролю на кордонi здiйснюється у випадку припинення попереднього документального контролю. У такому випадку пакет товаросупровiдних документiв скеровується до представникiв державних контролюючих служб.

Послiдовнiсть проведення операцiй митного контролю, облiку, оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон, визначено у Технологiчнiй схемi взаємодiї Рава-Руської митницi i залiзничних станцiй Львiвської дирекцiї залiзничних перевезень при перемiщеннi через митний кордон товарiв та iнших предметiв у вантажних поїздах, затвердженою наказом Рава-Руської митницi та Львiвської дирекцiї залiзничних перевезень вiд 18.08.2004 N 206/159.

При виявленнi осiб, якi намагалися перетнути державний кордон, з укриттям вiд прикордонного контролю спiвробiтники контрольних служб iнформують старшого ССОГ, який органiзує їх затримання.

При виявленнi вантажiв, товарiв та предметiв, якi перемiщувались з порушенням законодавства України, невiдповiдностi їх даним в товаросупровiдних документах, невiдповiдностi кiлькостi спiвробiтники митницi здiйснюють затримання з виводом вагонiв з потягу.

При виявленнi пiд час проведення контрольних операцiй зброї, набоїв, наркотичних, вибухових речовин, товарiв, що незаконно перемiщуються через державний кордон, безгосподарних товарiв негайно iнформують старшого змiни митницi (не торкаючи виявленого та забезпечивши його недоторканiсть до прибуття спiвробiтника митницi для прийняття рiшення (при цьому складається акт передачi). При виявленнi таких товарiв та предметiв в ходi спiльного огляду транспортних засобiв чи особистих речей громадян данi про виявлення та вилучення вказуються в актi огляду транспортного засобу). У випадку прийняття рiшення про затримання товарiв чи предметiв СЗПН вносить данi до "Книги облiку контрабанди, затриманої в пунктi пропуску прикордонними нарядами", якщо такi були виявленi вiйськовослужбовцями ДПС.

Якщо вантажi супроводжуються особами, старший ССОГ здiйснює перевiрку у них документiв. При встановленнi фактiв перемiщення в Україну осiб з країн, де зафiксовано збудники iнфекцiйних захворювань, запрошує лiкаря СКП для проведення санiтарно-карантинного контролю. При вiдсутностi пiдстав у лiкаря СКП для проведення карантинних заходiв продовжує проведення прикордонного контролю.

Вiн пропонує оформити iноземцям iммiграцiйнi картки та перевiряє правильнiсть їх оформлення, здiйснює iдентифiкацiю осiб, їх перевiрку на наявнiсть пiдробки, використовуючи спецiальнi прилади прикордонного контролю, за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), вилучає частину iммiграцiйної картки "Прибуття" та залишає її для облiку, проставляє вiдмiтки "Прибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки (при необхiдностi), проставляє iншi вiдмiтки ДПС у вiдповiдностi наказу Держкомкордону вiд 08.11.2002 N 623 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок проставлення посадовими особами ДПС вiдмiток у документах осiб, якi прямують через державний кордон України". Пiсля перевiрки документiв повертають їх кожному пасажиру окремо, проводячи повторну iдентифiкацiю. Крiм того, в ходi роботи з паспортними документами та спiлкуваннi з особами п/н "ПД" встановлюють виходячи з аналiзу та оцiнки ризикiв можливi спроби незаконного перемiщення цими особами товарiв та предметiв через державний кордон. Про встановлення пiдстав для проведення огляду доповiдають СЗПН та органiзує огляд.

Спiвробiтник митницi пропонує провести письмове чи усне декларування товарiв та предметiв, якi перемiщуються цими особами, та в присутностi складу ССОГ оглядає цi речi. Митний контроль та митне оформлення здiйснюються у порядку, визначеному пунктом 2.1.1 цiєї Технологiчної схеми.

Рiшення про пропуск через державний кордон осiб, вихiдцiв з країн ризику та постачальникiв нелегальних мiгрантiв приймається СЗПН пiсля доповiдi начальнику прикордонного загону. Крiм того, з цiєю категорiєю осiб СЗПН обов'язково проводиться спiвбесiда, результати якої вiдображаються в довiдцi та облiковуються в "Книзi облiку спiвбесiд з iноземцями, якi в'їжджають в Україну". Данi про вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн, крiм того, заносяться СЗПН до "Книги облiку iноземцiв - вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн".

При встановленнi законних пiдстав для непропуску через державний кордон осiб СЗПН, на основi прийнятого рiшення прикордонними нарядами, виносить постанову про непропуск, один екземпляр якої вручає особам, яких не пропущено через державний кордон. Пiдставою для непропуску може бути письмове повiдомлення старшого змiни вiдповiдних контрольних служб, постанова про непропуск виноситься, в таких випадках, старшим змiни контрольної служби. Контроль за поверненням та залишенням пункту пропуску здiйснюється спiвробiтником контрольної служби, якою прийнято рiшення про непропуск.

При наявностi пiдстав для непропуску в Україну вантажiв, товарiв та предметiв спiвробiтники контрольних служб надають письмове повiдомлення СЗПН та черговому по станцiї. Вагони з такими вантажами виводяться iз потягу та їх повернення контролюється контрольною службою - iнiцiатором.

Пiсля завершення оформлення вантажного потягу, вантажiв, якi в них перемiщуються, старшi контрольних служб ставлять свої пiдписи в журналi чергового по станцiї, старший ССОГ приймає остаточне рiшення про пропуск через державний кордон та ставить свiй пiдпис в журналi чергового по станцiї.

Старший ССОГ здiйснює оформлення спостережної справи та вносить данi про потяг та вантажi до вiдповiдних облiкiв.

2.2. З України:

2.2.1. У пасажирських потягах

Пiсля завершення оформлення пасажирiв потягу в Україну СЗПН органiзує оформлення осiб, якi виїжджають iз України. При цьому представник залiзничної станцiї закриває дверi центрального входу залiзничного вокзалу зi сторони перону та виставляє парапети для обмеження руху по перону.

Прикордоннi наряди СЗТЗ обмежують рух осiб, якi перемiщуються по територiї залiзничної станцiї в мiсцi стоянки потягу та пiшохiдних переходiв, якi ведуть до мiсця стоянки потягу.

Старшi змiн прикордонних нарядiв та митницi проводять додатковий iнструктаж пiдлеглих, здiйснюють розстановку нарядiв та погоджують час початку оформлення пасажирiв, якi прямують iз України, дають вiдповiднi вказiвки пiдлеглим на початок пропуску.

Спiвробiтники екологiчного, фiтосанiтарного та ветеринарного контролю переходять до залу митного оформлення, де у випадку необхiдностi, за запрошенням спiвробiтникiв митницi, проводять вiдповiднi види контролю.

Громадяни, якi проходять через зону спрощеного митного контролю, звiльняються вiд подання митної декларацiї.

У випадку виявлення пiд час спiльного огляду радiоактивних, хiмiчних, токсичних речовин, тварин чи товарiв тваринного походження, рослин чи товарiв рослинного походження, посадовi особи прикордонної служби та митницi запрошують спiвробiтника вiдповiдної служби в зону митного контролю для здiйснення контрольних операцiй.

Пiсля завершення процедури оформлення iнспектор митницi в оглядовому залi, по узгодженню з прикордонним нарядом "ПД", дозволяє пасажирам вихiд до лiнiї паспортного контролю не бiльше нiж однiєї особи (за винятком випадкiв, коли прямують особи з дiтьми, похилого вiку в супроводi iнших осiб).

П/н "ПД" отримує вiд осiб паспортнi документи та здiйснює iдентифiкацiю осiб, їх перевiрку на наявнiсть пiдробки, використовуючи спецiальнi прилади прикордонного контролю, iнше, вилучає частину iммiграцiйної картки "Вибуття" (якщо особа не користується правом реєстрацiї один раз на 90 дiб) та залишає її для облiку, проставляє вiдмiтки "Вибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки (при необхiдностi), проставляє iншi вiдмiтки ДПС у вiдповiдностi наказу Держкомкордону вiд 08.11.2002 N 623 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок проставлення посадовими особами ДПС вiдмiток у документах осiб, якi прямують через державний кордон України", вносить данi про осiб в базу КАПК "Гарт-1П", i таким чином перевiряє осiб та їх паспортнi документи по базi ДПО (при непрацездатностi робочих мiсць КАПК "Гарт-1П" облiк осiб веде по кiлькостi, а по ДПО - за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2). Пiсля перевiрки документiв повертають їх кожному пасажиру.

Крiм того, в ходi роботи з паспортними документами та спiлкуваннi з особами п/н "ПД" встановлюють виходячи з аналiзу та оцiнки ризикiв, можливi спроби незаконного перемiщення цими особами товарiв та предметiв через державний кордон. Про встановлення пiдстав для проведення огляду доповiдають СЗПН, який органiзує проведення огляду речей чи особистий огляд осiб у взаємодiї зi спiвробiтниками митницi.

При вiдсутностi пiдстав для проведення додаткових заходiв вiдносно осiб їм пропонують пройти до залу накопичення чи в зону, обмежену парканом, де останнi очiкують подачi потягу до перону посадки (контроль за особами в залi накопичення та в зонi, обмеженiй парканом, здiйснюють прикордоннi наряди, призначенi для цього СЗПН).

Пiсля завершення заправки потягу водою представник станцiї узгоджує зi СЗПН подачу потягу до перону посадки та подає його.

З дозволу СЗПН прикордоннi наряди, призначенi ним, контролюють посадку пасажирiв, якi пройшли контроль, в потяги.

Пiсля завершення перевiрки документiв та посадки пасажирiв в потяг та пiсля доповiдi п/н "СЗТЗ" про те, що посадка пасажирiв завершена, громадян, якi намагались незаконно проникнути в потяг, немає, старшi контролерських пар "ПД" вручають провiдникам вагонiв бланки iммiграцiйних карток для їх видачi пасажирам при прямуваннi в Україну. Пiсля чого СЗПН пiдходить до чергового по залiзничнiй станцiї Рава-Руська, дає дозвiл на вiдправку потягу шляхом проставлення пiдпису в "Книзi оформлення потягiв".

У випадках вiдсутностi документiв на право перетинання державного кордону у обслуговуючого персоналу чи пасажирiв, прикордонний наряд "ПД" доповiдає про це СЗПН, який на дану особу виносить постанову про вiдмову в пропуску.

Данi про вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн заносяться СЗПН до "Книги облiку iноземцiв - вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн".

При виявленнi пiд час проведення контрольних операцiй зброї, набоїв, наркотичних, вибухових речовин, товарiв, що незаконно перемiщуються через державний кордон, безгосподарних товарiв негайно iнформують старшого змiни митницi (не торкаючи виявленого та забезпечивши його недоторканiсть до прибуття спiвробiтника митницi) для прийняття рiшення (при цьому складається акт передачi. При виявленнi таких товарiв та предметiв в ходi спiльного огляду транспортних засобiв чи особистих речей громадян данi про виявлення та вилучення вказуються в актi огляду транспортного засобу). У випадку прийняття рiшення про затримання товарiв чи предметiв СЗПН вносить данi до "Книги облiку контрабанди, затриманої в пунктi пропуску прикордонними нарядами", якщо такi були виявленнi вiйськовослужбовцями ДПС.

При встановленнi законних пiдстав для непропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна СЗПН, на основi прийнятого рiшення прикордонними нарядами, виносить постанову про непропуск, один екземпляр якої вручає особам, яких не пропущено через державний кордон. Пiдставою для непропуску може бути письмове повiдомлення старшого змiни вiдповiдних контрольних служб, постанова про непропуск виноситься, в таких випадках, старшим змiни контрольної служби. Контроль за поверненням i виїздом з пункту пропуску здiйснюється старшими змiн контрольних служб, якими прийнято рiшення про непропуск.

При наявностi пiдстав для затримки потягу бiльше встановленого графiком часу старший вiдповiдної контрольної служби усно повiдомляє СЗПН (в подальшому представляє письмове повiдомлення), який вказує черговому по станцiї на необхiднiсть затримки. Пiсля закiнчення оформлення старший служби-iнiцiатора затримки потягу складає вiдповiдний акт в трьох екземплярах, один з яких представляє СЗПН, другий черговому по станцiї.

Прикордонний та митний контроль локомотиву, який прямуватиме через ДКУ, проводиться пiсля його причеплення до потягу контролерською парою "ПД" за рiшенням СЗПН.

Прикордоннi наряди та наряди митницi, призначенi для спостереження за транспортними засобами пiсля закiнчення оформлення потягу, за рiшенням старшого змiни прикордонних нарядiв (начальника вiдпк) та старшого змiни митницi вiдповiдно з мiсць несення служби знiмаються. Спостереження за потягом додатковими прикордонними нарядами здiйснюється до закiнчення прикордонного та митного контролю до виїзду потягу за межi пункту пропуску.

Старший ЗПН пiдводить пiдсумки пiсля кожного оформлення транспортного засобу з обов'язковим розглядом позитивних i негативних дiй прикордонних нарядiв, оформляє спостережну справу. Вiн органiзує збiр заповнених бланкiв iммiграцiйних карток.

2.2.2. У вантажних потягах

Черговий по залiзничнiй станцiї Рава-Руська iнформує старших змiн контрольних служб по гучномовцю про готовнiсть потягу, мiсце та час його подання на контроль.

Старшi змiн прикордонних нарядiв та митницi проводять додатковий iнструктаж пiдлеглих.

За 10 хвилин до подачi потягу на контроль старший змiни прикордонних нарядiв висилає прикордонний наряд "СЗТЗ", який звiльняє режимну зону пункту пропуску вiд стороннiх осiб, проводить огляд прилягаючої мiсцевостi.

За 5 хвилин до прибуття потягу спiвробiтники всiх контрольних служб збираються бiля центрального входу вокзалу, де СЗПН уточнює порядок проведення контролю потягу.

Пiсля повної зупинки потягу працiвниками станцiї здiйснюється його "огородження". Представник станцiї представникам контрольних служб документи на потяг.

Пiсля завершення роботи з документами старший ССОГ органiзує огляд потягу. До складу ССОГ включаються контролерська пара "ОТЗ", спiвробiтники митницi, залiзницi, служби екологiчного контролю.

Iнструктор зi службовим собакою рухається попереду складу ССОГ в двадцяти метрах та у випадку спрацювання службового собаки на опломбованi вагони доповiдає СЗПН, залишає прапорець в мiсцi спрацювання та продовжує рух. При спрацюваннi службового собаки на неопломбованi вагони - доповiдає СЗПН та чекає прибуття складу ССОГ, пiсля чого продовжує рух. Пiсля завершення огляду потягу iнструктор службового собаки здiйснює спостереження за потягом за рiшенням старшого ССОГ.

Старший ССОГ органiзує вiдкриття та огляд цiєї категорiї вагонiв з обов'язковим пiдняттям в середину вагона. При цьому перерахування вантажiв здiйснюється при наявностi ознак недовантаження чи перевантаження товарiв в порiвняннi з даними в товаросупровiдних документах. Зняття пломб, огляд та перерахування здiйснюється комiсiйно з обов'язковим вивченням вiдповiдностi вантажiв даним в товаросупровiдних документах.

Огляд може здiйснюватись з виводом вагонiв на спецiальний майданчик, для чого спiвробiтник митницi подає заявку черговому по станцiї, який направляє для цього локомотив.

Вивiд вагонiв може здiйснюватись i для зняття проб з товарiв, якi вивозяться iз України.

При виявленнi осiб, якi намагалися перетнути державний кордон з укриттям вiд прикордонного контролю, спiвробiтники контрольних служб iнформують старшого ССОГ, який органiзує їх затримання.

При виявленнi пiд час проведення контрольних операцiй зброї, набоїв, наркотичних, вибухових речовин, товарiв, що незаконно перемiщуються через державний кордон, безгосподарних товарiв негайно iнформують старшого змiни митницi (не торкаючи виявленого та забезпечивши його недоторканiсть до прибуття спiвробiтника митницi) для прийняття рiшення (при цьому складається акт передачi). При виявленнi таких товарiв та предметiв в ходi спiльного огляду транспортних засобiв чи особистих речей громадян данi про виявлення та вилучення вказуються в актi огляду транспортного засобу. У випадку прийняття рiшення про затримання товарiв чи предметiв СЗПН вносить данi до "Книги облiку контрабанди, затриманої в пунктi пропуску прикордонними нарядами", якщо такi були виявленi вiйськовослужбовцями ДПС.

Якщо вантажi супроводжуються особами, спiвробiтник митницi пропонує провести письмове чи усне декларування товарiв та предметiв, якi перемiщуються цими особами, та в присутностi складу ССОГ оглядає цi речi. Митний контроль та митне оформлення здiйснюються у порядку, визначеному пунктом 2.2.1 цiєї Технологiчної схеми. Пiсля цього старший ССОГ здiйснює перевiрку у них документiв. Для їх перевiрки на наявнiсть пiдробки, використовуючи спецiальнi прилади прикордонного контролю, за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), проставляє вiдмiтки "Вибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки, вилучає частину iммiграцiйної картки "Вибуття" та залишає її для облiку (при необхiдностi), проставляє iншi вiдмiтки ДПС у вiдповiдностi наказу Держкомкордону вiд 08.11.2002 N 623 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок проставлення посадовими особами ДПС вiдмiток у документах осiб, якi прямують через державний кордон України". Пiсля перевiрки документiв повертають їх кожному пасажиру окремо, проводячи повторну iдентифiкацiю. Крiм того, в ходi роботи з паспортними документами та спiлкуваннi з особами п/н "ПД" встановлюють виходячи з аналiзу та оцiнки ризикiв можливi спроби незаконного перемiщення цими особами товарiв та предметiв через державний кордон. Про встановлення пiдстав для проведення огляду доповiдають СЗПН та органiзує огляд.

Вагони, що супроводжуються вищезазначеними особами, оглядаються в їх присутностi до огляду їх надають цi особи.

Данi про вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн, крiм того, заносяться СЗПН до "Книги облiку iноземцiв - вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн".

При встановленнi законних пiдстав для непропуску через державний кордон осiб СЗПН, на основi прийнятого рiшення прикордонними нарядами, виносить постанову про непропуск, один примiрник якої вручає особам, яких не пропущено через державний кордон. Пiдставою для непропуску може бути письмове повiдомлення старшого змiни вiдповiдних контрольних служб, постанова про непропуск виноситься, в таких випадках, старшим змiни контрольної служби. Контроль за поверненням та залишенням пункту пропуску здiйснюється п/н призначеного СЗПН.

При наявностi пiдстав для непропуску через державний кордон вантажiв, товарiв та предметiв спiвробiтники контрольних служб надають письмове повiдомлення СЗПН та черговому по станцiї. Вагони з такими вантажами виводяться iз потягу та їх повернення контролюється контрольною службою - iнiцiатором.

Пiсля завершення оформлення вантажного потягу, вантажiв, якi в них перемiщуються, та наданнi дозволу на пропуск старшi контрольних служб iнформують про це старшого ССОГ, який приймає остаточне рiшення про пропуск через державний кордон та ставить свiй пiдпис в журналi чергового по станцiї.

Спостереження за потягом здiйснюється прикордонними нарядами до моменту його виходу за межi пункту пропуску.

2.3. Особливостi пропуску

2.3.1. Офiцiйних та дипломатичних делегацiй

Офiцiйнi делегацiї, якi прямують через ДКУ, проходять прикордонний та митний контроль у транспортних засобах або в iнших мiсцях згiдно з протоколом, або на пiдставi доручення, розпорядження КМУ чи iнших державних установ, до якого додається список членiв офiцiйної делегацiї.

Згiдно наказу Голови ДКК вiд 28.05.99 N 252 дипломатичнi особи, члени їх сiмей, члени офiцiйних делегацiй зобов'язанi перетинати державний кордон по дiйсних дипломатичних й службових паспортах.

Прикордонний контроль проводиться в транспортних засобах, перевiрку документiв здiйснює СЗПН та старший змiни митницi.

Спостереження пiд час прикордонного контролю офiцiйних делегацiй здiйснюється з метою недопущення проникнення стороннiх осiб у примiщення, мiсця здiйснення прикордонного та митного контролю до його закiнчення або пiсля його проведення.

По закiнченню оформлення в прикордонно-митному вiдношеннi офiцiйних делегацiй, офiцiйних осiб СЗПН передає iнформацiю ОЧС.

2.3.2. Вiйськових команд, спецiальних вантажiв та вантажiв вiйськового призначення

Пропуск через кордон українських вiйськових команд, вiйськової технiки, озброєння i майна здiйснюється на пiдставi розпоряджень уряду, мiжнародних угод, дозволу Державної служби експортного контролю України.

Пропуск через державний кордон iноземних вiйськових команд та технiки для проведення спiльних вiйськових навчань здiйснюється вiдповiдно до мiждержавних угод, на пiдставi розпорядження КМУ, вказiвок ДПСУ, ДМСУ при наявностi документiв, визначених чинним законодавством.

Вiйськовi команди, варти, якi супроводжують вiйськовий вантаж, перетинають кордон за закордонними паспортами, якщо iнше не встановлено мiжнародними угодами. При цьому варта супроводження повинна мати посвiдчення про вiдрядження, де має бути зазначено, що вона призначається для супроводження вiйськового вантажу. У посвiдченнi про вiдрядження також наводиться перелiк особового складу з номерами штатної зброї та кiлькостi набоїв до неї, затверджений гербовою печаткою.

Паспортний контроль проводиться СЗПН та його помiчником.

По закiнченню оформлення вiйськових команд та вантажiв СЗПН доповiдає необхiдну iнформацiю по лiнiї ОЧС.

2.3.3. Рятувальних та аварiйних команд

Пропуск рятувальних та аварiйних команд здiйснюється при наявностi документiв, що посвiдчують особу, спискiв, засвiдчених Мiнiстерством надзвичайних ситуацiй на пiдставi розпорядження Уряду та ДКК, ДМСУ.

Пропуск команд здiйснюється поза чергою, у максимально стислi термiни.

Паспортний контроль рятувальних та аварiйних команд здiйснюється СЗПН або помiчником.

По завершенню всiх видiв контролю СЗПН зобов'язаний доповiсти необхiдну iнформацiю по лiнiї ОЧС.

2.3.4. Транспортних засобiв, якi перевозять гуманiтарну допомогу в Україну

СЗПН, отримавши iнформацiю про слiдування гуманiтарної допомоги, iнформує вiдповiднi контрольнi служби i приймає необхiднi мiри для безперешкодного позачергового пропуску зазначених вантажiв без порушень чинного законодавства.

Паспортний контроль транспортних засобiв, якi перевозять гуманiтарну допомогу в Україну, здiйснюється по смугах руху напрямку прибуття помiчником СЗПН або помiчником.

По завершенню всiх видiв контролю СЗПН зобов'язаний доповiсти необхiдну iнформацiю по лiнiї ОЧС.

Транспортнi засоби пропускаються через державний кордон України в порядку черги, по мiрi його прибуття в пункт пропуску.

3. Час на виконання контрольних операцiй

Пропуск пасажирських потягiв здiйснюється згiдно розкладу руху.

Пропуск вантажних потягiв здiйснюється iз розрахунку 1 хвилини на колiсну пару.

При необхiдностi, за рiшенням СЗПН або старшого змiни митницi час на проведення контрольних операцiй може бути збiльшеним за наявностi пiдстав.

4. Режим в пунктi пропуску

Особи, транспортнi засоби, вантажi та iнше майно перемiщуються через державний кордон України в межах пункту пропуску, якi визначенi наказом начальника залiзничної станцiї "Рава-Руська" Львiвської залiзницi вiд _____________ N _____.

Межi зони прикордонного контролю визначенi наказом начальника Львiвського прикордонного загону вiд 04.07.2005 N 699.

Зона митного контролю встановлена наказом начальника Рава-Руської митницi вiд 16.03.2004 N 55 "Про створення зон митного контролю".

Режим в пунктах пропуску через ДКУ встановлюється на пiдставi Закону України "Про державний кордон України", постановою Кабiнету Мiнiстрiв України, вiдповiдних наказiв Мiнiстерства транспорту України.

Режим в мiжнародному пунктi пропуску для залiзничного сполучення "Рава-Руська - Верхрата" - це комплекс органiзацiйних, режимних та технiчних заходiв, якi регламентують порядок пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, що прямують через ДКУ, осiб, якi беруть участь у контролi та обслуговуваннi пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, порядок прибуття (вiдправлення) з пунктiв пропуску осiб та транспортних засобiв, визначення мiсць стоянок ТЗ закордонного прямування, порядок їх змiни та допуску до них, порядок проведення робiт у пунктi пропуску, використання технiчних засобiв для створення належних умов для роботи контрольних служб та ускладнення проникнення в пункт пропуску стороннiх осiб.

Режим у пунктах пропуску через державний кордон України встановлюється i пiдтримується для здiйснення службової дiяльностi ДПС, митних органiв, iнших контрольних служб i повинен виключати доступ стороннiх осiб до мiсць прикордонного, митного та iнших видiв контролю, а також слiдкують за додержанням громадського порядку в межах пункту пропуску.

Контроль за дотриманням режимних правил покладається на ДПС.

Правила режиму в пунктах пропуску є обов'язковими для виконання громадянами, якi прямують через державний кордон, працiвниками транспорту i службовими особами усiх контрольних служб.

Порушення режиму в пунктах пропуску через державний кордон України - це фактично здiйсненi фiзичною особою дiї, якi порушують порядок перебування i пересування всiх осiб i транспортних засобiв в межах територiї пункту пропуску, вiдкритих для мiжнародного сполучення, а також здiйснення iншої дiяльностi, пов'язаної з пропуском через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.

Пропуск в режимi зони пункту пропуску, загальна координацiя роботи з пiдтримання режиму здiйснюється прикордонним нарядом згiдно вимог наказу начальника Львiвського прикордонного загону вiд 04.07.2005 N 697 "Про встановлення режиму в мiжнародному пунктi пропуску для залiзничного сполучення "Рава-Руська - Верхрата".

Посадовi особи в пунктi пропуску пересуваються в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв.

Працiвники всiх консольних служб виконують свої службовi обов'язки в пунктi пропуску при наявностi службового посвiдчення та представницької картки.

У перiод перебування транспортних засобiв в пунктi пропуску представники всiх контрольних служб повиннi слiдкувати за тим, щоб особи, якi прямують на цих транспортних засобах, виводили з них тiльки на перiод проведення контролю.

Контрольнi служби вiдповiдають за необґрунтовану затримку осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, якi прямують через кордон.

Службовi особи усiх контрольних служб, з чиєї вини сталась затримка осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна у пунктi пропуску, несуть вiдповiдальнiсть згiдно з законодавством.

Особи, виннi у порушеннi режиму в пунктах пропуску, несуть вiдповiдальнiсть вiдповiдно до законодавства України.

5. Взаємодiя мiж контрольними органами та службами, транспортними та iншими органiзацiями та установами

Взаємодiя в пунктi пропуску органiзується з метою погодження спiльних дiй пiдроздiлiв прикордонного контролю з дiями митних органiв iнших контрольних служб, якi мають вiдношення до пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.

Взаємодiя здiйснюється постiйно. Пiд час здiйснення прикордонного та митного контролю питання взаємодiї можуть уточнюватись, а при змiнах обстановки - органiзовуватись по-новому.

Перед початком роботи по здiйсненню пропуску через кордон осiб, транспортних засобiв i вантажiв СЗПН спiльно з старшим змiни митницi, представниками iнших контрольних служб на спiльнiй нарадi пiсля обмiну наявною оперативною iнформацiєю про можливий обсяг руху, новi накази, розпорядження, змiни в порядку пропуску через кордон осiб, транспортних засобiв i вантажiв уточнюють питання:

- органiзацiї проведення додаткових режимних заходiв з метою посилення режиму в пунктi пропуску i спiльного огляду;

- взаємодiї при оформленнi офiцiйних делегацiй, негабаритних або небезпечних вантажiв;

- порядку дiй при виникненнi конфлiктних та iнших нестандартних ситуацiй, у випадках затримання осiб, транспортних засобiв за порушення чинного законодавства;

- упорядкування руху через кордон транспортних засобiв;

- дiй при виявленнi зброї, вибухiвки, наркотичних речовин, контрабанди i спецiально обладнаних у транспортних засобах схованок;

- проведення невiдкладних заходiв при загрозi занесення на територiю України iнфекцiйних захворювань людей i тварин;

- порядку передачi iнформацiї про проведення екологiчного, ветеринарного, фiтосанiтарного контролю.

У мiжнародному пунктi пропуску для залiзничного сполучення "Рава-Руська - Верхрата" при змiнi обстановки, з дозволу начальника Львiвського прикордонного загону, посадовi особи ДПС уточнюють з представниками контрольних органiв сумiжної держави питання щодо пропущених i не пропущених через державний кордон осiб i транспортних засобiв, їх передачi, визначення спiльних скоординованих дiй в iнтересах забезпечення безперебiйного пропуску через державний кордон, а також про змiни в обстановцi, якi впливають на здiйснення пропуску через державний кордон.

Прикiнцевi положення

Дiяльнiсть контролюючих органiв, транспортних та iнших органiзацiй i установ пiд час здiйснення пропуску через державний кордон координується органами охорони державного кордону.

Технологiчна схема пропуску через державний кордон та її вiдповiднiсть вимогам нормативно-правових актiв та мiжнародних договорiв України не менш як один раз на рiк перевiряється керiвниками контрольних органiв i служб. Вiдповiднi вiдмiтки про результати перевiрки робляться в Технологiчнiй схемi i засвiдчуються пiдписами зазначених посадових осiб. У разi змiн щодо порядку здiйснення контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна керiвники вiдповiдних структурних пiдроздiлiв завчасно надають iнформацiю, доповнення та змiни вносяться пiсля погодження.

Контроль за виконанням положень Технологiчної схеми пропуску покладається на начальника вiдпк "Рава-Руська" та начальника сектора пасажирсько-вантажних залiзничних перевезень Рава-Руської митницi.

Перший заступник начальника Львiвського прикордонного загону - начальник штабу пiдполковник	О. Г. Рибак
Перший заступник начальника Рава-Руської митницi радник митної служби 1 рангу	Ю. I. Кияшко

Ви є тут

Головне меню

Навігатор ЗЕД

Інформаційна підтримка